Разработка рекомендаций по улучшению организации инфраструктуры социального управления на предприятиях (на примере ОАО "Конструкторское бюро приборостроения")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Разработка рекомендаций по улучшению организации инфраструктуры социального управления на предприятиях (на примере ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»)

Содержание

Введение

Глава 1. Современное состояние инфраструктуры социального управления на предприятиях

1.1 Сущность и содержание социального управления на предприятиях

1.2 Планирование как необходимый элемент организации инфраструктуры социального управления на предприятиях

Глава 2. Современное состояние инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

2.1 Краткая характеристика социальной политики предприятия ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

2.2 Основные факторы развития инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

Глава 3. Совершенствование организации инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

3.1 Организационные аспекты повышения эффективности инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

3.2 Разработка рекомендаций по улучшению организации инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что одной из главных задач современного менеджмента является создание системы эффективного управления производственным процессом. Понятно, что такая система не может эффективно функционировать без оптимального управления человеческим ресурсом. В связи с этим, персонал предприятия стоит рассматривать как объект инвестирования, понимая под инвестициями социальную деятельность организации. Одним из аспектов социальной деятельности промышленного предприятия является создание и развитие социальной инфраструктуры производства. «Роль социальной инфраструктуры проявляется, прежде всего, в том, что ее всестороннее развитие повышает результативность действующей хозяйственной структуры, способствует мобилизации новых резервов производства».

Осуществляемые в стране реформы не могут быть эффективно реализованы без создания действенных стимулов к труду и предприимчивости в сочетании с высокой организованностью и дисциплиной. Вместе с тем в последнее время наблюдается тенденция снижения интереса и внимания к проблемам труда, анализу состояния и перспектив развития трудовой мотивации, хотя оценка состояние дел в сфере труда - необходимое условие правильного выбора направления и методов реализации мероприятий по оздоровлению экономики Жемчугов А.М., Жемчугов М.К. Разработка стратегии предприятия. Современный подход. // Проблемы теории и практики управления №10 2011 г. с. 58-66..

В основе причин лежит кризис трудовой активности. Его суть - отчуждение труда. Актуальность социального управления в организации заключается в том, что при переходе к рынку возрастает роль личности работника. Соответственно и меняется соотношение стимулов и потребностей, на которые может опереться система стимулирования. Для мотивации сотрудников компании сегодня используют как финансовые, так и нефинансовые методы вознаграждения.

Обоснование путей развития социально-бытовой инфраструктуры предприятий невозможно без оценки современного состояния ее объектов. В социалистической экономике методика оценки уровня развития социальной инфраструктуры предприятия базировалась на нормативном подходе, однако в настоящее время актуальность такой методики утрачена, в связи с отсутствием нормативно-правовой основы. В настоящее время имеется альтернативная методика, которая, позволяет оценить качество трудовой жизни на основе анализа показателей социального паспорта предприятия. Которая включает в себя объекты социальной инфраструктуры (коэффициенты обеспеченности жильем, детскими учреждениями, лечебно-оздоровительными учреждениями; объектами культуры и отдыха, спортивными учреждениями). На основании данных коэффициентов рассчитывается показатель оценки уровня развития социальной инфраструктуры на предприятии, где также учитывается показатель текучести кадров, как основной индикатор состояния социального развития организации. На основании этих показателей можно наметить пути по совершенствованию и улучшению организации инфраструктуры социального управления на предприятиях.

В научной литератуpе шиpоко представлены тpуды зарубежных и отечественных ученых, посвятивших свои работы различным аспектам исследования структуры управления организацией. Например: это работы И. Ансоффа, Д. Бодди, П. Друкера, Д. Пью, С. Робинса, Р. Холла, В. И. Белоусова, Д. М. Гвишиани, Л. И. Евенко, З. П. Румянцевой, В. М. Семенова, В. С. Соловьева, Л. Д. Хацкевича и др.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение и анализ современного состояния организации инфраструктуры социального управления на предприятиях, в особенности на примере ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

Исходя из цели, задачами дипломной работы являются:

- Изучение и анализ теоретических основ социального управления;

- Изучение и анализ составляющих инфраструктуры социального управления на предприятиях;

- Изучение и анализ организации инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;

- Выявление проблем и разработка рекомендаций по улучшению организации инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;

Объект исследования - инфраструктура социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;

Предмет исследования - Управленческая деятельность руководителей ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» в сфере организации социального управления предприятием.

Источниками, используемыми в процессе исследования, являются нормативно-правовые акты и организационные документы, регулирующие вопросы социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения», а так же учебная и научная литература в области менеджмента, книги и статьи ведущих российских ученых в сфере социального управления.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

Глава 1. Современное состояние инфраструктуры социального управления на предприятиях

1.1 Сущность и содержание социального управления на предприятиях

Феномен социального управления известен еще с античных времен и изучался многими общественными науками (философией, правоведением, социологией, политологией и др.), призванными изучать общество и законы его развития.

