Материаловедение и стандартизация

В Париже находится центр по документации МОЗМ. Официальный язык - французский.

Основными направлениями деятельности МОЗМ являются

установление единых для стран - членов МОЗМ методов нормирования метрологических характеристик средств измерений;

гармонизация поверочной аппаратуры, методов сличения, поверок и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов;

обеспечение применения в странах единиц измерений, унифицированных в международном масштабе;

выработка оптимальных форм организации метрологических служб и обеспечение единства государственных предписаний по их ведению;

оказание научно-технического содействия развивающимся странам в создании и организации работ метрологических служб и их оснащения необходимыми техническими средствами;

установление единых принципов подготовки кадров в области метрологии различных уровней квалификации.

МОЗМ участвует в работе 29 технических комитетов ИСО.

Региональные организации по стандартизации,

Европейский союз (ЕС) как организация, ставящая своей целью интеграцию экономики европейских стран, придает первостепенное значение устранению национальных барьеров в торговле и развитию европейской стандартизации. В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача по созданию системы обязательных для ЕС единых стандартов, базирующихся на лучших национальных стандартах европейских стран.

Нормативную базу стандартизации ЕС составляет техническое законодательство, которое представлено постановлениями Совета, директивами Совета и гармонизированными европейскими стандартами.

Постановление Совета имеет прямое действие для стран - членов ЕС (без переоформления через национальное законодательство).

Директивы Совета вводятся через законодательные акты государств - членов ЕС.

Гармонизированный европейский стандарт - это стандарт, обеспечивающий реализацию соответствующей директивы, и в этом случае он обязателен для применения в странах ЕС.

Продукция, отвечающая требованиям директивы, маркируется знаком , который предназначен не для потребителей, а для контролирующих и таможенных органов.

Европейский комитет по стандартизации (СЕН) учрежден в 1961 г. в рамках Европейского союза (ЕС) по инициативе Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

Высшим органом СЕН является Генеральная ассамблея. Административный совет через центральный секретариат, штаб-квартира которого находится в Брюсселе, осуществляет всю административную работу. Официальные языки - английский, французский, немецкий. Вся работа по стандартизации ведется техническими комитетами (их более 140) и консультативными группами.

СЕН разрабатывает стандарты (ЕN), документы по гармонизации (HD) и предварительные стандарты (ENV).

Стандарты разрабатываются в следующих областях: авиационное оборудование, водонагревательные газовые приборы, газовые баллоны, детали подъемных механизмов, кухонные газовые плиты, лифты и грузоподъемники, сварка и резка, трубы и трубопроводы, насосные станции (эксплуатация и обслуживание), цистерны из стеклопластика и др.

Документы по гармонизации являются наиболее простой формой устранения технических барьеров в торговле между этими странами. Они отличаются от европейских стандартов тем, что отражают суть административных и правовых норм, которые могут мешать развитию торговых отношений.

Предварительные стандарты разрабатываются в тех случаях, когда высок уровень инноваций, быстро изменяется технология, возможно быстрое изменение показателей и требований, а также когда требуется длительный период для согласования и утверждения стандартов. Такие стандарты имеют ограниченный срок действия (до 3 лет).

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике

(СЕНЭЛЕК) создан в 1972 г. в результате слияния Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран - членов ЕАСТ (СЕНЭЛ) и Европейского комитета по координации электротехнических стандартов стран ЕЭС (СЕНЭЛКОМ). Организационная структура этого комитета аналогична структуре СЕН.

Деятельность СЕНЭЛЕК связана с разработкой европейских стандартов на: оборудование с номинальным напряжением от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока; медицинское электрооборудование; электромагнитную совместимость, включая радиопомехи, оборудование для использования в потенциально взрывоопасной атмосфере, метрологическое обеспечение средств измерений, включая электронные; информатику в тесном взаимодействии с СЕН и другими заинтересованными организациями.

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ) начал свою деятельность в 1988 г. Основная его задача -- поиск общих стандартов, на основе которых можно создать комплексную инфраструктуру электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. Кроме того, ЕТСИ занимается проблемами телевизионного вещания (звук и изображение) и оказанием помощи ЕС в выработке общеевропейской политики в области электросвязи.

Высшим органом института является Генеральная ассамблея, которая избирает президента организации. Техническая ассамблея занимается принятием рабочих программ и решением приоритетных задач; формирует и ликвидирует технические комитеты и рабочие группы; принимает проекты стандартов ЕТСИ. Секретариат отвечает за управление деятельностью ЕТСИ и распространение принятых стандартов. В структуре института имеется Совместная группа при президентах (СПГ), в задачу которой входит координация работы всех трех европейских организаций по стандартизации.

Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС) образована в 1988 г. Целью создания ЕОИС является образование центрального европейского органа, ответственного за все аспекты деятельности в области оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества требованиям стандартов.

