Исследование проблем и их последствий в рамках информационного обеспечения предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследование проблем и их последствий в рамках информационного обеспечения ООО «Линия»



1. Характеристика деятельности ООО «Линия»

информационный обеспечение документооборот

Общество с ограниченной ответственностью «Линия», именуемое в дальнейшем «Общество», создано в 2009 году в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», и другими нормативными актами, не противоречащими Гражданскому Кодексу Российской Федерации без ограничения срока деятельности.

Основными целями создания Общества являются развитие предпринимательской деятельности и получение прибыли.

В соответствии с целями общество осуществляет следующие виды деятельности:

- разметка проезжей части автомобильных дорог и стоянок, наземных дорог (эстакад), мостов, тоннелей;

- установка защитных дорожных ограждений, дорожных знаков и т.п.;

- оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе);

- оптовая и розничная торговля непродовольственными потребительскими товарами;

- закупочно-сбытовая деятельность.

Общество в праве осуществлять любые другие виды деятельности не запрещённые законом, в установленном порядке.

ООО «Линия» специализируется на нанесении разметки на автомобильных парковках общественных и общеобразовательных учреждений, у супермаркетов и магазинов, на площадках у торгово-развлекательных центров, на коммерческих и муниципальных автостоянках, на территориях складских помещений, на спортивных площадках (поля для футбола, волейбола и баскетбола, теннисные корты и т.п.), АЗС, на гостевых стоянках, осуществляет покраску и мойку бордюрного камня, фасадов, витражей, вспашку земельных участков и стрижку газонов.

Кроме этого, компания «Линия» выполняет работы по благоустройству территории, производя закупку (у производителя), доставку, продажу и установку малых архитектурных форм, детских игровых комплексов, скамеек, урн, ИДН (лежачий полицейский), автоматических шлагбаумов, гаражных ворот, систем грязезащиты и противоскольжения на входы в здания и др. виды работ.

Для обеспечения деятельности Общества был образован уставный капитал, который состоит из номинальной стоимости долей его участников. Учредители утвердили уставной капитал в размере 100000 рублей, разделённый на доли соответственно количеству учредителей Общества и совокупно составляющих 100 процентный размер уставного капитала Общества.

Высшим органом управления Общества является Общее собрание участников Общества. Для руководства текущей деятельностью Участником (Учредителем) Общества назначается директор Общества (единоличный исполнительный орган). Директор осуществляет весь комплекс мер по обеспечению рационального и эффективного функционирования Общества. Директор избирается сроком на 3 (три) года.

Организационная структура ООО «Линия» представленная на рисунке 1, является линейной, характеризующаяся выделением в организации однотипных взаимозаменяемых структурных единиц, функции которых являются идентичными. В основе данной структуры лежит принцип единоначалия, что указывает на подчинении руководству, а именно директору Обществу.



Рисунок 1. Организационная структура ООО «Линия»

В соответствии с занимаемой должностью каждый сотрудник выполняет свои функции, представленные в таблице 1.

