Использование приемов PR в российских избирательных компаниях

Второй существенной ошибкой пиарщиков было позиционирование самих себя как людей ранее работавших на В. Яковлева. Их расчет был понятен: использовать для агитации высокий авторитет бывшего губернатора и таким образом обеспечить своему кандидату лишние голоса. Но за то время, которое прошло с момента ухода Яковлева, электоральная ситуация резко изменилась. При рассмотрении электоральных ниш как «яковлевских» и «собчаковских», ни в коем случае нельзя было адресно обращаться к бывшим сторонникам В. Яковлева. К сентябрю были опубликованы данные социологических исследований, на основании которых можно было сделать вывод: та часть избирателей, которая традиционно поддерживала В. Яковлева, готова на этих выборах голосовать за В. Матвиенко. Против В. Матвиенко, готовы голосовать те, кто когда-то голосовал за А. Собчака. Ошибка в выборе PR стратегии была системной. Значительная часть электората В. Яковлева уже приняла решение поддержать В. Матвиенко, а вот противники бывшего губернатора могли бы отдать свои голоса за С. Беляева, как за продолжателя дела А. Собчака, но, позиционируя себя как «команду Яковлева», пиарщики объединили в сознании противников В. Матвиенко Яковлева и Беляева, чем значительно сократили его электоральную базу.

Последнее, что остановило С. Беляева это недосмотр его юридической службы. Для работы с избирателями были арендованы три теплохода, на которых проводились агитационные мероприятия. Структура, отвечавшая за это направление работы решила угощать избирателей во время поездки бесплатным соком. Факт угощения был записан на видео, и в отношении С. Беляева, за день до голосования, было возбуждено уголовное дело «за подкуп избирателей». О возбуждении уголовного дела радиостанции и телеканалы сообщили в утренних новостях в день голосования. Так недосмотр юридической службы позволил противникам С.Беляева найти реальный информационный повод и полностью его реализовать.

Административный ресурс.

Именно выборы губернатора Санкт-Петербурга 2003 года стали полигоном применения административного ресурса как основной технологии. Именно применяя административный ресурс создавались информационные поводы для внедрения в сознание избирателя тех или иных мифологем.

1. Дискредитация администрации губернатора В. Яковлева проводилась силами филиалов федеральных силовых структур в Северо-Западном округе. Возбуждение уголовных усиленно освещалось СМИ афилированными федеральному центру.

2. Распространение СМИ мифологемы о том, что, работая последний год, губернатор может не уделить должного внимания подготовке города к отопительному сезону стало возможным только благодаря возможностям федерального центра влиять на их информационную политику.

3. Перевод В. Яковлева на работу в Москву, сделавший досрочные выборы неизбежными, был невозможен без принятие решений на самом высоком административном уровне.

4. Смена руководителей и изгнание части творческого коллектива - административное решение, принимавшееся на самом высоком уровне.

5. Перед самыми выборами было заменено руководство городской избирательной комиссии. В нее были включены люди ранее работавшие в Полпредстве. Именно избирательная комиссия вправе принимать решения об отмене регистрации кандидатов или торпедировать эту регистрацию.

6. Особо внимательное отношение к подписям собранным одними кандидатами и «либеральное» отношение к подписям других кандидатов - реализация возможностей влиять на деятельность городской избирательной комиссии.

7. Постоянное присутствие одного из кандидатов эфире каналов, формально отказавшихся размещать политическую рекламу, не в возможностях простых пиарщиков. Это возможно только по указанию собственника, т.е. государственных структур.

Перечисленные несколько индикаторов применения административного ресурса - только верхушка айсберга относящаяся к предварительному периоду выборов губернатора Санкт-Петербурга в 2003 году.

Во время активной части избирательной кампании административные возможности власти использовались в полной мере:

Были поставлены блоки на распространение информации о нарушениях допущенных в интересах кандидата в губернаторы В. Матвиенко, в тои числе блокировалась любая негативная информация об операции «Народный контроль».

