Планирование, как функция менеджмента: его значение в процессе управления современным предприятием

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Магнитогорский государственный университет

Кафедра менеджмента

Курсовая работа

«Планирование, как функция менеджмента: его значение в процессе управления современным предприятием»

Выполнила: Емельянова Юлия

студентка III техфака 35 группы

Преподаватель: Кобелева И.В., кандидат наук, доцент

Магнитогорск 2005

Содержание

Введение

1. Планирование как важнейшая функция менеджмента и его роль в управлении предприятием

1.1 Содержание и задачи планирования. Классификация видов и форм планирования

1.2 Виды планирования в организации

1.3 Организация внутрифирменного планирования

2. Особенности организации планирования в УМП ЖКХ «Межозерное»

2.1 Краткая характеристика УМП ЖКХ «Межозерное»

2.2 Планирование в УМП ЖКХ «Межозерное»

2.3 Рекомендации по повышению эффективности планирования

Заключение

Глоссарий

Список литературы

Введение

История свидетельствует, что бизнесменов и менеджеров с большой буквы от «дельцов с идеологией Френсиса Дрейка» отличает способность представить себе, как будет выглядеть их успех. В процессе управления такое видение рано или поздно принимает форму плана, который и становится собственно основой для принятия других управленческих решений. Никакое управление в принципе невозможно без планирования деятельности организации, без установления ее целей, направлений и принципов функционирования и развития. Независимо от того, идет ли речь об управлении в условиях экономики, регулируемой рыночными отношениями, или о директивном управлении в условиях централизованной государственно регулируемой экономики, планирование остается основополагающей общей функцией управляющей системы.

Вместе с тем, характер экономических отношений в обществе предопределяет и характер управления и, соответственно, планирования. В условиях административно-командной системы управления, характерной для централизованной государственно регулируемой экономики, вопросы перспективного планирования производственно-хозяйственной деятельности и развития организации занимали, мягко говоря, далеко не первые позиции среди вопросов, стоящих перед топ-менеджерами предприятий и организаций. Их внимание в основном было поглощено проблемами оперативного характера, в крайнем случае, задачами тактического планирования. Определение перспектив управляемой ими организации относилось к компетенции органов управления федерального уровня. В условиях рыночной экономики положение в этом отношении в корне меняется и забота о будущем организации, о способах ее выживания и направлениях развития перекладывается на плечи менеджеров этой организации. Актуальной становится задача планирования.

Теоретическим и методологическим аспектам планирования посвящено много специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф. Абрамс, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, Э. Чандлер, М. Портер, Г. Хамел, К. Праалад, Г. Минцберг, К. Хофер, Г. Штейнер, А. Томпсон, А.Стрикленд. В России проблемами планирования занимаются В.М.Попова, С.И.Ляпунов, Антипов В., Шеметов П.В., Шипунов В.Г., Е.Н.Кишкель и др.

Актуальность проблемы планирования на предприятии позволила сформулировать тему курсовой работы: «Планирование как функция менеджмента, его значение в процессе управления современным предприятием».

Объектом курсовой работы является деятельность менеджера по планированию на предприятии. Предмет курсовой работы - особенности планирования как функции менеджмента на предприятии.

Цель работы состоит в характеристике способов, форм и роли планирования на современных предприятиях.

Задачами работы являются:

1) указать содержание и задачи планирования, рассмотреть классификацию видов и форм планирования;

2) рассмотреть виды планирования в организации;

3) охарактеризовать особенности организации внутрифирменного планирования;

4) дать краткую характеристику деятельности и внутренней организации УМП ЖКХ «Межозерное», а также роль планирования в его деятельности.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

1. Планирование как важнейшая функция менеджмента и его роль в управлении предприятием

1.1 Содержание и задачи планирования. Классификация видов и форм планирования

Планирование - это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу (2, с. 6).

Содержание внутрифирменного планирования как функции управления фирмой состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей фирмы и каждого подразделения в отдельности на установленный период; определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятий, входящих в фирму. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всей фирмой. Поэтому планирование призвано обеспечить взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями фирмы, включающими всю технологическую цепочку: научные исследования и разработки, производство и сбыт. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование потребительского спроса, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем в целях постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке (5, с. 217).

Потребность в планировании в современных компаниях вытекает из размеров производства, специализации и кооперирования производства в рамках хозяйственных комплексов, наличия структурных подразделений в рамках фирмы, тесных межфирменных связей с поставщиками сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, включенных в единый технологический процесс, а также из требований научно-технического прогресса - быстро учитывать и осваивать новейшие достижения науки и техники. В этом же направлении действует и стремление фирмы подчинить себе рынок, усилить свое воздействие на формирование потребительского рыночного спроса.

Развитие планирования непосредственно связано с усилением тенденции к централизации в управлении международными компаниями и призвано увязать деятельность всех подразделений, подчинив ее единой стратегии развития. Внутрифирменное планирование в рамках фирмы охватывает как текущее, так и перспективное планирование, осуществляемое в виде прогнозирования и программирования.