Таблица 1. Должностные функции сотрудников

Должность	Функции	Документы	Информационные технологии
Директор	- организация деятельности ООО «Линия» - формирование и утверждение планов - принимает участие в формировании стратегии; - проводит оперативный финансовый и экономический анализ деятельности; - информирует Учредителей о результатах работы; - отвечает за правильную организацию делопроизводства в Обществе, юридическую и экономическую проработку договоров, контрактов, соглашений и пр., подготовку документов; - организует систему информирования работников ООО «Линия» и координации действий (доски объявлений, совещания и пр.); - следит за соблюдением целей, принципов, политики, правил и процедур, принятых в фирме, работает над их совершенствованием; - ответствен за реализацию всех приказов по фирме; - подготавливает совещания фирмы; - подготавливает проекты договоров, контрактов, соглашений; - следит за соблюдением трудовой дисциплины; - организует взаимодействие с поставщиками; - контролирует и даёт разрешение на заключение договоров с клиентами; - формирует ассортиментную политику; - утверждает прайс-листы; - предоставляет отчётность в налоговую службу; - осуществляет наем персонала;	- договора; - приказы; - распоряжения; - протоколы; - отчёты; - бизнес-планы; - контракты; - соглашения; - должностные инструкции; - трудовые договора; - прайс-листы; - правила внутреннего распорядка; - правила пожарной безопасности (план эвакуации)	- приложения Microsoft Office; -электронная почта; - интернет-сеть; - телефон
Бухгалтер	- формирует учетную политику; - организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных организаций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности; - обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств; - участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов; - осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке; - составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных затрат, подготавливает предложения по их предупреждению; - производит начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы сотрудников, других выплат и платежей; - обеспечивает директора, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета; - участвует в определении содержания основных приемов и методов ведения учета и технологии обработки бухгалтерской информации; - участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота; - участвует в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники; - участвует в проведении инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей; - подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности; - следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив; - выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации; - вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных; - участвует в формулировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники; - определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации	- приходные и расходные кассовые ордера; - приемные акты; - накладные; - кассовые отчеты; - товарные отчеты; - платежные требования поставщиков; - выписки банка по расчетным и валютным счетам; - авансовые отчеты; - платежные требования; - журналы регистрации; - реестры; - карточки; Промежуточная квартальная бухгалтерская отчетность содержит бухгалтерский баланс (форма № 1) и отчет о прибылях и убытках (форма № 2). Годовая отчетность, кроме того, должна включать в себя: отчет об изменении капитала (форма № 3); отчет о движении денежных средств (форма № 4); приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5); пояснительную записку к отчету, чеки, выписки банка приказы, доверенности, накладные, наряды на работу, чек на получение наличных денег с расчетного или валютного счета, платежное поручение банку на перечисление денежных сумм поставщику акты приема-передачи основных средств, квитанции, счета, подтверждающие произведенные расходы, отчеты материально ответственных лиц, счета-фактуры на проданную продукцию, приходные и расходные кассовые ордера, приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, требования на отпуск материалов, счета, платежные требования, акты приема-передачи основных средств, акты на списание основных средств авансовые отчеты, кассовые отчеты, банковские выписки из счетов, группировочные и накопительные ведомости акты приема-передачи и списания основных средств, документы на оприходование и списание материальных ценностей, перечень таблиц, справок-расчетов и ведомостей, необходимых для заполнения учетных регистров по счетам производственных затрат, счета-фактуры, накладные платежные поручения, расчетные чеки, платежные требования, расчетно-платежные ведомости, авансовый отчет товарно-транспортные накладные, личные карточки работников, штатное расписание	- приложения Microsoft Office; - 1С «Бухгалтерия»; - электронная почта; - интернет-сеть; - телефон
Офис-менеджер	Ежедневно в установленные сроки получает и просматривает документы, проводит их регистрацию, направляет исполнителям; выбирает документы, требующие немедленного рассмотрения, докладывает о них генеральному директору, представляя проекты резолюций. Ведет оперативный учет прохождения документов и ежедневно контролирует сроки исполнения документов и устных поручений генерального директора руководителями структурных подразделений. Готовит по поручению генерального директора проекты документов, обеспечивает согласование проектов с руководителями подразделений; готовит и оформляет управленческо-распорядительные документы. Осуществляет и контролирует документооборот. Ведет делопроизводство, обеспечивает сохранность документации, формирует дела и передает их на архивное хранение, готовит к уничтожению. Ежедневно ведет табель учета рабочего времени работников офиса оформляет командировочные документы. По поручению генерального директора ведет кадровый учет, оформляет прием и увольнение, отпуска, больничные работников офиса. Участвует в совещаниях, созываемых генеральным директором, организует их техническое обслуживание. Обеспечивает рассылку, ознакомление, учет и хранение приказов и распоряжений Своевременно пополняет необходимые офису запасы канцелярских принадлежностей и расходных материалов. Выполняет отдельные (разовые) поручения генерального директора, связанные с деятельностью фирмы.	- журнал регистрации документов; - табель рабочего времени; - справки; - график работы монтажной группы, водителя;	- приложения Microsoft Office; - электронная почта; - интернет-сеть; - телефон
Менедже р по работе с клиентами	Осуществляет анализ аудитории потенциальных клиентов, выявляет потребности клиентов, их уровень и направленность. Разрабатывает методики поиска клиентов, планирует работу с клиентами, составляет схемы обращения к клиентам. Непосредственно осуществляет поиск клиентов всеми доступными способами (путем размещения рекламы, участия в выставках, ярмарках, презентациях, направления предложений по средствам коммуникаций, электронной почтой, факсимильными сообщениями, пр.). Прогнозирует деловую надежность потенциальных клиентов, их финансовую и материальную обеспеченность. Организует и проводит предварительные переговоры с клиентами, заинтересовавшимися предложениями (принявшими оферту, пр.), уточняет потребности каждого конкретного клиента и подготавливает предложение, адресованное определенному клиенту. Встречается с клиентами, убеждает клиентов в выгодности предложения, предлагает на обсуждение и согласование проекты договоров, принимает участие в работе над согласованием разногласий, заключает договоры от имени предприятия. Предлагает клиентам пути решения не согласованных при переговорах вопросов и вопросов, возникших после совершения юридически значимых действий. Поддерживает постоянный контакт с существующими клиентами, организует работу с ними по устоявшимся деловым схемам. Разрабатывает схемы взаимоотношений с наиболее выгодными и перспективными клиентами. Обеспечивает соблюдение интересов клиентов при выполнении условий договоров подразделениями предприятия. Налаживает обратную связь с клиентами (изучает их требования к продукции (товарам, услугам), устанавливает причины неудовлетворенности клиента совместной работой, анализирует претензии клиентов и принимает все меры по их решению и сохранению деловых связей). Формирует банк данных о клиентах (клиентскую базу), своевременно вносит в нее изменения. Изучает и анализирует политику конкурентов во взаимоотношениях с клиентами. условий договоров, систем скидок.	- длинные списки; - рабочие журналы; - прайс-листы; - анкеты клиентов; - заявки клиентов; - база данных клиентов; - отчёт деятельности	- приложения Microsoft Office; - электронная почта; - интернет-сеть; - телефон
Гл. монтажник	- организует деятельность рабочей группы; - осуществляет контроль произведённых работ (услуг); - несёт ответственность за сохранность рабочих инструментов;	-отчёт (в устной форме) о проделанных работах; - акты выполненных работ
Водитель	- обеспечивает доставку материалов, инструментов и рабочей группы на место работы;	- чеки с АЗС
Рабочая группа	- выполнение работ (услуг) согласно договору с заказчиком	- технические паспорта, - инструкции выполнения работ

