Рынок труда и проблемы занятости

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

Факультет: землеустройство

Кафедра: экономической теории и менеджмента

Специальность/ Направление подготовки: менеджмент

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Рынок труда и проблемы занятости»

Студент1 курса:

Коротченко Светлана Дмитриевна,

Руководитель/ Преподаватель:

Ефремова Лариса Борисовна

Москва 2014



Содержание

Введение

Глава 1. Содержание и характер труда

Глава 2. Спрос и предложение труда

2.1 Эффект масштаба и эффект замещения в спросе

2.2 Спрос на труд отрасли и рынка

2.3 Спрос на труд и распределение бремени налога на заработную плату

2.4 Постоянные издержки и спрос на труд

2.5 Спрос на труд и занятость на условиях неполного рабочего времени

Глава 3. Безработица и её формы, виды и причины. Занятость

3.1 Причины и виды безработицы. Формы безработицы

3.2 Занятость. Концепция занятости

Глава 4. Трудовые ресурсы страны. Демографические изменения и экономика

4.1 Показатели рождаемости

4.2 Демографические изменения и экономика

4.3 Высокая смертность уменьшает фонд рабочего времени

4.4 Низкая продолжительность здоровой жизни -- еще один источник потерь фонда рабочего времени

4.5 Рост продолжительности рабочего времени имеет свои границы

Заключение



Введение

«Труд - это всякое умственное и физическое усилие, предпринимаемое частично или целиком с целью достижения какого-либо результата, не считая удовлетворения, получаемого непосредственно от самой проделанной работы». А. Маршалл.

Маршалл подчеркивает, что «большинство людей работают гораздо больше, чем если бы они трудились лишь из-за непосредственного удовлетворения, получаемого от труда. Крестьянин работает в саду в основном для получения материального результата, а вот богатый человек, выполняющий ту же работу, хотя и может гордиться тем, что хорошо ее делает, вероятно, мало заинтересован в получаемой от этой работы экономии денег».

Такое положение связано прежде всего с тем, что на протяжении тысячелетий материальные блага были результатом усилий низших слоев общества, трудившихся по 12-15 часов в сутки за мизерное вознаграждение.

Наукой и искусством до XVIII в. Могли заниматься преимущественно аристократы, священнослужители, дети купцов и т. П. В Индии до сих пор сохранились элементы кастовой системы, при которой представители высшей касты ­брахманы занимаются духовной и интеллектуальной деятельностью, а те, кто по рождению относится к низшей касте, могут заниматься только наименее привлекательными и тяжелыми видами труда.

По мнению Аристотеля, «раб - одушевленное орудие, а орудие - неодушевленный раб».

Основными формами проявления труда являются:

- затраты человеческой энергии или ее психофизиологическую сторону трудовой деятельности;

- взаимодействие работника со средствами производства;

- производственное взаимодействие работников друг с другом по горизонтали для участия в производственном процессе; по вертикали, как отношения между руководителем и подчиненными.

Основной целью данного курсового проекта является рассмотрение рынка труда и проблем занятости.

В данной курсовой работы мы рассмотрим вопрос макроэкономического раздела о сущности рынка труда, роль демографического развития страны и её влияние на рынке труда, и понятия экономически трудовые ресурсы страны, трудовой потенциал, занятость, без которых не может функционировать рынок труда.



Глава 1. Содержание и характер труда

Содержание труда характеризует конкретные виды трудовой деятельности в процессе производства и используется в основном при характеристике индивидуального труда, конкретного рабочего места и специальности или профессиональной группы. Оно отражает способ соединения производителя со средствами производства, определяемый уровнем развития производительных сил, центральное звено которых - человек. Характер же труда отражает прежде всего способ соединения производителя со средствами производства, обусловленный господствующими в данном обществе отношениями собственности, т. е. социально-экономическую природу труда в обществе, находящемся на определенной ступени развития. Характер труда обусловливает цели общественного производства, а в сфере распределения - пропорции, в которых общественное богатство распределяется между различными классами и слоями общества.

Содержание труда обусловливает природу и уровень, профессионализма работника, а характер труда определяет границы его социального развития и меру превращения труда в первую жизненную потребность. Взаимодействие содержания и характера труда проявляется в существовании таких социально, экономически и технически неоднородных его форм, как труд физический и умственный, исполнительский и управленческий, квалифицированный и неквалифицированный. Эти формы труда диктуют различные требования к уровню общего и специального образования работников, их профессиональной культуре, создают различные возможности для реализации их профессиональных и личностных способностей, т. е. оказывают разное социальное воздействие на работников.

Следует различать труд индивида, индивидуальный труд, и совокупный труд общества, общественный труд.

