Экологичность и безопасность товара

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЛЕДЖ МАЛОГО БИЗНЕСА №48

Контрольная работа

По: Безопасность товаров и экология.

Выполнила: Титова Виктория

Группа: 2К1-12з

Форма обучения: заочная



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Безопасность товара

Экологичность товара, как основной фактор его продвижения на рынке

Заключение



ВВЕДЕНИЕ

Цель курсовой работы это рассказать о экологичности товара, то есть предоставить материал о экологических факторах влияющих на товар при его транспортировке и хранении, а так же о безопасных свойствах, которые трактуется в ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании», в котором дано обобщенное определение: «Безопасность - состояние, при котором риск вреда или ущерба ограничен допустимым уровнем. Это отсутствие риска для жизни, здоровья, при эксплуатации товаров».

Задачи выполненные в работе содержательно раскрывают нам поставленные цели: экологичность и безопасность товара.

Экологические свойства - способность товара не оказывать вредного воздействия на окружающую среду при эксплуатации. Все больше загрязнение окружающей среды ставит существование человечества на грань катастрофы. Из-за этого резко возрастает степень значимости экологические свойств (например, для муки, крахмала, стирального порошка надежны транспортные средства, упаковка).

Все товары в разной степени загрязняют окружающую среду на различных этапах товародвижения. Так, наибольшее загрязнение окружающей среды отмечается при производстве товаров или сырья, материалов или полуфабрикатов.

Показателями экологических свойств товаров служат различные виды загрязнений, которые ухудшают безопасность окружающей среды. В Федеральном законе «о техническом регулировании» безопасность населения и окружающей среды объединены в безопасность для жизни, здоровья потребителей, животных и растений, для имущества юридических и физических лиц.

Безопасность - очень важное и широко трактуемое свойство многих объектов: товаров, процессов, услуг, а так же окружающей среды. Безопасность товаров относиться к обязательным требованиям и должна регламентироваться техническими регламентами. Этим качеством должны обладать все потребительские товары. В отличие от других потребительских свойств, ухудшение или утрата приводит к потерям функционального или социального назначения, превышение допустимого уровня показателей безопасности переводит продукцию в категорию опасной.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» различают следующие виды безопасности:

1) химическая безопасность - отсутствие риска, которой может быть нанесен токсичными веществами. (Токсичные элементы- соли тяжелых металлов, запрещены пищевые добавки, красители для упаковки, мышьяк, ртуть, медь, железо);

2) рациональная безопасность - отсутствие вреда, которые могут нанести радиоактивные элементы (строительные материалы: шифр, цемент);

3) механическая безопасность - отсутствие вреда, который может быть нанесен вследствие ударов, трения, проколов (в основном на непродовольственные товары -одежда, обувь);

4) электрическая, магнитная, э/магнитная безопасность - отсутствие риска, который может быть нанесен воздействием электрических, магнитных, э/магнитных полей при эксплуатации сложно технических товаров (электротовары, например, печи);

5) термическая безопасность (температура увеличивается) - ею должны обладать нагревательные приборы;

6) санитарно-гигиеническая безопасность (биоповреждения):

а) заболевания вызывают микроорганизмы;

б) насекомые, грызуны - зоологические повреждения;

7) противопожарная безопасность - отсутствие недопустимого риска для жизни, здоровья при хранении и эксплуатации товаров в результате возгорания или самовозгорания.



БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРА

экологичность товар безопасность знак

Особенность товара, которая обусловливает наименьшее состояние риска, ограниченное допустимыми нормами называется безопасность. При производстве, хранении, транспортировании, эксплуатации или потреблении товары должны быть безопасны, т. е. не должны наносить вред жизни и здоровью потребителя.

При эксплуатации или потреблении любых товаров абсолютная безопасность не может быть достигнута. Например, при эксплуатации электротоваров всегда есть определенная вероятность для потребителя пострадать от высокого напряжения, а при использовании острых предметов всегда есть вероятность порезаться.

Когда безопасность рассматривается в товароведении, имеется в виду сведение к минимуму риска травматизма при использовании товара в строгом соответствии с правилами безопасной эксплуатации, которые должны быть изложены в соответствующих инструкциях, правилах, нормах, входящих в комплекс информации, обязательно доводимой до сведения потребителей.

Виды безопасности

Различают: электрическую, механическую, химическую, биологическую, физиологическую, акустическую, электромагнитную, радиационную, пожарную безопасность и безопасность транспортных средств.

Электрическая безопасность характеризует способность изделия эффективно противостоять утечке электроэнергии и защищать человека от действия электрического напряжения. Она характеризуется надежностью изоляции токопроводящих частей электроприборов, временем срабатывания средств защиты и т. п.

Механическая безопасность характеризует такие особенности конструкции материалов и изделий, которые позволяют защитить человека от выступающих, режущих и быстровращающихся деталей.

Свойства механической безопасности определяются состоянием поверхности металлических и деревянных деталей изделий, отсутствием на них заусенцев, максимальной защищенностью режущих деталей. Например, показателем механической безопасности является прочность крепления каблука обуви, степень защищенности молнии в одежде, степень открытости движущихся частей (например, лопасти вращающегося вентилятора).

Химическая безопасность характеризует степень защиты человека от воздействия вредных веществ. Вредные вещества попадают в организм человека через дыхательные пути (аэрозоли, лакокрасочные товары), через кожу (косметические товары, одежда), вместе с пищей.

