Современное состояние сферы платных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный аграрный университет»

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра муниципального управления и социальных технологий

Курсовая работа

Современное состояние сферы платных услуг

Санкт-Петербург 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. СЕКТОР ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Структура сферы платных услуг и ее роль в развитии экономики

1.2 Факторы, которые влияют на развитие сферы платных услуг

РАЗДЕЛ 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

2.1 Оценка современного состояния сферы платных услуг в России

2.2 Формирование эффективной структуры в сфере сервиса

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Формирование рыночных отношений в условиях стабилизации общественно-политической ситуации обуславливает необходимость становления реально функционирующей системы элементов рынка с соответствующей им рыночной инфраструктурой. Особое место в этом процессе занимает механизм перестройки и развития системы платных услуг, а также уровень удовлетворения спроса населения на них. В системе платных услуг важное место занимает сфера бытового обслуживания населения, так как она содержит в себе большое число разнообразных подотраслевых групп, которые обслуживают человека и его быт, которые обеспечивают уход за его вещами, которые делают содействие в эксплуатации предметов потребления и удовлетворяющих индивидуальных запросов населения в изготовлении новых изделий.

Развитие бытового обслуживания населения, совершенствование его территориальной организации, внедрение современной технологии, создание эффективных систем управления качеством обслуживания - все это направлено на реализацию - таких важных социальных задач, как рациональное использование внерабочего времени, увеличение вследствие этого свободного времени населения и создание благоприятных возможностей для формирования всесторонне развитый личности, устранение культурно-бытовых расхождений, что все еще имеют место в условиях жизни городских и сельских жителей, повышение трудовой и общественной активности населения. Предоставляя людям все больше жизненных удобств и сокращая время, что они затрачивают на повседневные заботы, служба быта создает трудящимся благоприятные условия для обучения, воспитание детей, отдыха. Облегчая домашнюю работу, снижая прежде всего загруженность женщин, предприятия службы быта сохраняют огромное количество времени. Подсчитано, что за год в среднему служба быту разрешает сэкономить около 1 млрд. часов свободного времени.

Все большее развитие получают такие услуги, как ремонт бытовой техники, квартир, радиотелеаппаратуры, транспортных средств. Наверное, ни в какой другой сфере экономики местные возможности, местные резервы не играют такой роли в удовлетворении повседневного потребительского спроса, как в обслуживании населения. Этим определяется не только экономическое, но и социальное значение развития бытового обслуживания населения, которое реализует закон экономики времени населения. Поэтому, в меру развития общества, повышение потребностей людей в услугах, отраслевая структура бытового обслуживания постоянно изменяется, прогрессирует. Возрастающее социально-экономическое значение бытового обслуживания населения обуславливает необходимость дальнейшего усовершенствования и управление областью с целью повышения эффективности ее функционирование. Задача в области усовершенствования сферы услуг получают конкретизацию в планах-прогнозах развития производства, товаров народного потребления и сферы услуг. В них намечено в значительной мере удовлетворять нужды населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронных аппаратур, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего быта.

Сфера услуг в целом и ее отдельные звенья, в том числе бытовое обслуживание населения, в это время является объектом широких исследований. И это не случайно. Развитие бытового обслуживания - один из важных факторов совершенствования образа жизни на современном этапе. Вот чему изучение места сферы платных услуг в целом и бытовому обслуживании в частности, роли его областей в народном хозяйстве, определение социально-экономической значимости бытовых услуг - актуальные направления исследовательской работы в области государственного регулирования, развития бытового обслуживания населения. В условиях формирования рыночной экономики возрастает роль и значения сферы бытового обслуживания. Эта сфера активно влияет на развитие и усовершенствование общественного отношения, воспроизведение рабочей силы; оказывает содействие решению ряда важных социально-экономических задач.

В экономической литературе республики и СНГ, отводилось большое внимание изучению проблем эффективности организации производства и реформированию экономики. В роботах Аганбегяна А.Г., Абалкина Л.И., Бляхмана Л.С, Рахимова Р.К., Ноткина А.И. и других глубоко рассмотренные разные аспекты этой сложной и многогранной проблемы. В то же время приходится отметить, что, к сожалению, до сих пор функционирование сферы обслуживания в структуре платных услуг и его предприятий, на местах, их опыт и разносторонняя деятельность в экономической литературе с научной точки зрения практически еще не изучена. В этой связи необходимость решения региональных проблем развития сферы платных услуг в условиях рыночной экономики и определила выбор темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является исследование современного состояния сферы платных услуг в условиях формирования рыночных отношений.

Для реализации этой цели сделанная попытка решения следующих задач:

- рассмотреть структуру сферы услуг и ее роль в развитии экономики;

- проанализировать факторы, которые влияют на развитие сферы услуг;

- оценить современное состояние сферы платных услуг в России;

- сформировать эффективную структуру в сфере сервиса.

- сделать выводы.

В процессе исследования употребились методы: описательного, теоретический, статистического и сравнительного анализа, прогнозирования.

Работа состоит из введение, 2 глав, которые включают каждая по двум параграфа, заключение, а также списка использованной литературы.

РАЗДЕЛ 1. СЕКТОР ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Структура сферы платных услуг и ее роль в развитии экономики

Каждая экономическая система претерпевает изменения в процессе развития связанные с трансформацией ее отраслевой структуры: производственные ресурсы перемещаются из одних сфер деятельности в другие, исчезают не нашедшие своего потребителя производства, и в то же время формируются новые отрасли, возникают новые направления деятельности в сфере товарного производства и в сфере услуг.