Общественный труд представляет собой целесообразную деятельность людей, взаимосвязанных между собой разделением, обменом, специализацией и кооперацией труда, направленную на создание материальных и духовных благ, предназначенных для удовлетворения полезных человеку и обществу потребностей. Материально-вещественная сторона труда отражает отношение человека к природе, характеризует его как элемент производительных сил. Изменения в материально­ вещественной стороне связаны с изменениями в предметах труда, орудиях труда, организации и условиях труда, квалификации работников.

Социально-экономическую сторону труда выражают отношения людей по поводу создания вещей, формирования и развития работника. Кардинальные изменения в социально-экономических отношениях приводят к изменению классовой структуры общества.

Структура современного, общественного труда в рыночной экономике состоит из следующих элементов:

1) вещественные элементы производства (предметы труда и орудия труда, находящиеся в частной, корпоративной и государственной собственности);

2) личные элементы производства, производительных сил (человеческий фактор). Это прежде всего знания, опыт, навыки;

3) цель труда, вытекающая из самой сути труда (выполнение конкретных видов работы, получение за это вознаграждения в виде заработной платы, получение прибыли, возрастание дохода, реализация предпринимательских способностей и др.);

4) связь между вещественными и личными элементами. Конкретной формой взаимосвязи работников (собственников личных элементов) и предпринимателей (собственников вещественных элементов) выступает заработная плата и прибыль.



Глава 2. Спрос и предложение труда

Спрос на труд - количество труда, которое работодатели желают нанять в данный период времени за определенную ставку заработной платы.

Спрос на труд как на фактор производства является производным спросом: труд требуется для использования в производстве товаров и услуг, и решение об объеме используемого труда является обратной стороной решения об объеме производства блага.

Простая модель спроса на труд основана на следующих предпосылках:

1. Целевой функцией фирмы является максимизация прибыли.

2. Поведение фирмы описывается производственной функцией двухфакторного типа, факторы - труд и капитал.

3. Фирма действует на конкурентном рынке благ и на конкурентном рынке труда.

4. Издержки фирмы на труд состоят только из заработной платы работников.

В краткосрочном периоде фирма располагает фиксированным объемом капитала как фактора производства и принимает решение об объеме использования только одного фактора - труда.

2.1 Эффект масштаба и эффект замещения в спросе на труд

Эффектом масштаба называется изменение в объеме нанимаемого труда в ответ на изменение объема выпуска продукции, вызванное изменением цен на факторы производства и соответственно изменением величины издержек производства.

Эффектом замещения называется изменение в объеме нанимаемого труда в ответ на изменение соотношения объемов используемых факторов производства, вызванное изменением цен на факторы производства.

При изменении заработной платы эффект масштаба и эффект замещения по отношению к спросу на труд действуют однонаправленно, при изменении цены на капитал -- разнонаправленно.

заработный плата безработица демографический

На рис. 2.3 показано первоначальное равновесие в точке А, когда предельный денежный продукт труда и капитала соответствует ценам факторов w и r. Если цена труда снижается до w1, то в краткосрочном периоде фирма максимизирует прибыль, расширяя занятость при постоянном объеме капитала и перемещаясь вдоль линии К0К0, например, в точку В, где занятость равна L', а новая более низкая заработная плата соответствует предельному денежному продукту труда.

В долгосрочном периоде ОХ представляет путь развития фирмы в соответствии с ценами факторов w1 и r. Если фирма минимизирует издержки, то она будет перемешаться в результате снижения цены труда вдоль изокванты Q1 до точки Y, где соответствующий путь развития и изокванта пересекаются. Движение вдоль изокванты Q1 между точками А и Y возникает потому, что данный уровень продукции может быть теперь произведен при минимальных издержках, если использовать большую долю более дешевого фактора труда. Это движение отражает эффект замещения, так как представляет замещение капитала трудом, которое происходит в результате снижения цены труда относительно капитала, если фирма должна поддерживать первоначальный объем выпуска продукции. Поскольку изокванты выпуклы по своей природе, эффект замещения от снижения заработной платы должен всегда выражаться в увеличении найма работников. Как показано на рис. 2.3, эффект замещения от снижения заработной платы от w до w1 выражается в увеличении занятости от L до Ly.

Движение вдоль пути развития ОХ между Y и С определяется эффектом масштаба от изменения заработной платы. Он показывает, как увеличивается занятость на фирме, если цены на факторы остаются неизменными на новом уровне, а равновесный объем продукции возрастает в результате снижения заработной платы. Эффект масштаба от снижения заработной платы с w до w1 выражается в увеличении занятости с Ly до L'.

Точки Е и F на рис. 2.3 находятся на кривой долгосрочного спроса на труд фирмы, более эластичной, чем кривая краткосрочного спроса. В краткосрочном периоде эффект снижения заработной платы с w до w1 заключается в увеличении занятости с L до L'. В долгосрочном периоде фирма может увеличить использование капитала до нового оптимального уровня К'' и занятость возрастет на величину (L''-- L').

