Повышение эффективности управления организацией путем совершенствования кадровой политики на примере АК "Узбектелеком"
Разработка предложений по повышению эффективности управления и совершенствование кадровой политики компании. Выявление возможностей дальнейшего развития управления за счёт более рационального использования работающих сотрудников и их рабочего времени.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | диссертация |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.05.2018 |
Размер файла | 1,8 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
87
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СВЯЗИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ТАШКЕНТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ДИССЕРТАЦИЯ
На соискание академической степени магистра
Повышение эффективности управления организацией путем совершенствования кадровой политики на примере АК "Узбектелеком"
5А230201 - Менеджмент (по отраслям и сферам)
Махмудова Сагдиана Абдурашидовна
Научный руководитель: к. т. н. Махмудов М.М
Ташкент - 2013
Аннотация к магистерской диссертации
Актуальность диссертации - выявление возможностей дальнейшего развития управления за счёт более рационального использования работающих и их рабочего времени.
Целью и задачами исследования являются предложения по повышению эффективности управления и совершенствование кадровой политики компании. Задачи исследования:
- определение сущности эффективности управления;
- изучение понятия кадровой политики;
- анализ динамики развития АК "Узбектелеком";
- обзор современного состояния кадровой политики компании;
- исследование особенностей развития управления в компании;
- совершенствование кадровой политики компании;
- развитие структуры управления компанией;
- предложение путей повышения эффективности управления компанией.
Объектом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в системе управления компанией и персоналом. Предметом исследования является Акционерная компания "Узбектелеком" (АК "Узбектелеком").
Методами и методологическими основами исследования послужили основополагающие труды Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова, работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам экономики и управления.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по повышению эффективности управления предприятием путем развития кадровой политики.
Практическая значимость исследования заключается в разработке программ для повышения квалификации сотрудников компании.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.
В заключении излагаются выводы о проведенной работе и даются общие рекомендации по улучшению кадровой политики и повышению эффективности управления компанией в условиях рынка, а также предложены программы для повышения квалификации работников.
Содержание
- Аннотация к магистерской диссертации
- Введение
- Глава I. Теоретические основы эффективности управления и кадровой политики
- 1. Понятие эффективности управления
- 2. Сущность и задачи кадровой политики
- Вывод по первой главе
- Глава II. Анализ развития кадровой политики АК "Узбектелеком"
- 1. Организационная структура АК "Узбектелеком"
- 2. Современное состояние кадровой политики АК "Узбектелеком"
- Вывод по второй главе
- Глава III. Основные направления повышения эффективности управления АК "Узбектелеком"
- 1. Персонал как фактор повышения эффективности управления АК "Узбектелеком"
- 3. Мероприятия по повышению эффективности кадровой политики компании АК "Узбектелеком"
- Заключение
- Список литературы
Введение
Актуальность темы. Необходимым условием становления рыночной экономики является постоянное совершенствование управления в социальных системах на основе всестороннего использования достижений науки, техники и передового опыта. Особенно важны преобразования в различных сферах управления, поскольку меняется социально-экономическая система, возникают новые требования к управлению компанией, обусловленные рыночными отношениями.
Для нейтрализации воздействия мирового финансового кризиса и преодоления его последствий у нас в стране есть все необходимые условия. За истекший период сформирован достаточно прочный фундамент экономического и финансового потенциала страны, созданы надежные механизмы управления финансово-банковской инфраструктурой. Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана - Т.: Узбекистан, 2009. - с. 11.
Информационно - коммуникационные технологии играют все возрастающую роль в жизни любого современного государства. Телекоммуникации, являясь артериальной системой информационных технологий в целом, позволяют ускорить развитие страны и успешно интегрироваться в мировое информационное сообщество.
За последние годы в сфере телекоммуникаций происходят существенные изменения. Принят ряд важных документов по коренному улучшению дел в этой отрасли, такие как Законы Республики Узбекистан "О телекоммуникациях", Закон Республики Узбекистан "О телекоммуникациях" 20 августа 1999 г. № 822-1. "Об информатизации", Закон Республики Узбекистан "Об информатизации" 11 декабря 2003 г. № 560 - II. "О гарантиях и свободе доступа к информации", Закон Республики Узбекистан "О гарантиях и свободе доступа к информации" 15 декабря 2000 г. № 175 - II. Указ Президента Республики Узбекистан "О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий", Указ Президента Республики Узбекистан "О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий" № YII-3080 от 30 мая 2002 г. Постановление Кабинета Министров "О мерах по совершенствованию системы управления в сфере связи и информатизации". Постановление Кабинета Министров "О мерах по совершенствованию системы управления в сфере связи и информатизации" № 328 от 23 сентября 2002 г. В целях дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий издано Постановление Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий". Постановление Президента Республики Узбекистан "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий" № ПП-117 от 8 июля 2005 г.
Грамотное, квалифицированное управление - это основа успешной работы компании. Особенностью современного управления является его направленность на эффективное ведение хозяйства в условиях дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулирования производства административными методами, интенсификацию производства.
Эффективность управления представляет собой экономическую категорию, отражающую вклад управленческой деятельности в конечный результат работы компании. Функциональное предназначение управления сводится к обеспечению эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы.
Конечной целью управления является обеспечение прибыльности, или доходности в деятельности компании путем рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, а также эффективное использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого работника.
Целью и задачами исследования являются предложения по повышению эффективности управления и совершенствование кадровой политики компании. В соответствии с данной целью в исследовании поставлены следующие задачи:
- определение сущности эффективности управления;
- изучение понятия кадровой политики;
- анализ динамики развития АК "Узбектелеком";
- обзор современного состояния кадровой политики компании;
- исследование особенностей развития управления в компании;
- совершенствование кадровой политики компании;
- развитие структуры управления компанией;
- предложение путей повышения эффективности управления компанией.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность организационно-экономических отношений в системе управления компанией и персоналом. Предметом исследования является Акционерная компания "Узбектелеком" (АК "Узбектелеком").