тогда как пикеты кандидатов в губернаторы П. Шелища и В. Матвиенко агитировали в самых оживленных местах, агитаторы кандидатов М. Амосова и А. Марковой неоднократно задерживались милицией под предлогом отсутствия у них особых разрешений на уличную агитацию.

Неоднократно задерживался транспорт, доставлявший агитационные материалы А. Марковой.

Машина с агитационными материалами С. Беляева была задержана на сутки под предлогом того, что получена информация, что готовится попытка ввезти в город материалы порочащие кандидата в губернаторы С. Беляева.

Не смотря на прямой запрет имеющийся в избирательном законодательстве чиновникам категории А заниматься агитацией во время выборов два чиновника категории А, Председатель Совета Федерации С. Миронов и федеральный министр В. Яковлев в эфире центральных телеканалов высказались в поддержку кандидата в губернаторы Санкт-Петербурга В. Матвиенко.

Президент РФ В. Путин во время встречи с В. Матвиенко пожелал ей победы. Эта фраза Президента транслировалась по центральным телеканалам. Центральная избирательная комиссии признала факт незаконной агитации, но обвинила в ней журналистов, показавших сюжет.

В день голосования была допущена масса нарушений зафиксированных наблюдателями, но ни городская избирательная комиссия, ни районные избирательные комиссии не сочли эти нарушения заслуживающими внимания. Перечень нарушений допущенных в день голосования были собраны и помещены на сайте http://zaks.ru.

1. В утренней передаче РТР горожанам сообщили, что против кандидата С. Беляева возбуждено уголовное дело

2. На избирательном участке, расположенном в школе 349 не заклеили фотографии снявшихся кандидатов, а под фотографиями наклеили крупно выполненную надпись «снялся». Прямо над этой надписью находились фотографии кандидатов М. Амосова и А. Марковой.

3. На избирательных участках в Кировском районе пытались не допустить до работы представителей А. Марковой.

4. На участке № 997, где голосуют пациенты психо-неврологического интерната № 6, медицинские сестры, сопровождавшие эту категорию избирателей, входили вместе с ними в кабину для голосования.

Естественно, полный пакет нарушений возможен только при соответствующем административном прикрытии.

Если до 2003 гола «административный ресурс», в регионах, использовался эпизодически, то на губернаторских выборах в Санкт-Петербурге он стал основной технологией при помощи которой создавались или блокировались информационные поводы.

Выводы

На выборах губернатора Санкт-Петербурга в 2003 году юридическое обеспечение процесса применялось не для того, чтобы кандидаты действовали в рамках закона, а для того, чтобы найти повод нарушить закон, но не нести за это ответственность.

Полевые структуры организовывались по районному принципу (районные штабы).

Агитационные материалы распространялись в пикетах (В. Матвиенко, С. Беляев и М. Амосов) и разноской по квартирам (А. Маркова).

Практически ни один кандидат не занимался адресной агитацией, все структуры работали с избирателем «вообще».

Промоушен-акции применялись для создания информационных поводов.

Отличительной особенностью выборов губернатора Санкт-Петербурга в 2003 году было комбинирование единого стратегического плана с локальными проектами и применение «административного ресурса» как ведущей технологии.

Заключение

Подводя итог дипломной работе, можно сказать, что роль PR в избирательной кампании крайне велика.

Именно в этот период активно работают специалисты PR в разных направлениях: это и формирование положительного образа «своего» кандидата, и дискредитация («очернение») или разрушение имиджа «чужого».

Один из важнейших принципов PR - комплексный подход. Он подразумевает использование различных СМИ (самым массовым считается телевидение, но не стоит игнорировать радио и прессу) и регулярность информационного воздействия. Зачастую именно СМИ оказывают влияние на формирование общественного мнения, и являются единственным (по крайней-мере основным) источником информации по выборам. Причем главные, шаги по мнению некоторых политологов, делаются не в период предвыборной кампании, а раньше - незаметно, ненавязчиво, в формально информационных передачах или публикациях.