На рис. 2.4 показано действие эффекта масштаба и эффекта замещения при увеличении заработной платы. Однонаправленное действие этих эффектов приведет к сокращению спроса на труд. При первоначальной заработной плате w0 и выпуске продукта Q0 использовалось K0 капитала и L0 труда, что определялось точкой касания E0 изокванты Q0 и изокосты с наклоном -- w0 / r0. При увеличении заработной платы до w1 наклон изокосты составит -- w1/ r0. Для того же самого объема выпуска соотношение используемых факторов будет определяться точкой касания новой изокосты и прежней изокванты ES. В результате изменения относительных цен факторов, т. е. в результате эффекта замещения, спрос на труд сократится до LS, размер эффекта замещения составит (L0 LS).

Рис. 2.4. Эффект масштаба и эффект замещения при росте заработной платы.

Помимо этого, повышение заработной платы вызовет повышение издержек и сокращение выпуска продукта до Q1. В итоге объем используемых факторов будет определяться точкой E1, точкой касания изокванты Q1 и изокосты с наклоном -- w1/r0. Эффект масштаба в этом случае выразится в сокращении спроса на труд с LS до L1. Совокупное действие эффекта масштаба и эффекта замещения выразится в сокращении спроса с L0 до L1.

2.2 Спрос на труд отрасли и рынка

В случае, если фирмы конкурируют на одном рынке труда и на разных рынках благ, общий спрос на труд равен сумме спроса на труд отдельных фирм, DM = S Dj На рис 2.5 это показано суммированием по горизонтали кривых спроса D1 и D2 отдельных фирм.

В случае, если фирмы конкурируют на одном рынке труда и на одном рынке благ, т. е. образуют отрасль, то спрос такой отрасли на труд не равен сумме спроса на труд ее отдельных фирм. Фирма так мала по отношению к рынку, что изменения в ее выпуске не оказывают влияние на цену продукта, но в масштабах отрасли увеличение выпуска продукции приведет к снижению ее цены. Тогда (рис. 2.6) при снижении заработной платы от W1 к W2 каждая отдельная фирма увеличит объем используемого труда от L1 до L'2 и увеличит выпуск продукции, для отрасли в целом это приведет к увеличению общего выпуска и снижению цены на продукт, соответственно кривая предельного денежного продукта фирмы сдвинется влево от MRP1 к MRP2, и спрос отдельной фирмы на труд составит L2, а спрос отрасли на труд DM будет равен SL2. Кривая спроса на труд отрасли будет расположена круче, чем кривая спроса на труд фирмы. Разница в наклоне кривых будет зависеть от эластичности спроса по цене на продукт отрасли h.

2.3 Спрос на труд и распределение бремени налога на заработную плату

Эластичность спроса на труд важна при анализе проблемы распределения бремени налогов на заработную плату между работником и работодателем. Во многих странах отчисления в социальные фонды (пенсионный, медицинский, страхования по безработице и т. д.) производятся работодателем. Они рассчитываются как процент от выплаченной работникам заработной платы и принимают форму своеобразных целевых налогов на заработную плату. Тот факт, что такие налоги выплачиваются работодателем, создает впечатление, что все налоговое бремя ложится на него, а не на работника. На самом деле это бремя распределяется между работником и работодателем.

На рис. 2.7а кривые DL и SL изображают соответственно первоначальный спрос на труд и предложение труда до введения налога, W0 -- равновесная заработная плата. После введения налога равного X, издержки работодателя возрастут, что вызовет сдвиг кривой спроса на труд влево до DL1 (кривая спроса сдвинется по вертикали вниз на величину налога А). Новая равновесная заработная плата будет W1, при этом занятость снизится с L0 до L1. Таким образом, для работников бремя налога на заработную плату будет состоять в снижении заработной платы на величину (W0 -- W1). Эта величина меньше, чем величина налога, отрезок KG меньше отрезка NG. Налоговое бремя работодателя составит величину, равную разнице между величиной налога и величиной снижения заработной платы. На рис. 2.7а этому соответствует отрезок NK (или равный ему отрезок GZ). При данных кривых спроса и предложения налоговое бремя работников будет больше налогового бремени работодателя, отрезок NK меньше отрезка KG.

На рис. 2.7б изображена аналогичная ситуация, эластичность предложения труда SL, первоначальная заработная плата W0 и размер налога X такие же, как и на рис. 2.7а, но кривая спроса на труд D'L менее эластична. Введение налога также сдвинет кривую спроса влево до D'L1, новая равновесная заработная плата будет W'1, снижение заработной платы и соответственно налоговое бремя работников будут равны отрезку МР, а налоговое бремя работодателя -- отрезку RM. Как видно из графиков, во втором случае налоговое бремя работников меньше, чем в первом, и меньше налогового бремени работодателя, отрезок МР меньше отрезка RM. Таким образом, чем ниже эластичность спроса на труд при данных характеристиках предложения труда, тем в большей степени бремя налога на заработную плату ляжет на работодателя по сравнению с работником.

