Анализ профориентационной работы в службе занятости (кадровом агентстве, организациях инфраструктуры рынка труда)

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Управление занятостью населения»

Тема: Анализ профориентационной работы в службе занятости (кадровом агентстве, организациях инфраструктуры рынка труда)

Екатеринбург 2021 г.



Содержание

Введение

1. Теоретические основы профориентационной работы

1.1 Понятие и роль профориентации

1.2 Характеристика основных направлений профессиональной ориентации

2. Анализ профориентационной работы на примере ГКУ ЦЗН «Новолялинский ЦЗ» г. Новая Ляля

2.1 Характеристика деятельности ГКУ ЦЗН «Новолялинский ЦЗ»

2.2 Результаты профориентационной деятельности ГКУ ЦЗН «Новолялинский ЦЗ» за 2018 - 2020 года

2.3 Проблема профориентации

3. Пути совершенствования профориентационной работы служб занятости

3.1 Разработать рекомендации по повышению качества профориентационной работы

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

В период рыночной экономики, развития конкурентных взаимоотношений чрезвычайно актуальным является создание системы профориентационной работы с учетом направленности профессиональной подготовки.

Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы.

Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач.

Регулирование рынка труда в стране осуществляет служба занятости, призванная содействовать найму, подготовке и переподготовке кадров, оказывать помощь безработным. Социальная работа: Методология, теория, технологии: Учебное пособие: в 2ч. Ч.2. / И.Н.Иванова, В.Т.Кривошеев, Д.В.Петров и др.- Саратов: Изд-во Поволж. межрегион. учеб.центра, 1998. - С. 87.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным, помощи в профориентации для молодежи.

Выбор профессии это очень важный шаг в жизни человека, сложный и ответственный. Очень часто люди выбирают себе профессию под влиянием внешних обстоятельств, учитываются мнение близких, внешняя атрибутика профессии, престижность и ее экономическая выгодность. Но, в основном, эти обстоятельства ни как не связаны с индивидуальными особенностями и склонностями человека.

Главная цель профориентации - рациональное распределение молодежи в сфере материального производства, науки, культуры и образования, качественное формирование контингента студентов, а также кадров предприятий и учреждений в соответствии с требованиями экономического и социального развития региона, оказание помощи молодежи в профессиональном становлении, социальной и психологической адаптации в начальном периоде обучения и трудовой деятельности.Примакова Е.Ю. Профориентация: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Е.Ю. Примакова, И.С. Пряников. - М.: Издательский центр «Академия», 2015.

Актуальность проблемы профориентации как общественной проблемы проявляется в необходимости преодоления противоречия между объективно существующими потребностями общества в сбалансированной структуре кадров и неадекватно этому сложившимися субъективными профессиональными устремлениями молодежи. То есть по своему назначению система профориентации должна оказать существенное влияние на рациональное распределение трудовых ресурсов, выбор жизненного пути молодежью, адаптацию ее к профессии.

Цель данной работы - рассмотреть механизм профориентационной работы центра занятости населения на примере ГКУ ЦЗН «Новолялинский центр занятости», г. Новая Ляля, Свердловская область.

Задачи: занятость профориентационный центр профессиональный

1. Изучить теоретические основы профориентацтонной работы;

2. Провести анализ профориентационной работы на примере ГКУ ЦЗН «Новолялинский центр занятости»;

3. Разработать рекомендации по повышению качества профориентационной работы.

К сожалению, проблемам профориентации в литературе уделено не так уж много внимания. Психологическому профконсультированию посвящено большое количество статей в периодической литературе, но фундаментальных трудов описывающих профконсультацию довольно мало. Теоретическую основу данной работы составили труды различных российских ученых (Кязимов К. Г., Козырева П.М., Мкртчян Г.М., Назаренко В.В.) и нормативно-правовые акты.

Структура работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.



1. Теоретические основы профориентационной работы

1.1 Понятие и роль профориентации

В Положении о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. дано определение профессиональной ориентации: «Профессиональная ориентация - это обобщенное понятие одного из компонентов общечеловеческой культуры, проявляющегося в форме заботы общества о профессиональном становлении подрастающего поколения, поддержки и развития природных дарований, а также проведения комплекса специальных мер содействия молодому человеку в профессиональном становлении, самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда»Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в российской Федерации. / Постановление Министерства труда и социального развития РФ №1 от 27.09.1996г. с изм..

Впервые профориентацией заинтересовался директор психологической лаборатории Гарвардского университета профессор Г. Мюнстерберг. В начале XX века он начал составлять и проводить тесты, которые оценивали профессиональные способности человека. Так появилась психология профессий. Накопленная Г.Мюнстербергом база позволила другому ученому Ф.Парсонсу разработать методологическую теорию выбора профессии. Ныне курс по развитию карьеры (CareerDevelopment) является неотъемлемой частью американской системы образования. Его проходят дети в возрасте от 5 до 14 лет с целью самопознания, ознакомления с профессиями и планирования успешной карьеры.

