Анализ конкурентоспособности предприятия

Сегодня в Республике Казахстан развитие рыночной конкуренции подвергается существенному влиянию под действием не рыночных механизмов («невидимой руки рынка»), а внешних факторов. Данное влияние в основном происходит по причине искаженности в Казахстане «духа» предпринимательства.

В силу сложившихся обстоятельств усиление внешних, а не внутренних факторов конкурентоспособности предприятий в рассматриваемой отрасли связано с проблемами:

– высокого уровня концентрации отечественной экономики в добывающем секторе особенно в горнодобывающем и металлургическом;

– несовершенной приватизации;

– передачей в собственность иностранным инвесторам практически всех основных производств;

– приход монополии во власть.

В Казахстане стало преобладать монопольное или олигопольное поведение субъектов рынка. В начальный период рыночных преобразований это способствовало восстановлению экономики. Особенностью национальной экономики, с одной стороны, была сырьевая направленность, с другой - неадекватность отечественного капитала потребностям общества. Передача в собственность иностранным инвесторам всех основных производств способствовала одновременно подъему производств и в то же время утере части суверенитета.

Не вызывает сомнений, что в структурных преобразованиях экономики следует опираться на средний и малый бизнес. Основой структурных реформ должно выступать государство предполагающей создание равных конкурентных возможностей для всех производителей.

Существует и другая проблема казахстанской экономики. В среде малого бизнеса, в силу ряда обстоятельств переходного периода нарастают масштабы торгово-посреднических операций. В сфере науки и инноваций предпринимательство практически отсутствует.

Казахстан остался на 72 второй позиции в обновленном рейтинге по глобальной конкурентоспособности стран, составленного Всемирным экономическим форумом (WEF).

WEF представил ежегодный доклад по глобальной конкурентоспособности стран 2011-2012 (The Global Competitiveness Report 2011-2012), который анализирует 142 экономики по 12 параметрам (инфраструктура, макроэкономическая среда, образование, рынок товаров и услуг, развитость финансового рынка, инновационный потенциал и т.д.).

Казахстан стоит на одну строчку выше Морокко.

Среди стран СНГ Казахстан в списке опережает Украину (82 позиция), Армению (92), Таджикистан (105), Киргизию (126). Россия опережает Казахстан лишь на 6 строчек и занимает 66 место.

Наиболее благоприятные условия, согласно рейтингу WEF, в Швейцарии, Сингапуре и Швеции. На 4-м месте располагается Финляндия, и лишь на 5-м - США, которые, как отмечается в докладе, «продолжают снижение в рейтинге третий год подряд».

В еврозоне лидером остается Германия (6-е место). Япония заняла в рейтинге 9-е место.

Падение рейтинга Казахстана наблюдается по 7 принципам конкурентоспособности из 12-ти, наибольшее падение произошло по показателям принципов: “Макроэкономическая стабильность”, “Эффективность рынка товаров и услуг” и “Развитость финансового рынка”, что показано в таблице 5.

Таблица 5

Изменение позиций Казахстана в рейтингах конкурентоспособности за период 2008-2010 гг.

12 принципов конкурентоспособности разделены на три блока: базовые условия для бизнеса, эффективность и инновационные факторы. В блоке «эффективность» Казахстан занимает 64-ую позицию, в «базовых условиях» - 74-ую, а в «инновациях» 77-ю.

Наибольшее падение позиций произошло в блоке «базовые условия», вес которого составляет от 60% до 40% веса от конечного расчета индекса конкурентоспособности (таблица 5).

Казахстан находится в группе стран переходной стадии развития (1-2), в основном в эту группу входят страны ориентированные на экспорт природных ресурсов, такие как Саудовская Аравия (27 место рейтинга), Бруней (39 место) и Оман (38 место). В своей группе Казахстан лидирует по принципу эффективности рынка труда, при этом Казахстан находится на уровне инновационных стран. Отставания наблюдаются в области качества институтов, инфраструктуры, макроэкономической стабильности и развитии финансового рынка.

В числе проблемных факторов в этом году лидируют коррупция, налоговое регулирование, инфляция, а также налоговые ставки. Также, сюда относятся - доступность к финансам, слабая подготовка высококвалифицированных кадров и нехватка инфраструктуры.

Таблица 6

Изменение позиций Казахстана в 3-х блоках конкурентоспособности, за период 2009-2010 г.