Задачами организации являются:

стимулирование и управление европейскими системами сертификации и заключения договоров о взаимном признании;

организация адекватных отраслевых органов;

обеспечение информацией и организация обмена опытом;

помощь европейским органам стандартизации в области оценки степени соответствия стандартам;

помощь Комиссии европейских сообществ в области оценки соответствия стандартам.

Возглавляет ЕОИС Совет. В структуру организации входят: специализированные комитеты, ориентированные на определенные виды услуг (измерения, сертификацию, обеспечение качества, контроль); отраслевые комитеты; группы управления договорами; административная инфраструктура поддержки. Руководящие органы назначаются СЕН/СЕНЭЛЕК после обсуждения кандидатур с Советом.

Продукция, прошедшая сертификацию ЕОИС, маркируется единым сертификационным знаком ЕЭС.

Метрологическая организация европейского экономического сообщества (Евромет) - это организация национальных метрологических институтов стран - членов ЕЭС. Евромет функционирует в виде комитета, предложения которого рассматриваются в группе "Вопросы экономики" Совета ЕЭС, председатель которого выбирается делегатами на два года. Все возникающие проблемы решает секретариат Евромета.

В обязанности Евромета входит:

исследование и создание национальных измерительных эталонов;

исследования, направленные на создание первичных эталонов т. е. фундаментальных констант, материалов, измерительных методов;

создание калибровочных служб на высшем метрологическом уровне, необходимых каждому члену;

разработка измерительных методов для самого высокого уровня;

создание перевозимых эталонов.

Решения по метрологическим вопросам оформляют в виде директив ЕЭС, обязательных для каждой страны.

Директивы ЕЭС не являются стандартами для метрологических характеристик средств измерений. Погрешности приборов, их метрологическая надежность и другие характеристики не определяются численно. Даются только правила их определения и назначения с тем, чтобы указанные в технических характеристиках метрологические параметры давали возможность выбора прибора для измерения с нужной точностью.

Европейская организация по качеству (ЕОК) была создана в 1957 г. как Европейская организация по контролю качества (ЕОКК), которая в 1988 г. переименована в ЕОК.

Целями ЕОКК являются: содействие, распространение, совершенствование с помощью всех возможных средств применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с тем, чтобы повысить качество и надежность продукции и услуг.

Высшим руководящим органом ЕОК является Совет, в состав которого входят официальные представители полноправных членов ЕОК и должностные лица ЕОК. Высшим должностным лицом ЕОК является президент, избираемый на двухлетний период.

Исполнительный комитет, который осуществляет проведение в жизнь решений Совета и руководит деятельностью секретариата ЕОК, который осуществляет текущую работу ЕОК. Местонахождение секретариата - Берн (Швейцария). Официальные языки ЕОК - английский или французский.

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА) создана в 1952 г. по инициативе национальных организаций по стандартизации Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции, которые являются ее членами.

Собственных, общескандинавских стандартов ИНСТА не издает, но занимается унификацией технического содержания национальных стандартов стран, которые в ней сотрудничают.

Задачами ИНСТА являются: содействие созданию согласованных национальных стандартов скандинавских стран; распространение опыта работы в области стандартизации; разработка согласованной позиции скандинавских стран в ИСО, МЭК, СЕН, СЕНЭЛЕК и других международных и региональных организациях.

За основу разрабатываемых нормативных документов принимаются международные стандарты ИСО, МЭК, европейские стандарты СЕН и СЕНЭЛЕК, других организаций. Разработанные нормативные документы принимаются странами - членами в качестве национальных после того, как их проекты одобряются всеми странами - членами ИНСТА.

Сотрудничество между органами по аккредитации лабораторий стран Северной Европы (НОРДА). НОРДА был создан в 1986 г. в качестве форума для организации сотрудничества между органами по аккредитации испытательных лабораторий, действующими в Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции.

Главная цель НОРДА - обеспечение взаимного признания странами Северной Европы результатов испытаний, проведенных испытательными лабораториями, аккредитованными в национальных системах аккредитации. Отбором уже апробированных методов испытаний и контроля продукции, пригодных для стран региона, занимается Испытательный центр северных стран - НОРДТЕСТ.

Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ) существует с 1961 г. и объединяет национальные организации Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Доминиканской Республики, Мексики, Панамы, Парагвая, Перу, Тринидад-Тобаго, Уругвая, Венесуэлы, а также региональные организации пяти стран: Коста-Рики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа.

Главная цель организации -- устранение технических барьеров в региональной торговле и активизация участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК и содействии максимально возможной гармонизации региональных нормативных документов с требованиями международных организаций. Кроме того, КОПАНТ продолжает работы по стандартизации в областях, не охваченных международной стандартизацией, или там, где местные условия не позволяют применять международные стандарты.

Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 1994 г. создала Консультативный комитет по стандартизации и качеству. В состав этой региональной организации входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран - членов АСЕАН: Малайзии, Таиланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Бруней Даруссалама, Вьетнама.

Арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО) учреждена в соответствии с резолюцией Совета арабского экономического единства в 1965 г. в качестве специальной службы Лиги арабских государств в области стандартизации, метрологии и управления качеством продукции.

В настоящее время в работе АСМО принимают участие Иордания, Объединенные Арабские Эмираты, Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Оман, Тунис, Кувейт, Ливан, Марокко, Алжир, Ливия, Бахрейн, Палестина, Катар, Йемен и Народная Демократическая Республика Йемен.

Африканская региональная организация по стандартизации (АРСО) создана в 1977 г. В ее состав входят 23 африканских государства - Египет, Эфиопия, Гана, Кот-д'Ивуар, Кения, Либерия, Ливан, Малави, Маврикий, Нигерия, Сенегал, Судан, Того, Тунис, Уганда, Камерун, Танзания, Буркина-Фасо, Заир, Замбия, Нигер, Гвинея-Биссау и Гвинея.

АРСО ставит перед собой следующие цели: содействие развитию стандартизации в Африке, выработка согласованных позиций членов организации и расширение их участия в международной стандартизации, создание региональных стандартов, содействие посредством стандартизации социальному, промышленному и экономическому развитию африканских стран, защита интересов потребителей и обеспечение безопасности людей.

Национальные организации по стандартизации зарубежных стран

В развитых странах действуют свои национальные органы стандартизации. К ним относятся:

в США - Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Там федеральные стандарты разрабатывают авторитетные организации, аккредитованные NIST. Наиболее известные из них: Американское общество по испытаниям и материалам (АSТМ); Американское общество по контролю качества (АSQС); Американское общество инженеров-механиков (АSМЕ); Объединение испытательных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров-автомобилестроителей (SАЕ), Институт инженеров по электротехнике и электронике (IЕЕЕ) и др.;

в Великобритании - Британский институт стандартов (BSI);

во Франции - Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR);

в Германии - Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK), которое и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных). Информационным обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR). В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Госстандартом России. Несколько лет работает совместное предприятие DIN, Госстандарта России и Союза технического надзора Берлин-Бранденбург - «Общество по сертификации в Европе» (GZE);

в Японии - Японский комитет промышленных стандартов (JISC);

в Швеции - Шведская комиссия по стандартизации (SJS);

в Дании - Датский совет по стандартизации (DS);

в Норвегии - Норвежский союз стандартизации (NSF);

в Финляндии - Финляндская ассоциация по стандартизации (SFS);

в Малайзии - Малайзийский институт стандартов и промышленных исследований (СИРИМ);

в Таиланде - Таиландский институт промышленных стандартов (ТИСИ);

в Индонезии - Национальный Совет по стандартизации Индонезии (ИСС).

Применение международных и региональных стандартов в отечественной практике

Одним из важнейших направлений эффективного участия РФ в международной стандартизации является своевременное и наиболее полное использование МС в отраслях народного хозяйства.

Существует три варианта применения РФ международных, региональных и национальных стандартов других стран в зависимости от степени их использования:

1) принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст (равнозначный, но представленный на языке, отличном от оригинала) на русском языке соответствующего МС. Этот вариант называют прямым методом или методом обложки, таким образом, МС используется без изменения. Изменения касаются только оформления обложки. Обозначение стандарта РФ состоит из индекса (ГОСТ Р); обозначения соответствующего МС (без указания года принятия); отделенных тире двух последних цифр года утверждения ГОСТ Р. Пример: ГОСТ Р ИСО 9591-93;

2) принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей РФ. При данном методе содержание государственного стандарта отличается от зарубежного аналога. В этом случае под обозначением государственного стандарта РФ в скобках приводится обозначение МС, например: ГОСТ Р 50231-92 (ИСО 7173-89)

Иногда по тексту стандарта выделяют (шрифтом или другим способом), требования, учитывающие национальные особенности России или стран СНГ;

3) принятие ОСТ, СТП, СТО на основе международного документа до принятия их в качестве государственных стандартов.

Все другие варианты использования МС с разной степенью заимствования норм и положений следует квалифицировать, как использование МС в качестве источников исходной информации, тем более,

ГОСТ Р 1.2 «ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов» обязывает учитывать МС, региональные и прогрессивные стандарты других стран.

Степень применения МС в отдельных отраслях промышленности РФ достаточно высока: автомобилестроение - 90 %; станкоинструментальная промышленность - 75 %; легкая промышленность - около 100 %.