При определении химической безопасности устанавливают значения предельно допустимой концентрации вредных веществ (ПДК). ПДК - это такая концентрация, которая при ежедневном контакте не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья сегодня или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующего поколений.

Биологическая безопасность характеризует степень защиты человеческого организма от действия микро- и макро организмов. К микроорганизмам относятся бактерии, вирусы и пр.

Макро организмы - это животные, растения, насекомые, продукты их жизнедеятельности, а также культуры клеток и тканей.

Биологические воздействия способны вызвать у человека заболевания, состояния носительства заболеваний, интоксикацию, сенсибилизацию организма, а также травмы, вызванные макро организмами: растениями, животными и насекомыми.

Биологическая безопасность должна обеспечиваться процессом производства товаров, средствами защиты и системой профилактических мероприятий.

Свойствами биологической безопасности должны обладать все товары, например, они важны для продовольственных товаров, парфюмерно-косметических товаров, для игрушек, посуды и пр.

Физиологическая безопасность характеризует отсутствие риска для жизнедеятельности целого организма человека или отдельных органов при использовании товаров. Решая, насколько физиологически безопасен тот или иной товар, изучают изменение различных функций живого организма (рост, дыхание и т. п.), а также исследуют регулирующую и интегрирующую роль нервной системы в организме под влиянием различных товаров. Например, изучается действие витаминов и витаминных добавок на организм человека.

Акустическая безопасность характеризует степень защиты человека от действия шума. Шумом принято считать всякий нежелательный для человека звук. Длительное воздействие шума, инфра- и ультразвука приводит к расстройству центральной нервной системы. Действие ультразвука вызывает головные боли, быструю утомляемость. Звуковые волны начинают вызывать болевые ощущения при уровне интенсивности звука (звукового давления) 130 дБ.

Вибрационная безопасность характеризует особенности товаров, которые обеспечивают отсутствие неблагоприятного воздействия вибрации на организм человека. Проявление вибрации отрицательно сказывается на здоровье, работоспособности, комфорте и других условиях жизни.

По способу воздействия на человека вибрация может быть общая и локальная. Общая вибрация воздействует на все тело человека, например, вибрация от движения автотранспорта. Локальная вибрация может передаваться через руки или ноги человека, например, вибрация отбойного молотка.

Электромагнитная безопасность характеризует такие особенности товаров, которые приводят к снижению риска воздействия на человека электромагнитных излучений. Магнитное поле возникает вокруг любого прибора, работающего на электрическом токе. Источником электромагнитных излучений являются телевизоры, дисплеи компьютеров, выполненные на электронно-лучевых трубках, СВЧ-излучающие приборы и др.

Последствиями регулярной работы с изделиями, излучающими электромагнитные волны, могут быть сердечно-сосудистые заболевания, болезни эндокринной системы, заболевания желудочно-кишечного тракта, кожные заболевания, различные опухоли и др.

Радиационная безопасность характеризует степень защиты человека от радиоактивных излучений. Источником радиоактивных излучений могут быть зараженные продукты питания, радиоактивные строительные материалы, ювелирные камни и мрамор, асбест, радиоактивные элементы, радиоактивные отходы. К числу радиоактивных элементов относят уран и трансурановые элементы, радий, радон и радиоактивные изотопы.

Пожарная безопасность характеризует такие свойства изделий, которые способствуют защите потребителя от поражения огнем (воспламенения, взрыва и пр.). Наибольшую опасность при пожаре чаще всего представляет не столько высокая температура в очаге возгорания, сколько токсичные продукты горения, вызывающие удушье и отравление угарными газами. Показатели пожарной безопасности важны для электронагревательных приборов, напольных покрытий, ковров и пр.

Безопасность транспортных средств - важное свойство для оценки качества автомобилей, мотоциклов, мотороллеров и других средств передвижения. Все конструктивные элементы и системы безопасного транспортного средства должны способствовать предотвращению аварий или (в случае дорожно-транспортных происшествий) снижать травматизм водителя, пассажиров и пешеходов.

Безопасность транспортных средств предусматривает: повышенную устойчивость, эффективность тормозов, улучшенную управляемость, увеличенный обзор, безопасность сидения (наличие ремней безопасности, воздушной подушки), уменьшение вероятности травм о внутренние поверхности кузова, обеспечение удобного выхода и т. п.

Разрабатываются специальные стандарты на транспортные средства и на отдельные узлы (тормозные колодки, защитные приспособления от ослепляющего света и пр.).

Безопасность потребителя

Условия защищенности потребителя, его здоровья, имущества, окружающей среды и т.д. Каждый потребитель имеет право на безопасность приобретенного им товара (работы, услуги): безопасность самого товара (работы или услуги) для здоровья и жизни самого потребителя, его имущества, а так же окружающей среды, при обычных условиях использования товара, его транспортировки, хранения и утилизации, а также на безопасность процесса исполнения работ (оказания услуг). Безопасность потребителя, ее условия, гарантированы законом «О защите прав потребителя».

Каждый покупатель - потребитель товара или услуги, должен быть уверен в том, что приобретенный им товар (услуга) не нанесут вреда ни его здоровью или жизни, ни его имуществу и т.д. В случае нарушения данных потребительских прав продавец (изготовитель, исполнитель) подвергается административному или уголовному наказанию.