Список проблемных тем выявляется экспертами из числа 15 факторов, среди которых они должны выбрать пять наиболее актуальных. Наиболее проблематичными факторами по результатам опроса ведения бизнеса, были названы:

1) Коррупция 15.7%

2) Налоговое регулирование 12.9 %

3) Инфляция 12.4 %

4) Налоговые ставки 11.8 %

5) Доступ к финансам 10.3 %

6) Слабая подготовка квалифицированных кадров 8.1 %

7) Нехватка инфраструктуры 6.1 %

8) Бюрократия 6 %

9) Криминал и воровство 3.1 %

10) Трудовое регулирования 2.8 %

11) Государственная нестабильность 2.7 %

12) Слаборазвитая трудовая этика 2.3 %

13) Здравоохранение 2.3 %

14) Политическая нестабильность 1.9 %

15) Валютное регулирование 1.6 %

Коррупция резко сужает возможности для иностранных инвестиций, что тормозит экономический рост и препятствует устойчивому развитию. Утечка ресурсов в результате коррупции может достигать 30% ВВП [ Букеева А.Давосские хлопоты. // Forbes-Казахстан. - 2011 - № 4. - с. 22-27.].

Существует историческая тенденция от торгового капитала к финансовому и далее - к производственному. Торговля способно чутко уловить спрос, своевременно отправить сигналы. Производство, оперативно реагируя на них, получает поддержку финансового капитала.

Данная тенденция имеет свои особенности в Казахстане. Совокупные доходы населения растут, что повышает покупательскую способность, формирует платежеспособный спрос и становится движущей силой торговли, розничный товарооборот которой за период 2006 - 2011год составил 9 868,9 млрд. тенге.

Банковская система активно поддерживает отрасль «Торговля», анне промышленность. Правда крупные предприятия кредитуются и за рубежом, что связано с их большими возмоджностями выбора в пользу более конкурентоспособных финансовых институтов и по более выгодным условиям. Например, Корпорация Казахмыс получила часть кредитной линии от банка Китая. В соответствии с рисунком 5 видно, что за весь период с 2006 по 2010 год доля отрасли «Торговля». по краткосрочным кредитам имеет наибольшее значение(от 35% до 39,6%) Также положительная динамика наблюдается по отраслям «Строительство» (с 6,9% до 14,4%), «Транспорт» (с 2,4% до 3,3%) Доля «Промышленности» и доля «Сельское хозяйство» за исследуемы период имеет тенденцию к снижению с 27,1% в 2003 году до 11,9% в 2009 году и с 12,3% до 9,6% соответственно [ Сайт Национального банка РК - http://www.nationalbank.kz ].

В долгосрочном периоде предпочтения банков отдается отрасли «Прочие» ее доля выросла с 25,3% в 2003 году до 44,3% в 2009 году и отрасли «Строительство» с 8,2% до 19,6%. К сожалению по анализу также видно сокращение доли выдаваемых долгосрочных кредитов по отрасли «Промышленность» с 28,5% в 2003 году до 9,1% в 2011.

Конкурентная внешняя среда в той или иной отрасли позволяет нам говорить о повышения ее эффективности посредством ряда факторов, в т.г.: Статистические бюлетенни Национального банка за январь 2004, 3006, 2008, 2012 годов http://www.nationalbank.kz/?docid=275

– конкуренция производителей подталкивает предпринимательские структуры для получения доходов принимать меры получения качества продукции, применение инновационных технологий, устанавливает конкурентоспособные цены;конкуренция заставляет модернизировать и оптимизировать производственный процесс, внедрять новые системы менеджмента и маркетинга, что в свою очередь, повышает прибыли предприятий.Совершенствование конкурентной среды способствует ускоренному формированию кластера. Развитие кластеров в Казахстане обусловлено следующими причинами: 1) увеличение производительности труда и эффективности производства, в связи с усилением связей с поставщиками, трудовыми ресурсами, образовательными центрами; 2) кластеры стимулируют изобретения нововведений ввиду того, что фирмы имеют доступ к самой современной информации по усовершенствованию производственного процесса, а образовательные и научные-исследовательские центры имеют тесную связь с практикой и готовы проводить эксперименты.

Спекулятивная экономика, наряду с существенной теневой составляющей, привела к формированию торгово-финансового пласта в национальной экономике.

В этих условиях остается без должного инвестиционного покрытия производственный малый и средний бизнес. Безусловно, он проигрывает на ссудном рынке торговым предприятиям, является высокорисковым, малорентабельным. Большинство отечественных товаропроизводителей нуждаются в долгосрочном кредитовании для эффективного освоения займа, т.к. наукоемкие и высокотехнологичные производства начинают приносить прибыль через 2-3 года.