Если перспективное планирование призвано определить общие стратегические цели и направления развития фирмы, необходимые для этого ресурсы и этапы решения поставленных задач, то разрабатываемые на его основе текущие планы ориентированы на фактическое достижение намеченных целей исходя из конкретных условий и состояния рынка на каждом данном этапе развития. Поэтому текущие планы дополняют, развивают и корректируют перспективные направления развития с учетом конкретной обстановки.

В зависимости от содержания, целей и задач можно выделить следующие формы планирования и виды планов.

Формы планирования в зависимости от длительности планового периода: перспективное, или стратегическое (прогнозирование); среднесрочное; текущее (бюджетное, оперативное) (5, с. 219).

Виды планов:

· в зависимости от содержания хозяйственной деятельности - планы НИОКР, производства, сбыта, материально-технического снабжения, финансовый план;

· в зависимости от организационной структуры фирмы - планы производственного отделения, планы дочерней компании.

Уровень и качество планирования определяются компетентностью руководства фирмы на всех уровнях управления, квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях, наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техникой.

Планирование предполагает обоснованный выбор целей, определение политики, разработку мер и мероприятий (образа действий), методов достижения целей, обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений.

Планирование заканчивается перед началом действий по реализации плана. Планирование - это начальный этап управления, однако оно представляет собой не единственный акт, а процесс, продолжающийся до завершения планируемого комплекса операций (14, с. 45).

Планирование направлено на оптимальное использование возможностей фирмы, в том числе наилучшее использование всех видов ресурсов и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности фирмы.

Планирование включает в себя определение:

· конечных и промежуточных целей;

· задач, решение которых необходимо для достижения целей;

· средств и способов их нахождения;

· требуемых ресурсов, их источников и способа распределения.

В зависимости от направленности и характера решаемых задач различают три вида планирования: стратегическое, или перспективное; среднесрочное; тактическое, или текущее (бюджетное).

Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей деятельности фирмы и ориентировано на определение намечаемых конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами. При этом разрабатываются также новые возможности фирмы, например, расширение производственных мощностей путем строительства новых предприятий или приобретения оборудования, изменение профиля предприятия или радикальное изменение технологии. Стратегическое планирование охватывает период в 10 - 15 лет, имеет отдаленные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на обеспеченности ресурсами (14, с. 46).

Текущее планирование заключается в определении промежуточных целей на пути достижения стратегических целей и задач. При этом детально разрабатываются средства и способы решения задач, использование ресурсов, внедрение новой технологии.

1.2 Виды планирования в организации

В современных условиях предприятия стали уделять все большее внимание развитию перспективного планирования как инструменту централизованного управления.

Такое планирование, охватывающее период от 10 до 20 лет (чаще 10 - 12 лет), предусматривает разработку общих принципов ориентации фирмы на перспективу (концепцию развития); определяет стратегическое направление и программы развития, содержание и последовательность осуществления важнейших мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Перспективное планирование помогает принимать решения по комплексным проблемам деятельности фирмы:

· определению направлений и размеров капиталовложений и источников их финансирования;

· внедрению технических новшеств и прогрессивной технологии;

· диверсификации производства и обновлению продукции;

· формам осуществления инвестиций в условиях приобретения новых предприятий;

· совершенствованию организации управления по отдельным подразделениям и кадровой политике (14, с. 48).

Поскольку оценка перспектив в условиях стихийного развития мирового рынка крайне неопределенна, перспективное планирование не может ориентировать фирму на достижение количественных показателей и поэтому обычно ограничивается разработкой лишь важнейших качественных характеристик, конкретизируемых в программах или прогнозах. Через них осуществляется координация перспективных направлений развития всех подразделений фирмы с учетом их потребностей в ресурсах. На основе программы разрабатываются среднесрочные планы, которые уже содержат не только качественные характеристики, но и количественные показатели, детализированные и конкретизированные с точки зрения выбора средств для реализации целей, намеченных в рамках перспективного планирования.

В системе перспективного планирования в зависимости от методологии и целей обычно различают долгосрочное планирование и стратегическое планирование.

В системе долгосрочного планирования используется метод экстраполяции, т.е. использование показателей прошлого периода и на основе постановки оптимистических целей распространение несколько завышенных показателей на будущий период. Здесь делается расчет на то, что будущее будет лучше прошлого.

В системе долгосрочного планирования цели претворяются в программы действий, тактические планы в бюджеты (годовой план), планы прибылей, разрабатываемые для каждого из главных подразделений фирмы. Затем программы, тактические планы и бюджеты выполняются этими подразделениями и определяются отклонения фактических показателей от запланированных (1, с. 7).

Цель стратегического планирования - дать комплексное научное обоснование проблем, с которыми может столкнуться фирма в предстоящем периоде, и на этой основе разработать показатели развития фирмы на плановый период (рис. 1).