Поистине уникальная система профориентации создана в Японии. Она была разработана ректором университета Асия профессором Фукуямой и успешно используется в стране с середины XX века.

Японская методика прекрасна и тем, что школьные программы в дальнейшем подстраиваются под конкретную профессию, чтобы формировать у ребенка нужные ему качества. Подбираются дополнительные программы обучения, чтобы школьник мог расширить свой опыт.

Благодаря продуманной и четкой системе профориентации, к окончанию школы учащиеся Японии уже твердо знают, кем хотят стать и где желают работать. В отличие от российских школьников. Экономика труда. / Под ред. Власовой П.И. - М.: Экономика, 2019. - С.85.

Конечно, и в России предпринимались попытки создать и использовать научные системы профориентации. В 20-е годы активно развивалась советская психотехника, частью которой была и профориентация. Однако лидер системы И. Н. Шпильрейн, который занимался проблемами профессиональной ориентации и отбора, был арестован и расстрелян в 1937 году по обвинению в контрреволюционной пропаганде. Так, не просуществовав и десятилетия, система профориентации была забыта и возрождена только в 70-х годах Максименко А.А. Как российская молодежь намерена «делать» деньги? // Социологические исследования.- №9.- 2018.- С. 49-57..

В период брежневского правления профориентация не запрещается, но уровень разработок снова снижается. Тем не менее, в 1970 году в Ленинграде, открылось Бюро индивидуальной психологопедагогической профконсультации. Постепенно профориентация восстанавливается благодаря трудам Евгения Александровича Климова. Именно он всерьез занялся теоретическими и методическими основами профессиографии и выбора профессии. Климовская классификация профессий до сих пор служит фактическим стандартом в России.

В начале 80-х снова заговорили о необходимости проведения новых исследований в этой области. Постановление «О реформе общеобразовательной и профессиональной школы» дает существенный импульс для развития профориентации. Открывается более 60 региональных центров профориентации, в школах вводится курс «Основы производства. Выбор профессии», в 1986 году создается государственная служба профориентации молодежи, на базе Госкомтруда ведется активная подготовка профконсультантов. Были сделаны попытки перейти от чисто профдиагностической к развивающей помощи самоопределяющимся подросткам.

Но уже с 1991 - 1992 гг. резко сократилось финансирование профориентации на уровне школы. Система школьной профориентации была практически разрушена, что усугублялось неясностью с ее подчинением.

Сегодня профориентация частично перекочевала в коммерческий сектор, но при этом можно наблюдать и положительные тенденции в ее развитии на базе общеобразовательных школ и многочисленных центров профориентации. Харченко А.С. История становления профориентации в России. - М.,2001. - С. 34-42

Профессиональная ориентация - это комплекс взаимосвязанных экономических, социальных, медицинских, психологических и педагогических мероприятий, направленных на формирование профессионального призвания, выявление способностей, интересов, пригодности и других факторов, влияющих на выбор профессии или на смену рода деятельности.Филина Ф.Н. Все сложные кадровые вопросы. - "ГроссМедиаФерлаг: РОСБУХ", 2019 г.

Иными словами, очень важно, чтобы человек выбирал профессию: соответствующую его интересам и способностям; приносящую удовлетворение от работы; приносящую пользу обществу.

Правильный выбор профессии в 2-2,5 раза уменьшает текучесть кадров, на 10-15 % увеличивает производительность труда и в 1,5-2 раза уменьшает стоимость обучения кадров.

В настоящее время подчеркивается, что правильный выбор профессии и нацеленная на это профориентация важны не только с позиции определения жизненных планов человека, но и с точки зрения развития общества в целом. Решение этого жизненно важного вопроса происходит порой стихийно и случайно, молодым людям оказывается достаточная помощь.Кязимов К. Г. Безработица и пути повышения качества рабочей силы на рынке труда / К. Г. Кязимов. М.: Академия профессионального образования. 2019.

В обществе профориентационную работу осуществляют:

- специальные службы;

- учебные заведения;

- профессиональные центры и консультации.

Профессиональное самоопределение длится в течение всей жизни: человек выбирает профессию, проходя стадии фантазии, проб, выборов, их реализации, затем вступает в профессию, позднее меняет порой саму профессию или специальности внутри неё, в зависимости от изменений в мире профессии, от изменений в самом себе, от отношения к труду.

Профессиональное развитие человека - это непрерывная цепь профессиональных выборов. На каждом этапе на эти выборы могут оказывать влияние профориентационные факторы, исходящие, как от социальной среды, так и от самого человека.Кязимов К. Г. Безработица и пути повышения качества рабочей силы на рынке труда / К. Г. Кязимов. М.: Академия профессионального образования. 2019.