Таблица 2. Анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности

Показатели	Период	Отклонения
		2011 г. к 2010 г.	2012 г. к 2011 г.
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	(+/-)	%	(+/-)	%
Выручка от продажи, тыс. руб.	2174	3274	3524	1100	150,1	250	107,6
Валовой доход, тыс. руб.	677	931	1029	254	137,1	98	110,5
Себестоимость продаж, в рублях	1497	2343	2495	846	156	152	106,4
Прибыль (убыток) от продаж, тыс. руб.	460	750	830	290	163,0	80	110,6
Чистая прибыль, тыс. руб.	170	235	257	65	138,2	22	109,3
Фонд оплаты труда, тыс. руб.	1550	1899	2354	349	122,5	455	123,9
Численность персонала, человек	9	12	14	3	133,3	2	116,6
Средняя зарплата, в рублях	14 351,8	13187,5	14011,9	-1164,3	91, 9	824,4	106,2
Рентабельность продаж, %	21,1	22,9	23,5	1,8	-	0,6	-
Чистая рентабельность, %	7,8	7,2	7,3	-0,6	-	-0,1	-

По данным таблицы 2 можно сделать следующий вывод: за последние три года деятельности прослеживается положительная динамика. Зафиксировано увеличение выручки от продаж в 2012 году, по сравнению с 2011 на 250000 рублей, а увеличение чистой прибыли на 22000 рублей. В целом, прирост за 2011 год составил больше, чем прирост по тем же показателям за 2012 год, однако это не повлияло на конечные финансовые результаты в 2012 году и деятельность не была убыточной.

Следует отметить, что увеличение прибыли было достигнуто не только увеличением объёмов продаж, но и снижением себестоимости реализуемой продукции за счёт закупок продукции большими объёмами, при которых поставщиком была сделана скидка.

Кроме того, скидка была предоставлена как постоянным клиентам поставщика расходных материалов для нанесения разметки, и товаров системы антискольжения.

Рентабельность продаж за три года держится примерно на одном уровне, что говорит от стабильности деятельности Общества. Анализ ассортимента можно сделать на основе данных, приведённых в таблице 3.



Таблица 3

Группы товаров и услуг	Подгруппы товаров и услуг
1	2
Системы антискольжения	- ковры грязезащитные резиновые и ворсовые на ПВХ основе; - профиль резиновый, закладной и самоклеющийся, алюминиевые пороги с резиновой вставкой; - поступь противоскользящая; - самоклеющиеся противоскользящие ленты; - придверные решетки и поддоны; - грязесобирающие модульные покрытия; -грязезащитное щетинистое ПВХ-покрытие;
Продукция для благоустройства территории и ЖКХ	- контейнерные баки для мусора пластиковые; - урны уличные; - скамейки садово-парковые; - фигуры садовые и интерьерные; - вазоны уличные; - система поверхностного водоотвода; - детские игровые комплексы; - лестничные ограждения; - аппараты для чистки обуви; - антигололёдный реагент «Айсмемлт»
Парковочные системы и дорожные ограждения	- столбик парковочный; - защита стен, углов, опорных столбцов парковок; - делиниатор (разделитель полос резиновый); - дорожная неровность; - зеркала сферические; - конусы сигнальные, ленты сигнальные оградительные; - столбики сигнальные опознавательные; - мобильные лестничные ограждения, имидж-стойки
Материалы для дорожной разметки	- краска; - стеклошарики; - противоскользящие дорожные покрытия
Защитные элементы стен	- стеновые отбойники (защищают поверхности стен помещений от ударов, трений и др. повреждений)
Ворота	- электроприводы САМЕ для секционных гаражных ворот; - электроприводы САМЕ для распашных ворот; - электроприводы САМЕ для откатных ворот; - секционные гаражные ворота; - роллеты, защитные жалюзи
Услуги	- нанесение разметки; - установка детских игровых комплектов; - установка представленных товаров

По данным таблицы видно, что Общество предоставляет достаточно широкий ассортимент продукции. Увеличение спроса на продукцию способствует предложение сопутствующих услуг по монтажу.

Основными покупателями реализуемой обществом продукции являются крупные организации занимающиеся благоустройством территории общего пользования, муниципальные организации.

В целом, деятельность ООО «Линия» можно охарактеризовать положительно. За небольшой срок деятельности на рынке получила положительные отзывы от клиентов, предлагая выгодные условия договора. Нарушений условий договора зафиксировано не было.



2. Особенности и проблемы информационного обеспечения ООО «Линия»

Движение информации в ООО «Линия» осуществляется организацией документооборота, который состоит из движения документов в бумажной и электронной форме.

Часть документов подлежит обязательному хранению от начала создания общества до его ликвидации. К таким документам относятся:

- учредительные документы Общества;

- протокол (протоколы) собрания учредителей Общества, содержащий решение о создании Общества и об утверждении денежной оценки не денежных вкладов в уставный капитал Общества, а также иные решения, связанные с созданием Общества;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию Общества;

- документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы Общества;

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) Общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- список участников ООО, протокол об утверждении этого списка и Положение о списке участников.