В настоящее время на вопрос: "Что такое социальное управление?" - непросто получить однозначный ответ. Все зависит от позиции исследователя и научных интересов. Одни авторы относят его к юридической науке, другие - к экономической или социально-психологической, третьи - к социологической Мильнер Б.З. Теория организаций. Учебное пособие. - М.: Инфра - М, 2008..

1. С позиции менеджмента управление - это процесс проектирования и инновации социальных организаций, мотивации людей к деятельности для достижения целей организации.

2. Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках.

3. Правоведение трактует управление как правовое регулирование с помощью законов.

4. Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны государства политическими методами и т. п.

Существует множество позиций и других подходов, отражающих разнообразное отношение к управлению на предприятиях. Часто вместо слова управление используются понятия: регулирование, руководство, администрирование, менеджмент, организация и т. п Горбухов В.А. Основы социального управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2009. 224 с..

Расплывчатость понятия "управление" создает значительные трудности для субъектов управления при выборе того или иного подхода при выборе социальных технологий управления. Органы управления нередко вынуждены руководствоваться собственным прошлым опытом или сложившимися в организациях традициями управления, что является недостаточным, а часто и ущербным.

В узком значении социальное управление определяется как процесс воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей.

Объективная необходимость управленческого труда порождает особую группу работников - управляющих.

В сферу деятельности людей по социальному управлению помимо управленческих работников входят научные работники, занимающиеся исследованиями и разработками в сфере социального управления, а также преподаватели, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации управленческих кадров.

Необходимость социального управления обусловлена, прежде всего, фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества.

Ключевое понятие управления - воздействие. Оно осуществляется в технических и биологических системах. Нас интересует такое воздействие, которое осуществляется в социальных системах и может быть понято как воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в желательное состояние.

Источником активности, как известно, являются стимулы. Они есть движущая сила и причина активности. Они могут быть внешними и внутренними, позитивными и негативными, объективными и субъективными, материальными и духовными, осознанными и неосознанными. Но в любом случае стимул - источник пробуждения человеческой деятельности. Поэтому, создавая ту или иную систему стимулирования, то есть предоставления каких-либо жизненных гарантий по результатам активных действий в соответствии с поставленной целью, можно эффективно управлять социальным развитием, социальным поведением Ручкина Г.Ф., Купызин В.В. Правовой режим фондов денежных средств коммерческих организаций в инновационной социально ориентированной экономике // Финансовое право. 2011. N 4. С. 8 - 12. .

Поэтому можно сказать, что наличие устойчивого равновесия между субъектом и объектом управления, способность субъекта управления отвечать на вызовы постоянно изменяющейся среды (внутренней и внешней) является одной из основополагающих закономерностей управления, обусловливающей все остальные его общие законы и принципы.

Если рассматривать управление социальным развитием предприятия то мы приходим к выводу что социальное развитие организации - это изменение к лучшему в ее социальной среде, достижение желаемых перемен в условиях труда, быта и досуга работников, которое осуществляется по следующим направлениям:

1. Создание единого статуса для всех работников, равенство в отношениях.

2. Социальное партнерство, создание тождественности интересов руководителя и сотрудников.

3. Равенство в возможностях продвижения по карьерной лестнице.

4. Забота о нуждах работника.

5. Повышение профессионализма менеджеров.

Социальное развитие организации означает все изменения в ее социальной среде - в тех материальных, общественных и духовно-нравственных условиях, в которых работники организации трудятся и в которых происходят распределение и потребление благ, складываются объективные связи между личностями, находят выражение их морально-этические ценности. На основании изложенного, отметим, что социальное развитие организации представляет собой развитие социальной среды и сферы социальных отношений, основанное на законах практической деятельности людей, проявляющееся во всестороннем улучшении качества жизни работников трудового коллектива. Управление социальным развитием организации представляет собой совокупность приемов, процедур и правил целенаправленного воздействия субъекта управления на объект на основе научных подходов, знания закономерностей протекания социальных процессов и реальной практики управления.

Выявление сути и специфики управления социальным развитием имеет важное практическое значение и требует теоретического осмысления. Прежде всего, необходимо обратить внимание на объект управления социальным развитием предприятия - социальную среду, и социальную инфраструктуру организации.

К основным факторам непосредственной социальной среды организации относятся Бондаренко Э.Н. Об информационных отношениях в сфере трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1. С. 6 - 10:

- потенциал и социальная инфраструктура организации;

- условия работы и охрана труда;

- социальная защищенность работников;

- социально-психологический климат коллектива;

- материальное вознаграждение труда и семейные бюджеты;

- внерабочее время и использование досуга.

Под социальной средой мы понимает сам персонал с его различиями по демографическим и профессионально-квалификационным признакам, социальная инфраструктура организации, и все то, что, так или иначе, определяет качество трудовой жизни работников, то есть степень удовлетворения их личных потребностей посредством труда в данной организации Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ,(ред. от 28.07.2012),"О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

На наш взгляд, к основным составляющим социальной среды организации относятся: потенциал организации, социальная инфраструктура, условия работы и охрана труда, социальная защищенность работников, социально-психологический климат в коллективе, стимулирование трудового поведения, внерабочее время и использование досуга.