Выделяют следующие типы профессиональной ориентации:

· образование, получение и обновление знаний;

· реализация своих физических качеств и практического интеллекта;

· ориентация на досуговую деятельность;

· высокие требования к материальным условиям жизни;

· ориентация на материальную обеспеченность.

Профессиональная ориентация является одним из средств повышения адаптивности и конкурентоспособности граждан. Она определяется направленностью на формирование соответствия профессиональных притязаний человека и ситуации на рынке труда, активизацию возможностей человека по обеспечению индивидуальной занятости, формирование мотивации к профессиональному обучению как средству повышения гарантии занятости. Профессиональная ориентация - одна из функций центров занятости, основной элемент политики занятости.Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России // Социологические исследования.- №7.- 2020.- С. 22-30.

Обычно структуры профориентации имеют четко выраженную ориентацию на обеспечение выбора образовательного или профессионального пути.

Рыночные отношения формируют новые требования к работнику. Привычные ценностно-нормативные стереотипы в сфере занятости ориентировали на стабильность, неизменность, гарантированность.

В современных условиях одним из главных факторов, определяющих комплекс социально-экономических условий осуществления трудовой деятельности, становится негарантированная занятость.

Динамичность сферы трудовой деятельности определяется рядом дополнительных факторов:Кязимов К. Г. Требования рынка труда к качеству рабочей силы. Методические рекомендации. М., 2018.

- появление новых рыночных профессий, связанных с необходимостью обеспечения специфических процессов и решения специфических задач (менеджмент, маркетинг, социальные службы, информационные системы);

- появление новых специализаций, форм профессиональной деятельности в рамках уже существующих профессий (бухгалтер-оператор ПЭВМ);

- появление новых видов деятельности, имеющих профессиональный характер, но не предъявляющих жестких требований к уровню профессиональной подготовки (малый бизнес, посредническая и торговая деятельность);

- институализация различных видов занятости в форме индивидуальной деятельности (услуги, мелкотоварное производство сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, торговля и др.).

Таким образом, в рыночных условиях становится актуальным возрастание потенциала трудовой мобильности, под которой понимается изменение трудового статуса (переход из состояния занятости в состояние незанятости, смена профессий и т.д.).

1.2 Характеристика основных направлений профессиональной ориентации

Принципиальным моментом является возрастание значения профориентационных услуг, оказываемых службами занятости. Планирование профессиональной карьеры, определение ценностей и профессиональных интересов, выявление профессиональной направленности, уровня профессиональной подготовки, образования, навыков и трудового опыта, анализ ближайших и долгосрочных целей, ресурсов, и возможностей клиента для самореализации на рынке труда, готовности его концентрировать усилия, способности выбирать лучшие решения и эффективно адаптироваться в условиях нестабильной социально-экономической ситуации - это далеко не все задачи, решение которых сегодня отражает не только проблемы трудоустройства, но и более широкий социальный контекст жизни.Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: АСТ, 2018. - С. 22

Службы занятости осуществляют активные действия на рынке труда, направленные на повышение профессионализма граждан из числа незанятого населения, конкурентоспособности и содействия в их трудоустройстве. В связи с этим предполагается возрастание роли региональных служб занятости по определению прогноза конъюнктуры рынка труда, усиление работы с учащимися и студентами выпускных курсов учебных заведений, привлечение к сотрудничеству работодателей и заинтересованных ведомств.

Разбить синдром безработицы, расширять масштабы помощи людям, оказавшимся без работы, применять меры по быстрейшему вовлечению их в активную трудовую деятельность, использовать потенциал безработных, который очень велик, и призваны люди, сделавшие профориентацию труда своей профессией.

Основные направления профессиональной ориентации нацелены на оптимизацию соответствия профессиональной структуры трудовых ресурсов актуальным и перспективным требованиям и потребностям рынка труда и постоянно меняющейся социально-культурной среде.

Важнейшими направлениями профессиональной ориентации являются:Примакова Е.Ю. Профориентация: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Е.Ю. Примакова, И.С. Пряников. - М.: Издательский центр «Академия», 2015.

1. профессиональная информация - ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями к человеку, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности; профессиональная консультация - оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом его психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

2. профессиональный подбор - предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, психофизиологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики;

3. профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

4. профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

1. обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений;

2. достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями и возможностями рынка труда;

3. прогнозирования профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности;

4. содействия непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия ее удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния.

Основные методы профессиональной ориентации: Постановление Минтруда РФ от 27.09.96 № 1 «Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения Российской Федерации»

1. информирование - индивидуальное, групповое, массовое, непосредственное (лекция, беседа), опосредованное (средствами массовой информации);

2. психологическое и медицинское консультирование;

3. психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика;

4. различные педагогические методы.