Стабильный экономический рост, рост доходности добывающих отраслей, развитие финансового сектора государства привели к значительному увеличению благосостояния казахстанцев, тем самым вызвав развитие рынка недвижимости по всем сегментам (элитное, бизнес- и экономическое жилье), особенно в таких богатых и благополучных регионах, как г.г. Астана, Алматы, а также Атырауская, Актюбинская и Мангистауская области.

Рыночная конкуренция является основой формирования рыночных экономик. В данное время именно критерий рыночности экономики определяет уровень развития национальной экономики многих стран.

В условиях рыночной экономики устойчивое развитие народного хозяйства напрямую зависит от уровня активности предпринимательства, что в свою очередь напрямую влияет на рыночную конкуренцию. Развитый предпринимательский сектор с высоким уровнем рыночной конкуренции - это основа конкурентоспособности экономики любой страны.

Согласно Глобальному мониторингу предпринимательства (GEM), Казахстан по количеству предпринимателей на душу взрослого населения в настоящее время занимает 16 место в мире, опережая США, Японию, Великобританию и многие другие высокоразвитые государства [ Национальный Отчет Казахстана 2007, Глобальный мониторинг предпринимательства. ИнЕУ, Павлодар, 2008].

Однако, как показали исследования GEM, прирост численности предпринимателей и экономический рост находятся в обратном соотношении: чем больше людей начинают заниматься предпринимательством, тем менее эффективна экономика. Дело в том, что по мере роста ВВП, численность предпринимателей должна снижаться, так как «самозанятые» и другие вынужденные предприниматели по причине развития рыночной конкуренции должны переходить в более эффективный бизнес в качестве наемных работников. Рыночная экономика постоянно отсеивает неконкурентоспособные предприятия. В Европе в течение пяти лет полностью обновляются малые предприятия. Подобные процессы происходят и в Казахстане. Из более 188,5 тыс. малых предприятий на 2009год 118,9 тыс. были действующими, 53,2 тыс. - активными, 49,8 тыс. - убыточными [ Алшанов Р. Нов ый экономический курс Казахстана. Цифры и факты. Инновационная экономика // Казахстанская правда, №32-33. - 2008].

Основой достижения казахстанскими компаниями устойчивого экономического роста является разработка ими собственной конкурентной стратегии, основой которой является их адаптация к конкурентной среде.

Анализ конкурентных факторов необходим для прогнозирования возможности получения прибыли в той или иной отрасли, поэтому возникает необходимость исследования составляющих конкуренции и повышения их .

Анализ цен на медь на мировых рынках дает представление ещеь об одном внешнем факторе конкурентоспособностит горно-металургического предприятия ТОО «Казахмыс».

Рисунок 5. Динамика цен на нефть на Лондонской бирже металлов в 2008-2011 годах. Примечание - Источник [ Динамика цен на Медь (LME.Copper) -http://news.yandex.ru/quotes/1501.html]

В настоящее время с созданием Корпорации по развитию и продвижению экспорта начата целенаправленная работа по созданию и реализации комплексной системы мер поддержки экспорта, включая государственную поддержку (финансовую, информационно-консультационную и др.), а также мер, направленных на преодоление барьеров, препятствующих развитию предприятий и их экспорта.

Одним из первых шагов являются мероприятия по диагностике предприятий, проводимые с февраля 2008 года. Одна из целей диагностики -- выявление основных барьеров и проблем, препятствующих развитию экспортного потенциала предприятий и определение комплекса мер по поддержке предприятий для развития их экспортной способности.

В рамках мероприятий по диагностике опрошено 200 казахстанских предприятий пищевой, химической и машиностроительной отраслей промышленности. Промежуточные результаты диагностики показали, чтоэкспортно-регулятивная среда и ряд общих ограничений и проблем с которыми сталкиваются предприятия, затрудняют работу предприятий и препятствуют развитию их экспортного потенциала.

По результатам проведенных общих встреч с представителями бизнеса, а также бесед с руководителями и непосредственного посещения производств, предприятиями были названы следующие барьеры и проблемы, негативно влияющие на производственную деятельность, а также на развитие и продвижение казахстанской продукции:

1. Сложности при осуществлении таможенных процедур.

Почти все предприятия отмечают, что существующие обременительные таможенные процедуры (многочисленные, дорогостоящие и продолжительные по времени) создают барьеры в торговле. К ним относятся: несовершенная процедура таможенной оценки; высокая стоимость услуг СВХ; система таможенной классификации в тех случаях, когда они задерживают таможенное оформление или дают возможность толковать/применять их произвольно; простой контейнеров по вине таможенных брокеров, связанный с оформлением и рассмотрением таможенной декларации; отсутствие в таможенных органах электронного документооборота по типу «одного окна» (ТАИС-1 и ТАИС-2 и Web-declarant). Это же касается завышенных требований к документам, необходимым для таможенного оформления с целью получения дополнительных средств за ускорение процедуры таможенной очистки.