При разработке стратегического плана в основу кладется:

· анализ перспектив развития фирмы, задача которого состоит в выяснении тенденций и факторов, влияющих на развитие соответствующих тенденций;

· анализ позиций в конкурентной борьбе, задача которого - определить, насколько конкурентоспособна продукция фирмы на разных рынках и что фирма может сделать для повышения результатов работы в конкретных направлениях, если будет следовать оптимальным стратегиям во всех видах деятельности;

· выбор стратегии на основе анализа перспектив развития фирмы по различным видам деятельности и определение приоритетов по конкретным видам деятельности с точки зрения ее эффективности и обеспеченности ресурсами;

· анализ направлений диверсификации видов деятельности, поиск новых более эффективных видов деятельности и определение ожидаемых результатов (1, с. 5-6).

При выборе стратегии необходимо иметь в виду, что новые стратегии как в традиционных отраслях, так и в новых сферах бизнеса должны соответствовать накопленному потенциалу фирмы.

Перспективы и цели связаны между собой для выработки стратегии. Текущие программы ориентируют оперативные подразделения в их повседневной работе по обеспечению текущей рентабельности; стратегические программы и бюджеты закладывают основы будущей рентабельности, что требует создания системы исполнения, построенной на управлении проектами.

Рис. 1. Стратегическое планирование на предприятии

Стратегический план выражен стратегией корпорации. В нем содержатся решения относительно сфер деятельности и выбора новых направлений. В нем также могут перечисляться основные проекты и задаваться их приоритеты. Разрабатывается он на уровне высшего звена управления. Обычно стратегический план не содержит количественных показателей.

Среднесрочные планы чаще всего охватывают пятилетний срок как наиболее соответствующий периоду обновления производственного аппарата и ассортимента продукции. В них формулируются основные задачи на установленный период, например, производственная стратегия фирмы в целом и каждого подразделения (реконструкция и расширение производственных мощностей, освоение новой продукции и расширение ассортимента); стратегия сбыта (структура сбытовой сети и ее развитие, степень контроля над рынком и внедрение на новые рынки, проведение мероприятий, содействующих расширению сбыта); финансовая стратегия (объемы и направления капиталовложений, источники финансирования, структура портфеля ценных бумаг); кадровая политика (состав и структура кадров, их подготовка и использование); определение объема и структуры необходимых ресурсов и форм материально-технического снабжения с учетом внутрифирменной специализации и кооперирования производства. Среднесрочные планы предусматривают разработку в определенной последовательности мероприятий, направленных на достижение целей, намеченных долгосрочной программой развития (2, с. 6).

Среднесрочный план обычно содержит количественные показатели, в том числе и в отношении распределения ресурсов. В нем приводятся детальные сведения в разбивке по продуктам, данные о капиталовложениях и источниках финансирования. Он разрабатывается в производственных отделениях.

Текущее планирование осуществляется путем детальной разработки (обычно на один год) оперативных планов для компании в целом и ее отдельных подразделений в международном масштабе, в частности программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по производству, материально-техническому снабжению. Основные звенья текущего плана производства - календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами. Календарные планы производства составляются на основе сведений о наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом обусловленных сроков исполнения каждого заказа. В календарных планах производства предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение рабочей силы. В планы по сбыту продукции и предоставлению услуг включаются показатели по экспорту продукции, зарубежному лицензированию, предоставлению технических услуг и обслуживанию.

Оперативные планы реализуются через систему бюджетов или финансовых планов, которые составляются обычно на год или на более короткий срок по каждому отдельному подразделению - центру прибыли, а затем консолидируются в единый бюджет, или финансовый план фирмы. Бюджет формируется на основе прогноза сбыта (главным образом обеспеченности заказами и распределения ресурсов), что необходимо для достижения намеченных планом финансовых показателей (например, таких, как объем продаж, чистая прибыль и норма прибыли на инвестированный капитал). При его составлении прежде всего учитываются показатели, разработанные в перспективных или оперативных планах. Через бюджет осуществляется взаимоувязка перспективного, текущего и других видов планирования (16).

Бюджет производственного отделения представляет собой выражение оперативного плана в денежных единицах; он как бы увязывает оперативный и финансовый планы, давая возможность предвидеть конечный результат деятельности, т.е. размеры и норму прибыли. Составлением бюджетов занимаются обычно различные службы или специальные сектора. Особые комитеты, состоящие из высших администраторов, рассматривают уже готовый бюджет. Управляющий производственным отделением утверждает бюджет и несет ответственность за эффективность методов по его разработке. Основу бюджета составляет прогноз продаж и исчисление издержек производства. На основе прогноза продаж составляются планы производства, снабжения, запасов, научных исследований, капитальных инвестиций, финансирования, денежных поступлений. Бюджет фирмы охватывает все стороны ее деятельности и базируется на оперативных планах отделений фирмы, поэтому он служит также средством координации работы всех звеньев фирмы.

