Мониторинг рынка бытовых услуг (на примере Куйбышевского района г. Новокузнецка)

Уi= Жi Н (FFi- FE I), где (14)

Жi - доля желающих пользоваться чаще i-той услугой (рис. 7), %

Н - население Куйбышевского района, чел. В данном расчете это величина составляет 84902 человека.

Для оценки величины неудовлетворенного спроса в денежном выражении Vi используется средняя цена i-той услуги Цсрi. Тогда

Vi = Уi * Цсрi (15)

Величина неудовлетворенного спроса в натуральном исчислении выражает возможный социальный эффект. Величина неудовлетворенного спроса в денежном исчислении дает основу для финансового анализа и обоснования инвестиций. Результаты расчетов приведены в таблице 6.

Анализ результатов показывает наличие большого неудовлетворенного спроса на следующие услуги (в порядке убывания):

- парикмахерских (108 689 ед.);

- ремонт и пошив обуви (72305 ед.);

- химчистка (50579 ед.);

- фотовидеоуслуги (33743 ед.);

- ремонт бытовой техники, аудиовидеоаппаратуры (14847 ед.).

Средний суммарный объем неудовлетворенного спроса на одного человека составляет 5 услуг/год.

Таблица 6

Оценка неудовлетворенного спроса с учетом частоты пользования услугой

Вид услуги	Действующая частота пользования FE	Прогнозир. частота поль-зования FF	Доля желающих пользоваться услугой чаще	Средняя стоимость Цср, руб	Неудовл. спрос dУ шт.	Неудовл. спрос dV т. руб.
Ремонт и пошив обуви	1,51	3,86	53%	100	72305	7230,5
Ремонт и пошив одежды	0,33	1,05	11%	200	4608	921,5
Химчистка	8,38	11,60	27%	250	50579	12644,8
Ремонт, изготовление мебели	0,00	0,00	27%		0	0,0
Ремонт ,строит-во помещений	0,00	0,00	13%		0	0,0
Парикмахерская	4,36	7,89	53%	40	108689	5434,5
Фотовидеоуслуги	3,34	4,79	40%	50	33743	1687,1
Ремонт бытовой техники	0,28	1,16	29%	200	14847	2969,4
Услуги прачечных	6,92	7,84	11%	70	5888	412,1
Услуги прокатных пунктов	1,02	3,05	2%	150	2362	354,3
Услуги бань	6,08	7,22	4%	10	2641	26,4
Всего по МО					295661	30593,7

На данном этапе анализа наибольший экономический эффект можно ожидать от увеличения объема следующих видов услуг:

- химчистка (12 645 т.руб);

- ремонт и пошив обуви (7231 т.руб.);

- парикмахерские (5434,5 т.руб.);

- ремонт бытовой техники, аудиовидео-аппаратуры (2969 т.руб.);

- фотовидеоуслуги (1687 т.руб).

В среднем суммарно это составляет около 530 руб./чел./год.

При интерпретации ожидаемого экономического эффекта следует принимать во внимание следующее:

1. Расчет проведен для действующих значений средней стоимости услуги. Как отмечалось ранее (см. табл. 8) основной причиной неудовлетворенного спроса по всем видам услуг является высокая цена. Поэтому удовлетворить имеющийся спрос можно за счет снижения стоимости услуг. Таким образом, реальный экономический эффект будет ниже, чем по оценке первого этапа.

2. Степень изменения спроса при изменении параметров влияния определяется коэффициентами эластичности. Таким образом, для уточнения анализа необходимо получить значения коэффициентов эластичности для наиболее важных факторов влияния. Эта задача должна решаться в ходе вторичного обследования.

3. Уровень потребления (количество) услуг зависит от благосостояния конкретного человека. Кроме того, более обеспеченные люди склонны потреблять более качественные и более дорогие услуги. Поэтому обследование необходимо проводить с разделением респондентов по уровню обеспеченности: низкий уровень, средний уровень, высокий уровень. Целесообразно также провести и градацию услуг по стоимости. Степени градации могут варьировать в зависимости от конкретной услуги и целей исследования.

Вторичное обследование. Анализ причин неудовлетворенного спроса на отдельные виды бытовых услуг (парикмахерские, бани)

На основании результатов первичного обследования была поставлена задача более детального анализа причин неудовлетворенного спроса на отдельные виды бытовых услуг. В качестве объектов были выбраны

- услуги парикмахерских как имеющие наибольший объем неудовлетворенного спроса;

- услуги бань как социально значимые услуги.

Услуги по ремонту бытовой техники, аудиовидеоаппаратуры не рассматривались, т.к. они удовлетворяются на городском и районном уровне - работает городская выездная служба технического обслуживания.

Исследование рынка услуг бань и парикмахерских проводилось во время прохождения преддипломной практики

Цели исследования:

- определение степени потребления населением данных услуг;

- оценка неудовлетворенного спроса;

- оценка эластичности спроса;

- разработка рекомендаций по улучшению обслуживания

Форма исследования: социологический опрос населения. В отличие от первичного обследования, на данном этапе опрос проводился среди пользователей и потенциальных пользователей конкретной услуги.

Формы анкет для проведения опроса с учетом замечаний по результатам первичного опроса приведены в Приложении 6.

Были опрошены потребители трех парикмахерских (см. Приложение 3). Все парикмахерские предприятия достаточно однородны по ассортименту оказываемых основных и дополнительных услуг и по территориальному расположению.