Барьером для продвижения экспорта является обязательная процедура межгосударственного подтверждения кодов на отгрузку при экспорте товаров ж/д транспортом, морскими контейнерами, которое выдается АО «КазТрансСервис» в г. Астане, если отгрузка идет в восточном направлении иООО «ТИС» в г. Москве, если -- отгрузка в западном направлении. Процедура занимает от 2 до 10 дней. Кроме того, отгрузка продукции автотранспортом предусматривает обязательное наличие у транспортной компании TIR-корнета, при отгрузке дорогой продукции компания должна иметь TIR-корнет с красной полосой, что приводит к дополнительным расходам заказчика. Перегрузка товара, отгруженного морскими контейнерами, затягивается в портах до 1,5 месяцев. Столь длительный процесс ожидания настораживает покупателей из стран дальнего зарубежья, и они неохотно идут на сотрудничество.

То, что существующие таможенные процедуры и формальности превышают общепринятые нормы в иностранных государствах и создают барьеры в торговле, подтверждается последними данными отчета ВБ «Doing Business», согласно которым экспортные издержки в Казахстане составляют 89 дней (3 005 долл. США), а количество документов для проведения экспортной операции составляет 11. В этом рейтинге Казахстан занимает последнее 180 место в списке исследуемых стран. Согласно т.н. Индексу Транспортной Логистики (LPI), разработанному ВБ, Казахстан находится на 133 месте из списка 150 стран.

2. Таможенно-тарифное регулирование.

Политика экспортного продвижения связана с торговой политикой в области импорта. Предприятия сталкиваются с тем, что повышенные ставки таможенных пошлин при импорте сырья, материалов и запасных частей, предназначенных для производства конечной продукции, а также оборудования, необходимого для модернизации основных производственных фондов, аналоги которых не производятся в Казахстане, оказывают прямое воздействие на цену и качество производимого на экспорт товара.

3. Проблемы с закупом отечественного сырья.

По мнению отдельных предприятий, существует целесообразность создания структуры по закупу сырья по более низким ценам для производителей конечной продукции, т.к. закуп сырья в отдельности каждым товаропроизводителем небольшими объемами обходится в «разы» дороже. Разброс цен на одну и ту же продукцию сильно варьируется в зависимости от того, кто и как смог договориться по цене.

4. Налогообложение.

Проблемы возмещения НДС. Одним из важных направлений поддержки экспорта, особенно товаров высокой степени обработки, является решение процедурных вопросов в области налогового регулирования, затрагивающих те или иные аспекты экспортной деятельности.

Как известно, основу конкурентоспособности любого товара составляет сочетание низкой цены и высокого качества. На высокий уровень цены на продукцию казахстанских перерабатывающих предприятий помимо дороговизны банковских кредитов, коммунальных и транспортных услуг, влияют действующая система налогообложения, особенно по НДС. Существующий режим налогообложения по НДС сдерживает развитие перерабатывающих предприятий, стимулирует уход значительной, сопоставимой с официально декларируемой, части оборотов перерабатывающих предприятий в сфере теневой экономики, приводит к отвлечению существенных объемов оборотных средств, необходимых для проведения модернизации производства и обеспечения перехода на производство качественных новых видов продукции.

Существует т.н. эффект отрицательной добавленной стоимости, усиливающийся по мере физического и морального старения производственных фондов предприятий. Каждая операция по обработке продукции в условиях физически и морально изношенного оборудования сопровождается высоким ростом затрат, что удорожает продукцию и делает менее эффективным её экспорт.

Очистка товаров от НДС используется во всех иностранных государствах для повышения их конкурентоспособности по ценовым характеристикам. В связи со сложностями, возникающими при возмещении НДС в Казахстане при экспортных операциях, понижается конкурентоспособность товаров на мировых рынках. Задержка возврата НДС является одним из ключевых препятствий для развития экспорта, вынуждает предприятия замораживать часть оборотного капитала на период, превышающий законодательно установленный, что негативно сказывается на предприятиях, для которых отсутствие оборотных средств является одним из основных сдерживающих экспорт факторов. Подобное налоговое администрирование отражается на цене продукции, предлагаемой на внешний рынок и, соответственно на её и так невысокой конкурентоспособности по ценовым характеристикам.