1.3 Организация работ по стандартизации в Российской Федерации

Правовые основы стандартизации

Правовые основы стандартизации в России установлены законом РФ “О стандартизации”. Положения закона обязательны к исполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, а также общественными организациями.

Сущность стандартизации в РФ закон трактует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечить безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научно- технического прогресса.

Отношения в области стандартизации в России также регулируются:

1) законодательными актами РФ, федеральным законом “О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием законов РФ “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений”, “О сертификации продукции и услуг” (1995 г);

2) постановлениями Правительства РФ, принятыми в дополнение закона “О стандартизации”;

3) приказами Госстандарта.

Закон “О стандартизации” регламентирует:

1) организацию работ по стандартизации;

2) содержание и применение НД по стандартизации;

3) информационное обеспечение работ по стандартизации;

4) организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов;

5) финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору;

6) стимулирование применение государственных стандартов;

7) ответственность за нарушение закона “О стандартизации”.

Основополагающие стандарты Государственной системы стандартизации

В РФ действует государственная система стандартизации.

Методические вопросы ее организации и функционирования изложены в комплексе государственных основополагающих стандартов “Государственная система стандартизации Российской Федерации” (от 1.4.1994 г). Данный комплекс включает в себя:

1) ГОСТ Р 1.0-92 “Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения”;

2) ГОСТ Р 1.2-92 “Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов”;

3) ГОСТ Р 1.4-93 “Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения”;

4) ГОСТ Р 1.5-92 “Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов”;

5) ГОСТ Р 1.8-95 “ Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных стандартов”;

6) ГОСТ Р 1.10-92 “Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о них”;

7) ПР 50.1.001-93 “Правила согласования и утверждения технических условий.”

Органы и службы по стандартизации

Национальным органом по стандартизации в России является Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации.

В ведении Госстандарта находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации.

Госстандарт представляет Россию в международных организациях, занимающихся вопросами стандартизации, метрологии и сертификации и в

Межгосударственном Совете СНГ; сотрудничает с соответствующими национальными органами зарубежных стран.

Руководство и координацию работ по стандартизации в области строительства осуществляет Госстрой России. Другие государственные органы управления имеют право участвовать в стандартизации сообразно их компетенции.

В структуру Госстандарта входят: 19 научно-исследовательских институтов; 13 опытных заводов; издательство стандартов; 2 типографии; 3 учебных заведения; более 100 территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС). Центры проводят работу по сертификации продукции, калибровке средств измерений, оказывают техническую помощь по стандартизации, метрологии и сертификации. На базе ЦСМС создаются органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК).

ТК занимаются стандартизацией как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение такого задания. ТК специализируются в зависимости от объекта стандартизации.

По линии международной стандартизации ТК занимаются вопросами гармонизации отечественных стандартов с международными, способствуют принятию ГОСТ Р в качестве международных.

В ряде ТК создаются подкомитеты (ПК) по отдельным объектам стандартизации.

Научно-технической базой для создания ТК обычно являются предприятия или организации, профиль деятельности которых соответствует специализации ТК. В их число входят и НИИ Госстандарта РФ. Правовой основой для создания ТК служат решения этих государственных органов. Госстандарт РФ и Госстрой РФ привлекают к работе в ТК ведущих специалистов, представителей организаций-разработчиков продукции, организаций-потребителей продукции, представителей научных и инженерных обществ и обществ по защите прав потребителей. Участие в деятельности ТК всех заинтересованных сторон - добровольное.

Другие субъекты хозяйственной деятельности, разрабатывающие НД (стандарты отраслей и предприятий), создают в своей структуре специальные службы, которые координируют работу по созданию стандартов других, участвующих в этом подразделений.

Порядок разработки стандартов

Порядок разработки установлен ГОСТ Р 1.2-92. Предусмотрены следующие стадии его разработки:

1) организация разработки стандарта, которая включает в себя:

а) сбор заявок на разработку стандарта;

б) заключение договора между ТК и заявителем;

в) составление технического задания на разработку, в котором отражаются сроки выполнения каждой стадии разработки стандарта, содержание и структура будущего стандарта;

г) размещение ТК заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации;

2) разработка проекта (проходит в 2 стадии):

а) создаётся первая редакция стандарта; проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и ранее выявленным заинтересованным сторонам;

б) на второй стадии разработки проводится анализ полученных отзывов, составляется окончательная редакция проекта стандарта и после его одобрения не менее чем двумя третями членов ТК он направляется в Госстандарт и заказчику;

3) принятие и регистрация стандарта; осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает в себя анализ содержания проекта на соответствие законодательству РФ, правилам метрологии, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-92. Затем стандарт регистрируется и информация о нем публикуется в ежемесячном Информационном указателе;

4) издание стандарта.

Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Поэтому необходима постоянная работа ТК и всех заинтересованных лиц по своевременному его обновлению. Это осуществляется путем внесения изменений в стандарт либо пересмотр, либо отмены НД

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандарта

Государственный контроль и надзор осуществляется в России на основании Закона РФ «О стандартизации». К основным задачам надзора можно отнести предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований Госстандартов, правил обязательной сертификации и Закона «О единстве измерений» всеми субъектами хозяйственной деятельности.

Проводят надзор должностные лица Госстандарта и подведомственных ему центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМС), получивших статус территориальных органов госнадзора, - государственные инспекторы.

Госконтроль и надзор могут осуществлять и другие организации в пределах своей компетенции. К примеру, Госкомитет РФ по охране окружающей среды осуществляет экологический контроль.

Субъекты хозяйственной деятельности обязаны оказывать содействие госинспекторам во всех его действиях, составляющих процедуру госнадзора.

Должностные лица, допустившие нарушения обязательных требований НД, относящихся как к качеству продукции, так и к обеспечению единства измерений подвергаются штрафу. Может быть запрещена реализация продукции.

Правила проведения Госнадзора

Основная форма государственного контроля и надзора - выборочная проверка. При проверке проводятся испытания, измерительный контроль, технический осмотр, идентификация и другие мероприятия, обеспечивающие достоверность и объективность результатов.

Госнадзор за соблюдением требований стандартов и за сертифицированной продукцией осуществляет инспектор или комиссия, возглавляемая им. Госнадзор за соблюдением правил обязательной сертификации осуществляет комиссия, состав которой определяет председатель Госстандарта.

Проведению проверки предшествует подготовительный период, в течение которого анализируются результаты предыдущих проверок, в том числе результаты внутреннего контроля за соблюдением требований стандартов.

Контролю подвергается образец (проба), отбираемый в соответствии с методикой, изложенной в стандарте на данную продукцию. Идентификация и технический осмотр продукции проводится инспектором с привлечением специалистов предприятия, а испытание образцов (проб) осуществляют сотрудники проверяемого объекта под наблюдением инспектора. Результаты испытания относятся на всю партию продукции, от которой они отобраны.

При контроле сертифицированной продукции, инспектор проверяет наличие и подлинность ранее выданного сертификата соответствия, правильность применения знака соответствия.

По результатам испытаний оформляется протокол испытаний, а проведение проверки заканчивается составлением акта. На основании акта Госнадзор выдает проверяемому субъекту предписание или постановление о санкциях за нарушения, выявленные в ходе проверки. Акт подписывается обеими сторонами и направляется:

- руководству проверенной организации;

- в Ростест-Москва для подготовки обобщенной информации;

- в Госстандарт РФ (в случае необходимости штрафных санкций).

Технические условия как нормативный документ

Выше уже указывалось на двойной статус ТУ как документа технического и нормативного. Согласно ГСС РФ ТУ изготовителей на поставляемую продукцию используют в роли нормативных документов, если на них делаются ссылки в договорах (контрактах). В зарубежной практике документ, аналогичный ТУ -- техническая спецификация, разрабатывается фирмой-изготовителем и по согласованию с фирмой-потребителем применяется как неотъемлемая часть контракта с фирмой-потребителем.

В соответствии с ГОСТ 2.114 ТУ разрабатывают: на одно конкретное изделие, материал, вещество и т.п.; на несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т.п. (групповые ТУ).

ТУ является очень распространенным НД (фонд ТУ -- около 150 тыс.). В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки, что позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции. Объект ТУ -- продукция, в частности, ее разновидности -- конкретные марки, модели товаров. Типичными объектами ТУ среди товаров являются: изделия, выпускаемые мелкими сериями (предметы галантерей, изделия народных промыслов); изделия сменяющегося ассортимента (сувениры, выпускаемые к знаменательному событию); изделия, осваиваемые промышленностью; продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и (или) технологий.

При согласии заказчика (потребителя) разрешается не разрабатывать ТУ, если продукция может быть выпущена: по контракту -- продукция, предназначенная для экспорта; по образцу-эталону и его техническому описанию -- непродовольственные товары (кроме сложной бытовой техники и продукции бытовой химии), потребительские свойства которых определяются непосредственно образцом товара без установления количественных значений показателей его качества или когда значения этих показателей установлены ГОСТ (ГОСТ Р) на группу однородной продукции; по техническому документу -- полуфабрикаты, вещества, материалы, изготовленные в установленном объеме по прямому заказу одного предприятия

Ниже приводится подробная характеристика образца-эталона и его технического описания (ТО), выполняющих роль ТУ для непродовольственных товаров.

