Совершенствование организации управленческой деятельности Центрального таможенного управления РФ

- неадекватный современным требованиям баланс источников власти;

- низкий уровень развития управленческого мышления, стилей и методов управленческого воздействия руководящего состава;

- продолжают иметь место случаи необоснованной их замены и перевода по службе, особенно в звене «таможня - таможенный пост (отдел)», что наносит ущерб делу, негативно сказывается на деятельности таможни;

- низкое качество подготовки руководящих кадров, в том числе управленческой и социально-психологической;

- не реализуются программы ротации государственных служащих;

- нарушение таможенного законодательства;

- контрабандный ввоз товаров;

- незаконное перемещение товаров и транспортных средств через границу;

- увеличение числа преступлений в сфере таможенного дела;

Таким образом, деятельность ЦТУ становится все более сложной и многогранной, а ресурсы, выделяемые на развитие персонала таможенной службы, все более ограниченными, поэтому встает задача развития системы управления должностных лиц и повышение эффективности работы всех структурных подразделений. С целью регулирования и устранения проблем, руководство таможни и таможенных постов должны осуществлять ряд мероприятий, а именно:

- Решение вопросов организации пассажиропотоков и проблем, связанных с использованием туристического канала для ввоза коммерческих партий под видом товаров для личного потребления, на заседаниях Областного координационного совета по внешнеэкономической деятельности и пограничной политике при Правительстве ЕАО;

- Проведение оперативных совещаний о мерах по усилению контроля в исполнении таможенного законодательства;

- Установление эффективного контроля над внешнеторговыми операциями;

- Усиление борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере таможенного дела;

- Развитие таможенной инфраструктуры и партнерских отношений с бизнес - сообществом.

В ЦТУ можно определить тенденции развития таможни по использованию реальных возможностей для увеличения внешнеторгового оборота и тем самым повышения денежных поступлений в бюджет.

2015 год стал очередным этапом поступательного процесса реформирования и модернизации таможенных органов Российской Федерации. Деятельность таможенных органов была направлена на достижение стратегических целей и решение тактических задач развития таможенных органов России.

Перед ЦТУ в 2015 году были определены следующие приоритетные задачи развития:

- Безусловное выполнение контрольных плановых заданий по перечислению таможенных платежей в Федеральный бюджет;

- Усиление контроля за перемещением и достоверностью декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

- Внедрение современных технологий государственного контроля на основе межведомственного взаимодействия в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- Упрощение таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров в пунктах пропуска путем внедрения автоматизированных информационных технологий таможенного контроля.

- Активизация и совершенствование работы по реализации системы управления рисками с целью повышения эффективности таможенного контроля;

- Усиление контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере;

- Улучшение организации и эффективности управленческой деятельности в таможне;

- Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов.

Таким образом, организация управления в таможне требует постоянного совершенствования, так как в этом заложены большие потенциальные возможности повышения эффективности работы сотрудников таможни, а значит достижения им высокого профессионального мастерства и продвижения по служебной лестнице. Но так как директивы по всем направлениям деятельности таможни поступают из Государственного таможенного комитета, трудно говорить о совершенствовании работы с персоналом в отдельно взятой таможне. Этот процесс находится в прямой зависимости от совершенствования кадровой политики в таможенной системе в целом и реализации компетентносного подхода.

Заключение

От качества работы кадровых подразделений зависит многое, и все, кто решает задачи, стоящие перед таможенной службой, проходят через кадровые подразделения. Таким образом, на 90 процентов результат работы таможенного органа во многом зависит от управления персоналом.

Сегодня эффективно управлять персоналом можно только при обязательном использовании современных научных исследований в области менеджмента и управления персоналом.

Обращаясь к проблеме совершенствования системы управления в таможенных органах, прежде всего, необходимо осознать, что большинство ошибок допускается не по вине сотрудников или руководителей, причина кроется в том, что функционирование системы управления персоналом должным образом не учитывает потребности сегодняшнего дня. Поэтому рассматривать процесс совершенствования необходимо с позиции выработки процедур, позволяющих регулярно приводить систему управления персоналом таможенных органов в соответствие с постоянно изменяющимися условиями. В этом состоит один из наиболее острых моментов проявления специфики управления персоналом.