Снижает конкурентоспособность отечественных предприятий наряду с высокими импортными таможенными пошлинами недоработанность механизма отсрочки уплаты НДС на импортируемые товары, прежде всего, для налогоплательщиков малого и среднего бизнеса. К примеру, импорт медицинского оборудования освобождается от НДС, тогда как импорт запасных частей к нему, подлежит обложению НДС и оплате импортных таможенных пошлин. В итоге складывается ситуация, когда выгоднее приобретать импортную продукцию, нежели производить в стране. Метод зачета НДС на импортируемые товары должен предусматривать не только приобретение налогоплательщиком оборудования, но и запасных частей к нему, т. е. тех позиций, уплата НДС по которым может составить часть дебетового сальдо налогоплательщика, т.?к. это относится к затратам на капитализацию или приобретение активов.

У предприятий существуют проблемы в связи с применением и четкостью определения понятий МСФО и НСФО в части соотношения налогового и бухгалтерского учетов. В Казахстане субъекты малого и среднего бизнеса работают в формате НСФО, субъекты крупного бизнеса -- в формате МСФО. В этом случае что делать, если крупное предприятие имеет «дочку», которая относится к среднему бизнесу, но отчитывается перед головным, который составляет консолидированный баланс по МСФО?

Кроме того, проблему создают авансовые платежи по корпоративному подоходному налогу, привязанные к доходам прошлого периода, что, по мнению предприятий, нецелесообразно и должны носить добровольный характер, исходя из планирования потоков денежных средств самого предприятия. Целесообразно также изменить порядок отнесения на вычеты расходов на ремонт основных средств -- полностью по фактически понесенным затратам на основании документов, ввести разрешение на вычет потерь товаропроизводителей в пределах норм, установленных на предприятии учетной политикой и внутренними технологическими расчетами.

5. Дороговизна и зависимость от заемных средств.

Одной из значительных проблем для предприятий Казахстана является дороговизна и зависимость от заемных средств, в силу ограниченности свободных финансовых ресурсов предприятий.

Ставки вознаграждения и в целом финансовые условия по кредитам банков второго уровня (БВУ) на рынке Казахстана неоправданно высокие и жесткие. По аннуитетной схеме расчета графика погашения, применяемой практически во всех банках, в конце расчетного периода сумма погашения в разы превышает сумму кредита.

Отсутствие у большинства малых и средних предприятий ликвидных активов и надежного залогового обеспечения, нехватка достоверной кредитной истории повышает риски банков при кредитовании, что в свою очередь удорожает кредитные ресурсы для них, чем в среднем на рынке.

В Казахстане практически не существует каких-либо схем или финансовых институтов, направленных на финансирование стартового бизнеса. А качество обслуживания клиентов финансовыми организациями, в том числе сроки рассмотрения заявок, в значительной степени негативно влияют на бизнес-процессыпредприятий. В существующих условиях привлечение кредитов банков для финансирования капитальных затрат дорого. Крупным предприятиям с низкой оборачиваемостью фондов за счет таких кредитов также затруднительно финансирование текущих эксплуатационных затрат.

Сложные процедуры получения кредитных ресурсов и дороговизна обслуживания по кредитам влияют как на производственный процесс (расширение производства, приобретение оборудования и технологийи т.д.), так и на социальные аспекты деятельности предприятия (проводить должным образом мероприятия в части обеспечения сотрудников социальным пакетом: медицинская страховка, питание, транспорт, выплата материальных и оздоровительных пособий и т.?д.), что в свою очередь сказывается на большой текучести кадров на небольших предприятиях.

Сегодня на финансовом рынке наблюдается острый дефицит эффективных недорогих и небольших «длинных» кредитных программ для небольших предприятий, которые соответствовали бы реальным потребностям МСП. Особенно этот вопрос стоит актуально при сохраняющемся кризисе ликвидности в банковской системе.

6. Острый дефицит квалифицированных рабочих кадров.

Большинство казахстанских компаний испытывает острую потребность в управленческих, инженерных и квалифицированных рабочих кадрах. Озабоченность нехваткой и подготовкой кадров вызвана и тем, что на отдельных производствах, в особенности в регионах, актуальна проблема старения кадров, так как большинство высококвалифицированных сотрудников находится в предпенсионном возрасте.

Текучесть кадров на предприятиях и качество выполняемой работы является проблемой из-за низкого уровня заработной платы, отсутствия необходимого социального пакеты и других стимулирующих факторов. Руководители многих предприятий не считают необходимым повышать квалификацию своих работников, считая это излишним и не приносящими пользу затратами. Очевидно, что с подобным отношением предприятия не смогут конкурировать на международном рынке и производить конкурентоспособную продукцию, отвечающую высоким мировым стандартам. Следовательно, одним из важнейших приоритетов кадровой политики предприятий должна стать подготовка более качественного состава персонала, повышение их квалификации, а также внедрение и улучшение системы материальной и нематериальной мотивации труда работников предприятий Казахстана.