Методами и методологическими основами исследования послужили основополагающие труды Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова, работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам экономики и управления.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по повышению эффективности управления предприятием путем развития кадровой политики.
Практическая значимость исследования заключается в разработке программ для повышения квалификации сотрудников компании.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Состоит из 90 страниц, 2 таблиц и 8 рисунков.
Во введении отражена актуальность вопросов эффективности управления компанией и кадровой политики в условиях рынка, определены цели и задачи работы.
В первой главе "Теоретические основы эффективности управления и кадровой политики" рассмотрены сущность эффективности управления, изучены понятия кадровой политики.
Вторая глава "Анализ развития кадровой политики АК "Узбектелеком"" посвящена исследованию динамики развития АК "Узбектелеком" и особенностей развития управления персоналом в компании.
В третьей главе "Основные направления повышения эффективности управления АК "Узбектелеком" предложены способы улучшения кадровой политики и показаны пути повышения эффективности управления компанией.
Выводы и предложения. В заключении излагаются выводы о проведенной работе и даются общие рекомендации по улучшению кадровой политики и повышению эффективности управления компанией в условиях рынка, а также предложены программы для повышения квалификации работников.
управление кадровая политика рабочее время
Глава I. Теоретические основы эффективности управления и кадровой политики
1. Понятие эффективности управления
Возрастание роли управления в условиях рыночной экономики в результате получения компанией экономической свободы и полной ответственности за свои результаты ведет к вовлечению в сферу управления дополнительных ресурсов (трудовых, финансовых, материальных). Для руководителя компании важно не только расходование ресурсов для управления, но и то, насколько управление дает стратегические преимущества компании на рынке, усиливает его конкурентоспособность, поддерживает общественную значимость компании. В условиях конкуренции руководители должны заботиться о производительности и эффективности.
Термин "эффективность" произошел от латинского effectivus - достигающий определенного эффекта, нужного результата, действенные меры. Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М.: Магистр, 1997. - С. 475.
В современной науке и практике существует много подходов к определению эффективности компании. Но, до сих пор, отсутствует единый методологический подход. Это связано с многомерностью рассматриваемой категории.
Эффективность - это интегральная и структурированная характеристика деятельности компании, комплексно отражающая успешность этой деятельности, её в соответствии миссии, целям и задачам компании. Теория организаций и организационное проектирование: Учеб. Пособие / Под ред. Т.П. Форкиной, Ю.А. Корсакова, Н.Н. Слонова. - Саратов, 1997. - С. 153.
Достаточно трудно определить какой-либо единый критерий эффективности работы компании, годный для всех структур и при любых обстоятельствах. Но в общем виде выделяют четыре подхода в этом вопросе: достижение поставленных целей, использование ресурсов, оптимальность внутренних процессов и коммуникаций, удовлетворенность персонала.
Эффективность - это степень достижения цели; свойство процесса, некоторого взаимодействия.
Эффективность управления - это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы компании. Функциональное предназначение управления сводится к обеспечению эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы. Отсюда следует, что эффективность управления определяется степенью реализации целей компании и ее интегрального показателя - прибыли.
Эффективность управления представляет собой относительную характеристику результативности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели бывают как количественными, так и качественными.
Невозможно сложить целостную картину эффективности менеджмента, не рассмотрев компанию под различными углами зрения. Общая эффективность управления компанией состоит из эффективности управления отдельными функциональными подсистемами - маркетингом, человеческими ресурсами, финансовыми ресурсами, производством, логистикой и т.д., а также в значительной степени зависит от того, как сбалансировано управление всеми подсистемами на уровне общего управления, то есть на уровне генерального менеджмента. Также эффективность управления компанией рассматривается под стратегическим и оперативно-тактическим углом зрения.
Критерии эффективности управления включают ряд показателей:
характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности компании, и затраты на управления;
характеризующих содержание компании процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управлений. К нормативным характеристикам аппарата управления мог быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность;
характеризующих рациональность организационной структуры и ее техническо-организационный уровень. К cтpyктурам относятся звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости сбалансированность распределения прав и ответственности. Оценивая эффективность управления важно определить соответствие системы управления и ее организационной структуры объекта управления.
Выделим следующие основные подходы к оценке эффективности управления:
Целевой подход. Основной критерий для оценки эффективности - достижение цели. Применение целевого подхода связано с рядом проблем:
а) достижение цели не является легко измеримым, если компании не производят осязаемой продукции, что именно характерно для отрасли связи;
б) допускаются попытки достижения нескольких целей, а достижение одной из них затрудняет выполнение других задач;
в) существование общего набора "официальных" целей, на достижение которых направлены усилия всех членов, является спорным.
Системный подход. Предполагает выделение основных элементов "вход - процесс - выход" в рассматриваемой системе и необходимость её адаптации к условиям системы более высокого уровня, частью которой она является. Любая компания - это часть отрасли, общества и всё чаще - глобальной экономики. Все эти системы предъявляют требования к своим частям. Компании также обязаны удовлетворять требованиям относительно чистоты окружающей среды, обеспечения внутренней стабильности. Компания не может просто ограничится производством продукции и услуг, удовлетворяющих её покупателей. Она обязана действовать таким образом, чтобы были удовлетворены другие важные элементы более крупных систем.
Многопараметрический подход. Предполагает удовлетворение всех тех работников и их групп, которые участвуют в деятельности компании. Он особое внимание уделяет важности различных групповых и индивидуальных интересов в компании. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннели Д.Х. - мл. Организации: поведение, структура, процессы. Пер. с англ. - 8-е изд. - М., 2000. - с. 34.