Сама по себе безопасность товара - это его состояние, позволяющее использовать его и хранить, транспортировать и утилизировать в обычных условиях, когда риск нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя ограничивается допустимым уровнем. Каждый потребитель безопасность которого обеспечивается Законом, имеет право на получение максимальной информации о товаре, о способах его эксплуатации и о правилах безопасности при надлежащем его использовании. Таким образом, обязанность изготовителя разработать и указать на этикетке или маркировкой, в сопроводительной документации или иным способом, правила использования товара, условия его хранения, транспортировки и утилизации, что является гарантией обеспечения безопасности для здоровья, жизни и имущества потребителя. Продавец же обязан довести до сведения потребителя выше установленные правила (здесь идет речь об особых, не общепринятых и понятных правилах эксплуатации товара).

ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ТОВАРА, КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ЕГО ПРОДВИЖЕНИЯ НА РЫНКЕ

В последнее время все больше и больше проявляется тенденция зависимости продажи товаров от их экологической чистоты. Более того, можно констатировать, что в современных условиях экологичность товара выступает как один из основных факторов его успешного продвижения на рынке. Диктуется это ухудшением экологической ситуации в целом, ростом числа заболеваний, обусловленных потребляемой продукцией, и, как следствие, увеличением спроса на экологически чистый продукт. В этих условиях становится актуальной разработка экономического механизма учета экологичности товара как одного из главных факторов его продвижения на рынке. Актуальность вопроса обусловлена как слабой проработкой проблемы в отечественных экономических исследованиях, так и практической потребностью отечественных предпринимателей в разработке программы экономической деятельности, адекватной реальным рыночным условиям и способной соединить интересы производителя и покупателя.

Логика исследования свидетельствует о необходимости применения метода комплексного подхода, т.е. рассмотрение в тесной взаимосвязи основных этапов внедрения экологичного товара: идея (образ товара) - товар (производство) - человек (потребление).

На настоящий момент продвижение товаров на рынок и закрепление на нем является все более затруднительным как для новых предприятий, так и для уже функционирующих в течение некоторого времени. Причина этому - высокая конкуренция, т.е. предложение широкого выбора схожих по потребительским качествам товаров. Потребителю трудно сориентироваться в таком разнообразии и отдать предпочтение какой-либо одной торговой марке. Для успешного продвижения товара необходимо, чтобы он имел уникальные свойства. При современном уровне загрязнения окружающей среды и дефиците ресурсов, таким уникальным свойством должна стать экологичность товара.

Экологичный товар - это все, что может удовлетворить потребность в экологически чистых продуктах и услугах, связанных с охраной окружающей среды, и предлагается рынку в целях привлечения внимания, приобретения, использования и потребления.

Компании, стремящиеся сделать свою продукцию экологичной, могут использовать следующие способы достижения этой цели:

- исключение из производства экологически вредных компонентов;

- вовлечение в производственный процесс вторичных ресурсов;

- внедрение малоотходных или безотходных технологий, процессов;

- увеличение жизненного цикла продукции.

Перечисленные способы требуют от предприятия внедрения усовершенствованных технологий, т.е. дополнительных затрат. Это повышает цену конечной продукции и сказывается на ее конкурентоспособности по сравнению с аналогичными товарами.

Так как внедрение новых технологий требует больших единовременных затрат (установка усовершенствованного оборудования, очистных сооружений), себестоимость продукции увеличивается, в основном, за счет постоянных издержек. Увеличение объемов производства такой продукции позволит снизить ее себестоимость и частично вернуть конкурентоспособность. Основной же фактор, который позволит эффективно продвигать товар на рынке, будет его новое качество - экологичность.

Основные мероприятия по продвижению товара направлены на формирование спроса на товар (новый или усовершенствованный) и стимулирование сбыта (уже известного потребителю товара). Для того, чтобы сформировать спрос на экологичный товар необходимо убедить потребителя в его преимуществах. Если потребительские качества данного товара не отличаются от уже существующих на рынке товаров, то основным преимуществом будет забота о здоровье потребителя, чистоте природы и экологическое благополучие общества в целом. Если же речь идет о продвижении принципиально нового товара, то экологичность будет дополнять его уникальные потребительские свойства.

На этапе формирования спроса целями являются:

- информирование рынка о существовании товара, производимого по новой технологии (из новых материалов и т.д.);

- объяснение увеличения цены (возможное) на экологичный товар по сравнению с товарами аналогичных потребительских свойств;

- создание имиджа фирмы-производителя;

- изменение представления покупателя о качестве товара;

- убеждение покупать данную торговую марку.

В глазах общественности данное предприятие должно выглядеть заботящимся о благополучии потребителя и общества. Для стран, где чистота окружающей среды стала государственной политикой, забота производителя товаров об экологическом благополучии дает ему явные преимущества среди конкурентов.

На этапе стимулирования сбыта, когда товар уже зарекомендовал себя на рынке и приобрел определенное число постоянных покупателей, разнообразные мероприятия (скидки, премии, гарантии и др.) должны побуждать потребителей и розничных продавцов покупать определенный товар немедленно или приобретать его в больших объемах.

Одним из важнейших инструментов в продвижении экологичного товара являются связи с общественностью (PR). Организация общественного мнения включает в себя разнообразные программы по продвижению и (или) защите образа компании или ее товаров. Маркетинговая служба PR способна влиять на информированность общественности во время перерыва в рекламной кампании. Нередко такая информация пользуется большим доверием, чем рекламная. К основным инструментам PR относятся:

- публикации (статьи, брошюры, мультимедиа, привлекающие внимание к компании и ее изделиям, информирующие о важных новостях, создающие образ "экологически чистой" компании);

- мероприятия (пресс-конференции, семинары, выставки, проводящиеся для ознакомления с работой компании или при ее спонсорстве);

- новости (предоставление в средства массовой информации благоприятных новостей о компании и ее изделиях);

- благотворительные акции (пожертвования в фонды охраны окружающей среды, благотворительные мероприятия по защите животных, земель, вод и т.д., финансирование экологических образовательных программ).