7. Слабое развитие маркетинговых и консалтинговых услуг, отсутствие информации о рынках.

Особенно острым вопросом для развития и расширения экспорта является отсутствие у предприятий информации и знаний для поиска новых рынков сбыта: в Казахстане -- информации о существующем за рубежом спросе на товары и услуги, о требованиях, предъявляемых к экспортируемой другими странами продукции (меры таможенного и не таможенного регулирования), за рубежом -- об имеющихся экспортных возможностях Казахстана. Отсутствует в стране система, обеспечивающая генерирование и циркуляцию на рынке деловой информации, в том числе по: рынкам, технологиям, производителям, оборудованию, конкурентам, статистике, законодательным и регулятивным решениям Правительств и т.?д.

В ходе диагностики выявлено, что зачастую компании не имеют четкого представления о том, какая продукция востребована на внешних рынках, какую продукцию им следует производить и на какие рынки экспортировать. Отделы сбыта и продаж на предприятиях занимаются в основном обслуживанием существующих клиентов, без проведения анализа потенциальных рынков сбыта, привлечения новых клиентов, расширения географии сбыта продукции. Большинству компаний требуются простые разъяснительные практические пособия и руководства-путеводители по маркетинговым вопросам (например, как создать отдел маркетинга на предприятии, как разработать маркетинговый план, как провести маркетинговые исследования, как начать экспортировать и пр.).

Ориентация на рынке осуществляется на интуитивном уровне, на основе ограниченной информации, получаемой из средств массовой информации или личных контактов специалистов предприятий. Очевидно, что отсутствие такой информационной системы -- маркетинговой, отраслевой и торговой информации о зарубежных рынках повышает риски для бизнеса и напрямую влияет на её экспортную способность

У предприятий в регионах, желающих экспортировать свою продукцию, также существует громадный спрос на консультационную, техническую и торговую информацию широкого спектра. Особенно неудовлетворенным остается спрос на информацию о внешних рынках. Предприятия согласны платить за консалтинг разумную цену при условии, что компания, предоставляющая такие услуги, находилась бы в их регионе.

Практически всеми предприятиями поднимается вопрос об отсутствии информации и связей по выходу не только на рынки дальнего зарубежья, но и на близлежащие рынки стран СНГ, в частности, рынки России, Кыргызстана, Узбекистана, несмотря на единую историко-культурную и торгово-экономическую среду.

По многим проектам, направленным в институты развития либо в БВУ, отказывают в финансировании ввиду отсутствия необходимого маркетингового плана развития. У самих предприятий нет самостоятельного опыта в проведении таких исследований, в том числе нет средств для оплаты исследований сторонними организациями по причине их дороговизны.

8. Техническое регулирование.

При оформлении экспортных процедур у предприятий возникают трудности, связанные с получением сертификата происхождения СТ-1 на готовую продукцию и полуфабрикаты при экспорте. Существующая сегодня «двойная» сертификация (и на сырье, и на готовый продукт) не соответствует логике системы технического регулирования, предполагающей государственный контроль только за готовой продукцией. В международной практике, как правило, не проводится сертификация продукции, предназначенной для промышленной переработки, т.к. такая процедура приводит к удорожанию готовой продукции и служит лишь барьером в торговле. Поэтому было бы целесообразным не проводить сертификацию в отношении предприятий перерабатывающей промышленности, так как ввозимое сырьё имеет подтверждающие документы стран-экспортёров, а при выпуске готовой продукции предприятия перерабатывающей промышленности оформляют сертификаты происхождения продукции в Республике Казахстан. Для некоторых предприятий барьером является стоимость сертификации -- 100 тыс. тенге за каждую партию.

Различия в технических требованиях к товарам, прежде всего обязательных требований, национальные особенности правил и процедур оценки соответствия создают существенные барьеры в международной торговле, которые рассматриваются как специфическая область торговых ограничений («технические барьеры в торговле» или «санитарные и фитосанитарные меры») и регулируются специальными соглашениями ВТО -- по техническим барьерам и торговле и санитарным и фитосанитарным мерам. На практике технические барьеры являются важным фактором, который ограничивает возможности доступа казахстанских товаров на зарубежные рынки.