Другая часть документов находится в постоянном обращении, используется для составления отчётов и отслеживания показателей деятельности. Перечень данных документов представлен в пункте 1, таблица №, с разбивкой по ответственным лицам за данные документы.

Для официального оформления документов используются следующие реквизиты:

ООО «Линия»

Юр. Адрес:

000000, г. Саратов, пр. Победы, д.116/5, оф. № 2,

Тел.: 8 -9000- 000-000, т./ф. (0000) 00-00-00,

ИНН 0000000000,

КПП 000000000,

ОГРН 0000000000000,

ОКПО 00000000

р/с 00000000000000000000

в ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» г. Саратов,

БИК 000000000

к/с 00000000000000000000

E-mail:razmetka@yandex.ru

Исполнительный директор Куликова Марина Юрьевна, действует на основании Доверенности № 7 от 31.12.2011 г.

На основе анализа документопотока были получены средние данные по количеству документов разного типа обращающихся и хранящихся в ООО «Линия». Полученные данные представлены в таблице 4.

Таблица 4. Виды и количество документов ООО «Линия» за 2012 год

Тип документа	Количество, шт.
Входящие	1900
Исходящие	1700
Договор	1250
Унифицированные	50
Типовые	70
Трафаретные	10
Общее число документов	4980

Используя данные таблицы 4, данные по численности персонала проведём анализ информационного обеспечения ООО «Линия», рассчитав показатели, указанные в таблице 5.



Таблица 5. Показатели информационного обеспечения

Показатель	Результат расчёта
1	2
Количество документов на одного работника управленческой деятельности	720
Коэффициент качества управленческой документации	0,03

По данным таблицы видно, что загруженность одного работника составляет 720 документов. С учётом того, что используется элементы электронного документооборота нельзя сказать, что загруженность сотрудников большая. Также следует учесть, что имеется ряд типовых, трафаретных документов, которые упрощают приём и обработку информации. Коэффициент качества равен 0,03 по причине использования типовых документов.

Следует учесть, что в таблице 5 учтены не все сообщения, которые несут информационную нагрузку, так как источниками информации могут быть разговоры, слухи, листовки, рекламные вывески и т.п.

Рассмотрим информационное обеспечение деятельности ООО «Линия», отследив движение основной информации, поступающих из внешней среды, и движущихся внутри Общества.

Схема документооборота представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Схема документооборота ООО «Линия»



На данной схеме видно, что координирующим центром является директор ООО «Линия», с которым происходит согласование практически всех входящих и исходящих документов, и бухгалтером, который несёт ответственность за финансовую сторону решаемых вопросов.

Бухгалтер формирует кассовые документы, расчётные счета, товарные накладные, прайс-листы и другие документы, необходимые при организации движения денежных средств, в том числе формирования фонда заработной платы. К бухгалтеру поступает информация, оформленная в письменном (бумажном или электронном) виде, работу с устными сообщениями бухгалтер не осуществляет, так как они не имеют подтверждения, что накладывает ответственность за их реализацию на бухгалтера.

С целью оптимизации и ускорения работы с документами бухгалтер работает с электронными технологиями обработки информации. Кроме стандартного программного обеспечения используется программа 1С «Бухгалтерия», которая также является базой данных входящих и исходящих документов.

Менеджер по работе с клиентами принимает, формирует заявки от покупателей, затем согласовывает их с директором и бухгалтером.

Для оптимизации работы менеджер по работе с клиентами использует стандартные бланки заявлений, предоставляет покупателю прайс-листы и сообщает информацию общего характера (адрес, телефон, график работы).

После согласования заявки формируется заказ, и оформляется договор о предоставлении работ (услуг), в котором указывается услуга, сроки её предоставления, стоимость информация о сторонах договора (продавец, покупатель).

На основании договора с покупателем производится организация работы, возложенная на офис-менеджера. Офис-менеджер оформляет заявку поставщику на покупку необходимой продукции, также составляет график работы монтажной группы и водителя. Офис-менеджер обязан согласовать заявку и график с директором и бухгалтером.

Директор получает максимальный объём информации, так как координирует работу сотрудников, обрабатывает информацию из внешних источников и взаимодействует с учредителями Общества.

Внешними источниками информации являются органы государственной власти, СМИ, реклама, печатные издания, другие организации, и т.д. Вся информация из внешних источников подвергается проверке директором, так как устаревшие или искажённые данные могут негативно отразиться на принятии управленческих решений.

Для обработки и анализа информации директор проводит плановые собрания, на которых обсуждаются вопросы различного характера. На собрании могут присутствовать учредители Общества, сотрудники активно высказывают свою точку зрения, для наглядности используется доска, на которой маркером записывают важные моменты обсуждения. Такая форма обмена данными является достаточно эффективной как для анализа информации, так и для её преобразования. Такие плановые собрания можно назвать информационной технологией, которая даёт положительный результат при минимальных затратах.