Основные формы организации профориентационной работы представлены в Приложении 1.

Профориентационные и реориентационные услуги населению предоставляются индивидуально или в группах в следующих формах: профессиональное информирование и просвещение, профессиональное консультирование (выбор профессии, корректирование профессионального плана, профотбор), профессиональная и социальная адаптация.

В последние годы профессиональная ориентация стала рассматриваться как эффективное средство в работе с взрослыми, незанятым населением, а не только применительно к молодежи, осуществляющей профессиональный выбор. В то же время, как показывают многочисленные исследования, в наиболее сложном положении сегодня находится именно молодежь, которая не получает знаний о современном рынке труда, о правилах поведения на нем, слагаемых построения успешной профессиональной карьеры, о своих правах и обязанностях в сфере трудовых отношений.Примакова Е.Ю. Профориентация: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Е.Ю. Примакова, И.С. Пряников. - М.: Издательский центр «Академия», 2015.

На развитие рынка труда в России в настоящее время существенное влияние оказывает структурный дисбаланс, при котором значительная часть соискателей рабочих мест не обладают профессиональными качествами, необходимыми работодателям. Профессиональное обучение безработных граждан, являясь, как уже было сказано, частью непрерывного образования, должно не отставать по своему качеству, технологичности и мобильности от профессионального обучения в широком смысле, а также опережать его в силу того, что сроки обучения очень малы и процесс получения знаний должен быть интенсивным.

Наконец, отметим, что в настоящее время в рамках деятельности по реализации активной политики занятости все более важное значение приобретают программы содействия развитию самостоятельной занятости, обучению предпринимательским навыкам и созданию малых предприятий.

Это направление политики на рынке труда призвано решать важнейшую социальную задачу для России - формирование нового трудового мировоззрения, нового типа трудовой социализации. По экспертным оценкам, только 3-5% людей имеют склонности и способности к открытию и ведению своего дела.Шпендер П., Кокина Ю. Экономика труда.М.: Юрист, 2017. - С. 392.

Исходя из этого, функцией службы занятости является отбор из числа обратившихся в нее тех, кто может создать свою фирму. Другой важнейшей задачей службы занятости является обучение желающих заниматься самостоятельной трудовой деятельностью с целью приобретения ими основных деловых навыков (основы ценообразования, бухгалтерского учета, планирования и т.д.). Задача службы занятости - разъяснить предпринимателю, что означает самостоятельная занятость (например, значительное сокращение социальных благ, увеличение продолжительности рабочего времени, высокая степень риска, вероятность разорения, несовершенство российского законодательства и т.д.).Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: АСТ, 2018.

2. Анализ профориентационной работы на примере ГКУ ЦЗН «Новолялинский центр занятости»

2.1 Характеристика деятельности ГКУ ЦЗН «Новолялинский ЦЗ»

Новая Ляля -- город в Свердловской области, является административным центром Новолялинского городского округа. Город Новая Ляля, расположен на восточном склоне Уральских гор в месте пересечения реки Ляля с железнодорожной магистралью Свердловск-Североуральск, в 282 км от Екатеринбурга. Свое название город получил от реки «Ляля». Площадь населенного пункта составляет 20 квадратных километров. Город обладает прекрасной транспортной доступностью, находясь на пересечении железнодорожной и федеральной автомобильной магистралей.

Новая Ляля - крупнейший лесопромышленный регион Среднего Урала с высоким уровнем комплексной переработки древесины. В окрестностях города сконцентрированы достаточные запасы сырья для производства пиломатериалов. На территории Новолялинского городского округа сосредоточены запасы месторождений платины, золота, отдельные рудопроявления титана -- магнитовых пород, отдельные проявления медной руды, торфа, глина -- землистых руд.

Согласно паспорту социально-экономического развития муниципального образования «Новолялинский городской округ» по критерию численности населения Новая Ляля относится к категории «малых городов» России, в настоящее время в городе проживает около 11,6 тыс. человек.

По данным службы государственной статистики количество населения города Новая Ляля в 2010 году составило 12734 человек, а в 2021 - 11596 человек. Показатель смертности оставался выше показателя рождаемости, естественная убыль имела тенденцию к уменьшению. График изменения численности горожан за последние 10 лет представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 График изменения численности населения г. Новая Ляля за последние 10 лет

На январь 2019 года по числу жителей Новая Ляля занимала 867 место из 1117 городов РФ.

Можно сделать вывод, что естественный прирост населения города -- отрицательный, численность населения сокращается.

В возрастной структуре населения города Новая Ляля преобладают жители трудоспособного возраста (54%) и моложе трудоспособного возраста (20%), что является позитивным фактором городского развития (см. рис. 2).