Модель конкурирующих оценок подразумевает, что управляющие должны выбирать оценки, которые делают акцент на следующих составляющих:
1) жесткий контроль или гибкость и 2) внутренние или внешние факторы. Могут быть определены четыре комбинации этих вариантов:
руководитель, который ценит жесткий контроль и концентрирует свое внимание на внутренней среде компании, будет стремиться к стабильности и целостности организации;
руководитель, который ценит контроль и основное внимание уделяет внешней среде, будет стремиться к обеспечению производительности и эффективности использования ресурсов;
руководитель, предпочитающий гибкость и ориентированный на внутреннюю среду компании, будет стремиться к удовлетворению и развитию работников;
менеджер, который ценит гибкость и уделяет основное внимание внешней среде, будет стремиться к развитию и конкурентоспособности.
Согласно модели конкурирующих оценок парадокс заключается в том, что руководители должны производить выбор из того, что внешне напоминает взаимоисключающие оценки. Компании будут отражать приемлемость этих базовых оценок.
Помимо этого, у эффективности управления компанией есть два важных измерения - экономическое и результативное. Результативное измерение сообщает о том, насколько компания успешно выполняет поставленные задачи в области обеспечения необходимого объема производства, продаж и других маркетинговых задач. А экономическое измерение сообщает о том, насколько затратным является такой способ достижения поставленных целей. Еще одно разделение областей управления необходимо провести по двум категориям: объектно-логического управления (ОЛУ) и социально-психологического управления (СПУ).
Объектно-логическое управление (ОЛУ). Совершаемые управленческие действия: предвидеть, прогнозировать, анализировать, планировать, решать, организовывать (разрабатывать и внедрять,.) приказывать, давать указания, ставить задачи, координировать, контролировать.
Объекты управления: процесс, функция, информация, а также человек, подразделение - как элемент процесса, исполнитель функции и т.п. Объектно-логическое управление часто называют административным.
Социально-психологическое управление (СПУ). Совершаемые управленческие действия: мотивировать (призывать, вдохновлять, поощрять и наказывать и т.п.), обучать, развивать, наставлять, проявлять заботу, осуществлять поддержку.
Объекты управления: человек (как социальный объект, являющийся эмоциональной и духовной личностью, имеющий свои взгляды, ценности, интересы), группа (как социум), задействованные в процессах, выполняющие функции и задачи.
Только гармоничное сочетание двух этих компонентов в итоге создает полноценный менеджмент и открывает путь к эффективному управлению:
Эффективный менеджмент = ОЛУ+СПУ, Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннели Д.Х. - мл. Организации: поведение, структура, процессы. Пер. с англ. - 8-е изд. - М., 2000. - с. 72.
где ОЛУ - Объектно-логическое управление, а
СПУ - Социально-психологическое управление.
Когда эти все факторы сводятся в единую систему, то получается многомерная модель, в которой прослеживается сложное переплетение причинно-следственных связей. Видя такую сложную картину взаимозависимостей, большинство собственников даже не пытается в ней разобраться, так как они являются по своей сути предпринимателями, а рутина системного управления навевает на них скуку. Они, как правило, идут тремя путями:
1. Оставить компанию на том уровне развития, который позволяет осуществлять привычное директивное управление.
2. Изобрести свою упрощенную модель управления и пытаться ее усовершенствовать методом проб и ошибок.
3. Поставить эффективный менеджмент с помощью специалистов в управлении и передать общее управление компанией профессиональному менеджеру.
Первый путь приводит к постепенному затуханию и умиранию компании, так как если в условиях конкуренции бизнес не развивается, то компания проигрывает в конкурентной борьбе более сильным соперникам. Исключение составляют компании, которые нашли на рынке и заняли свою очень маленькую нишу, не интересную более сильным конкурентам. Если перед компанией стоит задача по выходу на новый уровень конкуренции, то, значит, необходимо повышать эффективность управления.
Второй путь приводит к разочарованию, так как, чтобы изобрести свою оригинальную систему управления, необходимо глубоко понимать принципы эффективного управления. Если не нарушены основные принципы эффективного менеджмента, то вполне реально создать свою оригинальную систему управления, что на практике доказали многие передовые компании. Но эти компании создавали свои модели менеджмента (кажущиеся, на первый взгляд, несложными для понимания), лишь после того как прошли этап глубокого изучения принципов эффективности.
Третий путь потенциально выигрышный, но лишь в том случае, если собственник бизнеса ответственно подошел к передаче управления. Если ее не провести технологически грамотно, то последствия такой передачи могут быть самыми плачевными, вплоть до полной потери бизнеса.
Эффективность стратегического управления компанией имеет более высокий приоритет по сравнению с оперативным управлением, хотя оба эти компонента для успеха в бизнесе крайне важны. Стратегическое управление обозначает направление движения (вектор направления всех усилий организации) и создает системы отслеживания курса. Оперативное управление обеспечивает скорость продвижения компании по выбранному стратегическому курсу. Почему у стратегии более высокий приоритет? Попробую объяснить просто. Если правильно выбрано направление, то компания даже с невысокой скоростью может опередить конкурентов. Но если направление выбрано неправильно, то компания может двигаться быстрыми темпами, но по неверному пути и, соответственно, своей цели не достигнет.
Эффективность стратегического управления компанией. Решения о судьбе бизнеса принимаются на верхнем уровне управления и это называют стратегическим управлением. В большинстве зарубежных компаний стратегическое видение успешного ведения конкурентной борьбы и завоевания рынков - это миссия отдельных высококвалифицированных специалистов, а иногда и одного основателя. Стратеги в тумане будущего разглядывают цель и ориентируют на нее компанию. Какой должна быть компания через N лет, какими будут ее продукты, почему они будут пользоваться спросом, почему потребители отдадут им предпочтение перед конкурентами, и так далее. Это и есть стратегическое видение.