Наибольшее взаимодействие осуществляется с внешними организациями, которые напрямую влияют на деятельность Общества. К таким организациям относятся органы государственного регулирования и посредники. При работе с посредниками оформляются договора, которые согласуют условия и сроки сотрудничества, посредники предоставляют информацию о предоставляемой продукции, услугах (сертификаты). Взаимодействие с учредителями осуществляется за счёт предоставления отчётов о проделанной деятельности. Директор организует свою деятельность на основе распоряжений, приказов, которые, при необходимости, должны согласовываться с учредителями.

Все документы являются базой для составления отчётов, которые в свою очередь формируют базу данных по деятельности организации за последние периоды, базу данных о поставщиках и клиентах. На основе сформированных баз данных осуществляется принятие решений директором и планирование деятельности.

В процессе обработки информации внутри ООО «Линия» формируются данные, которые должны быть предоставлены во внешнюю среду. Во-первых, это информация для налоговых служб и др. служб государственного контроля; во-вторых, это информация рекламного характера, которая может заинтересовать потенциальных клиентов.

Таким образом, специфические особенности информационного обеспечения ООО «Линия» определяются процессом составления, согласования и оформления договоров между поставщиками и заказчиками, реализация этих договоров и составом информации, используемой при этом.

Подводя итоги анализа информационного обеспечения управленческой деятельности ООО «Линия» можно выделить следующие проблемы:

- большая информационная нагрузка приходится на главного руководителя, что снижает эффективность выполнения его прямых обязанностей;

- отсутствует «обратная связь» с потребителями детских площадок, что отражается на обеспечении безопасности игрового оборудования.

Проблема безопасности детского оборудования не может быть решена в рамках только данной организации, поскольку ответственность в результате эксплуатации объекта (детской площадки) дифференцируются в соответствии с установкой причины возможного происшествия.

Поэтому, представляется необходимым выделить и другие организации, которые занимаются производством, установкой и обслуживанием детских площадок.

Выявленные проблемы и их причины будут рассмотрены во втором пункте данной главы.



3. Анализ проблем информационного обеспечения ввиду специфики деятельности ООО «Линия»

3.1 Анализ проблем информационного обеспечения по организации производства, установки и обслуживания детской площадки как отдельного вида деятельности

На сегодняшний день детские площадки стали достаточно популярными. Их активно устанавливают на придомовых территориях, территориях детского сада и школ, на частных территориях.

Если рассматривать, с точки зрения, что, детская площадка это товар, то необходимо знать, кто этот товар производит, реализует, обеспечивает постпродажное обслуживание и, ввиду специфичности товара, производит его эксплуатационное обслуживание.

Между производителем, установщиком, обслуживающей организацией и потребителем лежит проблема информационного обеспечения перечисленных субъектов, а именно проблема «обратной связи». Данная проблема влечёт за собой не только снижение экономической эффективности деятельности организаций, но и проблему детского травматизма.

Для анализа указанных проблем рассмотрим схему взаимодействия субъектов, представленная на рисунке 3.

Рисунок 3. Схема взаимодействия



На основе данной схемы рассмотрим функции, которые должны выполнять участники процесса производства, установки и обслуживания детской площадки. За выполнение или не выполнение функций данные субъекты несут ответственность.

Функции представлены в таблице 6.

Таблица 6. Функции субъектов взаимодействия

Функции
Производитель	Торговое предприятие	Управляющая компания	Государство	Родители, воспитатели
Конструирование	Приобретение товара для дальнейшей реализации	Благоустройство территорий	Объяснение законодательной базы и нормативных актов, регулирующих деятельность производителей и торговых организаций	Осуществление надзора за детьми во время игр на детской площадке
Организация производства	Доставка товара	Выявление вышедших из строя частей детского оборудования	Доведение установленных стандартов до их исполнителей	Визуальный осмотр элементов детской площадки перед игрой
Организация сбыта (реализация)	Услуги по установке	Принятие мер по устранению возникших неисправностей	Осуществление регулярной проверки на соответствие деятельности установленным стандартам	Беседы с ребёнком по поводу правильного поведения на детской площадке
Соблюдение требования к товару согласно законодательству	Услуги по замену частей	Контроль эксплуатационного обслуживания	Создание пунктов первой медицинской помощи	Осознание необходимости правил пользования
Организация маркетинговой деятельности	Соблюдение требований по выполнению работ (услуг) согласно законодательству	Несение ответственности за нарушение прав потребителей	В рамках антитабачной и антиалкогольной политики обеспечение порядка на детских площадках	Отстаивание своих прав, как потребителей
Модернизация продукции	Информирование потребителя	Формирование базы данных по претензиям и предложениям	Создание отдельных площадок для выгула домашних животных
Постпродажное обслуживание	Обеспечение безопасности предоставляемых услуг	Решение возникших проблем от имени потребителя (заказчика)	Контроль соблюдения стандартов, экспертиза их соответствия
Формирование базы данных по претензиям и предложениям	Принятие и хранение сопроводительной документации от производителя	Несение ответственности за: - отсутствие системы визуального отслеживания поломок элементов детского оборудования; - игнорирование или не своевременное принятие мер по устранению неисправностей	Защита прав потребителей
Сертификация продукции	Предоставление сопроводительной документации при продаже товара		Ведение базы данных по производителям и посредническим организациям
Информирование потребителя	Формирование базы данных по претензиям и предложениям		Выявление и устранение от деятельности недобросовестны х производителей
Обеспечение безопасности продукции	Установление срока службы товара (услуг)		Определять необходимое количество детских площадок
Предоставление сопроводительной документации	Несение ответственности за нарушение прав потребителей		Распределить или /и определить меру ответственности производителей и организаций-посредников по детским площадкам
Несение ответственности за нарушение прав потребителей	Несение ответственности за: - безопасность установки конструкций; - деформацию элементов детских площадок при эксплуатации; - несвоевременный ремонт детского оборудования
Установление срока службы продукции
Установление гарантийного срока