Мероприятия PR повышают уровень осведомленности потребителей, укрепляют доверие к компании, ее производству и товарам, снижают затраты по стимулированию сбыта.

Для компаний, разрабатывающих экологичные товары на российском рынке, большое значение имеет доведение до общества важности экологических проблем. Только в этом случае преимущество их товаров будет очевидно для потребителей. Производители экологичных товаров должны восприн иматься как организации способные решить эти проблемы и решающие их. Российского потребителя необходимо убедить, что, отдавая большие деньги за новый продукт, он не только приобретает товар, но и экономит природные ресурсы, сохраняет чистоту окружающей среды и снижает затраты на ее охрану, укрепляет благополучие общества в целом.

Внедрение экологичного товара и использование этого качества в продвижении его на рынок позволит предприятию, во-первых, привести производство в соответствие с актуальными требованиями защиты окружающей среды и сохранения здоровья населения, во-вторых, занять более устойчивое положение среди конкурентов.

Экологические знаки

Экологические знаки предназначены в первую очередь для информирования приобретателей об экологической чистоте товаров (работ, услуг), а также о безопасных для окружающей среды способах их использования и утилизации.

Эти знаки разделяют на три вида.

1. Знаки, говорящие об экологической чистоте товаров, а также о безопасности их для окружающей среды, информируют приобретателей о безопасности продукции в целом или ее составных частей для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Примеры таких знаков приведены на рис. 1: знак «Белый лебедь» принят в Скандинавии; «Голубой ангел» в Германии; экологический знак, который ставит «Kontrollfureningen fur ekologisk odling» в Швеции, информирует о неприменении в процессе производства пестицидов и других химических веществ для сельскохозяйственной продукции и продукции животноводства; знак шведского общества «Swedish Society for Nature Conservation» информирует об экологической безопасности в процессе производства, утилизации или о неприменении в процессе производства вредных химических веществ.

Рис. 1 - -Экологические знаки:

а) Белый лебедь; б) Голубой ангел; в) Kontrollfureningen fur ekologisk odling; г) Swedish Society for Nature Conservation

В России разработано несколько видов знаков, информирующих об экологической безопасности. Так как безопасность проверяют путем добровольной сертификации, каждая система сертификации может ставить свой экологический знак. Примеры таких знаков приведены на рис. 2.

Рис. 2 - Экологические знаки, ставящиеся на упаковку товаров в России

2. Знаки, информирующие об экологически чистых способах утилизации самого товара и его упаковки, информируют о незагрязнении окружающей среды. Примером этого вида знаков может быть экологический знак «Der Grime Punkt», или «Зеленая точка» (рис. 3), разработанный в Германии; он информирует о том, что товар и его упаковка предназначены для сбора или вторичной переработки, а компания-изготовитель или компания-продавец имеют право собственности на эту упаковку, т.е. упаковка или сам товар возвращаются обратно изготовителю или продавцу. В России нет программ утилизации отходов, а доля вторичной переработки ничтожно мала, поэтому в нашей стране данный знак не имеет силы, а компании, ставящие его на упаковку их товаров, вводят потребителей в заблуждение относительно экологической чистоты товара.

Рис. 3 - Экологический знак "Зеленая точка"

Экологический знак этого вида «Recycling» (рис. 4) означает, что изделие или его упаковка изготовлены из переработанного материала или пригодны для переработки. К сожалению, в России маркировка с помощью этого знака бесконтрольна, поэтому так же, как «Зеленая точка», в большинстве случаев не имеет смысла.

Рис. 4 - Экологический знак "Recycling"

На упаковку или товар из полимерных материалов ставят знак, показанный на рис. 4, информирующий о том, что упаковка или товар пригодны для вторичной переработки. При этом в сам знак или рядом с ним ставят либо цифры 1 -7, либо буквы - код вещества, из которого произведены товар или его упаковка. На пластиковую посуду ставят знак, информирующий о пригодности пластикового изделия для контакта с пищевыми продуктами (рис. 5).

Рис. 5 - Экологический знак "Перерабатываемый пласти": 1) полиэтилентерфталат; 2) полиэтилен высокой плотности; 3) поливинилхлорид; 4) полиэтилен низкой плотности; 5) полипропилен; 6) полистирол; 7) другие виды пластика.

Рис. 6 - Экологический знак "Бокал-вилка"

На современной упаковке зачастую наносится знак - призыв не загрязнять природу. При этом в разных странах около этого знака могут быть различные надписи - от «Берегите труд уборщиц» до «Выкидывать в мусорное ведро», но смысл этих надписей одинаков (рис. 6).

Рис. 7 - Экологический знак "Выкидывать в мусорное ведро"

Если товар или упаковка утилизируются по определенным правилам, то ставится знак (рис. 7), информирующий об этом потребителей (в основном на батарейки и аккумуляторы). Товар, имеющий такую маркировку, должен быть сдан в специальный пункт. В Европе таких пунктов огромное количество, так как там есть специальные заводы, перерабатывающие батарейки и аккумуляторы. В России таких заводов нет, соответственно найти пункты по приему батареек практически невозможно.