Из 100 опрошенных услугами парикмахерских пользуются 66%. Степень удовлетворенности потребностей в услугах парикмахерских оценена следующим образом:

“отлично” - 10%

“хорошо” - 32 %

“удовлетворительно”- 44%

“плохо” - 14%

Таким образом, среди лиц, пользующихся данным видом услуг, 58% пользователей имеют сильную неудовлетворенность и еще 32% удовлетворены не полностью. Это хорошо согласуется с данными первичного обследования.

В ходе исследования выявлено 6 основных причин, в результате которых потребности жителей в услугах парикмахерских не удовлетворены или удовлетворены не полностью (см. рис.5.1). 14% респондентов полностью устраивает существующее положение дел.

Основные причины неудовлетворенности потребности населения в услугах парикмахерских

При интерпретации этих данных необходимо учитывать, что один опрашиваемый мог назвать несколько причин, по которым он не обращается на предприятия бытового обслуживания. В качестве дополнительных причин отмечалось: "не доверяю мастеру"; "качество услуг, предлагаемых в парикмахерских, часто не соответствует цене".

Большая часть опрашиваемых (50%) предпочитает обращаться к знакомым, частным лицам. Распределение причин показано на рис. 9.

Основными побудительными причинами и здесь являются: низкая цена, удобство расположения и качество. Таким образом, обращение к частным лицам в позитивной форме выражает следствие тех же причин неудовлетворенности потребностей, выявленных выше. Обращает на себя большой вес такого психологического фактора, как доверие.

Основные причины приобретения парикмахерских услуг у частных лиц

Респондентам было предложено оценить степень важности названных ими причин, по которым они и члены их семей не пользуются данными услугами. Максимальная оценка 6 выставлялась наиболее важной причине ( таблица 6)

Таблица 6

Ранжирование причин неудовлетворенного спроса по их важности

	Причина	Средневзвешенная	Оценка степени важности причины
			6	5	4	3	2	1
1	Высокая стоимость работ	3,56	46%	16%	0%	0%	0%	0%
2	Неудобный режим работы	0,34	4%	2%	0%	0%	0%	0%
3	Салон далеко от дома	1,04	0%	16%	6%	0%	0%	0%
4	Низкое качество услуг	0,49	3%	5%	0%	2%	0%	0%
5	Низкая культура обслуж-ия	0,20	0%	4%	0%	0%	0%	0%
6	Обращаюсь к знакомым, частным лицам	2,89	41%	7%	2%	0%	0%	0%

Анализ данных таблицы показывает, что наиболее важной причиной является “высокая стоимость услуг” (46%); на втором месте - причина 6 “пользуюсь услугами частных лиц” (41%), которая, как было показано выше, в скрытой форме отражает влияние тех же причин. Поэтому в дальнейшем эта причина не будет рассматриваться.

По средневзвешенной сумме баллов 3,56 лидирующей причиной также является “высокая стоимость услуг”. И действительно, многие респонденты, в основном женщины, отмечали, что, если бы цены хотя бы на некоторые виды парикмахерских услуг были снижены (например, на укладку волос), то они посещали бы парикмахерскую значительно чаще. На втором месте с суммой 1,04 - удаленность салона. Остальные причины существенно менее значимы.

Выводы: Объем неудовлетворенного спроса в районе с населением почти 85 тыс. чел. составляет 11,9 тыс. человек (14%). Еще у 37,4 тыс. человек (44%) потребности удовлетворены на уровне ниже среднего.

Основными причинами неудовлетворенности потребителей являются:

- высокие цены (62%);

- удаленность парикмахерских от места жительства (22%).

Однако приведенная оценка неудовлетворенного спроса не учитывает периодичность рассматриваемых услуг и изменение периодичности при изменении факторов влияния. Для более точной оценки необходимо привлекать частотное распределение пользования услугой.

Расчет коэффициента эластичности спроса на парикмахерские услуги.

Спрос и цена находятся во взаимозависимости, которая может быть описана кривой спроса. Чувствительность спроса к изменению цены характеризуется коэффициентом эластичности, который является первой производной данной кривой и определяется как отношение процента изменения спроса к проценту изменения цены. (1).

Для расчета коэффициента эластичности спроса необходимы:

- цена на услуги парикмахерских;

- частота посещения парикмахерских при существующей цене;

- как часто семья будет пользоваться данным видом услуг, если цена будет снижена.

Поскольку на уровень потребления непосредственное влияние оказывает общий совокупный доход семьи, то в анкету был включен соответствующий вопрос, который в дальнейшем использовался для градации обеспеченности респондентов следующим образом:

семьей с низким уровнем дохода условно считалась семья, в которой часть бюджета, расходуемая на продукты питания, составляет от 70 до 100% от общего совокупного дохода (46% опрошенных);

семьей со средним уровнем дохода условно считались семьи, в которых на продукты питания расходуют от 40 до 60% от общего совокупного дохода (38% опрошенных);

семьей с высоким уровнем дохода условно считались семьи, в которых средний процент от общего совокупного дохода, расходуемый на продукты питания, составляет от 10 до 30 % (16% опрошенных).

Результаты опроса приведены в таблице 7.