Основу социальной среды организации образует персонал. Он обладает рядом характеристик, оценивая которые можно установить соответствие качественных характеристик персонала требованиям должности или рабочего места. Кроме различия людей по возрасту, полу и национальной принадлежности они отличаются по своим потребностям, интересам, возможностям, поведению, вкусам. У каждого из них - свои физические и интеллектуальные способности, свое мировоззрение, образ и стиль жизни. В трудовой жизни реализуются присущие работнику свойства - его квалификация, опыт, знания, работоспособность, отношение к труду и ряд других, совокупность которых должна обеспечить такой процесс труда, который будет соответствовать определенным правовым нормам, характеризующим эталон трудовой деятельности "Европейская социальная хартия (пересмотренная)", (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)..

Социальная среда организации тесно взаимосвязана с технической и экономической сторонами функционирования организации, составляет вместе с ними единое целое. Успешная деятельность любой организации зависит от результативности совместного труда занятых в ней работников, от их трудового потенциала, от того насколько условия труда и быта благоприятствуют удовлетворению материальных и духовных потребностей людей Сведения о ходе реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", (Приказ Росстата от 08.07.2011 N 317)..

Основными субъектами управления социальным развитием организации являются организационно оформленные общности людей, формируемые ими органы управления; руководящий состав, наделенный управленческими функциями и осуществляющий управленческую деятельность Белицкая А.В. Основы инвестиционного права Российской Федерации (лекция в рамках учебного курса "Предпринимательское право") // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. N 1. С. 12 - 22..

Основной целью управления социальным развитием предприятия является повышение качества трудовой жизни. Этого можно достичь путем создания благоприятных условий труда и отдыха работников; повышения их образовательного уровня; повышения трудовой активности рабочих; обеспечения им безопасности на производстве, в быту, местах отдыха; удовлетворения и развития потребностей работников; укрепления здоровья и увеличения продолжительности их жизни, а также стабилизации отношений в трудовых коллективах и совершенствования социально-психологических отношений.

Достижение всего комплекса целей обеспечивает повышение качества трудовой жизни работников организации. Оно может быть достигнуто в процессе решения целого комплекса взаимосвязанных задач, таких как повышение благосостояния членов трудового коллектива, улучшение условий трудовой деятельности, создание благоприятного и стабильного социально - психологического климата в коллективе.

Основными задачами социального развития предприятия являются: стимулирование средствами, как материального вознаграждения, так и морального поощрения эффективного труда, инициативного и творческого отношения к делу; оптимизация структуры персонала; улучшение эргономических, санитарно-гигиенических и иных условий работы, охраны труда; соблюдение социальных гарантий и гражданских прав работников, социальное страхование; улучшение социальной инфраструктуры; рост жизненного уровня работников и членов их семей; создание и поддержание в коллективе здоровой социально-психологической атмосферы, оптимальных межличностных и межгрупповых связей, способствующих раскрытию интеллектуального и нравственного потенциала каждой личности, удовлетворенности совместным трудом Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р,(ред. от 08.08.2009),<О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года>,(вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")..

В соответствии с этими целями и задачами формируется комплексная система управления социальным развитием организации.

Управление социальным развитием организации является сложным и многогранным процессом. Наиболее характерными особенностями этого процесса являются, прежде всего, то, что он осуществляется только там, где имеет место совместная деятельность людей. Не менее значимым является планирования социального развития коллективов предпринимательских фирм, придающее взаимодействию людей сплоченность и организованность.

Управление социальным развитием, выступая в роли регулятора поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся, по сути, управленческими отношениями. Возникают они, прежде всего, между субъектом и объектом в связи с практической реализацией функций управления. Практика показывает, что в современных условиях выделяются три группы функций управления социальным развитием предпринимательских фирм.

К первой группе относятся функции, направленные на форми-рование и оптимизацию социальной организации коллектива, и на совершенствование его социальной структуры, то есть на прогрессивное развитие имеющихся в нем социально - профессиональных и других групп и отношений между ними (функция обогащения содержания труда, предполагающая чередование производственных функций, увеличение информационной насыщенности трудового процесса, нестандартные режимы труда, обеспечение профессионального роста работников).

Вторую группу составляют функции, направленные на удовлетворение материальных и духовных потребностей сотрудников трудового коллектива и создание благоприятных возможностей для реализации работниками своих социальных прав.

Третья группа функций управления социальным развитием предприятия включает в себя решение задач развития социально значимых качеств людей, к ним можно отнести формирование системы материальных и духовных потребностей работников, развитие трудовой, творческой и других видов общественной активности членов коллектива.

В процессе управления социальным развитием организации выделяют ряд последовательно связанных этапов, каждый из которых имеет самостоятельное значение. Такими этапами являются:

1) формирование информационной базы о состоянии объекта управления социальным развитием организации;

2) оценка состояния (уровня социального развития) объекта, его социального потенциала и выявление существующих проблем;

3) проведение специальных исследований (социологических, социально-экономических, социально-психологических) с целью определения эффективных путей использования социальных ресурсов организации и решения социальных проблем;

4) выработка управленческих решений, направленных на повышение уровня социального развития объекта, разработка плана социального развития;

5) реализация управленческих решений и контроль.