Но к цели нужно проложить путь - определенные направления действий компании. Путь к долгосрочной цели состоит из множества переходных этапов. Пошаговое движение от одного этапа к другому планируется с учетом возможностей компании, состояния рынка и влияния конкурентов. Это и есть стратегический план развития. К стратегическим планам и стратегическому планированию в настоящий момент больше негативное отношение, и это льет бальзам на душу тех предпринимателей, для которых разработка и формализация таких планов является страшным мучением. На мой взгляд, негативное отношение к стратегическому планированию - очередной перекос, а возник он как реакция на неудачи корпораций, которые подменили живую деятельность в стратегической области бюрократизированной системой планирования.
Одно и то же вещество для человека может стать как ядом, так и лекарством - все зависит от дозы и способа применения. Так и в случае со стратегическим планированием. Если отношение к стратегическому плану - как к формальному документу, который составляется один раз в год или в несколько лет и должен неукоснительно соблюдаться после утверждения, то такое планирование для компании - яд. В этом случае эффективность управления компанией будет неудовлетворительной и губительной для компании. А если стратегическое планирование рассматривается как процесс обучения компании прогнозированию событий, подготовки к ведению конкурентных боевых действий, а сам план становится стратегическим ориентиром, который должен корректироваться в процессе реализации, то такой подход приносит компании большую пользу. В этом случае эффективность управления компанией значительно повышается.
Многие зарубежные основатели бизнеса, обладая предпринимательским талантом, правильно определяют стратегические приоритеты развития бизнеса на интуитивном уровне, и такие стратегии для компании становятся выигрышными. Но нельзя путать интуитивное предвидение с управлением на основе этого предвидения. Если направления развития не известны работникам компании, отсутствует ощущение стратегической направленности, стратегия не разбита на цели и задачи каждого подразделения и работника, то это я называю интуитивным управлением одного человека. В реальности такой интуитивный стратегический менеджмент возможен только до определенных масштабов бизнеса. Поскольку многие решения в области оперативного управления основываются на стратегических ориентирах, осознанные правильные решения может принимать только управляющий собственник бизнеса. У его подчиненных нет достаточной информации для принятия верных решений. На начальной стадии развития компании, как правило, используется директивный стиль управления, и все важные бизнес-процессы замыкаются на собственнике бизнеса. Директивный стиль управления означает управление через прямые указания (директивы).
Типичная картина директивного управления. Подчиненный, получив прямое указание (директиву) на исполнение чего-либо, начинает его выполнять. При этом постановка задачи предполагает определенный сценарий развития ситуации. Если развитие ситуации отклоняется от сценария, то подчиненный становится в тупик и вынужден опять беспокоить руководителя, чтобы тот принял решение и дал ему новые указания. Пока подчиненных не так много и бизнес-процессы все на виду, собственник справляется с этим потоком запросов на принятие решений и выдачу директив. Но как только бизнес начинает расти, управляющий собственник становится "тормозом процессов". Подчиненные часами и днями ожидают решений, а процессы в это время заморожены, так как основной центр принятия решений перегружен. Эффективность директивного управления компанией резко устремляется к нулю, как только компания переходит определенную границу деловой активности.
Когда у компании есть стратегическое видение, обозначены стратегические ориентиры, то компанию нужно провести по выбранному пути к желанной цели как можно быстрее с наименьшими затратами. Это уже задачи оперативно-тактического управления.
Эффективность тактического управления компанией. Когда есть стратегическое видение и стратегический план, то компанию нужно провести по выбранному пути к желанной цели. Для того чтобы силы и ресурсы компании были направлены на решение стратегических задач, необходимо ежедневно и ежечасно правильно управлять ресурсами - человеческими, финансовыми, материальными, временными. Долгосрочные стратегические цели достигаются посредством ежедневных усилий множества рядовых работников. Один большой шаг компании состоит из множества маленьких шагов ее сотрудников. Когда работники шагают слаженно в нужном направлении, это говорит о том, что люди, их организовывающие, - хорошие управленцы и в целом эффективность управления компанией находится на достаточно высоком уровне.
В таблице 1.1 приведены некоторые индикаторы эффективности управления и влияющие на них области управления компанией:
Если действующая в компании система управления не соответствует даже текущим задачам бизнеса, тогда она становится существенным тормозом в развитии, понижает конкурентоспособность и негативно влияет на показатели деятельности.
Таблица 1.1. Индикаторы эффективности управления и влияющие области управления компанией
Индикаторы эффективности управления |
Влияющие области управления компанией |
|
Работник правильно понимает свои задачи |
Разработка, описание бизнес-процессов; постановка целей (ясное толкование); разработка и доведение стратегии достижения целей; планирование задач; постановка задач; миссия компании; корпоративная культура; |
|
Работник обладает необходимой квалификацией и компетентностью |
Правильное видение потребности в кадровых ресурсах; подбор кадров; расстановка кадров; обучение принципам и методам личной эффективности; стимулирование повышения профессионального мастерства; обучение. |
|
Работник мотивирован (его интересы в согласии с интересами организации) |
Разработка, описание бизнес-процессов; адекватная оценка результатов; система материального стимулирования; учет индивидуальных мотиваций; своевременное предотвращение деструктивных конфликтов; устранение системных конфликтов; мотивация карьерного роста; планирование карьерного роста. |
|
У работника есть необходимая энергия для выполнения задач |
Благоприятная рабочая среда; чувство сопричастности к "правому" делу; благоприятный моральный климат; состояние позитивного стресса; компания предоставляет возможность восстанавливать силы и энергию; обучение приемам восстановления, снятия стресса; |
|
Работник правильно ориентируется в общих правилах и принципах |
Миссия компании; корпоративная культура; ценности, принципы, правила; дисциплинарные правила; этические нормы; контроль прохождения и восприятия информации. |
|
Работник своевременно получает необходимую информацию |
Разработка, описание бизнес-процессов; продуманная информационная система; стремление к сотрудничеству; контроль прохождения и восприятия информации. |
|
При выполнении задач интересы работника (подразделения) в согласии с интересами других работников (подразделений) |
Разработка, описание бизнес-процессов; система материального стимулирования (вознаграждение по результатам); учет индивидуальных мотиваций; своевременное предотвращение деструктивных конфликтов; устранение системных конфликтов; стремление к сотрудничеству. |
|
Действия работников скоординированы во времени и пространстве |
Разработка, описание бизнес-процессов; создание центров координации; обучение планированию; планирование действий; контроль результатов; анализ; корректировка. |
|
Действия работников подкреплены своевременным выделением ресурсов |
Финансовое планирование и прогнозирование; управление денежными потоками; система планирования и распределения нагрузки на персонал; правильное распределение ресурсов (бюджетирование); оперативное управление бюджетом; контроль ресурсов. |
|
Задачи и проблемы решаются в порядке их приоритетной значимости. |
Разработка, описание бизнес-процессов; понятны критерии принятия решений; обучение расстановке приоритетов; согласование приоритетов. |
Источник: Албастова Л.И. Технология эффективного менеджмента. - М. Центр, 2001. - 272с.
