Фактические доходы в сфере ЖКХ составили 1 млрд. 240 млн. рублей. Дополнительные доходы в размере 72,3 млн. рублей были получены за счет прочих разовых услуг, увеличения объемов капитального ремонта и, как следствие, суммы за осуществление технического надзора, и выделения в 4 квартале 2006 года дополнительного бюджетного финансирования на дотирование убытков теплоснабжения.

Это в очередной раз показывает, что успешная деятельность одного предприятия или учреждения в обособленности от других предприятий отрасли, а также без взаимосвязи с органами как исполнительной, так и законодательной власти невозможна. На территории МО «Выборгский район» Ленинградской области установлен единый тариф на ЖКУ для населения.

Преимуществом акционирования стало повышение уровня конкурентоспособности управляющей компании. В результате чего в 2006 году появилась возможность привлечь около 40 миллионов рублей инвестиционных средств и произвести за счёт них капитальный ремонт объектов ЖКХ, проектирование блок-модульных котельных, профинансирование строительства водовода п. Перово - п. Гончарово и т.д. В результате акционирования сократилась численность работников жилищно-коммунального хозяйства, причем только за счет сокращения административно-управленческого аппарата и, к сожалению, инженерно-технических работников. Сокращение категории «рабочие» не произошло. Так, по состоянию на 01.01.2007 г. средняя численность работников ЖКХ составила 2692 чел, а на аналогичный период 2006 года - 3098 человек (сокращение - 13.1%). Численность уменьшилась практически по всем предприятиям ЖКХ за исключением ОАО «Выборгский Водоканал» (расширение фронта работ - обслуживание жилого фонда в п. Калинина и Харитоново), ОАО «Рощинское коммунальное хозяйство» (увеличение обслуживаемых площадей за счет приемки ведомственного жилищного фонда), ОАО Приморский ККП» (за счет приемки обслуживаемого фонда от ОАО «Краснодолинское». [3]

Практически во всех предприятиях ЖКХ в 2006 году возросла средняя заработная плата, а именно: на 01.01.2007г. среднемесячная з/плата составила 8 813,05 руб. и возросла на 11,2% по отношению к аналогичному периоду 2006 года (7880,76 руб.) ФОТ сократился на 2,8% (284 696,6 тыс. руб. относительно 292 975,2 тыс. руб. за 2005 год).

Вывод: рост среднемесячной заработной платы произошел только за счет сокращения численности административно управленческого аппарата и инженерно-технических работников.

Существенным преимуществом акционирования стало снижение задолженности акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунальных услуг, по налоговым обязательствам перед бюджетами различных уровней.

По статистическим отчетам, на конец 2005 года, за Муниципальными унитарными предприятиями Выборгского района Ленинградской области числилась задолженность перед бюджетами различных уровней в сумме 168,5 млн. руб., а по результатам деятельности предприятий за 2006 год задолженность акционерных обществ перед бюджетом сократилась в 25 раз, и по состоянию на 24 января 2007 года, составила 6,7 млн. руб., причем основная доля задолженности - это текущие платежи. [3]

Процесс акционирования повлиял на сокращение дебиторской и кредиторской задолженности. По итогам работы за 2005 год кредиторская задолженность предприятий, оказывающих ЖКУ, составила в сумме 299 млн. руб., дебиторская задолженность - 163 млн. руб. По состоянию на 31.12.06 г. кредиторская задолженность составила - 171,7 млн. руб., т.е. произошло уменьшение на 127,5 млн. руб. или на 42,6 %. Дебиторская задолженность на 31.12.06г. составила в сумме 119,9 млн. руб., произошло уменьшение на 43,4 млн. руб. или на 26 %.

Вследствие создания на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области единой управляющей компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства значительно сократилась задолженность предприятий ЖКХ по оплате топливно-энергетических ресурсов, в частности электроэнергии и природного газа.

Для сравнения задолженность за потребленный газ на 01.01.2006 года у МУП «Тепловые сети» составляла - 8 млн. 374 тыс. руб., за 2006 год задолженности нет, кроме того погашена задолженность за 2005 год. [3]

Аналогичная ситуация и по оплате поставщикам за потребленную электроэнергию. Если по состоянию на 01.01.2006г. задолженность предприятий ЖКХ составляла 45,5 млн. руб., то по итогам работы за 2006 год задолженности за потреблённую электроэнергию у ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» нет.