Таблица 7

Количество опрошенных, посещающих парикмахерские

Уровень дохода семьи	Всего опрошенных, чел.	Кол-во при действующей цене	Кол-во при уменьшении цены
Низкий	46	24	32
Средний	38	28	36
Высокий	16	14	16

Классическая формула расчета коэффициента эластичности дает результаты, представленные в табл. 14-16. Средневзвешенный коэффициент эластичности, определенный с учетом относительной доли семей с разным уровнем дохода, составил К э.с. средн. = 0.57 < 1

Таблица 8

Расчет коэффициента эластичности для семьи с низким уровнем дохода

ПОКАЗАТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗАТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	24 чел.
C1	25 руб.	C1	32 чел.
dX	-25 руб.	dY	8 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	0,33 (33%)

К э.с.= 0,66 < 1

Таблица 9

Расчет коэффициента эластичности для семьи со средним уровнем дохода

ПОКАЗТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	28 чел.
C1	25 руб.	C1	36 чел.
dX	-25 руб.	dY	8 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	0,29 (29%)

К э.с.= 0,58 < 1



Таблица 10

Расчет коэффициента эластичности для семьи с высоким уровнем дохода

ПОКАЗАТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗАТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	14 чел.
C1	25 руб.	C1	16 чел.
dX	-25 руб.	dY	2 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	0,14 (14%)

К э.с.= 0,28 < 1

Большое значение коэффициента эластичности спроса (более 1) означает, что небольшое изменение цены ведет к большому изменению спроса и наоборот. В нашем случае коэффициент эластичности спроса колеблется от 0,28 до 0,66, т.е. уменьшение цены почти в 2 раза не повлечет за собой слишком большого увеличения объема спроса. Такой вывод не согласуется с качественными результатами первичного обследования, которые указывают на довлеющее влияние цены на спрос.

Для устранения кажущегося противоречия необходимо расчет спроса производить с учетом частотного распределения. Вид частотного распределения посещений парикмахерских приведен на рис.

Частота посещения парикмахерских

Результаты расчета коэффициента эластичности с учетом частотного распределения для услуг парикмахерских приведены в таблице 11.

Таблица 11

Расчет коэффициента эластичности спроса по цене для услуг парикмахерских

	Действующая ср-годов. частота обращения	Прогнозируемая ср-годов.. частота обращения	коэффициент эластичности	Увеличение платеже-способного спроса, шт.	Увеличение платежес-пособного спроса , т.руб	Относительный прирост платежеспособного спроса
Всего	3,35	7,58	2,52	98302	4915,1	50,4%
семьи с низким доходом	2,65	6,15	2,64	37466	1873,3	52,8%
семьи со средним доходом	3,74	8,51	2,55	42134	2106,7	50,9%
семьи с высоким доходом	4,45	9,47	2,26	18702	935,1	45,2%

Полученные значения коэффициентов эластичности отражают тенденцию существенного увеличения спроса при снижении цены.

В столбцах 5 и 6 таблицы приведены прогнозные данные увеличения платежеспособного спроса при уменьшении цены на 10 руб.(20%). В среднем увеличение спроса составляет более 50% по количеству потребляемых услуг.

Оценка неудовлетворенного спроса на услуги бань

Баня - это предприятие, имеющее социальное значение. Подобное предприятие удовлетворяет два вида человеческих потребностей: потребность содержать свое тело в чистоте и потребность в отдыхе. Потребности первого вида обычно возникают у людей, не имеющих в своем доме горячей воды или ванны. Обычно посещение бани для таких людей становится обязательной еженедельной процедурой.

Потребности второго вида возникают у людей, для которых посещение бани является своего рода отдыхом, приятным времяпрепровождением.

Как правило, бани создаются, в первую очередь, для людей, которые не имеют возможности мыться дома. Это обычные бани (душевые кабины, парилка или сауна). Услуги обычных бань, как правило, стоят недорого. Бани “люкс” (повышенного качества) создаются для категории людей, которые ходят в баню отдыхать, и при этом имеют высокий достаток, т.к. услуги таких бань стоят дорого. Бани “люкс” предлагают своим клиентам ряд дополнительных услуг: парилку и сауну, бассейн, массаж, тренажерный зал, буфет.

Важную роль в оценке качества услуг бани играет доступность бани, определяемая как среднее время, необходимое на дорогу до места оказания услуги.

В Куйбышевском районе имеется только 2 бани (см. Приложение 5). Для большинства жителей данного округа подобное расположение бани означает долгую поездку на трамвае или автобусе, а это не является хорошим стимулом для посещения бани. Возможно, именно из-за этого основными клиентами бани являются жители близлежащих улиц, а остальное население района отказывается посещать баню. С точки зрения владельцев автомобиля, расположение бани является нормальным. Бани №2,19 имеют три отделения: женское, мужское и "отдельный кабинет":

- женское отделение (двухразрядное):

1) первый разряд включает в себя сауну и бассейн. Время - 1,5 часа. Стоимость услуги 60 руб. 30 коп. ;

2) второй разряд включает в себя сауну, бассейн, русскую парильню и педикюрный кабинет. Время - 2 часа. Стоимость услуги 220 руб. ;

- мужское отделение (двухразрядное):

1) душевое отделение с сауной. Время - 1,5 часа. Стоимость б0 руб. 30 коп. Льготный день для пенсионеров, стоимость 20 руб.,

2) отделение "люкс" включает сауну, бассейн, русскую парильню, педикюрный кабинет, буфет и массаж. Время - 2 часа. Стоимость 500 руб.

- "отдельный кабинет" объединяет в себе все услуги "люкса", плюс тренажерный зал. Время - 1,5 часа, тренажерный зал - 30 мин. Стоимость 600 руб.