Рисунок 2 Возрастной состав населения г. Новая Ляля (по данным отдела статистики)

В экономике города занято 4,55 тыс. чел., в том числе численность работников предприятий и организаций 1,29 тыс. человек (28,4 %), численность занятых в малом и среднем предпринимательстве 1,03 тыс. человек (22,6 %), численность работников предприятий, организаций и учреждений бюджетной сферы 2,23 тыс. человек (49 %) Инвестиционный паспорт Новолялинского городского округа на 01.01.2021 г..

Ситуация на рынке труда характеризуется в Новой Ляле тенденциями роста уровня безработицы, в 2018 года - 2,66 %, а в 2020 году - 6,4 %. Одна из причин роста уровня безработицы - пандемия коронавируса.

Важную роль в экономике Новолялинского городского округа играет лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленности (Новолялинский целлюлозно-бумажный завод). В округе имеются автотранспортные предприятия, осуществляющие грузопассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородних маршрутах. Работают мини-пекарни, гостиница, развитая сеть предприятий торговли, питания и услуг. В округе расположено 21 учреждений культуры, 3 спортивно-оздоровительных учреждения, 5 учреждений дополнительного образования, 13 общеобразовательных школ, 15 детских дошкольных учреждений, 2 лечебных учреждения, филиал Серовского политехнического техникума. Построены 2 церкви Воскресения Христова и Андрея Первозванного. Издается районная газета «Обозрение», печатное периодическое издание «Муниципальный вестник Новолялинского городского округа». Развита сеть кабельного телевидения. Работают операторы сотовой связи «Мотив», «Ютел», «Мегафон», «МТС», «Билайн».

Экономика г. Новая Ляля отличается достаточно сбалансированной многоотраслевой структурой, 80% всех хозяйствующих субъектов представляют частные предприятия.

В настоящее время по масштабному фактору объема производства в структуре промышленности почти одинаковое значение имеют лесная и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, машиностроение и металлообработка.

Падение в последние годы значимости пищевой промышленности не соответствует объективным возможностям города, который имеет значительную местную сырьевую базу сельскохозяйственных ресурсов в Новолялинском городском округе: овощей, картофеля, молочной и мясной продукции, зерна, ягод, грибов, других дикоросов.

Характеристика предприятий и организаций Новолялинского городского округа представлена на рисунке 3.



Рисунок 3 Характеристика предприятий и организаций Новолялинского городского округа (%)

Наибольшее количество организаций - хозяйствующих субъектов по виду экономической деятельности занимают предприятия оптовой и розничной торговли.

Для координации работы по оказанию помощи молодым людям в возрасте от 14 до 26 лет в профессиональном самоопределении и последующем становлении, предупреждении или снижении длительности безработицы, а также вызываемых ею моральных, психологических, материальных издержек, рациональной занятости с учетом возможностей каждого и потребностей экономики был создан и продолжает успешно развиваться «Центр занятости». Располагая подразделениями по прогнозированию ситуации в молодежном сегменте рынка труда, профориентации и профобучению, содействию трудоустройству, информационному обслуживанию с информационно-ресурсным центром данное учреждение с помощью реализуемых инновационных технологий способно оказывать широкий спектр услуг старшеклассникам, ищущим работу студентам, выпускникам всех форм профессионального обучения. Специалисты центра - профессионалы в области педагогики, социальной работы, психологии, юриспруденции.

«Новолялинский центр занятости» является некоммерческой организацией социальной сферы. Деятельность Центра занятости осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Цель деятельности - обеспечение государственных гарантий в области занятости населения. Для достижения цели Центр осуществляет следующие виды деятельности:

1. регистрация граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;

2. оказание государственных услуг по вопросам:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- организация психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация и проведение оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости населения;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- участие в подготовке предложений по формированию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

- участие в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

- организация приема граждан, рассмотрение обращений граждан;

- комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центра занятости;

- формирование, ведение и использование банка данных о наличии и использовании вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

- реализация территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Структура Центра занятости:

1. Директор

2. Заместитель директора

3. Главный бухгалтер

4. Административно - правовой отдел

5. Отдел бухгалтерского учета и социальных выплат

6. Отдел содействия занятости

7. Отдел взаимодействия с работодателями и реализации специальных программ

8. Отдел содействия занятости молодежи

9. Отдел профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан

10. Отдел анализа рынка труда и информационной политики

11. Отдел автоматизированных информационных систем

Рассмотрим услуги и программы, предлагаемые «Новолялинским центром занятости».

В рамках выполняемых центром функций могут быть предложены:

- информирование о ситуации на рынке труда, в том числе о востребованных специальностях;

- индивидуальные и групповые профориентационные консультации;

- профориентационное тестирование по определению интересов и склонностей;

- групповые тематические встречи со специалистами центра по различной тематике;

- социально-адаптационные программы, позволяющие приобрести навыки эффективного поиска рабочего места, общения с работодателем;

- подбор рабочего места в соответствии с имеющейся профессией и состоянием здоровья.