Рис. 8 - Экологический знак, информирующий о специальном способе утилизации.

Знаки, предупреждающие о том, что продукция может нанести вред окружающей среде, представлены на рис. 9.

Примеры экологических знаков, предупреждающих о вреде для окружающей среды:

Рис. 9: а) знак, применяемый при морских перевозках опасных для флоры и фауны веществ; б) знак "Опасное для окружающей среды" в ЕС

Европейский Союз разработал собственный экологический знак, который может быть зеленого или голубого цвета.

Сохранение своего здоровья и здоровья потомков - одна из приоритетных задач, стоящих перед каждым человеком. Озабоченность этой важнейшей проблемой достигла такого уровня, что для ее решения необходимо выйти за рамки здравоохранения и объединять усилия многих институтов гражданского общества. Здоровье нации - это, прежде всего, здоровый образ жизни, безопасность жизнедеятельности, физическое и нравственное самосовершенствование. Понятие безопасности жизнедеятельности как составляющей здоровья человека трактуется достаточно широко, и включает в себя, в том числе безопасность той продукции, которую мы употребляем в повседневной жизни. К сожалению, очень часто безобидные на первый взгляд товары в красочной упаковке содержат в себе угрозу нашему здоровью. Причем эта угроза может не касаться напрямую качества уже готовой продукции - высокое качество конечного продукта может достигаться путем нанесения серьезного вреда окружающей среде и здоровью людей в процессе его производства. Повышение информированности граждан, безусловно, влияет на рост их требований к качеству товаров. Государство, в свою очередь, казалось бы, уделяет достаточно много внимания методам контроля и отслеживания качества продукции. Однако наращивание темпов производства влечет за собой все более серьезную нагрузку на окружающую среду, и законодательные нормативы оказываются недостаточными для регулирования такой нагрузки. Здесь на помощь приходят другие инструменты стимулирования выпуска качественной, экологически безопасной продукции, и заметное место среди таких инструментов занимает сертификация на присвоение экологической маркировки товару (т.е. сертификация самого продукта, но с учетом жизненного цикла его производства). В развитых европейских странах люди уже осознали, что залог здоровья и благоприятной среды жизнедеятельности - это чистая окружающая среда, и важнейшим фактором становится экологическая безопасность продукции. Покупатель пытается способствовать улучшению среды обитания через выбор продукции, производство которой наносит минимальный ущерб окружающей среде, а производитель продукции стремится к повышению уровня экологической безопасности своего производства. Потребитель и производитель говорят на одном языке. Одно из главных препятствий на пути решения проблем качества и экологической безопасности продукции - пробелы в законодательстве. Во многом это объясняется сложностью вопроса. С другой стороны многие отечественные производители, не пройдя ни сертификацию, ни экологическую экспертизу, наносят на упаковку своих продуктов знаки "БИО" или "Экологически безопасный продукт" и автоматически повышают цены. Причем их нельзя наказать за эту самодеятельность, поскольку никаких ограничений на использование подобной маркировки нет. Другими словами, стране необходимы новые, дополнительные рычаги управления в области охраны окружающей среды и контроля качества продукции. И здесь мы снова возвращаемся к экологическому маркированию продукции. Хотя направление добровольной сертификации позаимствовано с запада, в России оно во многом уже имеет нормативный характер. Госстандартом России уже приняты и введены в действие нормативные документы, полностью соответствующие требованиям международных стандартов системы экологического менеджмента ISO 14020 и 14024. Общая цель экологического маркирования продукции - доведение до потребителя надёжной, точной и достоверной информации об экологических аспектах продукции и услугах, способствование удовлетворению потребностей в такой продукции и услугах, которые оказывают меньшее отрицательное воздействие на окружающую среду. Тем самым стимулируется воздействие рынка на непрерывное улучшение окружающей среды.

Что такое «эко маркировка»?

Маркировка - текст, условные обозначения или рисунок, нанесенные на упаковку и (или) товар, а также другие вспомогательные средства, предназначенные для идентификации товара или отдельных его свойств, доведения до потребителя информации об изготовителях (исполнителях), количественных и качественных характеристиках товара. Товарная информация - сведения о товаре, предназначенные для пользователей - субъектов коммерческой деятельности.

Первичными источниками товарной информации и одновременно исполнителями услуг по информированию продавцов и/или потребителей о продаваемых товарах являются производители. От того, насколько качественны эти информационные услуги, зависят скорость продвижения товаров по каналам распределения, интенсивность сбыта, стимулирование продаж, создание потребительских предпочтений и в конечном счете, жизненный цикл товара. В то же время изготовитель не является единственным источником информации. Производственную информацию может дополнять продавец.

Существующие в мире эко маркировки можно разделить на следующие основные группы - по информации, которую они несут:

информация об эко логичности продукции в целом, учитывающая весь жизненный цикл ее производства;

информация об эко логичности отдельных свойств продукции. Сюда также относятся знаки, отражающие отсутствие веществ, приводящих к уменьшению озонового слоя вокруг Земли; знаки на предметах потребления, отражающие возможность их утилизации с наименьшим вредом для окружающей среды, и многие другие;

информация для идентификации натуральных продуктов питания (органическое производство). Следует отметить, что на практике существуют и другие виды эко маркировки, например призывы бережно относиться к окружающей природной среде в целом и ее отдельным объектам, и т. п.

Носителями производственной маркировки могут быть этикетки, кольеретки, вкладыши, ярлыки, бирки, контрольные ленты, клейма, штампы.