Когда компания нацелено на развитие, расширение, выход на новые территории, на новые рынки сбыта, где встретится в борьбе с более сильными конкурентами, проблема реорганизации системы управления становится очень актуальной. Поэтому если ставится задача оценить эффективность управления развивающейся компанией, то в первую очередь необходимо установить цели, к которым компания стремится, а затем провести диагностику существующей системы управления компанией на соответствие будущим задачам.
2. Сущность и задачи кадровой политики
В современных условиях для успешного функционирования компанией необходимы соответствующие управленческие кадры. Реализация целей и задач управления персоналом осуществляется через кадровую политику. Кадровая политика - главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой компании. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом.
Кадровая политика - это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов компании и его работников.
Главным объектом кадровой политики компании является - персонал (кадры). Персоналом компании называется основной (штатный) состав его работников. Кадры - это главный и решающий фактор производства, первая производительная сила общества. Они создают и приводят в движение средства производства, постоянно их совершенствуют. От квалификации работников, их профессиональной подготовки, деловых качеств в значительной мере зависит эффективность производства.
Целевая задача кадровой политики может быть решена по-разному, и выбор альтернативных вариантов достаточно широк:
увольнять работников или сохранять; если сохранять, то каким путем лучше: (переводить на сокращенные формы занятости; использовать на несвойственных работах, на других объектах; направлять на длительную переподготовку и т.п.);
подготавливать работников самим или искать тех, кто уже имеет необходимую подготовку;
набирать со стороны или переучивать работников, подлежащих высвобождению с компании;
набирать дополнительно рабочих или обойтись имеющейся численностью при условии более рационального ее использования и т.п.
При выборе кадровой политики учитываются факторы, свойственные внешней и внутренней среде компании, такие как:
требования производства, стратегия развития компании;
финансовые возможности компании, определяемый им допустимый уровень издержек на управление персоналом;
количественные и качественные характеристики имеющегося персонала и направленность их изменения в перспективе и др.;
ситуация на рынке труда (количественные и качественные характеристики предложения труда по профессиям компании, условия предложения);
спрос на рабочую силу со стороны конкурентов, складывающийся уровень заработной платы;
влиятельность профсоюзов, жесткость в отстаивании интересов работников;
требования трудового законодательства, принятая культура работы с наемным персоналом и др.
Общие требования к кадровой политике в современных условиях сводятся к следующему:
1. кадровая политика должна быть тесно увязана со стратегией развития компании. В этом отношении она представляет собой кадровое обеспечение реализации этой стратегии;
2. кадровая политика должно быть гибкой. Это значит, что она должна быть, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны определенные ожидания работника, с другой - динамичной, т.е. корректироваться в соответствии с изменением тактики компании, производственной и экономической ситуации. Стабильными должны быть те ее стороны, которые ориентированны на учет интересов персонала и имеют отношение к организационной культуре компании;
3. поскольку формирование квалифицированной рабочей силы связано с определенными издержками для компании, кадровая политика должна быть экономически обоснованной, т.е. исходить из его реальных финансовых возможностей;
4. кадровая политика должна обеспечить индивидуальный подход к своим работникам.
Таким образом, кадровая политика направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства.
В реализации кадровой политики возможны альтернативы. Она может быть быстрой, решительной (в чем-то на первых порах, возможно, и не очень гуманной по отношению к работникам), основанной на формальном подходе, приоритете производственных интересов, либо, наоборот, основанной на учете того, как ее реализация скажется на трудовом коллективе, к каким социальным издержкам для него это может привести.
Содержание кадровой политики не ограничивается наймом на работу, а касается принципиальных позиций компании в отношении подготовки, развития персонала, обеспечения взаимодействия работника и компании. В то время как кадровая политика связана с выбором целевых задач, рассчитанных на дальнюю перспективу, текущая кадровая работа ориентирована на оперативное решение кадровых вопросов. Между ними должна быть, естественно, взаимосвязь, которая бывает обычно между стратегией и тактикой достижения поставленной цели.
Кадровая политика носит и общий характер, когда касается кадров предприятия в целом, и частный, избирательный, когда ориентируется на решение специфических задач (в пределах отдельных структурных подразделений, функциональных или профессиональных групп работников, категорий персонала).
Кадровая политика формирует:
требования к рабочей силе на стадии ее найма (к образованию, полу, возрасту, стажу, уровню специальной подготовки и т.п.);
отношение к “капиталовложениям” в рабочую силу, к целенаправленному воздействию на развитие тех или иных сторон занятой рабочей силы;
отношение к стабилизации коллектива (всего или определенной его части);
отношение к характеру подготовки новых рабочих компании, ее глубине и широте, а также к переподготовке кадров;
отношение к внутрифирменному движению кадров и т.п.