Управление социальным развитием организации есть совокупность способов, приемов, процедур, позволяющих решать социальные проблемы на основе научного подхода, знания закономерностей протекания социальных процессов, точного аналитического расчета и выверенных социальных нормативов, которые невозможны без осуществления такой функции управления, как планирование.

При количественном и качественном анализе сфер общественной жизни применяются показатели, которые можно измерять и которым можно дать количественную и качественную интерпретации. Большое внимание уделяется инфраструктуре (материальной базе) социального развития, которая рассчитывается на 10 тыс. населения или на количество населенных пунктов (в сельской местности). Аналогичный прием применяется и для расчета другого вида показателей - кадрового обеспечения.

Очевидно, что разработка, обоснование и применение социальных показателей направлены на принятие научно обоснованных управленческих выводов, нацеленных на повышение эффективности социального планирования и его действенности при решении как общих, так и специфических проблем общественного развития.

При разработке социальных разделов планов в центре внимании проблемы улучшения условий труда для всех категорий персонала, создания сферы социального обслуживания непосредственно на производстве, развития социальной инфраструктуры и обеспечения условий для здорового быта, отдыха не только для работников, но и для их семей Перчаткина С.А., Черемисинова М.Е., Цирин А.М., Цирина М.А., Цомартова Ф.В. Социальные интернет-сети: правовые аспекты // Журнал российского права. 2012. N 5. С. 14 - 24..

Трудовой коллектив берет на себя обязательство содействовать укреплению семьи, создавать благоприятные условия женщинам, позволяющие успешно сочетать материнство с участием в трудовой и общественной жизни, заботиться о ветеранах войны и труда, пенсионерах и детях, выделяя для этого собственные заработанные средства.

Не остаются без внимания и такие важные вопросы, как подготовка и переподготовка кадров, повышение их профессиональной квалификации, вовлечение в активную общественную жизнь всех трудящихся, и прежде всего молодежи.

В область социального планирования включается эффективное использование свободного времени членами трудового коллектива, развитие каждого работника как личности, создание нормального морально-психологического климата па всех участках производства, осуществление коммунистического воспитания и духовного прогресса в трудовом коллективе, формирование здорового образа жизни Казначевская, Г. Б. Менеджмент: учебник / Г. Б. Казначевская. - Ростов-н-Дону: Феникс, 2012. - 452 с..

1.2 Планирование как необходимый элемент организации инфраструктуры социального управления на предприятиях

Социальное планирование в организации представляет собой научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь в интересах всего персонала предприятия. Осипян Б.А. Социально-экономическая роль правомерного государства // Законодательство и экономика. 2012. N 4. С. 29 - 37.

Уровни социального планирования принято различать в связи с тем, на каком уровне социальной организации осуществляется то или иное социальное изменение или социальная трансформация.

Первый уровень планирования - это планирование социального развития трудовых коллективов. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики. Накопленный опыт свидетельствует, что на уровне трудового коллектива наиболее действенными оказались планы, которые базировались на следующих принципах Чертков А.Н. Правовое обеспечение стратегического планирования территориального развития Российской Федерации // Журнал российского права. 2012. N 11. С. 5 - 14. .

Принцип 1. Что и в какой степени работник способен сделать для успешного развития производства и как он сам будет изменяться под влиянием научно-технического и социального прогресса.

Принцип 2. Действенность планов социального развития зависит от условий, которые может создать коллектив для человека, конкретных преимуществ, которые он может получить в процессе распределения материальных и духовных благ. Суть вопроса - в обеспечении единства усилий, предпринимаемых государством и руководством предприятия по повышению уровня жизни работников и возможностей, которыми располагает конкретное производство или регион. Важнейшим аспектом реализации этого принципа является совершенствование материального и морального стимулирования.

Принцип 3. Процессы взаимодействия человека с производственной организацией, городом или районом (а следовательно, и со всем обществом) не должны протекать спонтанно, случайно, стихийно, а должны быть выражением сознательной деятельности, участием членов трудовых коллективов в управлении этими процессами.

Формы организации планирования инфраструктуры социального управления на предприятиях различаются, прежде всего, следующим образом: во-первых, адресным планированием, во-вторых, планированием при помощи косвенных (экономических и социальных) рычагов.

Конкретное, или, как сейчас принято говорить, адресное, планирование включает разработку и обоснование системы заданий, которая доводится до сведения различных государственных, муниципальных или общественных организаций (в зависимости от формы предприятия). На этом уровне устанавливаются задания по достижении определенного уровня общественного развития. Важным является то, что, прежде всего это касается рационального соотношения, пропорций в развитии социальных процессов. Подобные соотношения отражают реальное состояние общества, тенденции его прогресса, уровень достижений науки и техники, потребности людей.