Специалисты центра работают с предприятиями города с учетом специфики ищущих работу клиентов, банк данных формируется из вакансий для молодежи.

Важнейшими направлениями работы по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профобучения являются:Малинаускас Р.К. Мотивация студентов разных периодов // Социологические исследования.- №2.-, 2019.- С. 134-138.

- знакомство молодежи с современными видами производства, состоянием рынка труда, содержанием и перспективами развития рынка профессий;

- помощь в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути;

- предоставление рекомендаций о возможных направлениях профессиональной деятельности, на основе результатов психологической, психофизиологической диагностики;

- определение степени профессиональной пригодности человека к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями.

Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по направлению органов службы занятости, если: не имеется профессии (специальности); невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам; утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).Профессиональная ориентация учащейся молодежи / Под ред. А.Д.Сазонова.- М.: Просвещение, 2018.

Результатом предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, является: получение профессии (специальности), востребованной на рынке труда; повышение квалификации по профессии (специальности), в соответствии с требованиями рынка труда, для дальнейшего трудоустройства; повышение конкурентоспособности на рынке труда.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации - весомый козырь в конкурентной борьбе за достойное рабочее место.

Психологическая поддержка безработных граждан направлена на: повышение мотивации к трудовой деятельности; активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству; снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональному самоопределению; сокращение сроков поиска работы и трудоустройства.

Основные методы психологической поддержки: психологическое консультирование; психологическая диагностика; психологический тренинг; психологическая коррекция; другие индивидуальные и групповые методы психологической работы.Примакова Е.Ю. Профориентация: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений/ Е.Ю. Примакова, И.С. Пряников. - М.: Издательский центр «Академия», 2015

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда направлена на:Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: АСТ, 2018.

- подготовку гражданина к активным действиям на рынке труда;

- формирование реального индивидуального плана поиска работы;

- выработку активной жизненной позиции; удовлетворение потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации;

- повышение мотивации к труду;

- выработку позитивной жизненной ориентации;

- актуализацию собственных ресурсов для преодоления назревших проблем;

- успешное трудоустройство и разрешение личностных проблем и т.д..

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Участие в программе временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые позволяет молодым специалистам закрепить полученные знания на практике и тем самым увеличить свои шансы на трудоустройство. Многие из тех, кто показал себя при этом с хорошей стороны, принимаются на постоянные рабочие места.

Испытывающим трудности в поиске работы предлагаются временные работы, способствующие:

- социально-трудовой и профессиональной адаптации;

- повышению мотивации к труду и конкурентоспособности на рынке труда;

- дополнительной социальной поддержке (заработок). Мкртчян Г.М. Стратификация молодежи в сферах образования, занятости и потребления // Социологические исследования.- №2.- 2019.- С. 108.

При направлении на временные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является значимым направлением работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и дает возможность подросткам получить первый трудовой опыт, первый заработок и правильно распределить свободное время.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ призвана обеспечивать:Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: АСТ, 2018.

- потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Одна из самых эффективных форм работы службы занятости, позволяющая гражданам, встретится в установленное время в конкретном месте со значительным числом работодателей, ускорив тем самым процесс своего трудоустройства, а работодателям, нуждающимся в кадрах, на конкурсной основе оперативнее подобрать необходимых специалистов на имеющиеся вакансии. Основными их видами являются: Мкртчян Г.М. Стратификация молодежи в сферах образования, занятости и потребления // Социологические исследования.- №2.- 2019.- С. 104-113.

1. Ярмарки профессий и учебных мест (для молодежи и подростков).

2. Мини-ярмарки вакансий на предприятиях (по заявкам работодателей).

3. Гарантированные встречи с работодателями.

Работодателям в центре оказывают следующие виды услуг:

- подбор персонала по заявкам;

- проведение встреч с соискателями на имеющиеся вакансии;

- проведение специализированных ярмарок вакансий, в том числе непосредственно на предприятиях и в организациях;

- заключение договоров на участие в реализации специальных программ службы занятости;

- предоставление по запросам информации, касающейся состояния рынка труда и профессионального состава безработных;

- обеспечение доступа к информационным банкам данных незанятой и высококвалифицированной рабочей силы,

- накопление информации по заказам;

- подготовка специальных справочно-информационных материалов по интересующим вопросам занятости населения и положения на рынке труда;

- рекламирование предлагаемых населению рабочих мест и условий труда;

- предоставление на основе экспресс-анализа информации о конкретных лицах, предлагаемых к замещению вакантных рабочих мест;

- целевая подготовка безработных граждан по заявкам работодателей;

- обучение безработных граждан основам организации собственного дела.