Образцом-эталоном следует считать готовое изделие (комплекс изделий), утвержденное в качестве представителя конкретной продукции и предназначенное для сличения с ним выпущенной продукции по внешнему виду и другим признакам, определяемым органолептическими методами. Неотъемлемой частью образца-эталона является ярлык, содержащий сведения о продукции, ее изготовителе и об утверждении образца-эталона. Ярлык закрепляют на образце способом, исключающим возможность оспаривания подлинности образца-эталона.. Количество образцов-эталонов устанавливается по согласованию с основным потребителем; предпочтительно утверждение двух образцов. Индивидуальная упаковка, имеющая самостоятельное декоративное, или рекламное значение, утверждается, как правило, вместе с образцом-эталоном. Срок действия образца-эталона не устанавливается, за исключением случаев, когда свойства продукции не могут длительно сохраняться.

Техническое описание составляют на одно или несколько конкретных изделий, для которых предусмотрены образцы-эталоны. В техническом описании образца указывают: краткое описание изделия (внешний вид, цвет, масса, отделка и т.п.); параметры, а также требования к форме, конструкции, модели, размеру изделия; обозначение материалов, применяемых при изготовлении данного изделия (при необходимости); транспортирование, хранение, гарантии изготовителя.

Нормализационный контроль технической документации

Нормализационный контроль технической документации (нормоконтроль) проводится с целью повышение качества нормативно-технической документации и обеспечения внедрения требований стандартов на предприятии. Порядок проведения нормализационного контроля установлен ГОСТом 2.111; ГОСТом 3.1116 и ГОСТом 21.002. Нормоконтролю подлежит комплексная нормативно-техническая документация на изделия основного и вспомогательного производств, разрабатываемая самим предприятием и получаемая со стороны. Нормоконтроль осуществляется специалистами-нормоконтролерами, имеющими большой опыт работы в соответствующей области.

Задачей нормоконтроля является проверка:

комплектности представленной на контроль документации;

соблюдения конструктивной и технологической преемственности;

необходимости разработки специальных чертежей и технологий;

соответствия разработанной документации требованиям Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), Единой системы технологической документации (ЕСТД) и Системы проектной документации для строительства (СПДС);

использования стандартных и унифицированных элементов конструкций, изготовляемых специализированными заводами;

соблюдения в разрабатываемых изделиях норм, правил, установленных государственными, отраслевыми стандартами, стандартами предприятий и другой нормативно-технической документации (НТД);

соответствия оформления технической документации требованиям, установленным стандартами;

использования установленных ограничительных номенклатур стандартизованных изделий (крепежных деталей, винтов, болтов, гаек, шайб, типов контровок, резьб, шлицевых соединений, допусков и посадок), марок материалов, профилей проката, вспомогательных материалов;

соблюдения действующей системы классификации и кодирования.

Необходимость повышения качества нормализационного контроля налагает на нормоконтролера определенные обязанности и предоставляет ему достаточные права.

Нормоконтролер обязан выпускать в производство только ту документацию, которая полностью отвечает требованиям стандартов; руководствоваться только действующими в момент проведения контроля стандартами и другими нормативно-техническими документами; давать консультации по вопросам применения стандартов и другой НТД; вести работу по улучшению системы нормоконтроля, повышению его эффективности; систематически представлять сведения о качестве контролируемой документации; повышать свою квалификацию; знать поступающие на предприятие стандарты, срок их действия.

Нормоконтролер имеет право:

возвращать конструкторскую документацию разработчику без рассмотрения в случаях нарушения установленной комплектности, отсутствия обязательных подписей, небрежного выполнения;

требовать от разработчиков конструкторской документации разъяснений и дополнительных материалов по вопросам, возникшим при проверке.

Изменения и исправления, указанные нормоконтролером и связанные с нарушением действующих стандартов и других нормативно-технических документов, обязательны для внесения в конструкторские документы.

Нормоконтролер несет ответственность за соблюдение в конструкторской и технологической документации требований действующих стандартов и других нормативно-технических документов наравне с разработчиками этой документации

Нормоконтроль - ответственная и трудоемкая работа. Им занято около 30% специалистов от общего числа работников служб стандартизации предприятия (организации). Поэтому нормализационный контроль необходимо постоянно совершенствовать и снижать затраты на его проведение за счет широкой профилактики отступлений от требований стандартов.

Тема 1.4 Методы стандартизации как процесс управления

Система предпочтительных чисел

Теоретической базой современной стандартизации является система предпочтительных чисел. Предпочтительными числами называются числа, которые рекомендуется выбирать преимущественно перед всеми другими при назначении величин параметров для вновь создаваемых изделий.