По своей сути социальное планирование связано с определением сроков, необходимых для выполнения поставленной задачи. Очевидно, что чем сложнее цель, тем больше требуется времени не только для всестороннего научного обоснования принимаемого решения, но и для его осуществления. Надо отметить, что опыт адресного планирования во многом дискредитировал себя, ибо он давал простор командным методам, игнорируя научные основы определения ориентиров социального развития и изменения.

Очень важно при социальном планировании учитывать интересы конкретных социальных групп. При решении экономических задач интересы всего персонала и отдельных социальных групп в основном совпадают, но этого нельзя сказать о других сферах общественной жизни. Так, целью в сфере производства является минимум затрат при реализации поставленной задачи. Добиваться же минимизации затрат при планировании социальных процессов - значит сознательно идти на ущемление интересов некоторых социальных групп. Максимум социального результата не всегда достигается минимизацией затрат. А это одна из важнейших целей социального планирования на предприятии.

Научность и обоснованность социального планирования во многом зависит от использования нормативного метода. Требования данного метода служат основой для составления показателей социального развития предприятия. Именно нормативы позволяют осуществить расчеты и обосновать реальность плановых заданий Кудряшова Е.В. К вопросу о содержании понятий "директивное" и "индикативное" планирование // Административное право и процесс. 2011. N 4. С. 39 - 42..

Большое внимание уделяется инфраструктуре (материальной базе) социального развития, которая рассчитывается на 10 тыс. населения или на количество населенных пунктов (в сельской местности). Аналогичный прием применяется и для расчета другого вида показателей - кадрового обеспечения.

Очевидно, что разработка, обоснование и применение социальных показателей направлены на принятие научно обоснованных управленческих выводов, нацеленных на повышение эффективности социального планирования и его действенности при решении как общих, так и специфических проблем развития предприятия.

При разработке социальных разделов планов в центре внимании проблемы улучшения условий труда для всех категорий персонала, создания сферы социального обслуживания непосредственно на производстве, развития социальной инфраструктуры и обеспечения условий для здорового быта, отдыха не только для работников, но и для их семей.

Трудовой коллектив берет на себя обязательство содействовать укреплению семьи, создавать благоприятные условия женщинам, позволяющие успешно сочетать материнство с участием в трудовой и общественной жизни, заботиться о ветеранах войны и труда, пенсионерах и детях, выделяя для этого собственные заработанные средства.

Не остаются без внимания и такие важные вопросы, как подготовка и переподготовка кадров, повышение их профессиональной квалификации, вовлечение в активную общественную жизнь всех трудящихся, и прежде всего молодежи.

В область социального планирования включается эффективное использование свободного времени членами трудового коллектива, развитие каждого работника как личности, создание нормального морально-психологического климата на всех участках производства, осуществление воспитания и духовного прогресса в трудовом коллективе, формирование здорового образа жизни.

Комплексный подход позволяет увязать социальное развитие коллектива с общим социально-экономическим развитием региона и отрасли, точно определить его роль в совместных действиях предприятий. При разработке плана социального развития необходимо опираться на исходную информацию и целевые программы решения отдельных вопросов социального, технического и экономического развития предприятия.

План социального развития коллектива предприятия - взаимоувязанная совокупность показателей, характеризующих научно-обоснованную систему обеспеченных необходимыми ресурсами мероприятий, направленных на всестороннее развитие всех членов коллектива на основе осуществления прогрессивных изменений социального состава работающих, улучшение условий жизнедеятельности, формирования и наиболее полного удовлетворения материальных и духовных потребностей членов коллектива "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" (разработан Минэкономразвития России)..

С учётом рассмотрения в главе положений социального управления инфраструктурой предприятия, опираясь на современную практику управления организациями мы можем определить структурные элементы плана:

1. Планирование совершенствования социальной структуры производственного коллектива.

Содержание данного раздела разрабатывается в тесной связке с планом по труду и кадрам, а также с планом по техническому развитию и организации труда. Особое внимание уделяется изменениям в численности и структуре работающих за счет механизации и информатике производственных процессов, улучшение организации производства и труда. Принимается во внимание доля не квалифицированного труда в общем объеме трудовых затрат, сокращение численности работников занятых на работах с вредными условиями труда. Совершенствование социально-квалификационной сферы производственного коллектива раскрывается как многочисленные показатели, характеризующие численность и социальный состав работающих, уровень образования и квалификации.

2. Планирование улучшения условий и охраны труда, укрепления здоровья работающих.

Выбор приоритетного направления и последовательность мер по совершенствованию условий и охраны труда, укреплению здоровья работающих зависит от специфики производства. Для анализа и разработки плана широко используется общие, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические показатели, а также показатели условий безопасности труда и предупреждения несчастных случаев и возможных профессиональных заболеваний.

3. Планирование улучшения жилищно-бытовых и социально-культурных условий работающих и членов их семей.