Особое внимание к развитию сферы услуг обусловлено выделением ее в качестве лидирующей во второй половине ХХ-ХХ1 вв. Увеличение доли сферы услуг в структуре общественного производства стало одним из признаков выделения новой экономической системы - постиндустриальной, которую многие авторы определяют как «экономику услуг» .

Изменение соотношения между секторами и отраслями народного хозяйства является одним из факторов экономического роста. И в этой связи отраслевая структура общественного производства находится под пристальным вниманием аналитиков .

В рамках теории постиндустриальной экономики при рассмотрении отраслевых сдвигов на макроуровне в длительных исторических рамках распространенным является выделение трех основных этапов структурных трансформаций - доиндустриальной, индустриальной и постиндустриальной экономических систем, которые проявлялись сначала в быстром росте «первичных отраслей» (добывающая промышленность и сельское хозяйство), затем «вторичных» (строительство и промышленность), а в последний период - «третичных отраслей» (сфера услуг).

В исследовании перспектив развития общества и экономических систем В. Иноземцев обращается к тому факту, что в валовом национальном продукте последовательно уменьшается доля первичного и вторичного производства. Он подчеркивает, что это не означает намечающейся тенденции к исчезновению этих отраслей, наоборот, в абсолютном выражении соответствующие показатели продолжают расти; уже после Второй мировой войны в валовом продукте развитых индустриальных стран ускоренно увеличивалась доля услуг, а к концу ХХ в. стал весомым вклад информационного сектора хозяйства .

Ю. В. Яковец и Б. Н. Кузык в рамках рассматриваемой ими многомерной воспроизводственноциклической макромодели также анализируют отраслевые пропорции экономики как одну из важнейших отличительных черт каждой мировой цивилизации. Они выделяют неолитическую, античную, раннеклассовую, раннеиндустриальную, средневековую, индустриальную и постиндустриальную цивилизации и основными тенденциями структурных трансформаций последней называют дальнейшее падение удельного веса АПК и сырьевых отраслей при росте доли производства промышленных товаров и особенно услуг для населения, транспорта и связи .

Таким образом, существенное изменение пропорций распределения ресурсов и продукции между тремя основными секторами экономики - промышленностью, сельским хозяйством и сферой услуг и значительное увеличение роли последней в обеспечении динамики экономического роста признаются основными результатами изменения отраслевой структуры мировой экономики в ХХ в.

В условиях формирования рыночных отношений абсолютное большинство услуг, оказываемых населению разными сферами областями экономики, вне зависимости от форм собственности, являются платными .

Сформированная система платных услуг состоит из следующих элементов:

1. Услуги общественного питания:

- общедоступные предприятия общественного питания, в том числе: кафе, столовой, закусочные, чайные, буфеты, рестораны, бары и вечерние кафе;

- столовой, кафе и буфеты при предприятиях, учреждениях, организациях и учебных заведениях;

- изготовление кулинарных и кондитерских изделий (для домашнего потребления).

2. Бытовые услуги населению:

- ремонт обуви;

- ремонт швейных, головных уборов, меховых и кожаных изделий и изделий текстильных галантерей;

- изготовление обуви;

- ремонт трикотажных изделий;

- изготовление меховых и кожаных изделий, швейных, головных уборов и изделий текстильных галантерей;

- изготовление трикотажных изделий;

- ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, которые принадлежат гражданам, в том числе: ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей;

- ремонт мебели;

- ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и приборов, в том числе: радиоаппаратуры, телевизоров, магнитофонов, аудио и видеотехники, радиол, проигрывателей, холодильников, полотеров, пылесосов, стиральных и швейных машин, часов, ремонт и изготовления метизов;

- изготовление мебели;

- стиральные;

- химическая чистка и крашения;

- ремонт и строительство жилье (квартир), в том числе: строительство домов, ремонт жилье (квартир), строительство гаражей (стоянок) для автотранспортных средств, которые принадлежат гражданам, улучшенная обработка квартир в домах, которые вводят снова;

- бани;

- фотографии и кинофотолаборатории;

- парикмахерской;

- услуги прокату;

- ритуальные услуги;

- переработка сельскохозяйственной продукции и другие сельскохозяйственные услуги;

- уход и уход за детьми, больными и старыми;

- другие бытовые услуги.

3. Транспортные услуги населению:

- услуги внегородского транспорта, в том числе: железнодорожный. воздушный, внегородское автобусное сообщение;

- услуги внутригородского транспорта, в том числе: троллейбус, автобус, легковые и маршрутные таксе, такси, транспортные услуги, оказываемые населению другими предприятиями и организациями.

4. Услуги связи:

- радиофикация (установка и эксплуатация радиоточек);

- телефоны-автоматы;

- телесвязь (видеотелефон, факс и телекс);

- международная и междугородная телефонная связь;

- квартирные телефоны, (установка, ремонт и эксплуатация);

- почтово-телеграфное обслуживание: письма, бандероли, посылки (включая услуги "посылторга), телеграммы, денежные переводы и др.

5. Жилищно-коммунальные услуги:

- услуги жилого хозяйства (в размерах, которые покрывают квартирной платой в домах государственного жилищного фонда);

- возмещение эксплуатационных затрат в домах жилищно-строительной кооперации;

- услуги отелей;

- услуги общежитий;

- коммунальные услуги, в том числе: электроэнергия, водоснабжение, канализация, газоснабжение, центральное отопление, горячее водоснабжение, санитарное очищение;

- услуги бюро технической инвентаризации;

- услуги по оборудованию квартир охранной сигнализация;

- услуги по обмену жилой площади;

- другие коммунальные услуги.