Малые и средние предприятия не могут позволить себе расходы на сертификацию в частности, внедрение и поддержание на должном уровне СМК, в результате чего теряют многие выгодные заказы, прибегая к услугам отечественных сертификационных компаний, не признаваемых за рубежом и не отвечающих по финансовым компенсациям за принесенный ущерб. Зачастую предприятия внедряют систему качества лишь по той причине, что это является обязательным условием покупателя продукции (в случае, если продукция поставляется за рубеж или потребитель на внутреннем рынке -- крупная иностранная компания). Внедренные системы на практике не работают либо работают неэффективно. Многие предприятия, например, пищевой отрасли неправильно понимают разницу между стандартами ИСО и НАССР и необходимость их выполнения. На многих пищевых производствах элементарно не выдерживаются требования по санитарии и гигиене [ Современное экономическое развитие Казахстана [Текст] : отраслевые, региональные, внешнеэкономические приоритеты / под общ. ред. Б. К. Султанова. - Алматы : КИСИ при Президенте РК, 2011. - 235 с.].

Для многих предприятий требуются разъяснительные и обучающие семинары по внедрению и поддержанию систем качества и безопасности продукции. С целью усовершенствования и гармонизации национальной системы стандартов и законодательства с международным, необходимо ознакомить предприятия с современными механизмами глобальной и международной аккредитации, инструментами и технологиями международной сертификации товаров и услуг, интеграция которых в национальную систему сертификации и аккредитации требует больших затрат со стороны государства, но без которой казахстанские предприятия не смогут достойно конкурировать в жесткой конкурентной борьбе на пороге вступления Казахстана в ВТО.

Решение проблем, связанных с техническими барьерами должно предусматривать международную унификацию, гармонизацию норм и стандартов, установление общих международно-признанных правил применения технических норм и стандартов.

Казахстанские предприятия также сталкиваются с трудностями при регистрации товарных знаков и при получении патентов на территории зарубежных стран.

9. Слабая политико-дипломатическая поддержка казахстанских компаний при выходе на внешние рынки.

Слабо используются возможности поддержки экспортеров посольствами в стране пребывания и в рамках двусторонних межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническомусотрудничеству, которые являются инструментом лоббирования экономических интересов страны на внешних рынках. При проведении МПК в центре внимания обычно находятся крупные нефтяные, газовые проекты. Необходимо более активно использовать ресурсы МПК при продвижении казахстанского несырьевого экспорта, учитывая тот факт, что МПК возглавляют руководители министерств и обеспечить координацию действий всех задействованных органов власти.

10. Отсутствие налаженного обмена информацией между организациям в части экспорта, отсутствие информации о государственных программах и инструментах поддержки отечественного производителя, внешние риски при экспорте казахстанской продукции.

Встречи с предприятиями показали также, что в регионах существует недостаток информации о принятых и реализуемых государственных программах и инструментах поддержки отечественного производителя по причине отсутствия четко налаженного обмена информацией между государственными органами и частным сектором.

Несмотря на то, что в Казахстане существует ряд организаций, компаний, имеющих определенные базы данных и информацию (ТПП, частные компании, всевозможные центры, государственные органы и т.?д.), их услуги, в большинстве своем, не отвечают требованиям бизнеса. Кроме того, отсутствует координация и взаимодействие между организациями, предоставляющими услуги. Все вышеуказанные организации осуществляют деятельность практически автономно, в узко ограниченном спектре вопросов внешней торговли. Зачастую предоставленная информация носит общий характер и непригодна для конкретного применения, ещё большую трудность для бизнеса представляет поиск специализированной информации.

В итоге, текущая ситуация в Казахстане характеризуется отсутствием эффективно функционирующей системы продвижения казахстанского экспорта, несмотря на то, что основные элементы институциональной инфраструктуры имеются. Последствия такого состояния дел в области внешней торговли уже сказываются. Например, предприятия фармацевтической отрасли при выходе на экспорт нуждаются в содействии со стороны государства при регистрации продукции в уполномоченных органах зарубежных стран.

Некоторые предприятия вынуждены сворачивать свою деятельность за рубежом в связи с политической нестабильностью в той или иной стране. Неоднократно пытались выходить на рынкиЦентрально-Азиатских стран, но из-за высоких пошлин на импорт продукции пищевой отрасли из Казахстана, преднамеренно блокируется экспорт казахстанской продукции, несмотря на имеющийся режим зоны свободной торговли в рамках СНГ. Однако, по заявлениям предпринимателей, спрос на казахстанскую продукцию, особенно пищевой отрасли, в соседних странах довольно высок, так как на рынке соседних стран можно увидеть продукцию Казахстана, завезенную перекупщиками контрабандными путями.

11. Проблема управления государственными предприятиями.