Имеются также дополнительные платные услуги (простыни, полотенца и др.) стоимостью от 10 руб. до 100 руб. Из числа опрошенных баню посещают 58%. Частотное распределение посещения бань представлено на рис.

Частота посещений бани

Средняя частота посещения бань составляет 15,1 услуг/год/чел. Существующий спрос составляет 878 тыс. услуг/год или 35120 тыс. руб./год при средней стоимости услуги 40 руб.

Оценка степени удовлетворенности населения услугами бань

Таким образом, более чем у половины участников опроса потребности в услугах бань не вполне удовлетворены.

В ходе исследования были исследованы причины не полного удовлетворения в услугах бань.

Причины неудовлетворенности услугами бань



Респондентам было предложено оценить степень важности названных ими причин, по которым они и члены их семей не пользуются данными услугами. Максимальная оценка 6 выставлялась наиболее важной причине

Таблица 12

Ранжирование причин неудовлетворенности услугами бань

	Причины	Средневзвешенная	Оценка степени важности причины
		Оценка	6	5	4	3	2	1
1	Высокая стоимость услуг	1,92	22%	12%	0%	0%	0%	0%
2	Расположена далеко от дома	2,36	22%	16%	6%	0%	0%	0%
3	Низкая культура обслуж-ия	0,68	6%	2%	2%	4%	0%	2%
4	Неудобный режим работы	0,14	0%	2%	0%	0%	2%	0%
5	Низкое качество услуг	1,12	2%	16%	4%	0%	2%	0%
6	Личные предубеждения	2,10	26%	0%	12%	2%	0%	0%
7	Нет времени	0,32	4%	0%	2%	0%	0%	0%
8	По состоянию здоровья	0,12	2%	0%	0%	0%	0%	0%
9	Предпочитаю мыться дома	0,36	6%	0%	0%	0%	0%	0%

Причиной, которую чаще всего ставят на первое место, являются личные предубеждения. Возможно, эта причина указывается чаще других потому, что у многих людей места общественного пользования, будь то общественные туалеты, бассейны или бани, а также районные поликлиники, ассоциируются с опасностью заразиться какими-либо заболеваниями. Здесь содержится значительный резерв улучшения обслуживания и повышения спроса. Реализовать его, по-видимому, можно путем повышения санитарного уровня общественных учреждений и соответствующей рекламной работой.

По средневзвешенной оценке наиболее весомой причиной является удаленное от дома расположение бани. Далеко не каждый человек захочет ехать в баню на другой конец района, т.к. все удовольствие, полученное от ее посещения "испарится", пока человек доберется до дома. В таком случае посещение бани становится неприятной обязанностью, вызывающей усталость.

На втором месте по значимости стоит цена услуги; на третьем - качество услуги.

Оценка средневзвешенной частоты посещения при этом составит 23 услуги/год/чел; спрос возрастет до объема 1340 т.услуг/год или 13400т.руб./год.

Таким образом, анализ показывает:

- объем неудовлетворенного спроса только среди людей, уже пользующихся услугами бани, составляет 462 т.услуг/год или 4620 т.руб./год. Следует отметить, что эти люди уже привыкли к использованию бани и легко увеличат частоту посещения при благоприятном изменении обстановки;

- часть неудовлетворенного спроса отражает потребности людей, не посещающих бани в настоящее время в силу различных причин. Оценка этой части спроса будет сделана ниже;

- основными причинами неудовлетворенности являются (в порядке убывания значимости) - удаленность от дома; личные предубеждения; стоимость; качество услуг.

Расчет коэффициента эластичности спроса на услуги бань.

Коэффициенты эластичности определялись раздельно для трех категорий обеспеченности семей и для двух видов бань - обычная баня и баня-"люкс". Исходными данными для расчета являются:

- цена услуги в обычной бане 60 руб.30 коп.;

- цена услуги в бане “люкс” 500 руб.;

- общий совокупный доход семьи;

- какое число семей пользуются услугами бань;

- как изменится количество семей, пользующихся услугами обычной бани и бани “люкс”, если цена на данный вид услуг будет снижена.

Критерии отнесения семей к разным категориям обеспеченности приведены в подразделе "Расчет эластичности спроса на парикмахерские услуги". Количество людей, пользующихся услугами бань, показано в таблице 13

Таблица 13

Количество опрошенных, пользующихся услугами бань

Уровень дохода семьи	Всего опрошенных, чел.	Обычная баня, действующая цена	Обычная баня, снижение цены	Баня-"люкс", действ. цена	Баня-"люкс", снижение цены
Низкий	38	40	30	0	100
Средний	46	45	37	80	240
высокий	16	60	50	500	450

Оценка возможного увеличения объема услуг бань при снижении цены.

Для данного анализа воспользуемся показателем dY (процентное изменение спроса). Общий объем генеральной совокупности составляет 48,6 тыс. человек.

Из числа опрашиваемых услугами бани-люкс пользуются 6%. Если перенести данную цифру на весь объем генеральной совокупности, то данным видом услуг в районе пользуются 5,1 тыс.человек. При снижении цены в два раза спрос на данный вид услуг увеличится на 50,3 % (дополнительно будут ходить 10,2 тыс. человек). Абсолютное увеличение объема услуг составит 220,5 т.услуг/год или около 6600 т.руб./год.