На государственном уровне осуществляется регулирование деятельности производителей, торговых организаций и управляющих компаний. Нормативные акты, постановления, решения могут приниматься как на федеральном уровне, так и на уровне муниципальной власти. Перечень государственных стандартов по правилам производства, установки и эксплуатации детского оборудования на детских площадках приведены в приложении Б. Все установленные требования обязательны к исполнению всеми участниками процесса производства, продажи, установки и обслуживания детских площадок в рамках ведения соответствующей деятельности.

Следует отметить, что в государственных стандартах установлены требования не только к производству и установке детского оборудования. ГОСТ Р ЕН 1177-2006 «Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний» устанавливает требования к покрытию детских площадок, которые не выполняются даже в минимальном объёме. Производитель детских площадок специализируется непосредственно на детском оборудовании, хотя в рекламных вывесках представлены полноценные игровые комплексы. Есть ряд организаций, которые отдельно специализируются на монтаже резинового покрытия, причём предлагая достаточно широкий ассортимент. Однако, в процессе исследования не было выявлено взаимодействия этих организаций.

Анализ взаимодействия и выделенные функции показали, что ответственность за предоставление безопасных игровых комплексов несут производитель и установщик (исполнитель). Согласно Закону «О защите прав потребителей» производитель и установщик (исполнитель) имеют ряд обязанностей:

- изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю;

- на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки;

- изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;

- продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

- изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя;

- продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную Законом «О защите прав потребителей»;

- изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона «О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.

Управляющая компания и другие организации, занимающиеся эксплуатационным обслуживанием, не несут ответственности за безопасность детского оборудования и качество и его установки. В рамки их обязанностей входит лишь эксплуатационное обслуживание, которое не предполагает наличие технических знаний и другой информации, необходимой для модернизации и совершенствованию элементов детского оборудования в целях обеспечения их безопасности.

Ответственность родителей начинается и заканчивается ровно на воспитании ребёнка, обучение его правил, норм поведения. Родители, с точки зрения потребителей, имеют право на получение информации о детских площадках, о группах детей для которых предназначены элементы детского оборудования. Но, согласно Закону «О защите прав потребителей» потребитель не обязан иметь какие-либо специальные знания о своём приобретении.

Торговая организация, а именно ООО «Линия» доводит детские комплексы до конечного потребителя, что обязывает её обеспечить информирование потребителя. Именно благодаря информированию потребителя, т.е. взрослых, сопровождающих ребёнка, появляется возможность установления «обратной связи», которая является внешним источником информации.

В ООО «Линия» нет каналов связи с потребителем, так как на установленных детских комплексах нет никакой информации об установщике. Информация о производителе также отсутствует. В городе Саратове лишь в последнее время на детских площадках появилось название и телефон Самарского производителя - «КСИЛ».

Получить информацию об установщике у Управляющей компании не представляется возможным в силу отсутствия информации такого рода. Это объясняется тем, что детскую площадку устанавливал застройщик, который передал детскую площадку, как часть придомовой территории, совместно с многоквартирным домом.

С целью получения данных о количестве детских травм и их причинах, мерах, принимаемых для устранения этих причин и лиц, оказавших при этом непосредственную помощь в предотвращении несчастных случаев был проведён опрос жителей города Саратова. Опрос проводился на детских площадках и основными респондентами являлись родители, дедушки, бабушки и старшие братья и сестры, которые сопровождали детей во время игр на детской площадке.

В результате опроса были получены следующие данные о детях и частоте посещения детских площадок:

- количество мальчиков и девочек распределилось практически поровну: 55 и 45 процентов соответственно;

- возрастное преимущество в размере 70 процентов лежит в пределах от 6 до 10 лет;

- большая часть респондентов, а именно, 89,1 процент, отметила, что посещает детскую площадку с ребёнком каждый день.

Основные данные, сбор которых и был целью опроса, для наглядного ознакомления представлены в диаграммах.



Рисунок 4. Диаграмма «Распределение предпочтений детей при выборе игрового элемента»

На представленной диаграмме видно, что горка, карусель и качели являются наиболее интересными для детей во время игры, так как, на наш взгляд, они позволяют детям больше двигаться.

На рисунке 5 представлено количество произошедших случаев травмирования детей, произошедших на детских площадках.

Рисунок 5. Наличие/отсутствие случаев травмирования

По данным рисунка можно сделать вывод, что количество случаев травматизма составляет более 66 процентов, т.е. более половины респондентов столкнулось с проблемой травмирования детей на детских площадках.