Распределение налогового бремени на заработную плату между работниками и работотодателем зависит не только от эластичности спроса на труд, но и от характеристик предложения труда. На рис. 2.7 распределение налогового бремени показано при высокой положительной эластичности предложения труда. На рис. 2.8а показано распределение налогового бремени при совершенно неэластичном предложении труда SL1 (кривая спроса на труд DL, первоначальная заработная плата W0 и размер налога X такие же, как и на рис. 2.8а). При введении налога на заработную плату занятость не изменится, а заработная плата снизится до W'1. Величина налогового бремени работников равна величине, на которую снизится заработная плата, и одновременно величине налога X (отрезок АВ), а налоговое бремя работодателя равно нулю.

Таким образом, при снижении эластичности предложения труда налоговое бремя все в большей степени ложится на работников, а в случае совершенно неэластичного предложения труда налоговая нагрузка полностью приходится на работников.



На рис. 2.8б изображена ситуация, когда равновесие на рынке труда достигается на отрезке обратного изгиба кривой предложения труда с отрицательной эластичностью S'1L. В этом случае введение налога и сдвиг кривой спроса на труд до DL1 приведут не к снижению, а к увеличению занятости с L1'0 до L1'1 при снижении заработной платы до W1'1. Величина, на которую уменьшится заработная плата, будет большей, чем величина налога, отрезок CF больше отрезка СЕ.

2.4 Постоянные издержки и спрос на труд

Издержки на труд имеют сложную структуру и не состоят только из издержек на заработную плату (как предполагается в простой модели спроса на труд). Они включают также издержки на наем и отбор работников, издержки на обучение работников и издержки на предоставление дополнительных благ и льгот работникам (например, корпоративное медицинское и пенсионное страхование) и т.д.

Эти виды издержек на труд не связаны с отработанным временем, а зависят от количества нанятых работников, поэтому в отличие от заработной платы, которую можно определить как переменные издержки на труд, они называются постоянными или квазипостоянными издержками на труд.

Выделяют два вида квазипостоянных издержек на труд. Первый вид - это издержки, связанные с движением рабочей силы и состоящие из издержек на наем и увольнение. Эти затраты зависят от числа вновь нанятых работников, уволившихся и уволенных, они разовые и их можно назвать единовременными постоянными издержками.

Второй вид - текущие постоянные издержки. К ним относятся все выплаты, которые производятся на протяжении всего периода использования рабочей силы, и которые не связаны с отработанным рабочим временем.

Например, издержки расчетов заработной платы; постоянное жалованье, не зависящее от отработанного времени; выплаты в социальные, медицинские, пенсионные фонды, также не зависящие от отработанного времени; затраты на дополнительное не денежное вознаграждение.

Объем труда как фактора производства L зависит от продолжительности рабочего времени Н (количество рабочих часов в день или в неделю или количество рабочих дней в году) и от количества нанятых работников N:

L = HN.

В краткосрочном периоде, при постоянном объеме используемого капитала, производственная функция фирмы может быть представлена как функция от двух производственных факторов: количества работников и продолжительности рабочего времени:

Q = f (N, H).

Таким образом, для работодателя существует необходимость оптимального выбора сочетаний используемого количества работников и продолжительности рабочего времени. Принятие работодателем решения в этой ситуации ничем не будет отличаться от ситуации, когда необходимо оптимизировать объем двух факторов производства в зависимости от их стоимости.

Общее условие в этом случае - равенство отношения предельных издержек к предельному продукту одного фактора производства и отношения предельных издержек и предельного продукта другого фактора производства.

Для выбора, оптимизирующего количество работников и количество времени работы, это условие может быть представлено формулой:



MCN/ MPN = MCH / MPC

или

MCN / MCH = MPN / MPH,

где MCN -- предельные издержки увеличения количества работников;

MCH -- предельные издержки увеличения времени работы;

MPN -- предельный продукт при увеличении количества работников;

MPH -- предельный продукт при увеличении времени работы.

В более общем виде модифицированная модель спроса на труд с учетом квазипостоянных издержек выглядит следующим образом.

Предположим, что фирма планирует нанять работника на время, равное n, обозначим MRPt, его предельный денежный продукт за период времени t, где t = 0, 1, ... , n.

Текущую стоимость суммарного предельного денежного продукта за время n обозначим PVMRP. Тогда:

PVMRP=MRP0 + MRP1 / (1+r) + MRP2 / (1+r)2 +...+ MRPn (1+r)n,

где r -- ставка дисконтирования.