1.3 Организация внутрифирменного планирования

Методологическая особенность планирования в рамках предприятия состоит в широком использовании программно-целевого подхода, который предусматривает необходимость точного формулирования целей фирмы и их увязки с ресурсами. Обычно цели разрабатываются на длительную перспективу и определяют основные направления программы развития фирмы. Одновременно формулируются четкие задачи каждого подразделения фирмы и определяются его место и роль в достижении общих целей. В частности, определяются не только общий объем прибыли и норма рентабельности, но и различные нормативные показатели, связанные с осуществлением функций маркетинга, финансирования и др.

Таким образом, в разрабатываемых фирмами планах, как стратегических, так и текущих, формируются основные задачи хозяйственной политики на определенный период и конкретные пути их решения: определяются необходимые для этого материальные и финансовые средства, а также методы их наиболее эффективного использования с учетом складывающихся условий. Иными словами, методология планирования ориентируется на обеспечение увязки целей с ресурсами, определение последовательности средств и методов наиболее эффективного достижения поставленных целей и вытекающих отсюда задач в рамках каждого хозяйственного подразделений фирмы.

Организационно процесс централизованного планирования у большинства фирм осуществляется «сверху вниз». Это означает, что плановые директивы разрабатываются на высшем уровне управления. Здесь определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития фирмы и предпринимаются попытки взаимоувязать все звенья производственного механизма. Затем на низовом уровне управления эти цели и задачи конкретизируются применительно к деятельности каждого подразделения, вплоть до дочерней компании и отдельного завода. Это уже в чистом виде технологическое планирование, устанавливающее пропорции и объемы производства по всем видам выпускаемой продукции. После соответствующего согласования плановых заданий с конкретными исполнителями планы окончательно утверждаются высшим руководством. Такая организация процесса планирования свидетельствует о централизации важнейших решений в области планирования в высшем звене управления материнской компании и вместе с тем предоставляет определенную самостоятельность производственным отделениям и дочерним компаниям в разработке календарных планов на базе показателей, единых для всей фирмы.

Чтобы иметь возможность правильно определить цели и задачи для каждого подразделения, руководство должно располагать данными о состоянии и развитии каждого конкретного рынка и каждого отдельного продукта на рынке. Эти данные обычно содержатся в программах маркетинга, которые кладутся в основу разработки плана во всех подразделениях.

Аппарат, осуществляющий внутрифирменное планирование, включает функциональные подразделения на разных уровнях управления. Высшее звено системы планирования составляют комитеты при совете директоров. В некоторых компаниях это плановые комитеты, в других - комитеты развития или центральные управления развития. В них, как правило, входят представители высшего руководства фирмы, которые подготавливают решения по наиболее важным проблемам стратегии и политики фирмы, выполняют технические, координационные и аналитические функции, участвуют в формулировании основных целей и задач фирмы на длительную перспективу. Подготавливаемые ими рекомендации выносятся на рассмотрение совета директоров и после одобрения включаются в форме конкретных мероприятий в перспективный план развития фирмы. Можно сказать, что на этом уровне управления формируются исходные положения для оптимального распределения внутрифирменных ресурсов в течение определенного планового периода.

Следующее звено аппарата планирования - центральная служба планирования, в функции которой входят разработка перспективных и текущих планов, согласование их с производственными отделениями или дочерними компаниями, корректировка и уточнение плановых показателей и контроль за их выполнением. Эта служба составляет формы плановой документации, консультирует высшее руководство по вопросам планирования. Центральная служба планирования осуществляет свою деятельность в тесном контакте с другими подразделениями, а также со службами планирования в производственных отделениях, получая от них информацию, необходимую для разработки планов.

Центральные службы планирования имеются практически во всех крупных компаниях. Однако организационно и структурно центральная служба может быть построена по-разному и отличаться характером выполняемых функций. В некоторых компаниях функции центральной службы планирования выполняют отделы планирования, находящиеся в составе других центральных служб. В производственных отделениях аппарат планирования представлен отделом планирования, в функции которого входит составление месячных, квартальных, полугодовых и годовых, сводных и текущих производственных планов по отделению в целом. Обычно в этих планах обобщаются показатели, полученные от каждого подразделения. В дочерних компаниях или на отдельных заводах функции планирования обычно выполняют службы оперативного и текущего планирования и контроля, в задачу которых входит составление планов на каждую смену, сутки, неделю, месяц, квартал, полугодие, год с учетом тех ограничений, которые определяются общекорпоративными целями.

В производственном отделении функции оперативного планирования и оперативного контроля за выполнением плана сосредоточены в одном органе; это позволяет своевременно устанавливать отклонения от плана и вносить коррективы в процесс планирования.

Организация процесса планирования в разных фирмах имеет свои отличительные особенности, обусловленные различиями в организационной структуре управления в целом и характере производственного процесса. Эти отличия касаются сроков плановых периодов, самой процедуры планирования и функций отдельных подразделений, занимающихся вопросами планирования. При разработке перспективных планов часто устанавливаются различные плановые периоды для материнской компании и для ее зарубежных филиалов и дочерних компаний, а также различные сроки по планам разных типов (например, 15-летний срок плана научных исследований и развития и семилетний срок стратегического плана).