Кроме того, благодаря активному содействию администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в привлечении небюджетных средств удалось погасить кредиторскую задолженность за потребленную электроэнергию в размере почти 26 миллионов рублей за находящиеся в стадии ликвидации муниципальные унитарные предприятия ЖКХ - комбинаты коммунальных предприятий. При другой структуре жилищно-коммунального хозяйства это вряд ли было возможно.

В 2006 году было предоставлено коммунальных услуг:
- отопление 670,1 тыс. Гкал, что почти на 6,8 тыс. Гкал больше, чем в 2005г.,
- горячее водоснабжение - 193,6 тыс. Гкал, превышение 2005года на 8,1 тыс. Гкал, - водоснабжение - 15,8 млн. м3, превышение 2005года на 74 тыс. м3,
- водоотведение - 14,6 млн. м3. превышение 2005года на 527,7 тыс. м3. [3]

По итогам 2005 года затраты на оказание ЖКУ составили 949 млн. руб., в 2006 году 1 млрд. 274 млн. руб. Обслуживаемый жилищный фонд увеличился в 2006 году на 362 тыс. м2, в основном за счет приемки жилищного фонда в муниципальную собственность.

Выполнено работ по текущему ремонту жилищного фонда (в натуральных единицах измерения):

· отремонтировано более 56 тыс. м2 кровли, что составило 204% по сравнения с объемами 2005 года - 27,7 тыс. м2,

· произведены частичные ремонты фасадов площадью 948 м2, что почти в 6 раз превышает объем 2005года - 162 м2,

· ремонт водосточных труб в 14 раз превысил объем предыдущего года, всего в 2006 году отремонтировано 11,5 тысяч погонных метров водосточных труб,

· остекление выполнено более чем на 3 тысячи м2, или в 2.4 раза больше, чем в 2005 году,

· в 315 подъездах был выполнен косметический ремонт, по сравнению в 2005 году косметика была сделана только в 248 подъездах,

· на 36% больше отремонтировано водопроводных сетей, 17 тысяч погонных метров, в 2 раза больше сетей канализационных - 4 тысячи погонных метров,

· на 18% отремонтировано больше и внутридомовых сетей центрального отопления - 13 тысяч м2, против 11 тысяч в 2005 году,

· почти в 2 раза больше отремонтировано и электропроводки - почти 10 тысяч погонных метров,

· снизились объемы работ по сравнению с 2005 годом только по ремонту полов и замене радиаторов, но это было вызвано тем, что было меньше заявок от населения. [3]

За прошедший год в «Управляющую компанию» от населения поступило 2297 обращения (в 2005 году обращений было 1139 штук, но многие обращались непосредственно на предприятия ЖКХ, особенно в районе). Затрагивались вопросы отопления, состояния подвалов, неисправности канализационных труб, состояния стояков ГВС и ХВС, капитального ремонта зданий, ремонта межпанельных швов, а также обращения в МВК по вопросам перепланировки. За истекший год населению были произведены перерасчеты за недопоставленные или некачественно поставленные жилищно-коммунальные услуги на сумму почти 260 тысяч рублей, в том числе по поселку Лесогорский - на 140,4 тыс. руб.

Подводя итоги деятельности ЖКХ за прошедший год, необходимо отметить работу предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Это, в основном, наши бывшие «ККП» трансформированные в акционерные общества, предприятия, для которых сфера ЖКХ является основной деятельностью, а также и вновь созданные предприятия ЖКХ.

В 2006 году предприятия ЖКХ попробовали расширить спектр услуг. Так, ОАО «Выборгский Водоканал» помимо своей основной деятельности - подача питьевой воды из централизованной системы водоснабжения г. Выборга и приёма хозяйственно-бытовых стоков, принял на себя обязательства на предоставление услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда площадью 55 тыс.м2 и объектов инженерной инфраструктуры в посёлках Калинино и Харитоново. [3]

Граждане, проживающие на территории данных посёлков, обратились в местные органы власти и СМИ, и высказывали пожелание, чтобы ОАО «Выборгский Водоканал» продолжал обслуживать их жилищный фонд и в будущем, т.к. за всё время ни одна организация так хорошо не выполняла свои обязанности как Водоканал. Принимая во внимание просьбы жителей поселков Калинино и Харитоново договор на техническое обслуживание на 2007 год заключен, в который дополнительно включён неблагоустроенный жилищный фонд площадью 7,1 тыс. кв. м.