6. Услуги детских учреждений и хозрасчетных учебных заведений системы образования:

- школы-интернаты;

- детские сады, ясли-сады, ясли;

- обучение на платных отделениях (курсах) подготовки в вузы и техникумы.

7. Услуги для духовного развития населения (культура, искусство и др..):

- кинотеатры и киноустановки;

- концертные организации;

- театры;

- цирки, в том числе: стационарные;

- музеи и выставки (включая передвижные);

- зоопарки;

- музыкальные и художественные школы;

- аттракционы;

- парки (сады) культуры и отдыха;

- университеты литературы, культуры и искусства, лектории;

- творческие вечера мастеров театра, литературы, кино;

- дискотеки и тематические вечера для населения;

- другие жалованья услуги, оказываемые Дворцами (Домами) культуры профсоюзов и других организаций.

Проведенный выше анализ показывает, что уровень развития сферы услуг и спрос населения на платные услуги особенно в сфере бытового обслуживания, колеблется как по видам отдельных услуг, так и в зависимости о городской или сельскую местность. В этой связи одним из основных факторов, которые влияют на формирование и развитие сферы обслуживания есть уровень ее материально-технической базы.

Среди основных факторов роста сферы услуг во второй половине ХХ - начале XXI в. можно назвать, прежде всего, рост совокупной факторной производительности в результате развития научнотехнического прогресса, который привел к значительному росту общественного благосостояния и изменению потребительских запросов. Развитию сферы услуг способствуют: изменение производственных процессов, требующих соответствующего развития инфраструктуры, более широкого использования и внедрения новых технологий не только непосредственно в сфере производства (что усиливает потребность в развитии научного сектора), но и в области организации и управления; усложнение производства и насыщение рынка товарами; возникновение новых видов деятельности в результате расширения использования результатов научно-исследовательских разработок; придание товарам новых потребительских свойств (яркий пример - использование мобильных телефонов не только как средства связи, но и средства доступа к информационным ресурсам, осуществления банковских операций, получения широкого перечня дополнительных услуг).

Рассматривая сферу услуг с точки зрения составляющих ее отраслей, необходимо отметить, что исходя из роли основных факторов, которые влияют на развитие этих отраслей, мы можем условно разделить их на 2 большие группы - «бюджетные» и «коммерческие».

Решающий вклад в развитие сферы услуг и экономики в целом вносят «коммерческие» услуги, к которым условно можно отнести торговлю, транспорт, связь, банковскую деятельность, общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка и т. д.

Около 40 % сферы услуг составляют так называемые «бюджетные» услуги, развитие которых во многом зависит от бюджетного финансирования. К этой группе условно можно отнести такие отрасли, как, например, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальные услуги. Развитие этих отраслей сдерживается тем, что они в основном финансируются из бюджета, а объем платных услуг в них занимает небольшой удельный вес.

Одним из источников более динамичного развития «бюджетных» услуг должно стать ослабление их зависимости от государственного финансирования в результате внедрения конкурентных механизмов. Должен быть осуществлен переход к преимущественному использованию инструментов экономического стимулирования, направленных на привлечение в эти сферы частного капитала и поощрение предпринимательской инициативы.

Вместе с тем, учитывая роль этих отраслей в реализации социальной политики государства, должна оставаться значимой роль прямого государственного регулирования. В целях повышения его эффективности возможна реализация мероприятий, направленных на повышение гибкости системы управления путем стимулирования участия в принятии решений всех заинтересованных сторон (министерств, ведомств, общественных организаций, бизнеса) при сохранении за государством обязанности устанавливать общие правила игры.

Приоритетом в развитии «коммерческих» отраслей сферы услуг должно быть развитие отраслей, формирующих инфраструктуру экономики. Учитывая процессы глобализации мировой экономики, необходимо отдавать преимущество развитию услуг, связывающих страны между собой, - коммуникационных, компьютерных, транспортных.

Среди наиболее актуальных направлений структурной политики государства, способствующей развитию «бюджетных» отраслей сферы услуг, следует выделить расширение отечественных исследований в области современных биотехнологий, нанотехнологий, лазерных технологий и активное внедрение их результатов в производственные процессы; развитие жилищного хозяйства и его радикальную модернизацию; расширение спектра и выход на международный рынок услуг образования и здравоохранения; развитие туризма и оздоровление окружающей среды.

1.2 Факторы, которые влияют на развитие сферы платных услуг

Одной из наиболее примечательных характеристик современного общества есть интенсивное, опережающее развитие хозяйственно-экономической структуры, которая в научной литературе и статистической практике получила наименование «сфера платных услуг». Она стойко сохраняет высокие позиции в экономике развитых стран мира и быстро прогрессирует в странах с транзитивной экономикой, становится одним из наиболее перспективных секторов развития рыночных отношений и важнейшим источником повышения качества жизни населения. По сравнимым данным Института мировой экономики и международных отношений РАН к началу ХXI столетие частица услуг в валовом внутреннем продукте и общей численности занятых в развитых странах мира значительно превышала частицу товаров и представляла: в США - 69,3 и 77,4%, в Великобритании - 70,3 и 71,7, в Германии - 59,1 и 66,2, в Франции - 64,7 и 74,5, в Японии - 68,8 и 59,0% соответственно. В России же частица услуг во ВВП до конца двадцатого века составила лишь 38%, а частица занятости населения в ней - 56,9%.

Трансформация индустриальной экономики в постиндустриальную, где на смену «экономике товаров-вещей» приходит «экономика услуг» - важнейшая закономерность мирового развития, которое не может в условиях глобализации не затронуть России. Переход к экономике услуг - неминуемый процесс, обусловленный развитием продуктивных сил и производственных отношений, повышением эффективности материального производства и изменением системы общественных нужд, которые на определенной ступени развития выходят за пределы, которые удовлетворяют производством вещей.