В производственном отделении осуществляется тактическое и оперативное планирование. Тактическое планирование предполагает составление среднесрочных (обычно пятилетних) планов, в которых конкретизируются стратегическая концепция, методы и формы ее реализации. Тактический план подлежит постоянной корректировке, поэтому его обычно именуют скользящим, или саморегулирующимся, планом.

Оперативное планирование предполагает разработку краткосрочных планов-бюджетов (сроком до одного года), в которых содержится детальная разработка рычагов и инструментов воздействия на производственный процесс (20, с. 56).

Показатели тактических и оперативных планов составляют основу для разработки стратегического плана на высшем уровне управления.

Текущее планирование в рамках производственных отделений стало повседневной работой всех функциональных подразделений. Оно позволяет точнее определить направление инновационной деятельности, ориентированной на оптимизацию производства и внедрение новой конкурентоспособной продукции.

В производственном отделении разрабатываются отдельно план производства, план реализации, план капиталовложений, финансовый план.

Финансовый план обобщает итоги трех других видов плана. Согласованность планов достигается через систему финансирования, распределения производственных мощностей и персонала.

Во многих фирмах планирование ведется методом «от затрат к выпуску»: сначала устанавливается, какими ресурсами может располагать фирма, а потом на основе этих данных определяется стратегия «продукт-рынок».

Современное производство в большинстве отраслей, особенно в тяжелой промышленности, сложное и капиталоемкое; его развитие невозможно без текущего внутрифирменного планирования ряда важнейших параметров, что требует относительно стабильных условий, в частности цен.

Планирование тесно увязывает все звенья производственного процесса, в особенности там, где производство основано на сборке готового продукта из огромного числа различных компонентов.

У каждой компании имеются свои специфические особенности планирования: по видам планов, их структуре и показателям, горизонту и срокам разрабатываемых планов и др.

2. Особенности организации планирования в УМП ЖКХ «Межозерное»

2.1 Краткая характеристика УМП ЖКХ «Межозерное»

Унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Межозерное» создано в соответствии с Постановлением Главы администрации Верхнеуральского района Челябинской области № 5 от 12 января 1999 г. в результате передачи основных фондов с баланса Узельгинского подземного рудника на баланс районного управления инженерного обеспечения и строительства (РУИОиС) г. Верхнеуральска. Имущество предприятия передано ему на праве полного хозяйственного ведения. Учредителем предприятия является администрация Верхнеуральского района.

УМП ЖКХ «Межозерное» осуществляет следующие основные виды работ:

1) эксплуатация внутренних систем теплоснабжения;

2) эксплуатация внешних систем теплоснабжения;

3) эксплуатация внутренних систем водоснабжения и водоотведения;

4) эксплуатация жилищного фонда;

5) эксплуатация внешнего уличного освещения;

6) эксплуатация внутренних и наружных систем газоснабжения.

Для осуществления этих видов деятельности УМП ЖКХ «Межозерное» имеет следующие объекты:

- шесть тепловых пунктов, осуществляющих подготовку и подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения;

- производственный деревообрабатывающий цех;

- производственную базу (склады, площадки для открытого хранения и подготовки материалов);

- автотракторную и специализированную технику в количестве 23 единицы.

Для подогрева воды при снабжении потребителей горячей водой и отоплением используются мощности котельной Узельгинского рудника ОАО «Учалинский ГОК».

УМП ЖКХ «Межозерное» является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своими наименованиями, бланки, фирменное наименование.

На рис. 2. представлена функциональная схема организации управления УМП ЖКХ «Межозерное».

Рис. 2. Схема управления УМП ЖКХ «Межозерное»

Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, нормативными актами Российской Федерации и Уставом предприятия. руководство планирование управление

УМП ЖКХ «Межозерное» действует на основании хозяйственного расчета, отвечает за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками, потребителями, бюджетом, банками.

Целями предприятия являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности, отражается в самостоятельном балансе предприятия и закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитраже в соответствии с действующим законодательством РФ, а также отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Источниками формирования имущества, в том числе финансовых ресурсов, является:

- прибыль, полученная от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;

- амортизационные отчисления;

- кредиты банков и других кредиторов;

- капитальные вложения и дотации из бюджета.

Управление УМП ЖКХ «Межозерное» осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Уставом предприятия. Высшим должностным лицом предприятия является его директор. Наем руководителя (заключение контракта) осуществляется начальником районного управления инженерного обеспечения и строительства.

В схеме управления УМП ЖКХ «Межозерное» четко просматривается широко используемая на предприятиях среднего размера, функциональная (традиционная) схема организации деятельности. На данном предприятии происходит процесс деления всей организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. При функциональной структуре происходит группировка персонала по широким задачам, которые они выполняют. Конкретные характеристики и черты деятельности каждого подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всей организации.