В каждый период времени издержки работодателя составят заработную плату, переменные издержки на труд Wt, и текущие постоянные издержки Ft, а также единовременные постоянные издержки, связанные с наймом Н и увольнением S. Текущая стоимость общих издержек, обозначенная как PVMC, составит

PVMC=(W0+ F0) + (W1+ F1) / (1+r) + (W2+ WF2) / (1+r)2 + ... +

+ (Wn+ Fn) / (1+r)n + H + S / (1+r)n



рис. 2.9

рис. 2.10

На рис. 2.9 (Определение равновесного уровня занятости с учетом квазипостоянных издержек на труд) представлен спрос на труд с учетом квазипостоянных издержек.

Кривая PVMRP отражает спрос на труд, исходя из предположения об убывающем предельном денежном продукте труда при увеличении количества работников.

Если квазипостоянные издержки и заработная плата одинаковы для каждого потенциально нанятого работника, то кривая PVMC отражает текущую стоимость предельных издержек на труд, или совершенно эластичное предложение труда.

Точка А -- точка пересечения кривых PVMRP и PVMC, определяет оптимальный уровень занятости N* при равенстве текущей стоимости предельного денежного продукта труда и текущей стоимости предельных издержек на труд, включающих квазипостоянные и переменные издержки (PVMRP=PVMC).

Квазипостоянные издержки могут быть не равны для каждого работника. Можно предположить, что, чем большее количество работников нанимается, тем больше ресурсов на одного работника требуется потратить на наем и отбор.

Тогда предельные квазипостоянные издержки -- возрастающая функция от количества работников. Кривая текущей стоимости предельных совокупных издержек на труд PVMC при увеличении количества работников будет все больше отклоняться от кривой текущей стоимости переменных издержек на труд (заработной платы) PVW.

Рисунок 2.10 показывает, что в этом случае количество нанятых работников N*, определяемое по-прежнему равенством текущей стоимости предельных издержек и текущей стоимости предельного денежного продукта труда (PVMRP = PVMC), будет меньше, чем в случае равных для каждого работника квазипостоянных издержек на труд.

2.5 Спрос на труд и занятость на условиях неполного рабочего времени

На занятость на условиях неполного рабочего времени влияет не только предложение труда, но и спрос на труд. Труд работников, занятых на условиях полного рабочего времени, и труд работников, занятых на условиях неполного рабочего времени, можно рассматривать как два различных вида труда, используемых фирмой для производства благ.

При прочих равных условиях неполная занятость будет возрастать относительно полной, если почасовые издержки на труд работников, занятых неполное время, меньше, чем на труд работников, занятых полное время, или, если квазипостоянные издержки на труд работников, занятых неполное рабочее время, меньше, чем у занятых полное время.

Причины меньших издержек на труд при занятости на условиях неполного рабочего времени могут быть следующие: как правило, почасовая оплата и дополнительные выплаты у таких работников ниже, чем у занятых полное время, кроме того, работники, занятые неполное время, обычно не включаются в программы дополнительного социального страхования и не имеют право на выходное пособие.

На рис. линия издержек на труд, изокоста (L0CL0p), показывает количество часов работы, обеспечиваемое при данном уровне расходов различными комбинациями неполной и полной занятости. Если труд на условиях неполного времени относительно дешевле, то кривая будет иметь более пологий наклон.

Выбор конкретной комбинации работников, занятых полное и неполное время, зависит от относительных издержек на их труд и от их относительной производительности.

Первоначальная относительная производительность работников, занятых полное и неполное время, отражена изоквантой Q0.

Производительность работников, занятых полное и неполное время, может различаться по целому ряду причин.

Во-первых, производительность занятых полное рабочее время может быть ниже из-за усталости, во-вторых, из-за того, что на некоторых работах требуется кратковременная концентрация внимания и энергии, в-третьих, когда спрос на продукт труда неустойчив, как это бывает в сфере индивидуальных услуг.

С другой стороны, занятые неполное рабочее время менее производительны на тех работах, где требуется длительное наблюдение за производственным процессом для принятия решений по работе.



Глава 3. Безработица и её формы, виды и причины

3.1 Занятость. Политика занятости

Безработные- это трудоспособные граждане, не имеющие места работы, однако желающие трудиться и иметь легальный источник дохода.

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить всё население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введённой с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной организации труда).

Все лица подразделяют на 2 группы:

1. Экономически неактивное население- жители страны, которые не входят в состав рабочей силы (учащиеся дневных учебных заведений; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать).

2. Экономически активное население- часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения- доля численности экономически активных людей в общей численности населения, которую можно посчитать по формуле:

,

где Y_a- уровень экономически активного населения;

H- численность населения;

Э_а- численность экономически активного населения.

В нашей стране в 2002 г. уровень экономически активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн чел.)