«Новолялинский центр занятости» предоставляет населению оперативную информацию о ситуации на рынке труда, вакантных рабочих местах, услугах, оказываемых службой занятости, формируется банк данных ищущих работу квалифицированных специалистов и молодых специалистов, в том числе не имеющих статуса безработного.

Клиентами центра являются организации различных отраслей экономики, которым оказывается помощь в подборе кадров из числа квалифицированных, а также молодых специалистов.

Центр занятости предлагает:

1. работодателям:

- помощь в подборе кандидатов на замещение вакантных рабочих мест с использованием текущих и архивных баз данных квалифицированных специалистов; молодых специалистов; студентов; граждан, ищущих работу;

- безработных граждан;

- оперативное размещение информации о вакансиях в компьютерной базе данных службы занятости, в информационных залах, информационно-консультационных пунктах учебных заведений, на сайтах в сети Интернет;

- проведение специалистами консультаций по вопросам занятости населения;

- организацию гарантированных собеседований с кандидатами на замещение вакантных рабочих мест на базе центра, учебных заведений, предприятий и организаций;

- проведение мероприятий в рамках «Дней службы занятости», информационных недель, «круглых столов», презентаций предприятий и др.;

- участие в работе клуба работодателей.

2. Выпускникам школ:

- обсудить со специалистами проблему выбора профессии;

- с помощью компьютерного поста самотестирования определить свои склонности и интересы в вопросах профессионального выбора, выявить сильные и слабые стороны своей личности, проверить свои способности в сфере предпринимательства;

- получить полную информацию о какой-либо профессии (специальности);

- узнать о возможности обучения по интересующей специальности в учебных заведениях Свердловской области;

- познакомиться с новыми профессиями, появившимися на рынке труда в последние годы;

- посмотреть видеофильмы из цикла «Мир профессий»;

- поработать с информацией о потребностях рынка труда, профессиях и специальностях, пользующихся спросом в настоящее время;

- ознакомиться с законодательством о труде подростков и законом РФ «О занятости населения в РФ».

- Квалифицированным специалистам, студентам, выпускникам ВУЗов, молодым специалистам:

- регистрацию в базе данных с целью поиска вариантов подходящей работы;

- сведения о предприятиях города и области;

- информацию о востребованности профессий и специальностей на рынке труда и уровне зарплат;

- размещение резюме в СМИ и на сайтах в сети Интернет;

- участие в гарантированных собеседованиях, конкурсах-аукционах, мини-ярмарках вакансий, проводимых специалистами информационно-ресурсного центра;

- экспресс-тестирование кандидатов на замещение вакантных рабочих мест по запросу работодателей;

- участие в информационно-обучающих семинарах, проводимых специалистами информационно-ресурсного центра;

- консультацию психолога-консультанта по преодолению трудностей, возникающих в процессе телефонного разговора и собеседования с работодателем;

- квалифицированную помощь специалистов в составлении резюме, записи видео-резюме и передачи по факсу или e-mail работодателю.

- Ищущим работу гражданам:

- сведения об услугах службы занятости;

- вакансии г. Новая Ляля и Свердловской области, других регионов России;

- периодические издания, содержащие информацию о вакансиях;

- консультации по составлению резюме и поиску работы;

- участие в собеседованиях с работодателями, проводимых на базе центра, учебных заведений, предприятий и организаций;

- доступ к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию по вопросам поиска работы.



2.2 Результаты профориентационной деятельности ГКУ ЦЗН «Новолялинский ЦЗ» за 2018 - 2020 года

Молодежный рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники высших, средних профессиональных, общеобразовательных учебных заведений. В последнее время существенен для Свердловской области приток молодежи за счет беженцев и мигрантов. Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам.

Молодежный рынок труда имеет свою специфику и предполагает выявление приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. Специализирующийся только на молодых людях центр занятости молодежи поможет выпускнику ВУЗа, техникума/колледжа или школы, потерявшим работу или не имеющим специальности найти временную или постоянную работу. Центр предлагает большой выбор новых возможностей, чтобы реализовать себя.Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: АСТ, 2018.

Сегодня социальное партнерство является очень значимой областью человеческих отношений. Профессиональное образование больше не может развиваться как замкнутая система. Работодатель должен формулировать требования к количеству (целевой заказ) и качеству профессионального образования выпускников, а образовательное учреждение удовлетворить требования работодателя. Взаимодействие с работодателями осуществляется на основании договоров, в основу которых положены следующие формы: работодатели, образовательное учреждение. Назаренко В.В. Личностное самоопределение старшеклассников в контексте социальных изменений в российском обществе / Сборник: Психолого-педагогические исследования.- Барнаул, 2017. - 117 с.

Финансовая нестабильность все еще оказывает свое негативное влияние на развитие ситуации на молодежном рынке труда города Новая Ляля. За отчетный период 7 организаций города подали списки предполагаемого сокращения, из них 1 предприятия планируют массовое высвобождение.