Основная часть опрошенных отмечала, причиной травм было ненадлежащее состояние детского игрового оборудования. Для выявления наиболее травмоопасного элемента детской площадки респонденты отметили элементы, на некоторых их ребёнок получил какую-либо травму, для рассмотрения полученных данных обратимся к рисунку 6.

Рисунок 6. Диаграмма «Распределение элементов детской площадки по травмоопасности»

На рисунке можно увидеть, что наиболее опасными являются качели и карусели. Респонденты, отмечали, что зачастую, травмы были получены из-за падений с этих элементов, так как ребёнок не мог хорошо держаться. Кроме этого, любопытность детей не оставляет без внимания места, куда можно просунуть пальчик, руку или даже голову. В основном это карусели, где имеется расстояние между дном и землёй, балансиры на пружинах, открытые концы элементов из труб, которые должны быть защищены заглушками. Не все родители разрешают играть своим детям в песочнице, так как сомневаются в его чистоте, хотя зачастую, как подчёркивали родители, и невооружённым глазом видно наличие посторонних предметов в песочнице. Также к числу наиболее травмоопасных отнесли покрытие детских игровых площадок, не смотря на то, что его не было в списке, так как отнесение покрытия к элементам детских площадок является спорным вопросом. Причём, следует отметить, что респонденты не говорили, что должно быть обязательным настил резинового покрытия, так как в этом случае встаёт вопрос его экологичности, а для начала, будет достаточно заменить гравий на песок, убрать большие камни, подпирающие элементы детского оборудования, и, по возможности, посадить газон.

В рамках выявления проблем взаимосвязи потребителей с производителем, организацией-установщиком и обслуживающими организациями респондентам был задан следующий вопрос: «Обращались ли вы к кому-либо по факту несчастного случая». Как выяснилось, только 32, 4 процента опрошенных обращались в различные организации, представленных на рисунке 7.

Рисунок 7. Диаграмма «Места обращения граждан»

На данной диаграмме к группе «другое», составившее 27 процентов всех обращений, представляют собой газеты, телевиденье, и другие средства массовой информации, которые оказывали помощь информационного характера, так как кто произвёл и установил детскую площадку потребитель не знает.

На все обращения лишь 41 процент опрошенных получили ответ, т.е. можно констатировать, что проблема заключается в том, что организации, в обязанности которых входит обеспечение безопасности детского оборудования, сами не идут на контакт с потребителем, что, кстати, нарушает права последнего. Хотя, в содержание обращений не входили претензии уже по случившемся случаям. Респонденты, которые столкнулись с проблемой предлагали предотвратить причину, чтобы избежать повторного несчастного случая как своих, так и других детей, играющих на детской площадке. Содержание обращений в процентном соотношении представлено на рисунке 8.

Рисунок 8. Диаграмма «Распределение обращений граждан по содержанию»

Судя по диаграмме - 40 процентов обращений содержали просьбу о замене или ремонте оборудования детских площадок, что говорит о том, что люди, столкнувшись с проблемой не перестают приводить детей на детскую площадку, а ищут решения для обеспечения их безопасности.

При ответе на последний вопрос респонденты отметили, что в последнее время в городе Саратове стали устанавливать новые детские площадки, но, их мало, и приходиться идти в соседний двор, чтобы ребёнку было где играть. Основными пожеланием является просьба о содержании детской площадки в чистоте: замена песка и уборка мусора.

Подводя итоги опроса, следует отметить, что респонденты проявили интерес к заявленной проблеме безопасности детских площадок, менее 8 процентов отказались отвечать на вопросы.

Кроме этого, проведённый опрос показал, что родители не знают к кому обратиться при возникновении проблемы, что говорит об отсутствии у них информации о производителе и установщике. Следует отметить интересный факт, что чтобы установить детскую площадку, много усилий не требуется, так как интернет, и все виды реклам пестрят предложениями и производителях, а узнать кто произвёл конкретную площадку, установленную в определённом месте - не представляется возможным, хотя эта информация не относится к числу конфиденциальной.

Исходя из вышеописанного вырисовывается достаточно печальная картина. С одной стороны, мы имеем законодательную базу и развивающийся бизнес, с другой стороны мы вынуждены констатировать высокий показатель травматизма из-за травмоопасных сооружений на детских площадках - и эти стороны далеко не стороны «одной медали». Такого разграничения быть не должно. Между участниками процесса по обеспечению безопасности детских площадок необходимо наладить взаимодействие, началом при этом может послужить исполнение программ и требований, прописанных на государственном уровне. На сегодняшний день имеется огромный спектр проблем, требующих незамедлительного решения. В таблице 7 приведены выявленные проблемы относительно каждого представленного участника процесса производства, продажи, установки и обслуживания детской площадки.