Тем временем становление рыночной экономики в России привело к резкому сокращению государственной поддержки образования, здравоохранения, снижению престижа науки и культуры, а отсутствие научно-обоснованной экономической политики государства в этой области не разрешило реализовать потенциал этой перспективной сферы экономики и тем самым повысить качество жизни населения в новых условиях. В этой связи острую значимость приобретает экономический анализ закономерностей и особенностей эволюции сферы платных услуг.

Сфера платных услуг отличается от других сфер экономики особой экономической формой общественного обмена работы. Своеобразным ключом к пониманию сущности эволюции сферы платных услуг есть раскрытия экономической природы услуги.

В теории и практике устаивалась мысль о том, что сферу услуг образуют области, подотрасли и виды деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения.

С точки зрения наиболее распространенного функционального подхода к трактованию услуги сфера платных услуг представляет собой отраслевой сектор экономики. Однако теоретический анализ показывает, что сфера платных услуг отличается от сферы производства и реализации товаров, прежде всего, спецификой экономической формы (формы привлечения в оборот). Больше продуктивным было бы исследовать ее природу не на основе функционального подхода, а выходить из сущности экономических отношений услуги, которая характерно для экономического подхода.

Из позиций функционального подхода невозможно объяснить, чему определенные виды полезной деятельности фиксируются статистикой в форме услуги, а других - нет, чему движение товаров и услуг в хозяйственном обороте имеет разные закономерности, а рассматривается в экономической теории в едином связывании, чему на рынок услуг автоматически переносится понятийный аппарат рынка товаров.

С точки зрения экономического подхода все становится предельно ясным. Так, товар и услуга представляют разные экономические формы. Товар - это отчужденный от производителя материализованный результат работы. Общественная работа в этом случае вступает в рыночный обмен в форме отчужденного от него продукта (объекта) и доказывает к обезличенному потребителю (субъекта) через рынок с использованием стандартных процедур. Рух товаров можно представить как: объект (товар) - субъект (покупатель). А в отношениях услуги работа вступает в общественный оборот в форме деятельности определенного вида (полезной работы). Данную экономическую форму отличают от товарной формы:

- эквивалентное возмещение этой работы как полезная работа, выполняемой по согласию двух субъектов экономических отношений (исполнитель услуги и потребитель услуги);

- прямая и непосредственная связь субъектов экономических отношений, реализация работы в обмене как работы общественного (обусловленным общественным разделением труда).

В пользу экономического подхода к трактованию услуги свидетельствует также тот факт, который на практике производители услуг, как правило, объединяются не по функциональным признакам, а выходя с общности экономических отношений общественного обмена работы. Так когда-то отделилось многофункциональное бытовое обслуживание населения. Всё чаще в одном предприятии стали интегрироваться всяческие в функциональном отношении области работы, образуя разнообразные интеграционные структуры (многофункциональные сервисные комплексы, учебно-научно-консультационные комплексы, торгово-развлекательные комплексы и др.).

Исходя из всего вышесказанного, услуга - это специфические экономические отношения по поводу эквивалентного общественного обмена работы по заказу (договора). Данное трактование сущности услуги разрешает методологически четко отделить экономическую форму услуги от экономической формы товара, выделить услуги с состава материального и нематериального производства.

Методика размежевания экономической формы товара и экономической формы услуги на основе характера экономических отношений может быть более понятно представленная на конкретных примерах.

1. Материальное производство:

а) здание по индивидуальному заказу дома реализуется в общественном обмене в виде полезной деятельности, поэтому имеет место экономическая форма услуги. Экономические отношения между производителем и потребителем строительной услуги приобретают характер субъект-субъектных;

б) реализация готового жилья на рынке, наоборот, имеет экономическую форму товара, поскольку в общественный обмен вступает не самая работа, а его материализованный продукт и здесь в наличии субъект-объектные экономические отношения обмена.

2. Нематериальное производство:

а) просмотр спектакля в театре имеет экономическую форму услуги, для нее характерно субъект-субъектные экономические отношения общественного обмена работы;

б) видеокассета с записью этого же спектакля, купленная на рынке, имеет экономическую форму товара и характеризуется субъект-объектными экономическими отношениями общественного обмена работы.

Предложенная нами трактование сущности услуги изменяет отстоявшееся представление о сфере платных услуг как комплексе областей, объединенных функциональным назначением, разрешает раскрыть специфический субъект-субъектный характер экономических отношений услуги и представить сферу услуг как особую сферу экономики, главным отличительным признаком которой является характер специфических экономических отношений общественного обмена работы.

Важно также проявить особенности сферы платных услуг, которые обуславливают ее высокие адаптационные свойства к условиям рыночной экономики:

1) производство услуг требует больше человеческого и меньше естественного капитала, чем производство товаров, поэтому производственные ресурсы в сфере платных услуг больше ликвидны, что оказывает содействие ускорению процессов перераспределения средств, формированию мобильных резервов и быстрому приспособлению к спросу, который изменяется;

2) относительно низкая капиталоемкость предприятий сферы платных услуг обуславливает возможность использования меньших размеров ресурсов для поддержки простого воспроизведения. Воспроизведенная структура и специфика потребляемых ресурсов, а также наличие прямых связей производителей с потребителями услуг создают основу для большей мобильности и усиливают адаптационные возможности предприятий сферы платных услуг к условиям твердой рыночной конкуренции;

3) в сфере платных услуг значительный удельный вес частного предпринимательства, которое играет особую роль в процессах адаптационной эволюции. Что адаптирует, развивающая роль предпринимательства в сфере платных услуг связана с его способностью к риску, готовности к конкурентной борьбе и быстрой перестройке структуры производства услуг.