Говоря о комплексном подходе, нельзя забывать о таких приемах манипулирования, как:

- «наклеивание ярлыков» (существует множество «слов-ярлыков», которыми можно дискредитировать человека или идею;

- использование «административного ресурса», для принуждения или давления на избирателей, используя начальников (военнослужащие), или же давление на конкурента, привлекая к этому органы налоговой службы, милиции, санитарно-эпидемиологического надзора и т.д.

Еще один прием, о котором последние годы много пишут - нейролингвистическое программирование (НЛП). Это действенное средство изменения человеческих убеждений в пользу манипулятора. Те, кто утверждает, что «неподвластен внушению», все равно являются манипулируемыми, если только не игнорируют средства массовой коммуникации и общественные институты полностью, что не возможно.

Во второй главе дипломной работы мы рассмотрели приемы, используемые в губернаторских выборах СПб 2003г. В которых использовались такие приемы, как дискредитация команды бывшего губернатора, использование любых информационных поводов для привлечения внимания к главному кандидату на пост (одним из которых было подготовка к празднованию 300-летия СПб).

Но сейчас прослеживается такая тенденция, что в России, наряду с использованием традиционных методов и приемов применяется «административный ресурс». Но, тем не менее роль PR в избирательных компаниях все ровно будет значительной, по-скольку именно здесь в первую очередь необходим инструмент для формирования коммуникативных связей между избирателем и кандидатом.

Список литературы

http://gubernator.spb.ru/

http://www.zaks.ru/a0/ru/election/candidate.thtml?c=6

http://www.spb.yabloko.ru/news/index.phtml?id=806 - Чем позже пройдут выборы губернатора, тем лучше, считает Наталия Евдокимова 18.06.2003 - Росбалт

http://www.rpk.len.ru/docs/2003/sepR3.html - РПК определила позицию перед вторым туром выборов губернатора СПб

Гавра Д.П.Связи с общественностью в современной России: развитие нового рынка. (в соав-торстве с Шишкиной М.А.). СПб., 2004.

Гавра Д.П. PR-кампании: методология и технология. СПб., 2004. (В соавторстве).

Гавра Д.П.Политический имидж: секреты манипулирования массовым сознанием. СПб, 2000.( В соавторстве, научный редактор).

http://www.izbass.ru/teh1.htm

http://www.smi.ru/00/03/10/243003.html - Питерские выборы, СМИ РФ, 10 марта

Цыганков Д. Возможные подходы к оцениванию эффективности управления в регионе "назначенным" губернатором: обзор и интерпретация международного опыта // Выступление на II Всероссийской научно-практической конференции "Информационно-аналитическое обеспечение стратегического управления: теория и практика", Москва: ИНИОН, 20.05.2005.

Цыганков Д. After Yakovlev and Kostya the Grave: Kremlin Faces New Situation in Petersburg // Russian Regional Report, Zuerich: International Relations and Security Network, Vol. 8, No. 11, 10.07.03.

Цыганков Д. Matvienko Fails To Win First Round in St. Petersburg // Russian Regional Report, Zuerich: International Relations and Security Network, Vol. 8, No. 18, 29.09.03.

http://www.regnum.ru/news/119137.html - Самая масштабная утечка конфиденциальной информации: Петербургские слухи за 20-24 мая 2003

Калинушкина М. М. Могут ли демократические выборы быть справедливыми? -- Сайт Московской школы политических исследований. --2004 г. - Апрель.

http://www.psycho.ru

«Основы избирательных технологий» Е. Малкин, Е. Сучков 3- е издание, «Русская панорама» 2002 г.

«Политическая реклама» Е. В. Егорова- Гантман, К.В. Плешаков, Центр политического консультирования «Николо М» , 1999

«Реклама и PR технологии» В. Л. Музыкант, Москва Армада-пресс 2001.

«Реклама внушение и манипуляция», сборник статей, редактор- составитель Д.Я. Райгордский, Издательский Дом «БАХРАХ-М» 2001.

http://www.sovetnik.ru/archive/

Любовь как черный PR - http://2-04.olo.ru/news/politic/26818.html

Черный PR- грязные избирательные технологии

http://www.piar.ru/articles/tech

http://vlast.kommersant.ru

Цуладзе А. Политические манипуляции или покорение толпы. М., 1999.'