Суммируя результаты анализа рынка услуг бань, можно отметить следующее:

- в районе ощущается настоятельная необходимость в услугах обычной бани. При этом она должна быть размещена в районе с хорошим доступом транспорта и в дальнем регионе относительно существующей бани;

- новая баня принесет большой социальный эффект (дополнительно свыше 460 т.услуг/год), а также коммерческий и бюджетный эффект;

- существует потребность в услугах качественных бань ("люкс") для жителей среднего и высокого достатка. Эта потребность может быть реализована, например, за счет открытия небольших бань-"люкс" в уже существующих помещениях с минимальными капиталовложениями. Потенциальный экономический эффект (оборот) может быть оценен на уровне 6600 т.руб./год.

Глава 3. Практическое применение адаптивной методики к оценке рынка бытовых услуг в Куйбышевском районе г.Новокузнецка

Для дальнейшего развития системы мониторинга рынка бытовых услуг в Куйбышевском районе целесообразно осуществить следующие мероприятия:

1. Выполнить вторичное обследование и анализ причин неудовлетворенного спроса на услуги, от которых можно ожидать максимального социального, коммерческого и бюджетного эффектов, а именно:

- ремонт и пошив обуви;

- химчистка;

- фото-видео-услуги;

- ремонт бытовой техники, ауди-овидео-аппаратуры.

2. Использованные в данном исследовании анкеты следует дополнить разделами, определяющими:

- действующие средние значения параметров влияния (цена, доступность услуги и т.д.);

- ожидаемые значения параметров влияния, при которых реципиент готов пользоваться данной услугой чаще на 30%-50% (снижение цены на Х____ рублей, доступность услуги в пределах _Х___ минут и т.д.)

3. Провести совместный анализ полученных результатов по всем исследованным видам услуг. В ходе анализа рассмотреть имеющиеся ресурсы, которые могут быть использованы для развития специализированных или комплексных предприятий бытового обслуживания населения:

- расширение перечня услуг уже работающих предприятий бытового обслуживания населения, изменение категории услуг;

- использование пустующих помещений и зданий;

- предоставление временных льгот по арендной плате;

- предоставление налоговых льгот;

- предоставление кредитов и субсидий;

- переподготовка персонала за счет Фонда содействия МП , службы занятости;

- привлечение инвесторов;

- другие.

4. Определить первоочередные мероприятия по развитию сферы сервиса муниципального образования. Сформулировать задания на разработку ТЭО по каждому мероприятию или по комплексу мероприятий.

Разработать ТЭО на первоочередные мероприятия. В ходе разработки проводятся исследования рынка с целью уточнения реакции потребителей на планируемые мероприятия и определения величины экономического эффекта.

5. На основании ТЭО определить очередность выполнения мероприятий, источники финансирования, целесообразность и формы привлечения коммерческих структур, банков, предпринимателей. Проводить тендеры на участие заинтересованных структур.

6. Проводить периодические обследования состояния рынка бытовых услуг с целями:

- оценки качества жизни населения и тенденций развития сервисной службы;

- оценки реакции потребителей на проводимые мероприятия; выделения положительных и отрицательных последствий;

- контроля за выполнением обязательств предприятий сервисной службы, принятых при предоставлении им различных льгот, льготных кредитов и т.д. Например, поддержания фиксированной цены на продукты обязательного спроса;

- оценки территориальной неравномерности предоставления услуг и т. д.

Выводы и рекомендации

Исследование рынка услуг в Куйбышевском районе г. Новокузнецка подтвердило корректность базовых принципов, использованных в методике, в частности:

- необходимость учета частотных характеристик пользования конкретной услуги;

- учет изменения (отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.);

- выделение ограниченного числа (2-3) важнейших факторов влияния для каждого вида услуги;

- поэтапная детализация и адаптация направления исследования конкретной услуги - градация по материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества и цены и т.д.

- выявление ожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений факторов влияния. Целевым значением в рамках данного исследования считается значение факторов влияния, при котором удовлетворяется заданная часть неудовлетворенного спроса, например, 30%.

Важным условием достоверности и эффективности мониторинга является периодичность проводимых обследований.

Рекомендуемая периодичность:

- раз в год - комплексное обследование по всем видам услуг;

- раз в квартал - детализированное обследование по отдельным видам услуг;

- по требованию - сбор информации для разработки ТЭО и для контроля эффективности проведенных мероприятий.

Предложенный подход позволяет достаточно простыми и дешевыми средствами осуществлять анализ состояния, прогноз развития и контроль сферы бытовых услуг на муниципальном уровне.

3.3. Оценка эффективности внедрения мониторинга

В дипломном проекте проведена оценка бюджетного и экономического эффекта внедрения мониторинга в Куйбышевском районе. В качестве методической основы расчета использовались “Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования”, утвержденные совместным постановлением Госстроя России, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. N 7-12/47.

Бюджетный эффект отражает влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета. Интегральный бюджетный эффект рассчитывается как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами.

- Т - горизонт расчета (количество шагов расчетного периода)

- Дt -доходы бюджета, достигаемые на t-ом шаге расчета;

- Рt - расходы бюджета, осуществляемые на t-ом шаге расчета;

- t - коэффициент дисконтирования;

_t = 1/ (1 + E )^t , (17)

если же норма дисконта меняется во времени и равна Et на t-ом шаге расчета то

(18)

- Е - норма дисконта, которая отражает возможную стоимость капитала, соответствующую возможной прибыли инвестора, получаемой на ту же сумму капитала, вкладывая его в другом месте, при допущении, что финансовые риски одинаковы для обоих вариантов инвестирования.