Экологические знаки

Одной из наиболее актуальных проблем современности являются охрана окружающей среды и обеспечение безопасности человека. Пути ее решения многообразны. Один из них - информирование потребителей с помощью экологических знаков.

Экологические знаки (эко знаки) предназначены для информации об экологической чистоте потребительских товаров или экологически безопасных способах их эксплуатации, использования или утилизации.

Группу эко знаков подразделяют на три подгруппы:

первая - знаки, информирующие об экологической чистоте товара или безопасности для окружающей среды;

вторая - знаки, информирующие об экологически чистых способах производства или утилизации товаров или упаковки;

третья - знаки, информирующие об опасности продукции для окружающей среды.

Экологические знаки довольно часто встречаются на импортных товарах, но в последнее время некоторые транснациональные знаки стали использовать и российские изготовители, так как в России пока еще не разработаны национальные экологические знаки.

Эко знаки первой подгруппы информируют о безопасности продукта или отдельных его свойств для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. К этой подгруппе относятся такие эко знаки, как «Белый лебедь» (см. приложение) (принятый в скандинавских странах, «Голубой ангел» (рис. принятый в Германии.

Эко знак японской ассоциации по охране окружающей среды информирует о том, что данное изделие в наименьшей степени загрязняет и разрушает окружающую среду. Этим знаком могут быть маркированы любые японские товары, в том числе аэрозоли, озона разрушающие вещества. В ряде стран применяется эко знак, информирующий о безопасности холодильного оборудования для озонового слоя.

Эко знаки второй подгруппы предназначены для информации о способах, предотвращающих загрязнение окружающей среды. Это могут быть указания на то, что данные товары или упаковка получены из вторичного сырья.

Американский знак называется «ресайклинг». Им обозначают товары или упаковку, изготовленные из вторичного сырья (например, из полимеров), а также поддающиеся повторному использованию.

Эко знаки этой подгруппы могут содержать призывы не загрязнять окружающую среду упаковкой сдавать ее на вторичную переработку или складывать в специальные мусоросборники.

Одним из наиболее распространенных эко знаков, приобретающих в последнее время характер транснациональных, является немецкий знак «Зеленая точка». Впервые этот знак начали применять в Германии после принятия нового законодательства об утилизации и вторичном использовании упаковки. «Зеленая точка» размещается на упаковке и обозначает, что:

на нее распространяется гарантия возврата, приема и вторичной переработки маркированного упаковочного материала;

производитель или продавец маркированного товара подписали с фирмой DSD, разработавшей этот знак, контракт на использование знака «Зеленая точка» и вносят соответствующую лицензионную плату;

после использования маркированная знаком упаковка является собственностью одной из организаций, действующих в рамках DSD.

Эко знаки третьей подгруппы характеризуют опасность продукции для окружающей среды. К ним относятся некоторые предупредительные символы. Например, в Финляндии были приняты в 1991 г. правила, согласно которым опасные для морской флоры и фауны вещества, перевозимые морским транспортом, должны быть помечены специальным знаком.

Символическая информация - сведения о товаре, передаваемые с помощью информационных знаков. Символ (от греч. symbolon - знак, опознавательная примета) - характеристика отличительных свойств товара для краткого отражения их сущности. Для этой формы информации характерны лаконичность, однозначность, однако их восприятие требует определенной профессиональной подготовки, расшифровки или оповещения потребителя через средства массовой информации, консультации и т. п.

Среди отечественных эко маркировок распространены знаки, надписи и прочие изображения, заявляющие об "экологической чистоте". Многие специалисты считают это бессмысленным. По праву экологически чистым можно считать продукт, если он не содержит вредных для человека и окружающей среды веществ, а при его производстве и утилизации природе не наносится вреда. На практике это нереально, и разница может быть лишь в степени негативного воздействия. В Канаде, например, маркировки "экологически чистый", "дружественный к окружающей среде" запрещены, а применение маркировок типа "не содержит вещества..." ограничено. Как можно заявлять о полном отсутствии какого-либо вещества, если измерения имеют определенную точность? Здесь нужны дополнительные пояснения. Это может быть указание пороговой концентрации, которую не превышает содержание вещества, или заявление о том, что данное вещество не используется при производстве продукта.

Тем не менее, российские стандарты в принципе допускают такого рода заявления при определенных условиях. Так, ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования" устанавливает, что использование в наименовании товара характеристик "экологически чистый", "изготовленный без применения вредных веществ", "радиационно-безопасный" и других аналогичных утверждений разрешается лишь при указании в научно-технической документации изготовителя методов контроля данных характеристик и подтверждении их компетентными органами.

ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" также допускает использование в наименовании продуктов понятий типа: "экологически чистый", "выращенный с использованием только органических удобрений", "выращенный без применения пестицидов" - и аналогичных только при указании нормативного документа, позволяющего идентифицировать свойства продукта или дающего определение термина и/или при подтверждении компетентными органами.