Исторически и экономическая форма товара, и экономическая форма услуги возникли в ходе развития материального производства, однако больше быстрыми темпами сначала развивалась сфера товарного обмена, чему оказывали содействие ее высокие для ранних ступеней развития экономики адаптационные свойства. В ХХ столетии положения коренным образом изменилось в связи с экспансией сферы платных услуг. О направлениях и масштабах этого процесса можно судить по определенным количественным индикаторам, которыми есть частица услуг во ВВП и уровень занятости населения в сфере платных услуг.

К группе стран со средним уровнем развития относятся Германия и некоторые страны бывшего СССР. Соответственно группировке стран мира место России определено в группе стран с низким уровнем развития сферы платных услуг, куда относятся также, что развиваются страны, и некоторые страны с транзитивной экономикой. К группе стран с высоким уровнем развития сферы платных услуг относятся все развитые страны, за исключением Германии.

В конце прошлого века Россия делала в 5 раз меньше ВВП рассчитывая на душу населения, чем США, и в 4,2 раза меньше, чем в среднему развитые страны мира. Частица услуг во ВВП в нашей стране в этот же время была на 24% ниже, чем частица товаров, тогда как в США частица услуг на 37,6% превышала частицу товаров во ВВП (таблица 1.1).

Проведенные исследования доказывают, что чем выше уровень развития экономики страны, тем выше уровень развития сферы платных услуг и наоборот. К закономерностям этого же ровня относится углубление общественного разделения труда, который подготавливает условия для дробления хозяйственных операций и реализации работы на стадии деятельности в экономической форме услуги.

Данная закономерность подтверждается уменьшением занятости населения в добывающих областях, промышленности, сельского хозяйства и ростом занятости в сфере платных услуг, а также практикой «экстернализации» услуг. Перемещение хозяйственных операций с одной сферы в другую сопровождается не только количественным ростом сферы платных услуг, это качественное явление. При этом рост качества услуг происходит вследствие углубления специализации, а снижение цен на услуги - вследствие роста их объемов.

Анализ внутрисистемных тенденций развития показывает, что в развитых странах в сфере платных услуг состоялись кардинальные структурные и качественные преобразования:

1) круг оказываемых услуг значительно расширился;

2) наблюдаются качественные изменения, обусловленные влиянием научно-технического прогресса, и особенно информационно-коммуникационными технологиями и Интернетом;

3) осуществленная структурная перестройка: а) обусловленная осложнениям услуг; б) обусловленная ростом специфично присущий рыночной экономике услуг; в) обусловленная увеличениям спектра социальных и управленческих услуг;

4) выросшая зависимость воспроизведенного процесса от развития сферы платных услуг, резко повысилась роль науки, образование, здравоохранения и культуры;

5) конкурентоспособность экономики все больше стала зависеть от развития услуг телекоммуникации, информационных, компьютерных, финансовых, наукоинтенсивных и других видов услуг;

6) состоялась глобализация услуг и др.

Структурное и качественное изменения в сфере платных услуг сопровождались диверсификацией производства услуг, которое носит многоотраслевой характер. Закономерным стало расширение интеграционных форм производства услуг как по вертикали, так и по горизонтали. При переходе к постиндустриальному развитию характерным также стало формирование предпринимательских сетей, которые объединяют разные типы предприятий нескольких областей и регионов, которые немного охватывают, стран. Усилилась многофункциональность сервиса.

Значение экономических форм общественного обмена работы в этом процессе можно уравнять со значением генов в биологической эволюции. Они являются внутренним свойством рыночной экономики. Постоянное воспроизведение и видоизменение экономических форм общественного обмена работы в условиях твердой конкуренции (отбора) определяет две их основных свойству: наследственность (сохранение идентичности) и побежалость (способность к адаптации).

Развитие производства автомобилей (форма товара), сначала служит причиной появления и расширение автомобильного сервиса (форма услуги), а потом и самого производства или сборки автомобилей на заказ (форма услуги). Стремление адаптироваться к условиям твердой конкуренции на высокоразвитых рынках товаров заставляет монополистический капитал сначала найти новую, больше удобную форму производства - «производства на заказ», а потом отыскать и соответствующую ей экономическую форму услуги. Данная закономерность подтверждается активно, что протекают процессами, врастание услуг в производство (софтизация) и «сервисизации» экономики, которые выражается в преобразовании отраслевой структуры материального производства с вертикальными связями в сетевую, с горизонтальными связями и развитый инфраструктурой.

В самой системе сфере платных услуг усиливается субъект-субъектный характер экономических отношений, которые обусловлено созданием индустриализацией потенциальных предпосылок для развертывания новой мотивационной системы человека с креном в сторону потребления услуг. Эти процессы находят отражение в бифуркации экономической формы услуги: рядом с традиционной услугой, содержанием которой выступают экономические отношения по поводу шаблонной опосредствованной вещевым продуктом полезной деятельности, развивается услуга нового типа, содержанием которой есть экономические отношения обмена интеллектуальной наукоемкой творческой деятельностью. Информация и знания становятся ведущим ресурсом экономики услуг, таким же, которым была земля в период доиндустриальной экономики и энергия при индустриальной экономике.

Все вышесказанное определяет тенденции постепенного многоступенчатого развития платных услуг внутри третьей сферы обмена - сферы внерыночного обмена и следующего перехода части экономических отношений прямого внерыночного обмена в экономические отношения услуги.