В состав расходов бюджета включаются:

- средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования;

- кредиты банков, подлежащие компенсации за счет бюджета;

- прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоносители;

- выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлением проекта;

- выплаты по государственным ценным бумагам;

- гарантии инвестиционных рисков участникам проекта со стороны соответствующего бюджета;

В состав доходов бюджета включаются:

- налоговые поступления (с учетом льгот), платежи во внебюджетные фонды и рентные платежи с участников в части, относящейся к осуществлению проекта, подоходный налог с их работников;

- увеличение налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное влиянием реализации проекта на их финансовое положение;

- эмиссионных доход от выпуска ценных бумаг под осуществление проекта;

- доходы от лицензирования, конкурсов, тендеров, предусмотренных проектом;

- погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов;

- другие возможные доходы.

Экономическая эффективность отражает эффективность проекта с точки зрения интересов всего хозяйства (территории, отрасли, фирмы) в целом. При этом в состав результатов проекта включаются следующие составляющие в стоимостном выражении :

- конечные производственные результаты;

- социальные результаты;

- экологические результаты;

- прямые финансовые результаты;

- косвенные результаты у сторонних предприятий и граждан (изменение доходов, рыночная стоимость земли, зданий и иного имущества, потери природных ресурсов).

Результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассчитываются в подходящей для них форме и учитываются при принятии решения. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке.

Социальными результатами являются:

- изменение количества рабочих мест в регионе;

- улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников (затраты по сооружению жилья и объектов социально-культурного назначения, а также доходы от оплаты стоимости жилья и выручка предприятий бытового обслуживания учитываются в составе результатов и затрат по проекту; социальный результат можно оценить увеличением рыночной стоимости жилья, обусловленное вводом объектов социально-культурного назначения);

- изменение условий труда работников (в баллах по отдельным санитарно-гигиеническим и психофизиологическим элементам условий труда или данные социологических опросов);

- изменение структуры производственного персонала (численность работников, занятая физическим трудом и на вредных производствах, на работах требующих высшего или среднего специального образования, численность подлежащих переобучению или повышению квалификации);

- экономия свободного времени населения ( выпуск товаров, сокращающих затраты труда в домашнем хозяйстве, производство новых видов транспортных средств, автомобильных и железных дорог, совершенствование размещения торговой сети, развитие телефонной , таксофонной, электронной связи, улучшение информационного обслуживания);

- изменение надежности снабжения населения продуктами, топливом, энергией ( путем оценки изменения стоимости товаров и услуг);

- другие социальные результаты.

В стоимостной оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, необходимые для достижения социальных результатов учитываются в расчетах эффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатов никак не отражаются.

Для проектов в бытовом обслуживании наиболее существенный социальный результат дает экономия свободного времени и денежных расходов трудящихся. Она определяется в нормо-часах и переводится в стоимостную форму по следующему нормативу: 1 человеко-час экономии учитывается в размере 50% среднечасовой заработной платы по контингенту трудоспособного населения, затрагиваемого реализацией проекта.

При расчете показателей экономической эффективности в состав результатов проекта включаются :

- отраслевые производственные результаты, полученные участниками проекта - предприятиями территории.

- социальные результаты, достигаемые на территории;

- косвенные финансовые результаты, получаемые предприятием и населением региона.

Расчет социального эффекта при вложении инвестиций в развитие предприятий бытового обслуживания населения осуществляется по формуле

ЧДД = Эсоц = УЭt at = У ( Э¹t + Э² t + Э³ t + Э⁴ t + Э⁵ t) at, (19)

Эt - социальный эффект от реализации проекта на t-ом шаге;

Э¹t - коммерческий эффект от реализации проекта на t-ом шаге;

Э²t - стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет выполнения службой быта домашних дел (выполнение новой услуги).

Э³t - стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет расширения прогрессивных форм обслуживания .

Э⁴t - стоимостная оценка увеличения денежных средств населения при ремонте бытовой техники или личных вещей.

Э⁵t - стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет повышения качества бытовых услуг.

Стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет выполнения службой быта домашних дел (выполнение новой услуги) рассчитывается по формуле:

Э²t =УДHj F^эф k ^эфj q ^домj d ^ч, где (20)

n - число отраслевых групп; j = 1, n

ДHj - увеличение численности рабочих в j -ой отраслевой группе;

F^эф - эффективный фонд времени одного рабочего;

k ^эфj - коэффициент эффективности, отражающий соотношение производительности труда на предприятии бытового обслуживания j-ой отраслевой группы по отношению к производительности труда в домашних условиях;

q ^домj - удельный вес услуг в j-ой отраслевой группе, заменяющих работу в домашних условиях;

d ^ч - стоимостная оценка 1 часа свободного времени клиента .

k ^эфj = , (21)

m - число работ, выполняемых в j-ой отраслевой группе; j= 1, m

t1i - трудоемкость выполнения i-ой работы в домашних условиях;

t2i - трудоемкость выполнения i-ой работы в условиях предприятия БО;

qdi - удельный вес данной работы в общей трудоемкости домашних работ в целом. Например, для стирки белья - k ^эфj = 2,6, для химчистки - k ^эфj = 2,5, для ремонта жилья k ^эфj = 2,1, для индивидуального пошива платья k ^эфj = 1,62.

Стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет расширения прогрессивных форм обслуживания рассчитывается по формуле:

Э³ t =ДV^бытlj q^прlj k^обслij, где (22)

n - число отраслевых групп; j=1, n;

L - число прогрессивных форм обслуживания; l=1, L;

ДV^бытlj - дополнительный объем произведенных услуг, полученный с применением прогрессивной формы обслуживания - ого вида в j-ой отраслевой группе , созданный в результате капиталовложений;

q^прlj - удельный вес услуг, производимых с применением прогрессивной формы обслуживания l - ого вида в j -ой отраслевой группе;

k^обслij - коэффициент социальной значимости (стоимость увеличения свободного времени клиента, приходящуюся на 1 тысячу рублей услуг, произведенных с применением прогрессивной формы обслуживания l - ого вида в j -ой отраслевой группе);

Стоимостная оценка увеличения денежных средств населения при ремонте бытовой техники или личных вещей рассчитывается по формуле:

Э⁴ t = ДV^бытj q^капj k^ремj, где (23)

n - число отраслевых групп; j=1, n;

ДV^бытl - дополнительный объем произведенных услуг в j-ой отраслевой группе;

q^капj - удельный вес капитально-восстановительных ремонтов в общей сумме услуг j-ой отраслевой группы;

k^ремj - коэффициент, отражающий соотношение затрат на покупку нового бытового прибора или личной вещи к затратам на их ремонт в j-ой отраслевой группе.

k^ремj = ( Цнов - Цбыт) qd / Цбыт qd ,где (24)

D - число видов ремонта в j -ой отраслевой группе; d=1, D

Цнов - цена нового бытового прибора или личной вещи;

Цбыт - цена ремонта этого бытового прибора или личной вещи;

qd - удельный вес услуг по ремонту d-ого вида, заменяющих данную работу в домашних условиях. Например, для химчистки - k^ремj = 9,1, для ремонта трикотажа - k^ремj = 8,8, для ремонта обуви k^ремj =3,18, для ремонта одежды k^ремj =1,75.

Стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет повышения качества бытовых услуг рассчитывается по формуле:

Э⁵ t = dp fp d ч, где (25)

P- количество факторов, обуславливающих экономию времени заказчика на единицу услуг; p=1, P

dp - средняя экономия времени заказчика на одну услугу, обусловленная p-ым фактором;

fp - количество заказов, по которым достигается экономия времени заказчика на одну услугу, обусловленная p-ым фактором;

d ч - стоимостная оценка 1 часа свободного времени клиента.

Применим данную методику для оценки эффективности внедрения системы мониторинга в в Куйбышевском районе г. Новокузнецка. Проанализировав результаты первичного обследования, считаем, что, изыскав дополнительные площади для более рационального размещения предприятий бытовых услуг и создания дополнительных рабочих мест, возможно удовлетворить платежеспособный спрос на бытовые услуги в течение не более 5 лет.

На основе данных первичного обследования выделим из неудовлетворенных потребностей по каждому виду услуг те, причиной которых является цена на услуги. Оставшуюся часть можно назвать неудовлетворенным платежеспособным спросам, который составляет для данного района 174,5 тыс. услуг в год. В ценах 2005 года это составляет минимально 15,5 млн. рублей.

Расходы на создание и функционирование мониторинга в течение 5 лет, при условии, что в качестве анкетеров будут привлекаться студенты специальности «государственное и муниципальное управление» филиала КузГТУ в г. Новокузнецке, а ЭВМ в администрации района уже имеется, составят не более 50 тыс. рублей. Студентами под руководством автора был проведен анализ хозяйственной деятельности предприятий Новокузнецка, на основании которого можно сделать вывод, что общие налоговые изъятия из бюджета предприятий города составляют не менее 30% от выручки, поэтому доходы бюджета только в виде налогов можно оценить в 4,7 млн. рублей. Расчет по формуле 19 с горизонтом 5 лет (с постепенным наращиванием объема услуг) в базовых ценах без учета инфляции дает бюджетный эффект в размере не менее 16 млн. рублей.

На основании интервью с производителями услуг были определены следующие данные: средняя доходность, среднегодовая выработка на одного работающего, капитальные затраты на создание одного рабочего местапо каждой отраслевой группе предприятий. На основании средней доходности и объемов платежеспособного неудовлетворенного спроса можно оценить среднегодовую чистую прибыль в 1,7млн. рублей. На основании среднегодовой выработки на одного работающего и объемов платежеспособного неудовлетворенного спроса рассчитали, что можно создать дополнительно не менее 50 рабочих мест. Из расчета среднемесячного пособия по безработице социальный эффект от создания рабочих мест составит 1,5 млн. рублей.

Создание 50 рабочих мест потребует затрат в размере около 3 млн. рублей, исходя из средних по каждой отраслевой группе капитальных затрат на создание одного рабочего места.. Таким образом, коммерческий эффект (Э¹ t) за 5 лет в базовых ценах составит 18,9 млн. рублей.

Рассчитанная по формуле 20 стоимостная оценка увеличения свободного времени населения за счет выполнения службой быта домашних дел (Э² t) составит чуть менее 1,5 млн. рублей в год (295 тыс. часов свободного времени по 0,5 среднечасового дохода одного трудоспособного в ценах 1999 ,года), а на период 5 лет с постепенным возрастанием - 5,2 млн. рублей. Прочие виды экономии оценить пока не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых данных.

Таким образом, только по одному району экономический эффект составит 18,9+1,5+5,2=25,6 млн. рублей, и бюджетный 16 млн. рублей.