Предпринимаются попытки развивать эко-маркировку и на региональном уровне, особенно в столицах. Санкт-Петербургский экологический союз реализует программу "Экология и человек", удостоенную Европейской премии Джованни Маркора. Один из ее проектов - внедрение эко маркировки для продукции широкого спроса. Знак с многообещающим названием "Листок жизни" предполагается проставлять на товарах, технология изготовления и состав которых соответствуют европейским нормам. Разработчики называют его аналогом "Белого Лебедя" и "Голубого Ангела". Результаты экологической экспертизы планируется заслушивать на консультационно-общественном совете при Торгово-промышленной палате. А в Москве Департамент природопользования и защиты окружающей среды ввел систему экологической маркировки автозаправочных станций, предусматривающую контроль за соблюдением экологических требований к качеству топлива [2]

Есть ли в России эко маркировка, соответствующая запросам стран Евросоюза? На сегодняшний день такой маркировки нет. Самым обьективным критерием соответствия эко маркировки запросам ЕС можно считать вступление во Всемирную ассоциацию по экологической маркировке (GEN). Ассоциация объединяет европейское сообщество и еще более 20 стран и является некоммерческой организацией. GEN осуществляет информативную деятельность и содействует странам и организациям в разработке национальных и региональных программ по эко маркировке.

Россия пока в эту ассоциацию не вошла, но работа в этом направлении ведется. Эко маркировка «Листок Жизни» является одним из основных претендентов на вхождение в GEN. Но для европейского признания недостаточно того факта, что «Листок Жизни» основывается на международных стандартах. Таким образом, для признания Европейским сообществом нашей системы добровольной сертификации продукции, необходимо в первую очередь признание Европой российского природоохранного законодательства.[1]

С 2001 года Санкт-Петербургским Экологическим союзом запущена программа «Экология и Человек», в рамках которой осуществляется проект «Эко маркировка «Листок жизни»». Этот проект был поддержан Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палатой и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга. «Листок жизни» - знак экологической маркировки (сертификации) товара, основанный на стандартах международной серии ISO 14000. «Листок жизни» гарантирует, что товар экологически безопасен, а окружающей среде при его производстве нанесен минимально возможный ущерб. Иначе говоря, сертификации здесь подвергается не только конечная продукция, но и вся цепочка ее производства: от добычи сырья до утилизации отходов. Эко знак «Листок жизни» свидетельствует о том, что при производстве такого товара контролируются и по возможности минимизируются все виды вредоносного воздействия на окружающую среду. Кроме того, эко маркировка - гарантия того, что сам товар подвергся минимальному вредному воздействию. Это особенно важно для продуктов питания, при изготовлении которых необходимо соблюдать как санитарные, так и экологические нормы и требования к качеству исходного сырья. Иными словами, эко маркировка помогает покупателю сделать выбор, основываясь на соображениях эко логичности продукции.

Предлагаемая процедура присвоения данного эко знака ведет к снижению вредного воздействия на окружающую среду соответствующего вида продукции или услуг. Эко маркировка «Листок жизни» присваивается той продукции, которая прошла трехступенчатую экспертизу по специальной процедуре, на определенный срок с обязательной систематической проверкой выполнения поставленных экспертизой условий.

Процедура проведения экспертизы:

I этап: По заявке предприятия проводится предварительная оценка экологического качества продукции (общественная экологическая экспертиза).

II этап: Углубленная экспертиза на основе экспертной базы СПб Торгово-Промышленной палаты или центра Испытаний и Сертификации АНО «ТЕСТ С.-Петербург».

III этап: Рассмотрение результатов экспертизы на Общественном консультативном совете.

IV этап: Выдача сертификата на право пользования эко маркировкой.

Эко маркировка «Листок Жизни» является одним из основных претендентов на вхождение в GEN. Но для европейского признания недостаточно того факта, что «Листок Жизни» основывается на международных стандартах. Таким образом, для признания Европейским сообществом нашей системы добровольной сертификации продукции, необходимо в первую очередь признание Европой российского природоохранного законодательства.[1]

Приложение "Голубой ангел", позаимствованный из эмблемы программы ООН об окружающей среде.

Знак, который свидетельствует о соответствии требованиям, направленных на сохранение озонового слоя Земли

Группа знаков экологической маркировки фирм-производителей, которые желают подчеркнуть свой вклад в сохранение окружающей среды.

Знак маркировки изделий, которые подлежат повторному использованию или получены в результате повторной переработки.

Перерабатываемый пластик (знак ставится непосредственно на изделии). В треугольнике может указываться цифра-код типа пластика: PETE полиэтилентерефталат

· HDPE полиэтилен высокой плотности

· PVC ПВХ, Поливинилхлорид

· LDPE полиэтилен низкой плотности

· PP полипропилен

· PS полистирол

Товар, изготовленный из переработанного сырья (или пригодный для переработки)

"Скандинавский Лебедь" - соответствие скандинавским экологическим нормативам

"Der Grune Punkt!" ("Зеленая точка") - используется в системе мер предупреждения загрязнения окружающей среды бытовыми отходами Германии. [3]

Безопасность товаров ( работ, услуг) и предотвращение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя обеспечиваются также производителями, определяющими правила пользования товарами, хранения товаров, их транспортировки и утилизации.

Безопасность товаров предусматривает безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителя и окружающей среды. Изготовитель обеспечивает безопасность товара в течение установленного срока службы или годности. Если срок не указан, то в течение 10 лет.

Требования по безопасности товара устанавливаются на соответствующих стадиях его жизни применительно к определенным, обычным условиям. В этой связи пользование товаром в необычных условиях, к примеру, может рассматриваться как нарушение потребителем установленных правил и повлечь отрицательные последствия. Безопасные условия пользования, хранения, транспортировки и утилизации обычно указываются в нормативной документации по стандартизации и в сопроводительной технической документации.

Сертификаты соответствия гарантируют безопасность товара для здоровья человека и окружающей среды.