В свою очередь, экономически активное население делится на 2 качественно неодинаковые группы:

1. Занятые- лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

- работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

- трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2. Безработные- лица 16 лет и старше, которые:

- не имеют работы (доходного занятия);

- занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.);

-готовы приступить к работе;

-обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (З) и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (У_б)- удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения (Э_а).

Этот уровень определяется по формуле:

У_б= (Э_а- З/Э_а)х100

В индустриальных развитых странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уровень безработицы повысился с 1,1% в 1984-1994 гг. до 7,5% в 1996 г.

В СССР с конца 1930-х гг. официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против тунеядства.

С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т.п.

Официально безработица в нашей стране была признала только в конце 1980-х гг. В результате обострения экономического кризиса численность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8% млн чел. В 1992 г. до 6,1% млн чел. в 2002 г. (что составило 9,4% от экономически активного населения).

3.2 Причины и виды безработицы

Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства.

Промышленная революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как: текучая (временная потеря работы, например, в период кризиса); скрытая (незанятая часть сельских работников); застойная (случайная занятость).

Современный этап развития производства породил причины безработицы, которые имеют макроэкономические масштабы и непосредственно связаны с научно-технической революцией.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданиями работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распределение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структурами спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие НТП. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, т.к. у этой категории нет «готовых» к продаже навыков к работе.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

Циклическая безработица. Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом производства и ходе экономического цикла.

Формы безработицы. По характеру проявления могут различать явную (учитываются статистическими органами и представлена официально зарегистрированными), скрытую (связанная с нерегулярными занятиями и распространена в сельском хозяйстве, в ремесленном производстве и мелком бизнесе), частичную (имеет место в условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели), и сезонную безработицу (обусловлена, как правило, сезонными колебаниями спроса на рабочую силу).

С позиции «экономикс» возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполную занятость многие авторы оправдывают необходимостью обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов незанятых работников). Высказывается также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием- невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившие название закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема ВНП составляет 2,5%.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня- центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери, связанные, например, с монополизацией. В 1970-1980-е гг. в США они составили 1 трлн $. К тому же потеря работы- это психологическое напряжение, уступающее только смерти ближайшего родственника или заключение в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступление и увеличение количество суицида.

Предельно допустимым уровнем безработицы признано 7% всего экономически активного населения. Превышение этой границы чревато сильным возрастанием социальной напряженности в обществе.

3.3 Занятость. Концепции занятости

Теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития и отличается многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования. Теоретические взгляды на данную проблему характеризуется множеством направлений и школ в структуре мировой экономической мысли.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу её взяты положения классической теории А. Смита. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором её служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка: увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.

Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жёстко фиксирована. Основные параметры занятости: уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты - устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объёмами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведёт к увеличению занятости и снижению безработицы.

Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс и др.) обосновывают положение о том, рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, который сам определяет рациональный уровень занятости. В такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном счёте приведёт к раскручиванию инфляционной спирали.

Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы. Этот уровень получил название «естественная норма безработицы», которая отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.

Отклонения занятости от «естественного уровня» могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше - то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от её естественной нормы, с колебаниями объёмов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики.

Институционально-социологическая школа, представленная такими экономистами как Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж. Гэлбрейт, Л. Ульман, основывается на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе, и ими осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровнях заработной платы.

Контрактная теория занятости (М. Бейли, Д. Гордон, К. Азариадис) представляет собой концепцию, основанную на синтезе неоклассических представлений с кейнсианскими. С одной стороны, авторы принимают кейнсианский тезис о жестокости денежной заработной платы и полагают, что приспособления на рынке труда происходят за счёт изменений физических объёмов производства и занятости, а не цен.

С другой стороны, сама эта жестокость выводится из оптимизирующего поведения индивидов, действующих в собственных экономических интересах. В основе данной теории лежит представление о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Между работниками и предпринимателями возникает соглашение - «имплицитный контракт», который соблюдается ими не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно. Фирма в период спада не снижает оплату труда, а в период подъёма резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам. Динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъёма не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно. Уровень заработной платы становится в определённой мере фиксированным, как экономически целесообразный результат оптимизированного поведения индивида.



Глава 4. Трудовые ресурсы страны

Трудовые ресурсы -- это часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Воспроизводство населения - это процесс непрерывного возобновления поколения людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности. Воспроизводство населения обусловлено демографической ситуацией, которая определяется структурой населения, характером его движения, видами, режимом и типами воспроизводства. Все эти процессы зависят от социально-экономического положения в стране.

Виды воспроизводства выражаются в естественном, миграционном и социальном движении состава и численности населения.

Естественное движение - это следствие рождаемости и смертности людей, от преобладания одного из них образуется естественный прирост или убыль населения.