В УМП ЖКХ "Межозерное" внутренний анализ проводится службами предприятия и его результаты используются для планирования, контроля и прогнозирования финансового состояния предприятия.

Проведение анализа на предприятии является частью служебных обязанностей главного бухгалтера, экономиста-плановика, экономиста по труду и заработной плате, инженера по организации производства и всех начальников участков.

Бухгалтерия анализирует поступление платежей за коммунальные услуги, выполнение сметы затрат на производство, финансовое состояние и платежеспособность предприятия.

Экономист-плановик осуществляет составление плана аналитической работы и контроль за его выполнением, организует и обобщает результаты анализа хозяйственной деятельности предприятия и его участков, разрабатывает мероприятия по итогам анализа.

Экономист по труду и заработной плате анализирует уровень организации труда, выполнения плана мероприятий по повышению его уровня, обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами по категориям и профессиям, уровень производительности труда, использование фонда рабочего времени и фонда зарплаты.

Инженер по организации производства анализирует выполнение плана по отпуску теплоэнергии потребителям, повышение качества услуг, внедрение новой техники и технологий, работу оборудования, проведение ремонтов и подготовку к работе в зимнем периоде, общий технический и организационный уровень производства.

Начальники участков, старший механик и электромеханик следят за состоянием машин и оборудования, выполнением планов-графиков ремонтов, качеством и себестоимостью ремонтов, полнотой использования оборудования и производственных мощностей, рациональностью потребления энергоресурсов.

Комплексная работа по проведению анализа позволяет глубже изучить хозяйственную деятельность предприятия, ее результаты, полнее выявить неиспользованные резервы.

В конце каждого квартала анализ экономики предприятия проводится вышестоящей организацией - районным управлением инженерного обеспечения и строительства.

Источниками информации для анализа служат все типы планов, которые существуют на предприятии, нормативные материалы, сметы, отчеты, а также все данные, которые содержат документы бухгалтерского, статистического и оперативного учета.

Ведущая роль в информационном обеспечении анализа принадлежит бухгалтерскому учету и отчетности, где наиболее полно отражаются хозяйственные процессы и их результаты.

Своевременный и полный анализ данных, которые имеются в учетных документах и отчетности, обеспечивает принятие необходимых мер, направленных на улучшение выполнения планов.

Оперативный учет и отчетность способствуют более оперативному по сравнению с бухгалтерским учетом обеспечению анализа необходимыми данными, например, о расходе теплоэнергии на отопление и подогрев воды, о распределении теплоэнергии, о расходе материальных ресурсов, о состоянии производственных запасов.

2.2 Планирование в УМП ЖКХ «Межозерное»

В данном параграфе курсовой работы мы рассмотрим особенности планирования в УМП ЖКХ «Межозерное».

Планирование производства на предприятии - это точное предвидение и программирование на перспективу хода производственного процесса и его результатов по этапам. С помощью плана, который всегда устремлен в будущее, на перспективу распределяются имеющиеся ресурсы - материальные, трудовые, финансовые. При составлении общего плана работы, включаются следующие обязательные сведения: участок (бригада), который должен заниматься этой работой; время, которое потребуется на это; необходимые материалы, оборудование, машины, инструмент; количество специалистов; стоимость работы в денежном выражении; источники, из которых работа будет оплачиваться.

Технология планирования в УМП ЖКХ «Межозерное» включает в себя:

-определение и обоснование основной задачи предприятия;

-установление конкретных показателей и заданий, необходимых для выполнения поставленной задачи;

-детализацию задания по видам и объемам работы, конкретным рабочим местам и срокам исполнения;

-детальные расчеты затрат и получаемых результатов на весь период планирования.

Обычно после обязательного установления руководством предприятия общей задачи плана начинается его структурная конкретизация во всех подразделениях, т. е. установление более конкретных видов работ, сроков исполнения, требующихся механизмов, материалов и др. Таким образом, план становится связующим и направляющим звеном всей работы предприятия.

Чем тщательнее разработаны все разделы плана, тем легче его выполнить, меньше требуется ресурсов, лучше качество работы. Много потерь средств и времени возникает из-за несбалансированности плана, наличия в нем просчетов, а также недисциплинированности участников его выполнения. По этим же причинам снижается и качество предоставляемых услуг.

Сбор и обобщение поступающей информации, ее анализ являются предплановой работой специалистов, которая необходима для разработки самого плана.

Составление плана деятельности УМП ЖКХ «Межозерное» начинается с подготовки проекта отдельных его частей:

-плана производства и реализации услуг;

-плана материально-технического обеспечения;

-плана по кадрам и заработной плате;

-перспективного плана по новой технике и капитальным вложениям;

-финансового плана.

План производства и реализации услуг является основой, на которой разрабатываются все остальные части общего плана предприятия и его подразделений. На рис.3 приведена укрупненная структура плана деятельности УМП ЖКХ "Межозерное".