4. Планирование воспитательной работы в коллективе и повышения трудовой и общественной активности трудящихся. Разработка этого раздела плана социального развития должна быть направлена на обеспечение тесного единства всех видов воспитательной работы (идейно-политического, трудового, экономического, нравственного, правового, эстетического, физического воспитания) с целью достижения роста социальной активности работников, совершенствования социальных отношений в трудовом коллективе. План социального развития инфраструктуры предприятия является главным средством управления социальными процессами на предприятии. Возможности удовлетворения потребностей коллектива и в социальных благах определяются конечными результатами работы предприятии, хозрасчетным доходом коллектива. Поэтому разработка плана социального развития - дело всего коллектива предприятия.

Головными подразделениями организации, ответственными за разработку плана социального развития на предприятии являются планово-экономический отдел и служба социального развития, координирующие деятельность всех подразделений предприятия по составлению пятилетних и годовых планов.

Важное значение при разработке планов социального развитии имеет научно обоснованное определение социальных приоритетов, т. е. тех социальных задач, которые требуется решить в коллективе предприятия в первую очередь. Выявление социальных приоритетов основывается на анализе и прогнозе социальной и экономической ситуации на предприятии, учете интересов и потребностей различных социальных групп трудящихся и коллектива в целом Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012, "Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ"..

Таким образом, разработка плана социального развития инфраструктуры предприятия по нашему мнению должна предусматривать:

- анализ, социально-экономической ситуации на предприятии;

- определение приоритетности решения социальных проблем;

- оформление заданий на разработку мероприятий проектирование создания соответствующих объектов социально-бытового и культурного назначения;

- обсуждение проекта плана социального развития;

- выделение необходимых финансовых средств для реализации.

Система контроля за реализацией плана социального развития включает сложившиеся учет, отчетность и организацию анализа и контроля.

Глава 2. Современное состояние инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

2.1 Краткая характеристика социальной политики предприятия ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» Далее ОАО «КБП» - одна из ведущих проектно - конструкторских организаций оборонного комплекса России, коллективом которой разработано, освоено в серийном производстве и сдано на вооружение Российской армии более 140 образцов вооружения и военной техники. В настоящее время предприятие является мощным научно-производственным центром, создающим системы самого современного высокоточного оружия. Технические решения, заложенные в разработках КБП, содержат более 5000 изобретений благодаря персоналу предприятия.

ОАО «КБП» является головным разработчиком при создании сложных образцов вооружения и координирует работу большого количества предприятий и организаций, включая институты Академии наук РФ и НИИ Министерства обороны, формирует идеологию и перспективы развития видов вооружения в государственном масштабе. ОАО «КБП» обладает мощной производственной базой, позволяющей серийно выпускать разрабатываемое вооружение Указ Президента РФ от 10.07.2008г. N 1052 Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии"..

Поскольку ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» создает вооружение для всех родов войск, часть комплектующих -- тепловизоры, радары, лазерные целеуказатели-дальномеры и т.п. разрабатывается и выпускается совместно с другими ведущими российскими предприятиями, с которыми налажены партнерские отношения. На протяжении многих лет ОАО «КБП» успешно сотрудничает с зарубежными странами, предлагая на экспорт образцы современного вооружения и военной техники.

Кроме поставок образцов вооружения, предприятие может передавать лицензии и техническую документацию, а также проводить в интересах инозаказчика научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых видов вооружения и модернизации существующих.

В состав КБП входят филиалы:

- Центральное конструкторское исследовательское бюро спортивно-охотничьего оружия;

- Московский филиал КБП;

- Научно-производственный центр биотехнологии «Фитогенетика».

Следовательно, из общей характеристики предприятия необходимо выделить главенствующую роль работников, как высококвалифицированных сотрудников предприятия. Рассмотрим организационно-штатную структуру предприятия (Рис 2.1.1).

На предприятии применяется линейно - функциональная структура, которая обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные - консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов.

Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; подготавливают варианты решений вопросов, связанных с руководством процессом производства.



Рис 2.1.1. Структура ОАО «КБП»

Социальная политика предприятия ОАО «КБП» реализуется по средствам управленческих решений руководителя предприятия и исполняется подразделениями социальной направленности Устав ОАО "Конструкторское бюро приборостроения" (См. рис 2.1.1.).

Приоритетной целью администрации предприятия и профсоюзной организации КБП является создание высокотехнологичной и социально-ответственной компании, учитывающей интересы своих сотрудников. В результате нескольких десятилетий совместной плодотворной работы руководства и профсоюзной организации на предприятии создана эффективная система социальной инфраструктуры по ряду направлений.

Социальные гарантии, льготы и компенсации

Система социальной поддержки включает целый ряд дополнительных целевых выплат работникам предприятия.

Среди них единовременное пособие по рождению ребенка, ежемесячное пособие до его совершеннолетия, выплата материальной помощи нуждающимся. При уходе в очередной отпуск работникам дополнительно выплачивается материальная помощь.

Коллективным договором предусмотрено ежегодное повышение должностных окладов работников. На предприятии действует «Положение о молодых специалистах», на основании которого им устанавливается надбавка.