Регламентируемые показатели характеризуют безопасность товара, его патентную чистоту, соответствие национальным и международным стандартам, требования к сертификации товара. Разумеется, что несоответствие продукции требуемому уровню регламентируемых показателей не только пагубно сказывается на конкурентоспособности товара, но и делает невозможным его реализацию.

Право потребителей на безопасность товаров закреплено в ст. 7 этого Закона.

В целях обеспечения безопасности товаров ( работ, услуг) Закон О защите прав потребителей вводит обязательную сертификацию. Сертификация подтверждает соответствие качества товара обязательным требованиям государственных стандартов.

Потребитель имеет право на безопасность товара. Необходимо, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинение вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом. Изготовитель товара обязан обеспечить его безопасность в течение установленного срока службы ( эксплуатации) или срока годности товара. На те товары, для которых не установлен срок службы, изготовитель обеспечивает безопасность товара в течение 10 лет со дня передачи его потребителю. Для ряда товаров необходимо соблюдение специальных правил, которые могут касаться не только их эксплуатации, но и хранения, транспортировки и утилизации. Во всех случаях изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя. Все товары, которые могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя или причинять вред его имуществу, подлежат обязательной сертификации. Не допускается реализация товаров как отечественных, так и импортных без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированных в установленном порядке знаком соответствия.

Основу государственной политики в сфере обеспечения безопасности товаров и услуг составляют в настоящее время Конституция РФ ( ст. 71), Закон РФ О защите прав потребителей Федеральный закон О техническом регулировании и другие федеральные законы.

В качестве одного из средств обеспечения безопасности товара ( работы, услуги) для жизни, здоровья и имущества потребителя выступают сроки годности товаров, по истечении которых использование товаров представляет опасность для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды и имущества потребителей.

Ужесточение государственного контроля за качеством и безопасностью товаров отражает растущие требования к этим параметрам со стороны покупателей, а также настоятельную необходимость из бежания аварий и техногенных катастроф.

РФ в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров (работ, услуг), государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, за сертифицированной продукцией и др. Для их реализации Госстандарт наделен функциями: принимать и вводить в действие в рамках своей компетенции государственные стандарты, устанавливать правила применения в РФ международных и других стандартов, осуществлять государственную регистрацию нормативных документов по стандартам, проводить государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ, аккредитованных органов по сертификации, измерительных и испытательных лабораторий ( центров), вести Государственный реестр по сертификации и аккредитации и осуществлять архивное хранение материалов по сертификации, определять номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, вести государственный реестр участников и объектов сертификации, рассматривать апелляции по вопросам сертификации, вести Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему, создавать и вести федеральный фонд государственных стандартов, осуществлять их официальное опубликование и выполнять иные информационные, координационные и нормотворческие функции.

Деятельность обществ потребителей протекает под лозунгом качество и безопасность товаров и услуг, что отражает ощущение опасности, испытываемое потребителями при использовании ряда товаров.

В США контролем безопасности продукции ведает Комиссия по безопасности товаров широкого потребления. Во Франции действует закон, согласно которому министр может запретить на срок до года поставку на рынок изделия, вредного или опасного для покупателя. Последующая судьба такого товара решается на правительством уровне.

Как неоднократно отмечалось, одним из способов обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) является их сертификация.

Совет широко привлекает самих потребителей к проверкам качества и безопасности товаров на местах. Для этого создаются добровольные контролирующие группы, которые под руководством представителей Совета собирают информацию и присылают отзывы и рекомендации. Эти отзывы и рекомендации рассматриваются и нередко учитываются при обновлении или создании нового нормативного документа.

В ответ бизнес приводит массу данных и заявляет о безопасности товара.

Координация деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров ( работ, услуг), также возлагается на Госстандарт России.

При анализе принципов стандартизации возникает опасение, что право потребителя на безопасность товаров ( работ, услуг), предусмотренное ст. 5 Закона О защите прав потребителей, с принятием Федерального закона О техническом регулировании будет нарушено. Тем более что среди новых принципов стандартизации фигурирует еще один принцип максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц. Представляется, что заинтересованные лица, именуемые потребителями, не оговорены здесь не случайно.

Качество товара; требования к качеству; документы, подтверждающие качество и безопасность товара; способы фиксации качества в договоре.

Законодательной базой деятельности АИС и ФИФЕ является Директива ( инструкция) по безопасности товаров от 1992 г., схожая с Директивой по косметике. Она обязывает товаропроизводителей поставлять на рынок только безопасную для потребления продукцию.

Закон РФ О защите прав потребителей обязывает изготовителя ( исполнителя) обеспечить безопасность товаров ( работ, услуг) в течение установленного срока их службы ( годности), а если срок службы не установлен - в течение 10 лет. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения данного требования, подлежат возмещению в соответствии с законом.

Закона устанавливает основания для применения санкций государственными органами, осуществляющими контроль за безопасностью товаров для потребителей. За нарушения правил сертификации органами по сертификации, испытательными лабораториями ( центрами) установлен штраф в размере двукратной стоимости работ по сертификации. Если же товары реализуются с нарушением правил по сертификации, то штрафом облагаются изготовители ( продавцы) в размере стоимости реализованных товаров.

Как отмечалось выше, Закон О защите прав потребителей обеспечивает потребителям полную гарантию безопасности товара и услуги в течение всего гарантийного срока службы.

Чапкевич Лилия Евгеньевна, юрист, специалист в области правового регулирования организации государственного контроля качества и безопасности товаров. Имеет большой опыт работы в органах государственного контроля качества продовольственных товаров.

...