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3 Укрупненная структура плана деятельности предприятия

После разработки частей плана производится их взаимная корректировка до полной увязки и сбалансированности как по материально-финансовым ресурсам, так и по времени исполнения. Например, поставки предприятию сырья, материалов, комплектующих изделий непосредственно связываются с финансовым планом, а также со сроками и объемами оказанных услуг, в свою очередь объем услуг связывается с наличием производственных мощностей.

Таким образом достигается сбалансированность плана деятельности предприятия, т. е. создается динамичная система взаимосвязи производственных, технических, экономических, организационно-административных мероприятий, направленных на достижение конечной цели; предусматривается порядок и очередность выполнения работ; устанавливаются сроки и ответственные исполнители по всему спектру разнообразных операций, которые предусмотрены планом; определяются источники и размеры финансирования, а также предельно допустимые затраты по каждому мероприятию, этапам и видам работ.

УМП ЖКХ "Межозерное" ограничивается текущим планированием. При таком планировании основными показателями являются:

-перечень и объем оказанных услуг;

-расход ресурсов по видам и номенклатуре услуг;

-точно установленные сроки исполнения;

-подробный перечень исполнителей по этапам и видам услуг.

С начала исполнения плана начинается расходование ресурсов, поэтому любые неточности в планировании неизбежно приводят к потере средств и времени на исправление выявившихся просчетов, а при недостатке у предприятия этих средств - к его банкротству.

С целью упорядочения руководства каждый участок, отдел разрабатывают свой план, который увязывается с общим планом предприятия. Сбалансированность внутрипроизводственных планов - одна из наиболее сложных задач планирования на данном предприятии.

В соответствии с целевой ориентацией определяются приоритеты для предприятия в целом и отдельно для всех его структурных подразделений. Приоритеты выражаются в конкретных количественных и качественных показателях, достижение которых становится главной и обязательной перспективной задачей предприятия и его подразделений. Основными обычно являются показатели, связанные с выполнением финансового плана и плана производства и реализации услуг.

В зависимости от характера выполняемых работ для участков и бригад устанавливаются, как правило, следующие плановые показатели и нормативы:

-подробная номенклатура и объем оказанных услуг в течение года, месяца, суток;

-качество оказанных услуг по соответствующим оценочным показателям;

-численность персонала;

-фонд заработной платы;

-нормы расходования материалов (включая вспомогательные), инструмента, топлива, энергии;

-нормы тепловых потерь с непроизводительными утечками.

При наличии эффективной системы внутрипроизводственного планирования числовое значение установленного планом показателя рассматривается как абсолютная заданная величина и тщательно контролируется. При несовпадении планового и фактического значений показателя обязательно производится анализ его причин. "Перевыполнение" плана на предприятии, как правило, не допускается ни в сторону уменьшения, ни в сторону увеличения. Если отклонение от показателя вызвано ошибками планирования или неточностью нормирования, то вносятся необходимые поправки в хозяйственную документацию. В случае нарушения технологии или режимов работы со стороны персонала принимаются административные и другие меры недопущения подобных нарушений.

В общей системе планирования особое значение имеет планирование себестоимости услуг. Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на основе анализа фактических затрат и их изменения в планируемом периоде путем:

- оценки рациональности затрат в рамках аудиторских проверок (экспертизы) тарифов;

- учета влияния на величину удельных затрат сокращения объема реализации услуг в результате мероприятий по ресурсосбережению, установке приборов контроля и регулирования;

- учета дополнительных затрат для выполнения необходимого перечня работ и процедур, обеспечивающего требуемое качество и экономическую безопасность обслуживания.

При этом оценивается потребность в инвестиционных ресурсах для финансирования намечаемых мероприятий, а также дополнительные эксплутационные затраты по одним статьям и их сокращение по другим.

Таким образом, при планировании себестоимости учитываются две группы факторов:

- понижающие величину себестоимости (реализация антизатратного механизма, мероприятий по ресурсосбережению и др.);

- повышающие величину себестоимости (индексы потребительских цен, определяющие уровень инфляции, а также внедрение процессов, повышающих качество обслуживания).

Кроме того, учитывается повышение плановой себестоимости за счет увеличения доли условно-постоянных затрат при сокращении удельного потребления материального носителя услуги (воды, тепловой энергии) при внедрении ресурсосберегающих мероприятий.

Себестоимость реализации общего объема услуг определяется как сумма затрат по каждой статье себестоимости. Плановая себестоимость единицы услуги определяется делением общей суммы плановых затрат на плановый объем услуг в натуральном выражении, рассчитанный исходя из нормативов (лимитов) их потребления и общего числа потребителей (по категориям).

Плановые затраты на материалы, топливо, электроэнергию и другие прямые затраты зависят от объема выработки материального носителя услуги, который складывается в результате оценки необходимого объема реализации услуг потребителям, потерь материального носителя услуги и расхода на собственные нужды.

В связи с этим планированию себестоимости должна предшествовать разработка производственной программы предприятия. Основой этой программы является расчет необходимого объема реализации услуг в натуральном выражении с учетом прогноза внедрения системы учета потребления ресурсов, установки приборов учета, обеспечения их обслуживания и проверки, считывания показаний и использования при расчетах с потребителями, а также мероприятий по совершенствованию технологии, замене изношенных фондов и других, направленных на сокращение потерь материального носителя услуги в процессе его производства и доведения до потребителя.