Таблица 7

Проблемы
Производитель	Торговое предприятие	Управляющая компания	Государство	Родители, воспитатели
Не соблюдение ГОСТов на выпускаемую продукцию	Ведение коммерческой деятельности без ответственности за предоставляемы е услуги	Отсутствие надлежащего контроля функционирования детской площадки	Отсутствие контроля проверки на соответствие детского оборудованиям установленным стандартам	Отсутствие надзора за детьми во время прогулок группой
Отсутствие документационной базы по детскому оборудованию	Отсутствие сроков гарантийного обслуживания детского комплекса	Не своевременное обслуживание элементов детской площадки	Отсутствие информации о запрете курения и распития алкогольных напитков на детской площадке	Распитие алкогольных напитков, курение на территории детской площадки
Отсутствие взаимодействия с конечным потребителем	Не соблюдение сроков службы детского комплекса	Отсутствие конкретного лица, реально отслеживающего: - поломку элементов детских площадок; - безопасную эксплуатацию элементов	Отсутствие информации о штрафных санкциях за курение и распитие алкогольных напитков на детской площадке	Выгул домашних животных на детской площадке, (отсутствие намордника)
Отсутствие базы данных о состоянии детского оборудования в период эксплуатации	Отсутствие контроля установки элементов детского оборудования	Отсутствие документационной базы по детским площадкам	Отсутствие штрафных санкций за выгул домашних животных на территории детской площадки
	Отсутствие базы данных о состоянии детского оборудования в период эксплуатации	Отсутствие информационной базы по эксплуатации элементов детского оборудования	Не выполнение государственных программ развития и поддержки детства
	Отсутствие обратной связи с потребителем		Отсутствие контроля импортных элементов детского оборудования
	Игнорирование претензий к безопасности элементов детских площадок в эксплуатации		Отсутствия механизма взаимодействия ГОСТов на уровне их реализации
	Ведение коммерческой деятельности без ответственности за предоставляемы е услуги
	Отсутствие сроков гарантийного обслуживания детского комплекса

Не смотря на то, что проблемы привязаны к участникам процесса обеспечения безопасности детских площадок прийти к разрешению проблем можно только общими усилиями.

В силу специфики рассматриваемой проблемы представляется необходимым рассмотреть их последствия, представленные в следующем пункте.

3.2 Анализ последствий неэффективного информационного обеспечения

В Российской Федерации активно пропагандируется улучшение демографической ситуации, выплачивается материнский капитал за рождение ребёнка, идёт поддержка молодых семей, разрабатываются программы защиты детства.

Общественная программа «Детство», которая инициирована Благотворительным фондом поддержки молодежных инициатив «Мое поколение» при поддержке Международной методологической ассоциации с целью пересмотреть отношение в обществе к теме детства разработана до 2030 года и затрагивает различные стратегические сферы. Одним из ключевых направлений является градостроительство и среда обитания, которое предусматривает:

- формирование инновационных подходов к проектированию городских пространств и детских территорий, направленных на превращение среды обитания ребенка в безопасный и максимально оснащенный мир гармоничного развития;

- развитие многообразных форм детского времяпровождения, создание «порталов взаимодействия» детей и взрослых в различных сферах общественной жизни;

- инициация собственных (российских) и участие в международных программах, посвященных созданию городов, дружественных детям.

Однако, не смотря на наличие подобных программ, в большинстве случаев реагирование на проблемы подобного характера происходят постфактум. Кроме этого, отсутствует контроль уже зафиксированных фактов несчастных случаев, что говорит о безответственности представителей органов власти, которые высказываются по поводу проблем.

Проблема детского травматизма является насущной проблемой, как России, так и других стран. Однако, доступная информация о деятельности стран Европы показывает, что в отличие от Российской Федерации они уделяют проблемам детского травматизма большее внимание, инициируя решение проблем с государственного уровня.

Еще в 1958 году Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) признало травматизм ведущей причиной детской смертности в Европе. С тех пор в четырех резолюциях Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) была подчеркнута важность подхода к профилактике травматизма с позиции общественного здравоохранения, и был обращен призыв к государствам-членам принять необходимые меры. В этих резолюциях дети - одна из основных целевых групп для вмешательства:

- 1996 г. - резолюция ВАЗ49.25 о предупреждении насилия: приоритет в общественном здравоохранении;

- 1997 г. - резолюция ВАЗ 50.19 о предупреждении насилия;

- 2003 г. - резолюция ВАЗ 56.24 о выполнении рекомендаций Доклада о насилии и здоровье в мире;

- 2004 г. - резолюция ВАЗ 57.10 о безопасности дорожного движения и здоровье.

В Конвенции ООН о правах ребенка подчеркивается, что общество обязано защищать детей до 18-летнего возраста и предоставлять им надлежащую поддержку и услуги. Поэтому она поддерживает право детей на здоровье и безопасную окружающую среду, свободную от травматизма и насилия. Четвертая из целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, принятых Генеральной Ассамблеей ООН, требуется сократить на две трети смертность детей в возрасте до 5 лет в период с 1990 до 2015 года. Не смотря на отсутствие прямого упоминания о травматизме, эта цель может быть достигнута только в том случае, если будут предприняты согласованные действия по снижению смертности от травматизма, поскольку он является ведущей причиной смертности среди детей старше 1 года.

В Европе в региональной приоритетной задачей II Европейского плана действий "Окружающая среда и здоровье детей” (ЕОСЗД) акцентируется внимание на травматизме как одной из ведущих причин предотвратимой смертности от факторов окружающей среды, а в Европейской стратегии «Здоровье и развитие детей и подростков» подчеркивается необходимость профилактики.

В резолюции Регионального комитета ВОЗ RC55/ R9 содержится призыв к государствам-членам принять согласованные меры общественного здравоохранения для того, чтобы уменьшить смертность и инвалидность от травматизма в Европейском регионе. П...