сервис услуга платный рыночный

РАЗДЕЛ 2. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

2.1 Оценка современного состояния сферы платных услуг в России

В современных условиях успешное развитие национальной экономики и ее включение в систему международного разделения труда невозможно без развития сферы платных услуг. Структуру ВВП всех развитых стран характеризует высокая частица третичного сектора (65-70% и выше). В России частица услуг в общем объеме ВВП выросшая с 34,9% в 2007 г. до 60,4% в 2012 г. (т.е. в 1,7 раза), со временем немного сократившись до 57,9% в 2013 г. (табл. 2.1 приложение 2). [18]

Наиболее заметный рост частицы валовой добавленной стоимости в структуре ВВП в текущих ценах наблюдался в период с 2007 г. по 2013 г. в следующих областях: в связи - приблизительно в 1,7 раза; в оптовой и розничной торговле - приблизительно в 3,4 раза; в финансовой деятельности - приблизительно в 5,8 раза; в операциях с недвижимым имуществом - приблизительно в 37 раз.

В результате «номинально», по величине частицы сферы платных услуг во ВВП Россия находится на уровне развитых стран с постиндустриальной экономикой. Однако говорить об окончательном переходе отечественной экономической системы к постиндустриализму было бы преждевременно. В частности, на международных рынках Россия как и раньше выступает, прежде всего, как поставщик сырьевых ресурсов. Тем не менее динамика экономики страны после перехода от административно-плановых до рыночных принципов хозяйствования все большей мерой определяется динамикой сферы платных услуг. В этих условиях представляется актуальным исследование роли нематериального сектора в современном воспроизведенном процессе в рамках народного хозяйства России.

Анализ реальной динамики ВВП и его компонентов показывает, что ВДС в постоянных ценах в областях сферы платных услуг падала медленнее, чем в реальном секторе экономики, причем в некоторых областях даже в тяжелейшие для отечественной экономики периоды объем ВДС в постоянных ценах не только не уменьшался, но и увеличивался высокими темпами (табл. 2.2) [26].

В частности, к таким областям сферы платных услуг относятся операции с недвижимым имуществом, финансы, кредит, страхование, здравоохранение, физическое культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство (их физический объем производства увеличивался на всем периоде 2010-2013 г.), а также связь, торговля и заготовки, информационно-вычислительное обслуживание (в этих областях, несмотря на то, что итоговая динамика оказалась положительной, в период до 2012 г. наблюдалось снижение физических объемов ВДС).

В целому по всей сфере платных услуг физический объем выпуска достиг необходимого уровня 2012 г.. В то же время за период 2010-2011 г. в некоторых областях, который делает услуги, физический объем ВДС снизился сильнее, чем в реальном секторе экономики (например, геология и разведка недр, наука и научное обслуживание).

Таким образом, если рассматривать структуру ВВП в постоянных ценах, то частица всех областей сферы платных услуг во ВВП до 2013 г. оказалась на 11,4 проц. г. меньше, чем аналогичный показатель в текущих ценах. Это свидетельствует о том, что частица областей сферы платных услуг во ВВП рослая не только потому, что физический объем производства в областях сферы платных услуг падал медленнее, чем в реальном секторе, но и во многом потому, что рост цен на услуги опережал рост цен на товары, тем самым создавая большую добавленную стоимость в областях сферы платных услуг [18].

Говоря о ролях сферы платных услуг в функционировании отечественной экономики, нельзя не сказать о качестве и количестве используемых в ней факторов производства. Основным производственным ресурсом этой сферы есть работа. Поэтому увеличение выпуска многих областей сферы платных услуг, естественно, не могло состояться без увеличения числа занятых в этих областях и соответственно затрат на оплату их работы.

Для всех областей сферы платных услуг характерное наличие в заработной плате элемента, связанного с инфляцией. Снижение заработной платы после 2011 г. привело к тому, что инфляция потеряла определяющее значение для ее динамики, и как следствие этого резко снизились темпы роста затрат на оплату труда уже с 2010 г., когда был пройден период гиперинфляции.

Можно утверждать, что в большинстве областей сферы платных услуг, которые делают преимущественно нерыночные услуги (образование, здравоохранение, наука и научное обслуживание, культура и искусство), заработная плата отыгрывала компенсирующую роль (рост доходов лиц, занятых в этих областях, частично компенсировал рост цен на товары и услуги для населения), т.е. повышение заработной платы в данном секторе экономики определялось в основному уровнем инфляции. Но, поскольку указанная мера была явным образом недостаточной, наблюдалось значительное сокращение числа занятых в этих областях.

В то же время в оптовой и розничной торговле, на транспорте и в связи, финансовой деятельности темпы роста заработной платы были обусловленные не только уровнем инфляции, но и тем, что заработная плата играла стимулирующую роль, привлекая специалистов по другим областям экономики и поднимая престиж этих бурно, что развиваются видов, деятельности. Тем не менее следует отметить тот факт, который официально темп роста заработной платы, например в области «финансовая деятельность», превышал аналогичный показатель в областях «образование», «культура и искусство» всего лишь в 1,5 раза, которое явным образом не отвечало сформированной ситуации на рынке работы и было косвенным свидетельством увеличения частицы неофициальной оплаты труда в более всего что динамично развиваются областях сферы платных услуг.