Кадровая политика должна увеличивать возможности компании, реагировать на изменяющиеся требования технологии и рынка в ближайшем будущем.
Свойства кадровой политики:
связь со стратегией;
ориентация на долговременное планирование;
значимость роли кадров;
круг взаимосвязанных функций и процедур по работе с кадрами.
Кадровая политика является составной частью всей управленческой деятельности и производственной политики компании. Она имеет целью создать сплоченную, ответственную, высокоразвитую и высокопроизво-дительную рабочую силу.
Кадровая политика должна создавать не только благоприятные условия труда, но обеспечивать возможность продвижения по службе и необходимую степень уверенности в завтрашнем дне. Поэтому, основной задачей кадровой политики компании является обеспечение в повседневной кадровой работе учета интересов всех категорий работников и социальных групп трудового коллектива.
Управление кадрами в рамках компании имеет стратегический и оперативный аспекты. Организация управления персоналом вырабатывается на основе концепции развития компании, состоящей из трех частей:
производственный;
финансово - экономический;
социальный (кадровая политика).
Кадровая политика определяет цели, связанные с отношением компании к внешнему окружению (рынок труда, взаимоотношения с государственными органами), а также цели, связанные с отношением компании к своему персоналу. Кадровая политика осуществляется стратегическими и оперативными системами управления.
Задачи кадровой стратегии включают:
поднятие престижа компании;
исследование атмосферы внутри компании;
анализ перспективы развития потенциалов рабочей силы;
обобщение и предупреждение причин увольнения с работы.
Повседневная реализация кадровой стратегии, а также одновременно оказание помощи руководству, при выполнении ими задач управления компанией, лежат в оперативной области управления кадрами.
Анализируя существующие в конкретных компаниях кадровые политики, можно выделить два основания для их группировки.
Первое основание может быть связано с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий и, связанным с этим уровнем, непосредственного влияния управленческого аппарата на кадровую ситуацию в компании. По данному основанию можно выделить следующие типы кадровой политики:
пассивная;
реактивная;
превентивная;
активная.
Пассивная кадровая политика. Само представление о пассивной политике кажется алогичным. Однако мы можем встретиться с ситуацией, в которой руководство компании не имеет выраженной программы действий в отношении персонала, а кадровая работа сводится к ликвидации негативных последствий. Для такой компании характерно отсутствие прогноза кадровых потребностей, средств оценки труда и персонала, диагностики кадровой ситуации в целом. Руководство в ситуации подобной кадровой политики работает в режиме экстренного реагирования на возникающие конфликтные ситуации, которые стремится погасить любыми средствами, зачастую без попыток понять причины и возможные последствия.
Реактивная кадровая политика. В русле этой политики руководство компании осуществляет контроль за симптомами негативного состояния в работе с персоналом, причинами и ситуацией развития кризиса: возникновение конфликтных ситуаций, отсутствие достаточно квалифицированной рабочей силы для решения стоящих задач, отсутствие мотивации к высокопродуктивному труду. Руководство компании предпринимает меры по локализации кризиса, ориентировано на понимание причин, которые привели к возникновению кадровых проблем. Кадровые службы таких компаний, как правило, располагают средствами диагностики существующей ситуации и адекватной экстренной помощи. Хотя в программах развития компании кадровые проблемы выделяются и рассматриваются специально, основные трудности возникают при среднесрочном прогнозировании.
Превентивная кадровая политика. В подлинном смысле слова политика возникает лишь тогда, когда руководство компании имеет обоснованные прогнозы развития ситуации. Однако компания, характеризующаяся наличием превентивной кадровой политики, не имеет средств для влияния на нее. Кадровая служба подобных компаний располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования кадровой ситуации на среднесрочный период. В программах развития компании содержатся краткосрочный и среднесрочный прогнозы потребности в кадрах, как качественный, так и количественный, сформулированы задачи по развитию персонала. Основная проблема таких компаний - разработка целевых кадровых программ.
Активная кадровая политика. Если руководство имеет не только прогноз, но и средства воздействия на ситуацию, а кадровая служба способна разработать антикризисные кадровые программы, проводить постоянный мониторинг ситуации и корректировать исполнение программ в соответствии с параметрами внешней и внутренней ситуацией, то мы можем говорить о подлинно активной политике.
Но механизмы, которыми может пользоваться руководство в анализе ситуации, приводят к тому, что основания для прогноза и программ могут быть как рациональными (осознаваемыми), так и нерациональными (мало поддающимися алгоритмизации и описанию).
В соответствии с этим мы можем выделить два подвида активной кадровой политики: рациональную и авантюристическую.
При рациональной кадровой политике руководство компании имеет как качественный диагноз, так и обоснованный прогноз развития ситуации и располагает средствами для влияния на нее. Кадровая служба компании располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования кадровой ситуации на среднесрочный и долгосрочный периоды. В программах развития компании содержатся краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогнозы потребности в кадрах (качественной и количественной). Кроме того, составной частью плана является программа кадровой работы с вариантами ее реализации.
При авантюристической кадровой политике руководство компании не имеет качественного диагноза, обоснованного прогноза развития ситуации, но стремится влиять на нее. Кадровая служба компании, как правило, не располагает средствами прогнозирования кадровой ситуации и диагностики персонала, однако в программы развития компании включены планы кадровой работы, зачастую ориентированные на достижение целей, важных для развития компании, но не проанализированных с точки зрения изменения ситуации. План работы с персоналом в таком случае строится на достаточно эмоциональном, мало аргументированном, но, может быть, и верном представлении о целях работы с персоналом.