В науке и технике широко применяются ряды предпочтительных чисел, на основе которых выбирают предпочтительные размеры. Ряды предпочтительных чисел нормированы ГОСТом 8032, который разработан на основе рекомендаций ИСО. По этому стандарту установлено четыре основных десятичных ряда предпочтительных чисел (R5, R10, R20, R40) и два дополнительных (R80, R160), применение которых допускается только в отдельных, технически обоснованных случаях. Эти ряды построены по геометрической прогрессии со знаменателем , равным:

= для ряда R5 (1,00; 1,60; 2,50; 4,00 …),

= для ряда R10 (1,00; 1,25; 1,60; 2,00 …),

= для ряда R20 (1,00; 1,12; 1,25; 140; …),

= для ряда R40 (1,00; 1,06; 1,12; 1,18 …),

= для ряда R80 (1,00; 1,03; 1.06; 1,09 …),

= для ряда R160 (1,00; 1,015; 1,03; 1,045 …).

Они являются бесконечными как в сторону малых, так и в сторону больших значений, т. е. Допускают неограниченное развитие параметров или размеров в направлении их увеличения или уменьшения.

Номер ряда предпочтительных чисел указывает на количество членов ряда в десятичном интервале (от 1 до 10). При этом число 1,00 не входит в десятичный интервал как завершающее число предыдущего десятичного интервала (от 0,10 до 1,00).

Допускается образование специальных рядов путем отбора каждого 2,3 или n-го числа из существующего ряда. Так образуется ряд R10/3, состоящий из каждого третьего значения основного ряда, причем начинаться он может с первого, второго или третьего значения, например:

R10 1,00; 1,25; 1,60; 2,00; 2,50; 3,15; 4,00; 5,00; 6,30; 8,00; 10,00; 12,50

R10/3 1,00; 2,00; 4,00; 8,00

R10/3 1,25; 2,50; 5,00; 10,00

R10/3 1,60; 3,15; 6,30; 12,50.

Можно составлять специальные ряды с разными знаменателями геометрической прогрессии в различных интервалах ряда. Геометрическая прогрессия имеет ряд полезных свойств, используемых в стандартизации.

1. Относительная разность между любыми соседними членами ряда постоянна. Это свойство вытекает из самой природы геометрической

прогрессии. Например, в ряде 1 -2 - 4 - 8 - 16 - 32 - 64 - … с = 2 любой член прогрессии больше предыдущего на 100%.

2. Произведение или частное любых членов прогрессии является членом той же прогрессии. Это свойство используется при увязке между собой стандартизованных параметров в пределах одного ряда предпочтительных чисел. Согласованность параметров является важным критерием качественной разработки стандартов. Геометрические прогрессии позволяют согласовывать между собой параметры, связанные не только линейной, но также квадратичной, кубичной и другими зависимостями.

По ГОСТу 8032 допускается в технически обоснованных случаях производить округление предпочтительных чисел путем применения рядов R и R вместо основных рядов R. В ряду R отдельные предпочтительные числа заменены величинами первой степени округления, а в ряду R - второй степени округления.

В радиоэлектронике часто применяют предпочтительные числа, построенные по рядам Е. Они установлены Международной электротехнической комиссией (МЭК) и имеют следующие значения знаменателя геометрической прогрессии:

для ряда Е3 = ; для ряда Е6 = ;

для ряда Е12 = ; для ряда Е24 =

При стандартизации иногда применяют ряды предпочтительных чисел, построенные по арифметической прогрессии. Арифметическая прогрессия положена в основу образования рядов размеров в строительных стандартах, при установлении размеров изделий в обувной и швейной промышленности и т. п. Иногда используют ступенчато-арифметические прогрессии с неодинаковыми разностями прогрессии. Такую прогрессию образуют, например, монеты достоинством 1 - 2 - 3 - 5 - 10 - 15 - 20 коп.

Для выбора номинальных линейных размеров изделий (диаметров, длин, высот и т. п.) на основе рядов предпочтительных чисел разработан ГОСТ 6636 “Нормальные линейные размеры” для размеров от 0,001 до 100000 мм. Ряды в этом стандарте обозначены как Ra5, Ra10, Ra20, Ra40 и Ra80.

Государственный стандарт на предпочтительные числа имеет общепромышленное значение, и его необходимо применять во всех отраслях народного хозяйства при установлении параметров, числовых характеристик и количественных показателей всех видов продукции. Использование предпочтительных чисел способствует ускорению процесса разработки новых изделий, так как упрощает расчеты и облегчает выбор рациональных параметров и числовых характеристик в процессе проектирования.

Принципы стандартизации

Стандартизация развивается с учетом достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в этой области и определяет основу не только настоящего, но и будущего развития общества и должна осуществляться неразрывно с научно-техническим прогрессом.