Требования к уровню образования персонала, формированного в сфере платных услуг, большей частью были довольно низкими (работа продавцом, курьером и т.п. не припускала высшего или среднего специального образования), а уровень заработной платы, тем не менее, был выше, чем в реальном секторе (например, у инженеров). Это несоответствие между уровнем профессиональной подготовки и уровнем заработной платы, естественно, привлекало в области сферы платных услуг не только специалистов, которые уже получили образование по другим специальностям и раньше, что работали в областях реального сектора, но и молодых людей, которые только определились с выбором будущей профессии. В итоге значительная часть молодежи в тот период или, вообще, отказалась от высшего или среднего специального образования, или выбрала профессии, связанные с деятельностью в сфере платных услуг. В результате сложилась такая структура специалистов, которая не отвечает текущей ситуации промышленного роста.

Вместе с тем производительность работы (отношение выпуска в текущих ценах к численности занятых соответствующим видом деятельности) в сфере платных услуг на всем периоде с 2008 по 2013 г. была ниже, чем в среднем по экономике (табл. 2.3). При этом с 2009 г. уровень производительности работы в нематериальном секторе относительно среднего по экономике постоянно снижался (за исключением 2012 г.). Наиболее низкие показатели наблюдались по видам деятельности «образование» и «здравоохранение», что целиком объяснимо с учетом того, что много соответствующих организаций предоставляют нерыночные услуги населению.

Оборачивает на себя внимание больше низкое, чем в реальном секторе, производительность работы в торговых организациях, несмотря на то, что выпуск области «торговля» рос наиболее значительными темпами. Аналогичная ситуация практически на всем анализируемом периоде наблюдалась по видам деятельности «транспорт и связь», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг», «государственное управление». Таким образом, можно утверждать, что в настоящее время трудовые ресурсы в отечественной экономике распределены неэффективно: по итогам 2013 г. производительность работы была ниже, чем в реальном секторе, в почти 65% занятых в сфере платных услуг (без учета занятых в образовании и здравоохранении).

2.2 Формирование эффективной структуры в сфере сервиса

В условиях экономического роста, обеспеченного в основному областями реального сектора, одним из важных ограничивающих факторов называют дефицит трудовых ресурсов. Кроме демографических проблем, причиной этого дефицита, на наш взгляд, есть неэффективное распределение трудовых ресурсов между реальным сектором и нематериальной сферой, когда частица сферы платных услуг в производстве ВВП сокращается.

Важной проблемой ряда областей, которые делают услуги, также есть недостаток собственных основных средств и значительных инвестиций на увеличение основного капитала. К таким «капиталоемким» сферам деятельности относятся, прежде всего, транспорт и связь; государственное управление и обеспечения военной безопасности; жилое хозяйство (в составе раздела «операции с недвижимым имуществом») и коммунальное хозяйство (в составе раздела «другие коммунальные, социальные и персональные услуги»), в меньшей степени - здравоохранение; образование; торговля, отеле и рестораны.

Больше высокая финансовая стойкость предприятий нематериальной сферы обеспечивалась за счет перераспределения прибыли экономики в пользу этой сферы. Если в 2007 г. частица сферы платных услуг в общей величине валовой прибыли и валовых смешанных доходов экономики составляла 36,6%, то уже в 2010 г. она превысила 53%, а в 2012 г. достигла своего исторического максимума - 67,5%. Данные за 2013 г. свидетельствуют о том, что эта частица снизилась на 10 проц. г., тем не менее оставаясь довольно высокой - приблизительно 57%. Причем больше 90% прибыли, полученной предприятиями сферы платных услуг, пришлось на предприятия четырех видов деятельности (в порядке убывания): торговли, операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи, финансовой деятельности. Аутсайдерами оказались хозяйствующие субъекты, которые предоставляли услуги в области здравоохранения, образования и государственного управления, которое, впрочем, естественно, так как большинство их не преследует цели максимизации прибыли, а функционирует на бюджетной основе для обеспечения прав граждан на бесплатные образования, медпомощь и т.д.

На наш взгляд, настолько кардинальное изменение структуры распределения национальная прибыль вызвана в первую очередь диспропорциями в динамику цен на товары и услуги в период трансформации отечественной экономики и закреплением данной ценовой несбалансированности в период экономического роста.

Сфера платных услуг появилась одним из факторов, которые усугубили инфляцию в отечественной экономике постсоветского периода. Динамика индексов цен по ее областям показывает, что в нематериальной сфере цены на протяжении всего периода 2007-2013 г. росли быстрее, чем цены на товары. Так, в 2007-2008 г. в сфере платных услуг цены выросли в 21 раз (в промышленности - 18 раз), а в 2008-2010 г. - в 96 раз (в промышленности - 91 раз), и только в 2010-2013 г. этот рост снизился до 15-30% в год (в промышленности - 5-14%).

Вообще говоря, на соотношение ценовой динамики на услуги и товары в условиях либерализации цен влияли прежде всего факторы ценообразования. При формировании цен на товары производитель ориентируется на себестоимость и на соотношение спроса и предложения. В экономических условиях, которые сложились в стране, совокупный спрос был ограничен низкой платежеспособностью населения и областей реального сектора. В то же время формирования цены на большинство услуг имеет свою специфику вследствие своеобразного характера спроса на этот вид «товара», прежде всего потому, что услуги вырабатываются непосредственно в момент потребления, т.е. только тогда, когда потребитель уже «согласный» с ценой. Необходимо также отметить тот факт, который во многих случаях (это в первую очередь касается услуг транспорту, связи, торгового посредничества и ЖКХ) предприятия сферы платных услуг действуют в условиях локально-монопольного рынка, который также разрешает им устанавливать цены, ориентируясь преимущественно не на спрос, а на собственный уровень рентабельности.