Система социального обеспечения позволяет молодым родителям воспользоваться услугами трех детских дошкольных образовательных учреждений, где созданы все условия для гармоничного интеллектуального, духовного и физического развития подрастающего поколения. Условия для развития подрастающего поколения показаны на фотографии (См. Фото 1) .

Фото 1. Условия для развития подрастающего поколения.

Одной из важнейших задач социальной политики предприятия является забота о здоровье его работников Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, (ред. от 25.06.2012), "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Медицинская помощь и лечение сотрудников КБП осуществляется поликлиникой, находящейся на территории предприятия, которая обеспечена современным медицинским и диагностическим оборудованием, лекарственными средствами.

3а счет средств добровольного медицинского страхования осуществляется лечение сотрудников предприятия в специализированных клиниках. Условия медицинского обслуживания показаны на фотографии (См. фото 2.)

Доставка работников предприятия к месту работы и обратно осуществляется на арендуемых автобусах.

Фото 2. Условия медицинского обслуживания

Сотрудники КБП имеют возможность отдохнуть в пансионатах Анапы, на Черноморском побережье, получить санаторно-курортное лечение на Кавказских Минеральных водах, на базе отдыха «Ясный берег» (Тульская область), база отдыха у населенного пункта д. Якшино, Тульской области.

Работники платят не более одной четверти стоимости путевок. Детям работников предоставляются путевки в детские оздоровительные лагеря. Условия отдыха персонала ОАО «КБП» показаны на фотографии (См. фото 3).

Фото 3. Условия отдыха персонала ОАО «КБП»

С целью развития нематериального стимулирования персонала, а также поддержания здоровья работников, непосредственно влияющих на надежность профессиональной деятельности, предприятие активно поддерживает проведение спортивно-оздоровительных мероприятий и культурно-массовой работы с персоналом. В КБП имеется своя спортивная база, при которой работают 9 спортивных секций, регулярно проводятся соревнования по футболу, волейболу, лыжам, спортивному ориентированию, настольному теннису. Команда по волейболу ОАО «КБП» показана на фотографии (См. Фото 4)

Фото 4. Команда по волейболу ОАО «КБП»

Главной целью в работе с молодежью является сохранение и развитие кадрового потенциала предприятия, повышение престижа оборонной промышленности, эффективности участия молодых работников и специалистов в работе предприятия, обеспечение преемственности опыта, профессионального роста и социальной защищенности молодежи, активизация ее участия в общественной жизни предприятия.

Для совершенствования профессиональных знаний и навыков своих сотрудников руководство КБП обеспечивает бесплатную переподготовку и повышение квалификации работников, с сохранением средней заработной платы на весь период обучения. Для молодых инженерно-технических работников проводится стажировка в рамках выездных специализированных семинаров по актуальным вопросам производственной деятельности предприятия. Ежегодно проводится конкурс «Лучший творческий коллектив молодых специалистов КБП». Победители конкурса получают денежные призы, повышение категории, они представляют предприятие на городском конкурсе.

Среди рабочих производства проходит ежегодный конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» (См. Фото 5)

Фото 5. Победители конкурса профессионального мастерства ОАО «КБП» «Лучший по профессии».

КБП оказывает поддержку своим ветеранам, заботясь об обеспечении им достойной старости. В соответствии с действующими на предприятии Положениями о ветеранах труда и работниках предприятия, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и предприятием, дополнительное пенсионное обеспечение получают более 850 бывших работников предприятия, находящихся на заслуженном отдыхе и имеющих стаж работы свыше 25 лет (См. Фото 6).



Фото 6. Ветераны ОАО «КБП»

Особое внимание на предприятии уделяется охране труда на рабочих местах, аттестации рабочих мест, контролю за соблюдением законно-дательства в этой области. Регулярно проводятся периодические и дополнительные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (См. Фото 6)

Фото 6. Охрана труда

Заботясь о членах коллектива и их семьях, предприятие оказывает помощь различным организациям социального значения на условиях меценатства (ГОУ ТО «Тульский детский дом», ГУЗ ТО «Тульская областная больница», МОУ Гимназия №3).

Предприятие оказывало помощь регионам России, пострадавшим от наводнения, перечисляло деньги на организацию акции «Инвалидам войны -- достойную жизнь», фонду «Спасение» в помощь инвалидам и тяжелобольным. Для подшефных гимназии и детского дома приобретаются компьютеры, мебель, транспортные средства, спортинвентарь, ремонтируются помещения, проводятся концерты, лекции, конкурсы, в том числе и за счет профсоюзного бюджета. Спонсорская поддержка со стороны КБП помогает решать вопросы тульскому Государственному университету. Постоянный объект благотворительных акций КБП -- Тульская областная больница, которой выделяются средства на приобретение необходимого оборудования и аппаратуры.