Количество заявленных вакансий за отчетный период составило 53 (рис. 4). Налажены контакты с предприятиями и организациями различных форм собственности.

Рисунок 4 Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест по видам экономической деятельности, заявленная в течение 2018 - 2020 годов (чел.)

Для снижения напряженности на рынке труда заключены договора по программе «Стажировка» на предприятиях Новолялинского городского округа. Эта программа позволила организовать временную занятость - стажировку выпускникам. Стажировка должна обеспечить повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников, не имеющих опыта работы, предоставление им возможности трудоустройства и получения материальной поддержки в виде временного заработка.

Проводились гарантированные собеседования молодежи с работодателями: ОАО «НЦБК, УП «ПИК-Сервис», ТС «Красное-Белое», ОАО «ДРСУ» и др. Предлагались вакансии менеджера по продажам, продавца непродовольственных и продовольственных товаров, плотник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электроустановок, резчик бумаги и картона.

Ситуация на рынке труда по данным ГКУ «Новолялинский ЦЗ» представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 Ситуация на рынке труда Новолялинского городского округа за 2018 - 2020 года

По прогнозным оценкам в 2020 году центр занятости населения «Новолялинский ЦЗ» планировал трудоустроить 960 человек (без несовершеннолетних). Выполнение плана по данному показателю составило 97,3%. Общее трудоустройство ищущей работу молодёжи больше аналогичного периода прошлого года на 6,0%. Удельный вес трудоустроенных граждан составил 89,3 % что больше 2019 года на 4,0%.

Неизменно высокой остается доля трудоустроенных до признания безработными (64,0%). На постоянные рабочие места трудоустроены 32,9% граждан. На 13,4% уменьшилось количество незанятых граждан, обратившихся в центр занятости с целью поиска работы. Количество молодежи ищущей работу впервые на протяжении 3-х лет остается приблизительно равным. Число высвобождаемых граждан в 2020 году чуть меньше 2019 года. Распределение граждан по причинам выбытия представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 Распределение граждан, снятых с учета СЗ по причинам выбытия, с января по декабрь 2020 года (в %)

Для повышения уровня трудоустройства проведены 9 ярмарок вакансий, в которых приняли участие около 2,0 тыс. человек, 28 организаций.

Специалисты центра постоянно участвуют в мероприятиях, приуроченных к выпуску студентов учебных заведений города. В мае-июне на распределении с информацией об услугах центра занятости и имеющихся вакансиях, сотрудники « Новолялинского ЦЗ» посетили ГАПОУ СО «Серовский политехнический техникум» филиал г.Новая Ляля, общеобразовательные школы округа.

Рассмотрим состав безработных зарегистрированных в органах службы занятости г. Новая Ляля, который представлен в таблице 1.

Таблица 1

Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости г. Новая Ляля (в %)

	2018	2019	2020
Численность безработных - всего	319	587	539
из них:
уволившихся по собственному желанию	37,2	41	32
высвобожденные работники	19,5	19,8	23,8
выпускники общеобразовательных школ	1,9	1,8	2,1
выпускники ВУЗов	2,8	2,3	2,7
Из числа безработных имеют образование:
высшее профессиональное	9,9	10,4	12,3
среднее профессиональное	19,8	19,9	20,0
начальное профессиональное	15,2	14,9	21
среднее общее	32,7	32,2	43,7
не имеют полного среднего образования	22	21,6	21,6

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в г. Новая Ляля к концу 2020 г. среди безработных женщин 34% имели высшее и среднее специальное образование, в то время как среди мужчин - 23%.

Средний возраст безработных - 37 лет.

Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. В 2020 году 27% безработных в г. Новая Ляля составляли люди в возрасте до 30 лет (Рис. 7).

Следует отметить, что большую часть безработных составляют люди со среднетехническим и среднепрофессиональным образованием. Одновременно с этим, согласно опросам предпринимателей, малые предприятия испытывают потребность именно в работниках такого образовательного уровня.

Рисунок 7 Возрастной состав безработных НГО (%)

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

Государственные услуги по информированию о положении на рынке труда получили около 750 человек. Основной объем консультаций (более 75%) представлен Центром; через информационные доски, находящиеся в центре занятости, услуги получили более 169 человек. Новолялинским центром занятости населения были проведены девять ярмарок вакансий для выпускников школ, для студентов и выпускников специальных учебных заведений, 9 гарантированных собеседований, 86 встреч с работодателями, 4 заседания клуба работодателей.

Специалисты центра занятости принимали участие при проведении совещаний в Управлении образования по вопросам летней занятости, участвовали в круглых столах в СУЗов (темы: «Адаптация к рынку труда в условиях кризиса», «Содействие в реализации региональной программы по оказанию адресной поддержки при переезде в другую местность»).

...