Таким образом, на рынке, в первую очередь «производственных» услуг, действовала следующая система ценообразования: в условиях высокой инфляции и распада системы материально-технического снабжения предприятия реального сектора были вынуждены обращаться к услугам торговых посредников для того, чтобы реализовать как можно больше продукции за наиболее короткий период. Торговые посредники в силу объективных причин (высокий уровень затрат на заработную плату, высокая арендная плата, рост тарифов на перевозку и электроэнергию), а также часто пользуясь положением местного монополиста и опираясь на собственные представления о рентабельности, устанавливали высокие цены на свои услуги. В свою очередь лишенные оборотных средств предприятия реального сектора были вынуждены обращаться к услугам финансового посредничества.

Цены на услуги финансового посредничества определялись, в том числе, и уровнем прибыльности государственных ценных бумаг типа ГКО-ОФЗ. Решая вопрос о выдаче кредита, банки и инвесторы выбирают из двух альтернатив: или вложить деньги в государственные облигации, которые по условиям обращения являются безрискованными и высокодоходными даже при высокой инфляции, или выдать кредит предприятию, рискуя не получить его назад. В результате, в условиях гиперинфляции цены на услуги финансовых посредников также росли очень высокими темпами. Предприятия реального сектора оказывались «загнанными в угол», и им приходилось платить за услуги по ценам, которые росли быстрее, чем цены на товары.

Уровень и динамика цен на услуги, рядом с ценами на сырье, перераспределяли национальную прибыль в пользу сферы платных услуг и добывающих областей промышленности, тем самым суживая возможности развития высокотехнологичных обрабатывающих производств, которые в свою очередь тормозило развитие всей отечественной экономики.

За рассмотренный период изменялась не только роль сферы платных услуг в целом в формировании ВВП и в функционировании экономики, но и структура самой сферы платных услуг, которое было вызвано переходом к рыночным принципам хозяйствования. Такие традиционные виды деятельности, как транспорт или жилищно-коммунальное хозяйство, сократили свой выпуск (и соответственно частицу в выпуске сферы платных услуг). Увеличился выпуск области «связь», что, в частности, является следствием появления и бушующего развития в стране мобильной телефонной связи.

Все вышеизложенное свидетельствует о неоднозначной роли процесса развития сферы платных услуг в период, переходной от административной до рыночной экономики. К числу положительных моментов, на наш взгляд, следует отнести формирования условий, необходимых для взаимодействия хозяйствующих субъектов на рыночных принципах (в том числе частичная компенсация функций разрушенной системы директивного материально-технического снабжения и государственного финансирования), а также «абсорбирование» части трудовых ресурсов, которые высвобождают из других сфер экономики.

Вместе с тем, как было показано выше, большая привлекательность отдельных областей сферы платных услуг появилась причиной перетока в них значительной части финансовых ресурсов, которое усложнило условия функционирования других видов экономической деятельности. Опережающий рост цен на услуги увеличивал масштабы инфляции и затраты производства. Аналогичную роль играл и рост трансакционных затрат.

Что касается самой сферы платных услуг, то для областей, которые входят у нее, характерная минимальная разность между промежуточным потреблением услуг в конечных ценах и в ценах производителей. При этом динамика величины промежуточного потребления услуг после 1998 г. в областях этой сферы оказалась выше, чем в областях реального сектора, тем самым во многом определяя спрос экономики на услуги.

При оценке роли и места бурно, что развиваются областей, сферы платных услуг в процессе трансформации отечественной экономики возникает естественное вопрос о мере адекватности этих процессов реальным нуждам национального хозяйства. Частично ответ может быть получен на основе международных сопоставлений, так как рынок услуг для экономики России - до сих пор еще новое явление (не намного больше 15 лет активного становления), и есть содержание сопоставить уровень и динамику уже отстоявшегося рынка услуг в одной из развитых постиндустриальных стран, доля услуг во ВВП которой также превышает 50%, с отечественными показателями.

Как такой объект была избрана система экономических показателей США. Эта страна, рядом с многими характерными для нее особенностями, имеет много подобных с Россией рис (например, огромная территория, большая длина дорога, наличие мощного оборонительного комплекса, большой государственный сектор и т.д.). Поскольку нас в данном исследовании интересуют услуги, потребляемые реальным сектором экономики, из всех возможных вариантов сравнения выбрали тот, который разрешает уравнять структуру промежуточного потребления услуг областями промышленности, строительства и сельского хозяйства. Целью этой части анализа было выявление, по возможности, особенностей развития сферы платных услуг и динамики ее взаимодействия с производственным сектором в России и в США. Для этого прошлого сопоставленные показатели упомянутых выше межотраслевых балансов России и межотраслевых балансов США за 2007, 2010 и 2013 г., составленных в текущих ценах.

Обращает на себя внимание стойкость показателя доли услуг в структуре затрат областей реального и нематериального секторов в США на всем анализируемом периоде. В промышленности она составляет 32%, в строительстве - 45%, в сельском и лесном хозяйстве - 27%, в областях сферы платных услуг - 74%. Если уравнять эти показатели с показателями отечественного МОБ, то окажется, что промежуточное потребление услуг в областях реального сектора России больше, чем в США в 1,4 раза (2013 г., Приложение 5), в строительстве - в 2,8 раза меньше, в сельском хозяйстве - на 10% меньше, в областях сферы платных услуг - в 2,3 раза меньше.

Другими словами, наблюдается некоторая несбалансированность: в областях, довольно благополучных в современной отечественной экономике (области сферы платных услуг), доля услуг в промежуточном потреблении меньше, чем в США, а для областей, которые, наоборот, пережили наибольший спад (промышленность), этот показатель превышает аналогичный для США. Таким образом, есть основание говорить о том, что в отечественной экономике области, чье положение в результате реформ ухудшилось, натянуто экономят на материальных затратах в пользу услуг.

...