Основой совершенствования процесса управления в таможенных органах является комплексный подход, который предполагает оценку труда, оценку личных качеств сотрудника и оценку результатов, который направлен на достижение социально-экономической эффективности.

В настоящее время большое внимание уделяется процессу профессионализации, усилению управленческого характера содержания труда; приобретению профессиональных знаний, умений, навыков, способствующих повышению претензий на улучшение правового и социального статуса.

Особенность таможенной службы РФ заключается в разветвленной иерархичной таможенной структуре, в которой квалифицированные специалисты должны строго следовать правилам с множеством ограничений. Карьерный рост в таких условиях носит формальный характер, так как, придерживаясь правил, специалист в лучшем случае «растет» в звании или должности, но меньше всего в профессионализме. Поэтому необходимо проведение кадрового исследования, для недопущения такой ситуации. Хотелось бы отметить, что необходимо учитывать региональное развитие таможни, т.е. учитывать численность кадров в соответствии с географическим расположением, объемом работ, грузооборота и т.д.

Литература

1. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (действующая редакция, 2016).

3. Дмитриева О.А. Методические основы оценки деятельности таможенных органов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия "Экономика". 2012. N 2. С. 63 - 69.

4. Елисеев В.П. Особенности организации и управления подготовкой и переподготовкой кадров // Лаборатория книги - 2013 год - 177 с.

5. Ефремов О.В. Оценка кандидатов на вакантные рабочие места в таможенных органах Российской Федерации // Лаборатория книги 2012 год - 122с.

6. Коровяковский Д.Г., Шумаев В.А., Илюхина С.С. Таможенные инструменты защиты экономики Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2015. N 8 (87). С. 117 - 118.

7. Коровяковский Д.Г. Глобализация высшего юридического образования: историко-правовые аспекты формирования инновационного подхода: Монография. М.: Русайнс, 2015. С. 77.

8. Кязимов К.Г. Проблемы и пути совершенствования воспроизводства квалифицированных рабочих: монография // Директ-Медиа - 2016 год - 224 с.

9. Копылов Р.В. Методы управления персоналом // Лаборатория книги - 2013 год - 93с.

10. Кошкин В.И., Карпов П.А., Модульная программа для менеджеров. Антикризисное управление. -М.:ИНФРА. 2012.

11. Киселева И.А., Симонович Н.Е. Моделирование эффективной системы управления предпринимательскими структурами // Сборник: Стратегическое планирование и развитие предприятий Материалы Пятнадцатого всероссийского симпозиума. Под ред. Г.Б. Клейнера. 2014. С. 101-102.

12. Леонтьева Л.С., Л.Н. Орлова. Управление интеллектуальным капиталом: учебник и практикум для акалавриата и магистратуры /- М. 2014. - 295с.

13. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: учебник. - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. - 384с.

14. Некрасов Н.Е. Обучение персонала как фактор повышения эффективности производства // Лаборатория книги - 2013 год - 68с.

15. Рогожин М.Ю. Управление персоналом: практическое пособие // Директ-Медиа - 2014 год - 309с.

16. Рогожин М.Ю. Организация управления персоналом предприятия: учебно-практическое пособие // Директ-Медиа - 2014 год - 223с.

17. Симонович Н.Е., Киселева И.А. Проблемы социальной безопасности человека в современном обществе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 44. С.48-52.

18. Титова Н.К. Формы участия институтов гражданского общества в правотворческой и правоприменительной деятельности государства // Ученые записки Российской академии предпринимательства. 2014. N 41. С. 522 - 527.

19. Шкарлупина Г.Д. «Методика обучения: Право»: учебно-методический комплекс дисциплины // Директ-Медиа - 2015 год - 193с.

20. Шапиро С.А., Шапиро А.Я. Управление персоналом как вид предпринимательской деятельности // Директ-Медиа - 2015 год - 340с.

21. Шелобаев С.И., Арсеньев Ю.Н., Давыдова Т.Ю. Управление персоналом : Технологии: учебное пособие // Юнити-Дана - 2015 год - 192с.

22. Шестакова Е.В. Планирование кадров: учебное пособие // ОГУ - 2013 год - 169с.

23. Шолохова М.С. Административные процедуры в деятельности таможенных органов Российской Федерации в условиях интеграции в Единое экономическое пространство: Монография. СПб., 2014. 134с.

Размещено на Allbest.ru