Заключение

Анализ современного состояния рынка бытовых услуг показал резко возросшую роль отрасли в жизни общества. Уровень развития сферы сервиса, и в частности, бытового обслуживания, оказывает значительное влияние на социальную и экономическую ситуацию в нашей стране. Социальная значимость бытового обслуживания, его потенциальные возможности и ненасыщенный рынок, гибкость и выживаемость в сложных условиях, резерв рабочих мест и доходность - далеко не полный перечень положительных свойств, на основании которых органы власти должны обратить особое внимание на развитие этого рынка услуг. Локальность рынка, отсутствие необходимости крупных капитальных вложений, прямое влияние на качество жизни населения подведомственной территории определяет особый интерес к нему со стороны органов местного самоуправления.

На передний план выходят вопросы рационального управления развитием и состоянием рынка бытовых услуг на муниципальном уровне. Исследования, проведенные в работе, определили способы экономического регулирования рынка, которые целесообразно использовать на уровне муниципального управления. В качестве информационно-аналитической базы для принятия грамотных управленческих решений рекомендовано использовать систему управления рынка бытовых услуг, построенную на принципах оценки экономической конъюнктуры рынка, используемой как метод изучения его состояния и развития. Автором показано, что изучение показателей конъюнктуры и конъюнктурообразующих факторов позволяет достаточно объективно оценить влияние внешних воздействий на состояние рынка.

С целью повышения адекватности управляющих воздействий предлагается система мониторинга рынка, т.е. организация постоянной системы наблюдений, оценки и прогноза экономической конъюнктуры рынка услуг, складывающейся на территориальном участке в условиях конкуренции. Автором обосновывается, что мониторинг рынка услуг может и должен стать эффективным средством организационно-экономического механизма управления на муниципальном уровне. В ходе мониторинга определяется комплекс экономических параметров, который используется:

- для качественной и количественной оценки большого набора параметров, определяющих качество жизни населения определенного территориального образования;

- для принятия обоснованных и эффективных управляющих решений со стороны органов власти в области развития сферы бытового обслуживания населения;

- в качестве достоверного источника исходных данных при составлении бизнес-планов и программ создания и развития предприятий сферы бытового обслуживания населения;

- для принятия решений о предоставлении кредитов и субсидий из Фонда поддержки малого предпринимательства, выплат из Фонда занятости безработным, желающим организовать собственное дело;

- в качестве отчетной информации о работе органов местного самоуправления;

- в качестве базы оперативной информации при создании социально- экономических программ более высокого уровня (регионального, федерального);

Разработанная двухконтурная адаптивная методика формирования мониторинга рынка услуг позволяет учесть особенности территории и конкретных видов услуг, что может значительно повысить эффективность принятия управляющих решений. Данная методика может быть использована и для любых услуг, предоставляемых населению на определенной территории.

В систему мониторинга структурно входит модель краткосрочного прогнозирования по динамике предложения и спроса на различные виды услуг корректно описывает прогнозные изменения рынка бытовых услуг. Модель итерационного равновесия построена на основе имитационного моделирования рыночной ситуации.

В ходе разработки методики автором сформирована классификация управляемости по основным видам услуг населению в зависимости от уровня государственного или муниципального управления. Отмечается, что при дальнейшей формализации процесса оценки управляемости услуг, она может быть представлена в виде математической поверхности - поля управляемости - с возможностью оптимизации по уровню управления. Это направление должно стать темой дальнейших научных исследований.

При отработке методики подтвердилась важность выбора отдельных показателей спроса, в частности:

- Учет частотных характеристик пользования конкретной услугой;

- Учет изменения (отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.);

Проведенное теоретическое исследование прошло практическую проверку в процессе проведения первого этапа формирования мониторинга рынка бытовых услуг в Куйбышевском районе г. Новокузнецка,

Список литературы

1. Алексахин В.И. Малый бизнес: экономические особенности, модели рыночного равновесия, анализ деловой активности. - СПб: Крисмас плюс, 1997.

2. Багриновский К.А., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы построения модельной информационно-аналитической системы планирования и реализации крупных социально-экономических проектов и программ // Экономика и мат. методы, 1996. Т.32.

3. Барсук В.Л., Коробейникова Т.А., Юрганова Л.А. Диверсификация социальной сферы региона: анализ проблем и организационно-правовое обеспечение. - Екатеринбург: Уро РАН, 1998.

4. Бузгалин А.В., Колганов А.Г. Введение в компаравистику. Исследование и сравнительный анализ социально-экономических систем: Методологии, теория, применение к переходным экономикам - М: Таурус Альфа,1997.

5. Винокурова А.И. Методические подходы к формированию стратегического планирования в социально-экономических системах. Препринт.- СПб: Из-во СПбГУЭФ, 1999.

6. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 1998.

7. Гавра Д. Принципы и подходы к формированию стратегии социального развития муниципальных образований. В сб.: Местное самоуправление: проблемы и перспективы / под ред. М.Б. Горного. - СПб., 1997.

8. Шулус А.А. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. - М.: Российский экономический журнал, 1997.

9. Экономика бытового обслуживания. Под ред. В.Д. Балалова. - М.: Легкая и пищевая промышленность, 1993.

10. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”// СЗ РФ №35 от 28 августа 2005 г.

11.Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

12.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. - М.: 2004

13.Российская Федерация в цифрах. М. 2004г.

Размещено на Allbest.ru

...