Благородная деятельность предприятия не осталась незамеченной -- Международный благотворительный фонд «Меценат столетия» наградил коллектив КБП «Золотой грамотой мецената», а название предприятия внесено в почетную «Книгу нации» (См. Фото 7)

Фото 7. Награждение «Золотой грамотой мецената»

Не последнее место занимает организация культурного досуга наших трудящихся. Для сотрудников и членов их семей организуются новогодние елки, праздничные мероприятия, проводятся творческие конкурсы. Кроме того, организуются экскурсии в Москву, Санкт-Петербург и другие города России (См. Фото 8)

Фото 8. Досуг трудящихся ОАО «КБП»

инфраструктура социальный политика управление

Достигнутый уровень в области управления развитием социальной инфраструктуры предприятия оказывает огромное влияние на мотивацию персонала -- работника с активной жизненной позицией, поэтому в КБП стремятся создать благоприятный деловой климат, достойные условия труда.

На предприятии существуют все предпосылки для социального и духовного благополучия людей.

2.2 Основные факторы развития инфраструктуры социального управления ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

Социальные факторы применительно к организации ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» выражают содержание изменений в образующих ее социальную среду условиях и адекватные этим изменениям последствия. Их особенности заключаются, прежде всего, по направленности и формам воздействия на персонал как в пределах самой территории организации, где осуществляется совместный труд, так и в ближайшем ее окружении, где работники организации и их семьи живут.

К основным факторам непосредственной социальной среды организации относятся:

- потенциал организации, ее социальная инфраструктура;

- условия работы и охрана труда;

- социальная защищенность работников;

- социально-психологический климат коллектива;

- материальное вознаграждение труда и семейные бюджеты;

- внерабочее время и использование досуга.

Потенциал отражает материально-технические и организационно-экономические возможности организации, т.е. ее размеры и территориальное расположение, численность персонала и характер ведущих профессий, профиль производства и объемы выпускаемой продукции, форму собственности, состояние основных фондов, финансовое положение.

Социальная инфраструктура ОАО «Конструкторское бюро приборостроения», как мы уже рассматривали в предыдущем параграфе представляет собой комплекс объектов, предназначенных для жизнеобеспечения работников организации и членов их семей, удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей. Более подробно социальная инфраструктура ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» показана на рисунке 2.2.1.



Рис. 2.2.1.. Социальная инфраструктура ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»

В условиях Российской Федерации перечень таких объектов, как ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» включает:

- обобществленный жилищный фонд (дома, общежития) и объекты коммунального хозяйства (гостиницы, бани, прачечные и пр.) с сетями энерго - газо- и теплоснабжения, канализации, водопровода, телефонизации и т.п.;

- медицинские и лечебно-профилактические учреждения (больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, аптеки, санатории, профилактории и т.д.);

- объекты образования и культуры (школы, детские дошкольные и внешкольные учреждения, Дома культуры, клубы, библиотеки, выставочные залы и т.п.);

- объекты торговли и общественного питания (магазины, столовые, кафе, рестораны, подсобные хозяйства для поставки свежих продуктов);

- объекты бытового обслуживания (комбинаты, мастерские, ателье, салоны, пункты проката);

- спортивные сооружения (стадионы, плавательные бассейны, спортплощадки) и базы массового отдыха, приспособленные для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- коллективные дачные хозяйства и садово-огородные товарищества.

ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» в зависимости от своих масштабов, формы собственности, подчиненности, местоположения и других условий может располагать целиком собственной социальной инфраструктурой, иметь набор только ее отдельных элементов или рассчитывать на кооперацию с другими организациями и на муниципальную базу социальной сферы. Но при любом варианте забота о социальной инфраструктуре является важнейшим требованием к управлению социальным развитием данного предприятия.

Условия и охрана труда включают факторы, которые связаны с содержанием совместной работы, техническим уровнем производства, организационными формами трудового процесса и качеством рабочей силы, занятой в данной организации, а также факторы, так или иначе воздействующие на психофизиологическое самочувствие работников, на обеспечение безопасного ведения работ, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ, (ред. от 03.12.2012).. Сюда включается:

- оснащенность организации современной техникой, степень механизации и автоматизации работ, применение эффективных технологий и материалов;

- организация труда с учетом внедрения современных научно-технических достижений в производство, поддержки автономности рабочих групп, укрепления трудовой, производственной и технологической дисциплины, усиления самостоятельности, предприимчивости, личной и групповой ответственности работников;

- сокращение тяжелых и вредных для здоровья работ, выдача при необходимости специальной одежды и других средств индивидуальной защиты Бугров Л.Ю. Изменение трудового договора в связи с охраной здоровья работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 2. С. 9 - 18. ;

- соблюдение санитарно-гигиенических норм, в том числе по состоянию производственных помещений и оборудования, чистоте воздуха, освещенности рабочих мест, уровню шума и вибрации;

- наличие (и удобства) бытовых помещений (раздевалок, душевых), медпункта, буфетов, туалетов и т.п.

Социальную защиту работников ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» составляют мероприятия по социальному страхованию Федеральный закон от 03.12.2012 N 228-ФЗ, "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и соблюдению других социальных гарантий, установленных действующим законодательством, коллективным договором, трудовыми соглашениями и иными правовыми актами. На сегодняшний день эти меры, предусматривают:

...