Из расчета потребления тепловой энергии планируется годовой объем реализации услуг. Планируемый полезный отпуск тепловой энергии потребителям используется для расчета тарифа на услуги по передаче теплоэнергии.

Затраты на оплату покупной продукции, приобретаемой со стороны, планируются на предприятии исходя из планируемого объема реализации услуг, теплоэнергии идущей на компенсацию тепловых потерь, а также тарифов на указанную покупную продукцию.

Цеховые и общеэксплутационные расходы включают затраты, связанные с управлением и содержанием отдельных служб предприятия в целом. Эти затраты являются условно-постоянными и в случае сокращения объема реализации услуг их величина в расчете на себестоимость единицы услуги увеличивается.

Планирование цеховых и общеэксплутационных расходов осуществляется на основе анализа фактических данных, их динамики за ряд лет и намечаемых в планируемом периоде изменений.

При планировании себестоимости на услуги каждого вида используется следующая исходная информация:

- установленный договором на обслуживание обязательный перечень работ, обеспечивающий минимально допустимое качество обслуживания;

- оценка затрат для выполнения полного перечня работ и достижения показателей качества;

- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;

- нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг (для планируемого общего объема услуг);

- данные бухгалтерской отчетности по структуре затрат и их динамике.

Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей - соответствующие измерители:

- теплоснабжение - Гкал отпущенной тепловой энергии;

- горячее водоснабжение - Гкал тепловой энергии на подогрев воды или куб.м отпущенной горячей воды.

2.3 Рекомендации по повышению эффективности планирования

На основе проведенного анализа планирования деятельности УМП ЖКХ «Межозерное» можно предложить следующие рекомендации по повышению эффективности процесса планирования на предприятии.

1. Разработка производственной стратегии УМП ЖКХ «Межозерное», которое бы осуществлялось на основе следующих принципов работы: преемственность стратегического и тактического планов; ранжирование объектов планирования по их важности; адекватность плановых показателей; согласованность плана с параметрами внутренней и внешней среды системы управления; вариантность плана; сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям); экономическая обоснованность плана.

2. Для повышения эффективности планирования необходимо ввести автоматизацию системы планирования в организации, что позволит координировать управленческую деятельность, обеспечит преемственность видов планирования.

3. Для прекращения нарушений во взаимодействии подразделений УМП ЖКХ «Межозерное» необходимо обеспечить обратную связи между всеми звеньями системы. Это возможно при проведении кратковременных оперативок, создании рабочих групп при разработке текущего планирования.

4. Управленческому звену предприятия необходимо больше уделять внимания стратегическому планированию, которое позволит обеспечить основу для текущего планирования. Для этого можно провести планирование по видам работ, к которым относится в частности: эксплуатация внутренних систем теплоснабжения; эксплуатация внешних систем теплоснабжения; эксплуатация внутренних систем водоснабжения и водоотведения; эксплуатация жилищного фонда; эксплуатация внешнего уличного освещения; эксплуатация внутренних и наружных систем газоснабжения.

Подводя итоги второй главы данной курсовой работы, отметим:

Планирование - это метод хозяйственного предвидения и программирования, основанный на детальных расчетах. В плане предприятия, с одной стороны, содержится задание на перспективу для каждого работника, а с другой - предписания для руководителей об управленческих решениях, которые они должны поэтапно принимать, помогая коллективу достичь поставленной цели.

Технология планирования в УМП ЖКХ «Межозерное» включает в себя: определение и обоснование основной задачи предприятия, установление конкретных показателей и заданий, необходимых для выполнения поставленной задачи, детализацию задания по видам и объемам работы, конкретным рабочим местам и срокам исполнения, детальные расчеты затрат и получаемых результатов на весь период планирования.

Заключение

Планирование - это разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу (2, с. 6).

Содержание внутрифирменного планирования как функции управления фирмой состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей фирмы и каждого подразделения в отдельности на установленный период; определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятий, входящих в фирму. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всей фирмой. Планирование направлено на оптимальное использование возможностей фирмы, в том числе наилучшее использование всех видов ресурсов и предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению эффективности деятельности фирмы.

Планирование включает в себя определение: конечных и промежуточных целей; задач, решение которых необходимо для достижения целей; средств и способов их нахождения; требуемых ресурсов, их источников и способа распределения.

Во второй главе данной курсовой работы мы рассмотрели особенности организации деятельности предприятия УМП ЖКХ «Межозерное». Целями предприятия являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Составление плана деятельности УМП ЖКХ «Межозерное» начинается с подготовки проекта отдельных его частей: плана производства и реализации услуг, плана материально-технического обеспечения, плана по кадрам и заработной плате, перспективного плана по новой технике и капитальным вложениям, финансового плана.

...