Одним из крупнейших предприятий ЖКХ в Выборгском районе остается ОАО «Выборгтеплоэнерго» - теплоснабжающая организация, являющаяся монополистом в области выработки тепловой энергии в г. Выборге, предоставляющая услуги всем группам потребителей. Помимо оказания услуг теплоснабжения и ГВС, предприятие заключает договоры на хранение всех видов топлива. В обслуживании предприятия находятся 14 котельных в г. Выборге, а также тепловые сети, протяжённостью 70,5 км.
За 2006 год ОАО «Выборгтеплоэнерго» выработано тепловой энергии 582 тыс. Гкал., реализовано потребителям 522,2 тыс. Гкал, на сумму 312 млн. рублей. [3]

Предприятие производит реконструкцию и капитальный ремонт оборудования. В 2006 году по реконструкции было выполнено работ на сумму 26,3 млн. руб., по капитальному ремонту стоимость работ составила 31,5 млн. руб. [3]

В целях улучшения предоставления населению жилищных услуг без увеличения их стоимости проводились конкурсы на выбор обслуживающей организации. Так, с 01 августа 2006 года жилищный фонд на территории бывшего участка № 7 в г. Выборге начало обслуживать, выигравшее конкурс ООО «Стройтехсервис-Выборг», т.к. предложенная ими цена была на 35 копеек за 1 м2 меньше, чем у других участников тендера. На сэкономленные таким образом средства были выполнены дополнительные работы. Жалоб от населения стало поступать меньше. С 01 декабря 2006 года данное ООО стало обслуживать еще и территорию участка № 4.
Предприятия ЖКХ кроме выполнения работ по договору с Управляющей компанией, ведут активную деятельность по предоставлению прочих платных услуг, как населению, так и юридическим лицам. Хотя эта сфера деятельности еще не очень развита. Так, за 2006 год прочих услуг оказано на сумму 251,5 млн. руб. Лидируют такие предприятия, как ОАО «Выборгтеплоэнерго» - 67,1 млн. руб., ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» - 61,9 млн. руб., ОАО «Выборгский водоканал» - 59 млн. руб., ОАО «Светогорское ЖКХ» - 35,1 млн. руб. [3]

Неплохие результаты и у ОАО «Рощинское коммунальное хозяйство» 7,9 млн. руб., ОАО «Бородинское» - 3,7 млн. руб., ОАО «Выборгский ЖЭК» - 3,6 млн. руб., ОАО «Приморский ККП» - 3,1 млн. руб., ОАО «Жилкомсервис п. Советский» 1,7 млн. руб.

В 2006 году осуществлялось не только предоставление жилищно-коммунальных услуг, но и, в частности ОАО «Управляющая компания по ЖКХ», активно принимала участие в реализации национальных программам и проектов [3]

Для реализации национального проекта «Здоровье» на территории МО «Выборгский район» Ленинградской области, своевременности подготовки помещений (капитальный ремонт) к монтажу медицинского оборудования, поставляемого ООО «ОМБ» г. Москва по графику поставок, утверждённым комитетом здравоохранения Ленинградской области и в соответствии п.6 ст. 55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. в 2006 году ОАО «Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района Ленинградской области» привлекалась в качестве заказчика-застройщика.

Всего в национальный проект «Здоровье» вошли 13 объектов по муниципальному образованию «Выборгский район», стоимость выполнения работ по актам составила 9 миллионов 480тысяч руб. Оплата по договорам произведена в срок и в полном объёме. [3]

Однако, наряду с положительными результатами деятельности за прошедший год, сохраняются и проблемы:

1. Отсутствие финансовых средств на проведение капитальных ремонтов. Многолетнее недофинансирование ремонта жилья и коммунальной инфраструктуры привело к их повышенному износу, аварийности, ресурсной неэффективности. В целом по Выборгскому району потребность в комплексном и выборочном капитальном ремонте составляет порядка 70-80% от всего муниципального жилищного фонда.

2. Экономически обоснованные тарифы покрывают только текущие затраты и не дают отрасли развиваться - сдерживание роста тарифов предельными индексами (Ограничение роста тарифов населения на определенный %, начиная с января 2006 года).

3. Не полное возмещение из бюджетов поселений затрат от предоставления жилищно-коммунальных услуг и тарифами населения.

4. Непривлекательность отрасли из-за низкой заработной платы, отсутствие служебного жилья. Как следствие: недостаток квалифицированных кадров, особенно строительных профессий. Простой пример: даже Управляющая компания не может найти специалиста для работы в межведомственной комиссии.

5. Серьезной проблемой для Выборгского района стало сдерживание повышения тарифов для населения с 1 января 2007 года. Дотация на 2007 год по теплоснабжению рассчитывалась с учётом повышения тарифов на 13%. В результате ежемесячно предприятия ЖКХ недополучают порядка 10,8 млн. рублей. [3]

Предприятия - поставщики ЖКУ и ТЭР города Выборга и Выборгского района ввели повышенные экономически-обоснованные тарифы, утвержденные ЛенРТК, как и полагалось, с начала года. [3]

Как следствие, нарушение договорных отношений по срокам оплаты ТЭР и примерно месячная задолженность по оплате за выполненные подрядными организациями работы.