Максимов А. Чистые и грязные технологии. М., 1999.

Ковлер А. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Моисеев В.А. PR. Теория и практика. Изд. 2-е. М., 2001.

Ковлер А. Основы политического маркетинга. М., 1993.

Войтасик Л. Психология политической пропаганды. М., 1981.

Газман Л,, Шестопал Е. Политическая психология. Ростов-на-Дону, 1996.

Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.

Использование интернеттехнологий в решении коммуникативных проблем в сфере политики и бизнеса: теория и практика. М., 2001.

Выборы: подлинные, свободные и справедливые / Под ред. С. Альфера. Мн., 1999.

PR для выборов губернатора. Любашевский Ю.Я. В соавторстве с Н.Баскаковой. М., 2000.

Долгосрочные избирательные программы. Любашевский Ю.Я. В соавторстве с С.Г.Гармаевым и А.Щербаковым. М., 1999.

Избирательные технологии: история, теория, практика. С.Лисовский, В.Естафьев. М.,2000

Приемы стратегии и тактики предвыборной борьбы. Фаер С. Спб., 1998.

Имидж и выборы. Почепцов Г.Г. Киев, 1997.

Имидж: от фараона до президента. Почепцов Г.Г. Киев, 1997.

Имиджелогия. Секреты личного обаяния. Шепель В.М., 1994.

Как победить на выборах. Жмыриков АД. Обнинск, 1995.

Основы паблик рилейшнз. Королько В.Киш., 1997.

Политическая реклама: портрет лидера. Гринберг Г., 1995.

Политические технологии.Учебный курс.// Ю.Я.Любашевский (рук. авт. коллектива) М., 2002

Как проиграть выборы.// Ю.Я.Любашевский. М., 2002

С.М.Тучков Особенности применения технологий паблик рилейшнз в региональной избирательной кампании - http://pr.philos.msu.ru/tuchkov1.html

С.М. Тучков PR и политические манипуляции - http://pr.philos.msu.ru/tuchkov3.html

Сорокина Елена "Коммуникация в период избирательной компании. Кейс стадис" 2002

Горячева А.Ю. Политический менеджмент постсоветской России. - М. : Изд-во МГУ, 2003.

Егоров С.Н. Власть наша : записки политтехнолога / С.Н. Егоров. - М. : Кучково поле, 2004.

Жомова С.Н. Политические шахматы : паблик рилейшнз как интелектуальная игра. / С.Н. Жомова. - М. : РИП-холдинг, 2003

Зазыкина Е.В. Политический PR: символы / Е.В. Зазыкина. - М. : ЮрИнфоР-Пресс, 2003.

Попова И.В. PR-технологии в избирательных кампаниях / И.В. Попова. - М. : Изд-во Моск. открытого социал. ун-та, 2003.

Серов А.Г. Страшные тайны PR : записки PR консультанта / А.Г. Серов. - СПб. : Питер, 2004.

Сивиркин Д.В. Управление региональной избирательной кампанией : социально-технологический аспект / Д.В. Сивиркин. - Самара, 2004.

Соловьев А.И. Политология : политические технологии / А.И. Соловьев. - М. : Аспект-Пресс, 2004.

Технологии избирательных кампаний : учеб. пособие / В.Г. Игнатов [и др.]. - М. : ИКЦ МарТ ; Ростов н/Д : ИЦ МарТ, 2004

Технологии работы с электоратом - http://www.33333.ru/public/modern.php

Избирательная система и ее особенности в России - http://www.33333.ru/public/isr.php

Административный ресурс в избирательной кампании - http://www.33333.ru/public/adminresurs.php

Типы и виды слухов - http://www.33333.ru/public/sluhi.php

Кандидаты-подставы, двойники на выборах. Некорректная избирательная технология - http://www.33333.ru/public/podstava.php

Методы воздействия на избирателей - http://www.33333.ru/public/metods.php

Современная политическая кампания - http://www.33333.ru/public/spk.php

Размещено на Allbest.ru