Можно выделить следующие основные принципы стандартизации:

1). Сбалансированность интересов сторон. Стандартизация должна основываться на взаимном стремлении всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготавливающих и потребляющих продукцию, к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон по управлению многообразием продукции, ее качеству, экономичности, применимости, совместимости и взаимозаменяемости, ее безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

2). Принцип системности. Под системой понимают совокупность взаимосвязанных элементов, функционирование которых приводит к выполнению поставленной цели с максимальной эффективностью и наименьшими затратами. Количественные связи элементов системы могут быть детерминированными или случайными. Совокупность взаимосвязанных элементов, входящих в систему, образуют структуру, позволяющую строить иерархическую зависимость их на различных уровнях.

3). Перспективность работ обеспечивается выпуском опережающих стандартов, устанавливающих повышенные по отношению к достигнутому уровню нормы и требования к объектам стандартизации, которые будут оптимальными в будущем. Базой опережающей стандартизации служит научно-технические прогнозы.

Перспективные стандарты обеспечивают наиболее полный учет научно и экономически обоснованных требований заказчика, использование результатов поисковых, фундаментальных, прикладных НИР, прогнозирования, открытий, изобретений, установление дифференцированных значений основных показателей технического уровня и качества групп однородной продукции. Перспективные стандарты способствуют разработке, постановке на производство и выпуску новой (модернизированной) техники, снятию с производства устаревших изделий.

4). Динамичность стандартизации обеспечивается периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений, а также своевременным пересмотром или их отменой.

Действующие стандарты подлежат проверке в соответствии со сроками их действия. При проверке определяется их научно-технический уровень и при необходимости разрабатываются предложения по обновлению устаревших показателей, норм, характеристик, требований, терминов, определений, обозначений. Результаты проверки могут служить основанием для пересмотра стандарта.

5). Оптимизация при стандартизации заключается в определении наивыгоднейших параметров объектов стандартизации, а также в разработке методов оптимизации, их унификации и совершенствовании с отражением результатов в нормативно-технических и методических документах.

Для широкого и эффективного внедрения наиболее совершенных методов оптимизации в работы по стандартизации, а также для обеспечения повышения качества результатов и технологичности процесса оптимизации (в первую очередь, технологичности процесса разработки оптимизационных моделей) научных работ разработан новый конструктивный подход к проблеме оптимизации требований стандартов.

6). Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эти показатели имеют общегосударственное значение и поэтому их стандартизация, контроль за их выполнением и сертификация товаров, процессов и услуг в этих областях обязательны.

Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются “обязательными стандартами” и отвечают указанному требованию.

7). Принцип гармонизации предусматривает разработку гармонизированных (взаимоувязанных) стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации нашей страны, так и международными (региональными) организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.

8). Четкость формулировок положений стандарта. В стандартах не допускается двусмысленность толкования норм и требований.

9). Эффективность стандартизации достигается за счет экономического и социального эффекта. Экономический эффект дают стандарты, обеспечивающие экономию ресурсов, повышение надежности, минимального удельного расхода материалов, техническую и информационную совместимость. Социальный эффект создают стандарты, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды.

Методы стандартизации

При стандартизации широкое применение получили следующие методы: упрощение (симплификация); упорядочение (систематизация и классификация) объектов стандартизации; параметрическая стандартизация; унификация; агрегатирование; типизация.

Симплификация - это метод стандартизации, который заключается в сокращении типов изделий в рамках определенной номенклатуры до такого числа, которое является достаточным для удовлетворения существующей потребности на данное время.

Упорядочение объектов стандартизации является универсальным методом в области стандартизации продукции, процессов и услуг. Упорядочение как управление многообразием связано прежде всего с сокращением этого многообразия. В него входят систематизация и классификация.

Систематизация заключается в расположении в определенном порядке и последовательности, удобной для пользования. Наиболее простой формой систематизации является расположение систематизируемого материала в алфавитном порядке (в справочниках, библиографиях и т. п.). В технике широко применяют цифровую систематизацию по порядку номеров или в хронологической последовательности. Например, в стандарт помимо номера вводят цифры, указывающие год его утверждения.

Классификация заключается в расположении предметов и понятий по классам и размерам в зависимости от их общих признаков. В качестве международной системы принята универсальная десятичная система (УДК). Ее используют в публикациях, журналах, библиографических каталогах и т. п.

Для классификации промышленной и сельскохозяйственной продукции используют Единую десятичную систему классификации продукции (ЕДСКП). Все множество продукции делят на 100 классов в соответствии с отраслями производства и конкретизируют ее по свойствам и назначению. Затем каждый класс делят на 10 подклассов, каждый подкласс на 10 групп, каждую группу на 10 подгрупп и каждую подгруппу на 10 видов. Каждый вид может включать 9999 конкретных наименований продукции.

Параметрическая стандартизация применяется для установления рациональной номенклатуры изготавливаемых изделий с целью унификации, повышения серийности и развития специализации их производства. Для этого разрабатывают стандарты на параметрические ряды этих изделий.

...