Проблемы при реализации подобной кадровой политики могут возникнуть в том случае, если усилится влияние факторов, которые ранее не включались в рассмотрение, что приведет к резкому изменению ситуации, например, при существенном изменении рынка, появлении нового товара, который может вытеснить имеющийся сейчас у компании. С точки зрения кадровой работы необходимо будет провести переобучение персонала, однако быстрая и эффективная переподготовка может быть успешно проведена, например, в компании, обладающем скорее молодым персоналом, чем в компании, имеющем очень квалифицированный, хорошо специализированный персонал пожилого возраста. Таким образом, понятие "качество персонала" включает еще один параметр, который скорее всего не был учтен при подготовке плана кадровой работы в рамках данного типа кадровой политики.
Вторым основанием для дифференциации кадровых политик может быть принципиальная ориентация на собственный персонал или на внешний персонал, степень открытости по отношению к внешней среде при формировании кадрового состава. По этому основанию традиционно выделяют два типа кадровой политики - открытую и закрытую.
Открытая кадровая политика характеризуется тем, что организация прозрачна для потенциальных сотрудников на любом уровне, можно прийти и начать работать как с самой низовой должности, так и с должности на уровне высшего руководства. Компания готова принять на работу любого специалиста, если он обладает соответствующей квалификацией, без учета опыта работы в этой или родственных ей компаниях. Таким типом кадровой политики характеризуются современные телекоммуникационные компании, которые готовы "покупать" людей на любые должностные уровни независимо от того, работали ли они ранее в подобных компаниях. Такого типа кадровая политика может быть адекватна для новых компаний, ведущих агрессивную политику завоевания рынка, ориентированных на быстрый рост и стремительный выход на передовые позиции в своей отрасли.
Закрытая кадровая политика характеризуется тем, что компания ориентируется на включение нового персонала только с низшего должностного уровня, а замещение происходит только из числа сотрудников компании. Такого типа кадровая политика характерна для компаний, ориентированных на создание определенной корпоративной атмосферы, формирование особого духа причастности, а также, возможно, работающих в условиях дефицита кадровых ресурсов.
Сравнение этих двух типов кадровой политики по основным кадровым процессам иллюстрирует табл.1.2.
В условиях рыночной экономики один из решающих факторов эффективности и конкурентоспособности компании - обеспечение высокого качества кадрового потенциала.
Таблица 1.2. Сравнительная характеристика двух типов кадровой политики
Кадровый процесс |
Тип кадровой политики |
||
открытая |
закрытая |
||
Набор персонала |
Ситуация высокой конкуренции на рынке труда |
Ситуация дефицита рабочей силы, отсутствие притока новых рабочих рук |
|
Адаптация персонала |
Возможность быстрого включения в конкурентные отношения, внедрение новых для компании подходов, предложенных новичками |
Эффективная адаптация за счет института наставников (“опекунов”), высокой сплоченности коллектива, включение в традиционные подходы |
|
Обучение и развитие персонала |
Часто проводится во внешних центрах, способствует заимствованию нового |
Часто проводится во внутрикорпоративных центрах, способствует формированию единого взгляда, общих технологий, адаптировано к работе компании |
|
Продвижение персонала |
Затруднена возможность роста, так как преобладает тенденция набора персонала |
Предпочтение при назначении на вышестоящие должности всегда отдается сотрудникам компании, проводится планирование карьеры |
|
Мотивация и стимулирование |
Предпочтение отдается вопросам стимулирования (внешней мотивации) |
Предпочтение отдается вопросам мотивации (удов-летворение потребности в стабильности, безопасности, социальном принятии) |
|
Внедрение инноваций |
Постоянное инновационное воздействие со стороны новых сотрудников, основной механизм инноваций - контракт, определение ответственности сотрудника и организации |
Необходимость специально инициировать процесс разработки инноваций, высокое чувство причастности, ответственности за изменения за счет осознания общности судьбы человека и компании |
Источник: Под ред. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л. Учебник "Управление персоналом" Предоставлен компанией" 2003 г. с.75
Сутью же кадровой политики является работа с персоналом, соответствующая концепции развития компании. Кадровая политика - составная часть стратегически ориентированной политики компании. Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой компании, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда.
Необходимо иметь в виду, что работа с персоналом не начинается с вакансии и не заканчивается приемом на работу. Процесс работы с персоналом должен быть построен так, чтобы кратчайшим путем приходить к желаемому результату в отношении любого вопроса или проблемы в кадровой сфере. Так, в ходе формирования кадровой политики, в идеальном случае, должно происходить согласование следующих аспектов:
разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей;
организационно-штатная политика - планирование потребности в трудовых ресурсах, формирование структуры и штата, назначения, создание резерва, перемещения;
информационная политика - создание и поддержка системы движения кадровой информации;
финансовая политика - формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы стимулирования труда;
политика развития персонала - обеспечение программы развития, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка и повышение квалификации;
оценка результатов деятельности - анализ соответствия кадровой политики и стратегии компании, выявление проблем в кадровой работе, оценка кадрового потенциала (центр оценки и другие методы оценки эффективности деятельности).
Рассмотрим процесс формирования кадровой политики в компании. Так, у части уже давно функционирующих компаний (на отечественном рынке это свойственно компаниям, тесно работающим с иностранными партнерами, и иностранным представительствам) существует документально закрепленное представление о кадровой политике компании, кадровых процессах, мероприятиях и нормах их осуществления. У другой части организаций представление о том, как работать с персоналом, существует на уровне понимания, но не закреплено документально, или находится в стадии формирования. Если мы создаем компанию и заинтересованы в том, чтобы кадровая политики проводилась осознанно, то необходимо осуществить ряд этапов по проектированию кадровой политики.