Одной из проблем для государственных предприятий является проблема взаимоотношений с головными/управляющими компаниями. Суть её заключается в том, что несмотря на нормы гражданского законодательства и законодательства об акционерных обществах, головные/управляющие компании активно вмешиваются в операционную деятельность дочерних компаний, зачастую не имея объективного представления о конкретных ситуациях и не оставляя возможности для самостоятельного принятия оперативных решений (по сути административно-директивный метод управления). В результате, размывается ответственность и снижается заинтересованность топ-менеджмента дочерних предприятий в конечном результате. И, как следствие, снижаются эффективность управления в целом и показатели финансовых и производственных результатов (предприятия машиностроения). По мнению предприятий. внедрение систем корпоративного управления на всех уровня в рамках холдингов, и активное применение механизмов «доверительного управления» способствовали бы решению проблемы.

12. Несовершенная транспортная инфраструктура, обеспечивающая экспорт и энергоснабжение.

Казахстан является одной из самых удаленных от морских портов стран в мире и транспортные расходы,в т.ч. стоимость ж/д перевозок составляют существенную долю в затратах при экспорте отечественной продукции, что препятствует её росту и конкурентоспособности. К примеру, перевозка 1 тонны казахстанских зерновых на 1000 км по территории РФ в 2003 году составила 16,95 долл. США, а хлопка и шерсти -- 28,34 долл. США. Данные показатели больше тарифов на перевозку указанных товаров по территории Казахстана в 2,8 раза и в 4,6 раза, соответственно.

Для экспортеров проблему создают нехватка ж/д вагонов и специальных вагонов для определенных видов продукции, высокая стоимости ж/д перевозок. Для крупных предприятий, требующих сотни вагонов в сутки, существует проблема простоев вагонов из-за удаленности таможенных постов и ограниченности штатных единиц таможенников. Данное обстоятельство приводит к дополнительным издержкам предприятия и требует организации таможенного представительства прямо на предприятии. Отрасль требует реструктуризации и внедрения новых форм экономических отношений грузоотправитель -- перевозчик -- государство.

Что касается энергоснабжения, то на наш взгляд, проблема в следующем. Монопольное положение РЭКов (находятся в частной собственности) в системе транспортировки и поставки электроэнергии в населенные пункты исключает возможности для предприятий управлять своими затратами на электроэнергию. Это связано с тем, что обойти РЭКи при решении вопросов энергоснабжения технически невозможно, так как они являются владельцами распределительных мощностей в населенных пунктах. В связи с чем, данные организации имеют возможность диктовать предприятиям свои условия поставок на безальтернативной основе.

Тяжелым бременем для многих предприятий является подключение дополнительных мощностей согласно Постановлению Правительства за № 1044 «Правила присоединения дополнительных мощностей и компенсирования затрат для реконструкции и расширения объектов электроэнергетических установок». Предприятия предпочитают разовой оплате ежемесячную оплату из-за дороговизны кредитных ресурсов.

Некоторые проблемы продиагностированных предприятий и их доля от общего числа опрошенных предприятий в процентах:

1. Отсутствие информации и неразвитость маркетинговых услуг (35%)

Отсутствие услуг информации или доступа к информации широкого спектра: о рынках и их тенденциях, продуктах, требованиях к продукции, о технологиях, поставщиках оборудования, комплектующих, о законодательстве др стран, обязательных требованиях; низкий уровень знания и понимания в области маркетинга. Имеющиеся маркетинговые службы занимаются преимущественно обслуживанием существующих клиентов. Имеющиеся услуги маркетинговых исследований дорогие, так как консалтинговый маркетинг слабо развит. Низкая осведомленность о существующем рынке консалтинговых услуг, особенно в регионах. Сосредоточенность консалтинга в Алматы и Астане, неразвитость в регионах, низкая информированность предприятий о программах и инструментах поддержки государства, низкая информированность о деятельности НИРов и их возможностях (к примеру, не знают о возможности страхования политических рисков). Нет взаимодействия между компаниями и организациями частного и государственного сектора для распределения, обмена потоками информации

2. Финансовые проблемы (27%)

- Недостаток собственных оборотных средств

- Неоправданно дорогие кредитные ресурсы коммерческих банков

- Практически нет схем финансирования стартового бизнеса

- Предоставление финансирования институтами развития (БРК, инвестфонд) высоко бюрократизировано, непрозрачно и как следствие вызывает многочисленные и долгие последующие проверки финансовыми контролирующими органами, поглощая полностью эффект льготного финансирования

- Неэффективность государственных программ финансирования (МСХ РК) по причине высокой бюрократизации и заведомо неисполнимых условий