Основная задача любого акционерного общества, - это получение прибыли. Для предприятий ЖКХ Выборгского района, которые в основной своей массе и являются акционерными обществами, стоит еще и дополнительная задача, а именно - предоставление качественных услуг. Только тогда, когда предприятия будут работать рентабельно, отрасль будет жизненно- и конкурентоспособна. Для этого необходимо:

1. Увеличивать объемы коммерческой деятельности в структуре доходов.

2. Снижать себестоимость производства.

3. Снижать дебиторскую задолженность населения и прочих потребителей.

4. Внедрять современные ресурсосберегающие технологии и методы управления производством.

Заключение

1. В России необходимость государственного регулирования рынка услуг ЖКУ подтверждается, по крайней мере, двумя обстоятельствами: а) этот рынок относится к социально-значимому типу рынков, поскольку жильё - это товар первой жизненной необходимости для всех без исключения граждан страны; б) он изначально создается государством, следовательно, - это организуемый конкурентный рынок, а не спонтанно возникший; уровень и тип его конкурентной среды определяется государством.

5. По мере изменения экономических условий, (например, с ростом доходов населения), будет преобладать тенденция к сокращению обязательного сегмента рынка услуг ЖКУ и росту дополнительного (по выбору потребителей). Более того, использование в ЖКУ высоких технологий и принципиально новых источников энергии, может существенно изменить структуру услуг в каждом из двух секторов. Пока же такие различия в структуре объясняются различиями в природно-климатических условиях по регионам РФ.

6. К основным тенденциям, проявляющимся при формировании рыночных отношений в сфере ЖКУ, следует отнести: появление в обязательном сегменте рынка ЖКУ частных управляющих компаний и частных предприятий -производителей; высокую степень монополизации данного рынка и, как следствие, жесткость самого рынка; высокую степень государственного регулирования, сохраняющуюся на данном рынке, особенно в обязательном его сегменте.

7. Региональная специфика управления маркетингом в ЖКУ определяется двумя основными факторами: экономическими показателями развития регионов и их природно-климатическими условиями. Если последний фактор остается неизменным в краткосрочном, среднесрочном и даже долгосрочном периодах, то экономические условия могут измениться даже в краткосрочном периоде. Например, в тех регионах, где жизненный уровень населения выше (Москва) - меньше влияние государства на политику 4Р, выше уровень конкуренции и степень удовлетворения потребностей населения.

Список использованной литературы

маркетинг жилищный коммунальный услуга

1. Жилищный кодекс Российской Федерации М.: Проспект, 2005 - 224 с.

2. Кузнецов, И.А. Методологические аспекты муниципального управления ЖКХ Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. - 224 с.

3. Кузнецов, И.А. Эволюция экономических отношений в системе ЖКХ на муниципальном уровне // Сборник научных трудов кафедры экономической теории. Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина. Тамбов, 2006.

4. Кузнецов, И.А. Экономические отношения в ЖКХ на муниципальном уровне. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2006. - 196 с.

5. Руткаускас Т.К. Финансово-экономические и социальные аспекты перехода на новую систему оплаты жилья. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2003. - 196 с.

6. Руткаускас Т.К. Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2005. - 224 с.

7. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг / В.А. Крылов, А.Г. Мокроносов, Т.К. Руткаускас. Екатеринбург: Изд-во «Екатеринбург», 2000 - 344 с.

8. Шейкин С.В., Каменева Е.А. Анализ финансовых рисков субъектов, осуществляющих управление многоквартирными домами // Законодательство. - №6. - 2006.

9. Шейкин С.В., Каменева Е.А. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты // Законодательство. - №10. - 2006

10. Шейкин С.В., Каменева Е.А. Развитие государственно-частных партнерств в коммунальной сфере / В сб.: Инновационное развитие - основа повышения конкурентоспособности региона: Материалы научно-практической конференции. - Саратов: Изд-во ТПП СО, 2006.

11. Шейкин С.В. Теоретические основы финансовых отношений и финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса. - Саратов: СГСЭУ, 2005.

12. Шейкин С.В. Бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и новые возможности / В сб.: Управление финансами в малом и среднем бизнесе. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

13. Официальный сайт управляющей компании Выборгского района www.zkh.vyborg.ru