Этап 1. Нормирование. Цель - согласование принципов и целей работы с персоналом, с принципами и целями компании в целом, стратегией и этапом ее развития. Необходимо провести анализ корпоративной культуры, стратегии и этапа развития компании, спрогнозировать возможные изменения, конкретизировать образ желаемого сотрудника, пути его формирования и цели работы с персоналом. Например, целесообразно описать требования к сотруднику компании, принципы его существования в компании, возможности роста, требования к развитию определенных способностей и т.д.
...Подобные документы
Понятие кадровой политики организации, ее содержание, основные цели и типы. Формирование кадровой политики. Механизмы эффективного управления и использования персонала на примере ООО Фирма "Фармкор". Оценка эффективности оптимизации кадровой политики.
курсовая работа [273,9 K], добавлен 03.03.2016Роль кадровой политики в системе управления персоналом, ее типы, технология и принципы формирования, основные показатели эффективности. Анализ кадровой политики в ОАО "Седьмой континент", перспективы и разработка направлений ее совершенствования.
дипломная работа [195,2 K], добавлен 07.10.2013Система управления кадрами предприятия. Значение производительности труда. Критерии эффективности кадровой политики. Анализ кадровой политики ОАО "Волтайр-Пром", рекомендации по совершенствованию. Информационные технологии в системе управления персоналом.
дипломная работа [976,9 K], добавлен 27.01.2010Понятие и сущность кадровой политики. Система управления персоналом на предприятии. Анализ и совершенствование кадровой политики ОАО "Вера". Разработка новой кадровой политики и прогнозирование фонда оплаты труда, структуры управления на 2011-2013 годы.
дипломная работа [130,9 K], добавлен 20.10.2011Стратегия развития как эффективное направление развития предприятия общественного питания. Совершенствование рекламной и кадровой политики. Разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности стратегического управления организацией.
дипломная работа [719,2 K], добавлен 28.08.2014Сущность и значение кадровой политики предприятия, её значение в системе управления организацией. Проведение анализа кадровой политики предприятия на примере ОАО "Аэропорт Толмачёво" и разработка направлений по совершенствованию работы с персоналом.
дипломная работа [196,7 K], добавлен 26.12.2010Теоретические и методологические аспекты кадровой политики. Краткая экономическая характеристика компании "Danone". Достоинства и недостатки кадровой политики компании, мероприятия по повышению её эффективности. Структура производства группы "Danone".
курсовая работа [48,4 K], добавлен 12.11.2012Исследование значения кадровой политики в системе управления предприятием. Процесс формирования кадров предприятия. Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации сотрудников. Критерии эффективности кадровой политики. Мотивация персонала.
курсовая работа [355,6 K], добавлен 13.09.2014Типы кадровой политики и методы ее оценки. Методологические подходы к формированию кадровой политики. Анализ управления кадрами ГУП "Щекинская ЦРА № 87". Разработка мероприятий и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики на предприятии.
дипломная работа [125,4 K], добавлен 19.06.2012Понятие кадровой политики, исследование ее места и значения в системе управления, требования к документационному обеспечению. Характеристика ОАО "Ивановский хлебозавод №4", анализ и оценка эффективности, пути улучшения его политики в сфере кадров.
дипломная работа [81,7 K], добавлен 29.08.2014Персонал организации как объект управления. Основные показатели оценки эффективности управления персоналом в туристической фирме ООО "Мелькиадэс", разработка мероприятий по ее повышению. Анализ кадровой политики и кадрового планирования организации.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 21.06.2015Эволюция управления персоналом в России. Основные понятия и роль кадровой политики на предприятии. Формирование и основные типы кадровой политики. Оценка эффективности мероприятий по оптимизации кадровой политики на примере ЗАО "Центр внедрения Протек".
дипломная работа [232,5 K], добавлен 26.11.2012Сущность кадровой политики, ее роль в стратегическом управлении. Общая характеристика деятельности АКБ "Союз" (ОАО); оценка управления персоналом. Экономическое обоснование социальной эффективности мероприятий по совершенствованию кадровой политики банка.
дипломная работа [512,1 K], добавлен 27.05.2013Задачи формирования кадровой политики предприятия. Информационное обеспечение формирования кадровой политики предприятия. Положение об отделе кадров и социального развития. Мероприятия по повышению эффективности кадровой политики и мотивации персонала.
курсовая работа [579,3 K], добавлен 16.07.2011Изучение методологических основ формирования кадровой политики современной организации. Анализ современного состояния кадровой политики турфирмы ООО "Эдельвейс Трэвел". Разработка мероприятий по повышению эффективности трудового потенциала предприятия.
дипломная работа [239,4 K], добавлен 16.09.2011Персонал организации, его сущность, значение и функции. Методы оценки эффективности, современный опыт и тенденции, направления по повышению эффективности использования и управления персоналом. Совершенствование системы кадровой работы на предприятии.
курсовая работа [373,2 K], добавлен 28.11.2013Содержание и задачи кадровой политики. Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития предприятия. Типы кадровой политики. Реализация целей и задач управления персоналом. Подбор, обучение и расстановка рабочих. Мотивация к труду.
реферат [22,6 K], добавлен 03.05.2004Теоретические основы формирования кадровой политики в организации. Анализ системы управления кадровой политикой на Федеральном казенном предприятии "Авангард". Разработка проекта по его оптимизации, определение экономической эффективности внедрения.
дипломная работа [258,1 K], добавлен 15.05.2014Методы управления персоналом организации. Анализ системы управления персоналом в организации на примере ООО "Вертикаль". Оценка трудовых ресурсов. Выявление проблем кадровой политики предприятия и разработка мероприятий по повышению ее эффективности.
дипломная работа [611,1 K], добавлен 03.11.2016Место кадровой политики в системе управления персоналом, задачи и принципы ее формирования. Типы кадровой политики. Направления совершенствования кадровой политики ЗАО "Строй-Плюс". Управление персоналом как стратегическая функция менеджмента организации.
курсовая работа [439,7 K], добавлен 15.01.2014