Миграционное движение - это механическое прибытие или выбытие населения из одних регионов, областей, городов в другие.

Социальное движение - это изменение образовательной, профессиональной, национальной, половозрастной структур населения.

4.1 Показатели рождаемости

К относительным показателям рождаемости относятся:

1. Общий коэффициент рождаемости:



где Р-число родившихся,

S-среднегодовая численность населения.

Этот показатель характеризует число родившихся в среднем на каждую тысячу человек населения. Однако он дает приближенное представление об уровне рождаемости, потому что зависит от половозрастной и брачной структуры населения;

2. Коэффициент плодовитости:

,

где S - среднегодовая численность женщин в возрасте 15-49 лет.

Этот показатель характеризует уровень рождаемости на каждую тысячу женщин репродуктивного возраста.

Между общим коэффициентом рождаемости и коэффициентом плодовитости существует взаимосвязь:

где d - доля женщин репродуктивного возраста в общей численности населения.

3. Коэффициент брачной рождаемости:

,

где S - среднегодовая численность женщин репродуктивного возраста, состоящих в браке;



4. Коэффициент внебрачной рождаемости:

,

где S - среднегодовая численность женщин репродуктивного возраста, не состоящих в браке.

Показатели брачной и внебрачной рождаемости характеризуют уровень рождаемости у замужних и незамужних женщин репродуктивного возраста.

К относительным показателям смертности относятся:

1. Общий коэффициент смертности:

где У - число умерших; S - среднегодовая численность населения.

Этот показатель характеризует число умерших в среднем на каждую тысячу человек населения. Однако он дает приближенное представление об уровне рождаемости, потому что зависит от половозрастной и брачной структуры населения;

2. повозрастные коэффициенты смертности:

где Угр - число умерших изучаемой возрастной группы;

Sгр- среднегодовая численность населения данной возрастной группы.

Эти показатели характеризую уровень смертности для половых, социальных, профессиональных и иных групп населения



3. Коэффициент младенческой смертности:

где У₁¹- число умерших в возрасте до года из числа родившихся в данном году;

Р₁ - число родившихся в данном году;

У₁⁰- число умерших до года в данном году из числа родившихся в предыдущем году;

Р₀ - число родившихся в предыдущем году.

Коэффициент естественного прироста населения характеризует, на сколько увеличилась или уменьшилась численность населения за счет демографических факторов в расчете на тысячу человек:

4.2 Демографические изменения и экономика

Демографические изменения имеют, помимо всего прочего, огромные экономические последствия, которые охватывают все главные области экономического поля: рынок труда, потребительский рынок и рынок услуг, рынок сбережений, влияют на инвестиционный климат, на социальные расходы и соответственно на систему и размеры налогообложения, на финансовые потоки.

Сейчас эти последствия изучены недостаточно, что ограничивает возможности стратегического планирования в условиях, когда страну ожидают значительные и далеко не всегда благоприятные демографические перемены.

Естественная убыль населения -- крайнее и, в принципе, не обязательное проявление глубоких демографических перемен, переживаемых сейчас всеми странами. Ее появление, а особенно ее значительные масштабы в России -- следствие особенно неблагоприятных условий, в которых общие для всех демографические процессы разворачивались в нашей стране на протяжении последних ста лет.

Однако другого последствия демографических перемен -- старения населения -- нельзя избежать ни при каких условиях. Демографические перемены, в целом прогрессивные, автоматически приводят к изменению формы возрастной пирамиды, она не вернется к своей прежней форме никогда. Другое дело, что в России на эволюционный процесс закономерной перестройки возрастной пирамиды наложились разного рода социальные потрясения, которые очень сильно деформировали ее контур.

Одновременно с сокращением численности населения в трудоспособных возрастах будет происходить его быстрое старение, т.е. увеличение в его составе людей старших возрастов и соответственно рост среднего возраста потенциальных работников.

Этот процесс идет давно. В 1970 году численность младшей группы населения в трудоспособном возрасте (16-29 лет) была в 1,9 раза больше численности его старшей группы (45-54 года для женщин и 45-59 лет для мужчин). К началу 1990-х годов это соотношение сократилось примерно до 1,5 раза и некоторое время оставалось стабильным.

Но с начала 2000-х годов старение возобновилось и теперь уже будет идти безостановочно.

Во второй половине нынешнего десятилетия младшая и старшая группы населения в рабочих возрастах сравняются, а затем младшая группа впервые уступит по численности старшей и к 2025 году отношение младшей группы к старшей составит 0,8.

Средний возраст потенциального работника, который в 1970 году равнялся 34,5 года, а к настоящему времени достиг 36,3 года, к 2025 году превысит 38 лет.

Рис. «Средний возраст трудоспособного населения и отношение численности населения в возрастах 16-29 лет к его численности в возрастах 45-54 года (женщины) и 45-59 лет (мужчины)»

Интересно, что численность и доля средней группы трудоспособных возрастов -- от 30 до 45 лет -- не обнаруживает тенденции к направленным изменениям, но испытывает сильные колебания, которые также могу иметь немалые последствия.

Рис. «Общая картина изменений возрастного состава населения в трудоспособном возрасте»



Рис. «Соотношение трех групп населения в трудоспособном возрасте, млн. человек и %»

4.3 Высокая смертность уменьшает фонд рабочего времени

И сокращение населения в трудоспособном возрасте, и его старение в ближайшие десятилетия во многом заданы событиями прошлого, на которые уже нельзя повлиять.

Однако наряду с этим имеются негативные факторы, в принципе поддающиеся воздействию, но пока не поставленные под эффективный контроль. Речь идет о высокой смертности и плохом состоянии здоровья взрослого населения России.

На протяжении многих десятилетий Россия несла и продолжает нести огромные демографические потери, обусловленные высокой преждевременной смертностью, а главной жертвой повышенной смертности оказывается именно население в трудоспособном возрасте.

Возрастные коэффициенты смертности россиян в разы превышают соответствующие коэффициенты в большинстве развитых стран, причем особенно велико это превышение в интервале возрастов от 20 до 50 лет, прежде всего у мужчин, у которых оно достигает иногда фантастических размеров.

Например, смертность российских мужчин в возрасте 25-29 и 35-39 лет более чем в 7 раз выше, чем у японских, а в возрасте 30-34 года -- более чем в 9 раз выше.

Рис. «Превышение российских возрастных коэффициентов смертности 2008 года над коэффициентами смертности некоторых стран в 2005 году».

Огромное отставание России в снижении смертности и росте продолжительности жизни от большинства развитых стран накопилось давно, оно было уже очень большим к началу 1990-х годов.

Советские тенденции смертности не удалось переломить и в постсоветской России.

Выполненные в Институте демографии ГУ ВШЭ расчеты показывают, что если бы, начиная с 1991 и по 2008 год, направление и темпы изменений возрастных уровней смертности в России были не такими, какими они оказались в действительности, а такими, какие были зафиксированы в 1991-2005 годах в ряде развитых стран Запада и Японии («западная модель»), или хотя бы такими, как в странах Восточной Европы («восточноевропейская модель»), то даже при очень высоком отправном уровне российской смертности 1991 года, общее число смертей за 18 лет (1991-2008) было бы в первом случае на 12,9 млн., во втором -- на 10,7 млн. меньше фактического и, соответственно, нынешнее население России бы примерно на 11-13 млн. человек больше, чем имеется сейчас, что практически свело бы к нулю естественную убыль, накопившуюся за эти годы.

Высокая смертность существенно сокращает фонд рабочего времени, которым располагает население страны, так как значительная часть россиян, вступивших в рабочий возраст, не доживают до его верхнего предела.

Если условно принять, что человек начинает работать в 20 лет, а выходит на пенсию в 60, то предельный фонд его рабочего времени составляет 40 человеко-лет.

Как правило, он нигде не используется полностью из-за того, что часть 20-летних не доживает до 60 лет.

Например, в Нидерландах преждевременная смертность сокращает предельную ожидаемую продолжительность рабочей жизни мужчины в этом возрастном интервале на 2%, в США -- на 4,3%.

В России же у мужчин потери составляют 5,7 года -- 14,3% всего фонда рабочего.



Рис. «Ожидаемое число лет, которое предстоит прожить в интервале от 20 до 60 лет лицам, достигшим 20 лет, в некоторых странах в условиях смертности, 2007 (*2006) год»



4.4 Низкая продолжительность здоровой жизни -- еще один источник потерь фонда рабочего времени

Еще один источник потерь фонда рабочего времени -- плохое здоровье россиян. Во всех странах с возрастом увеличивается число хронически больных людей, инвалидов, экономическая активность которых либо ограничена, либо невозможна. Поэтому важно знать не только ожидаемую продолжительность жизни для лиц разного возраста, но и ожидаемую продолжительность их здоровой жизни, свободной от болезней и инвалидности.

В России этот вопрос изучен слабо, тем не менее, имеются некоторые оценки, которые показывают, что потери фонда рабочего времени из-за очень низкой продолжительности здоровой жизни намного больше, чем в других странах. Согласно исследованию ВОЗ, в 2001 году по продолжительности здоровой жизни Россия занимала 107 место в списке из 191 страны.

Таким образом, при том, что в России очень низка общая ожидаемая продолжительность жизни, у нее еще и самая низкая доля этой продолжительности, проживаемая в здоровом состоянии.

Рис. «Потери времени здоровой жизни в % к общей ожидаемой продолжительности жизни в некоторых странах».



4.5 Рост продолжительности рабочего времени имеет свои границы

...