Разработка стратегии развития организации (на примере МБОУ "СОШ №11")

- сбор информации о существующей стратегии в школе в настоящее время и анализ собранной информации.

Таблица 13. Сравнительная характеристика стратегий МОСШ №11 2006-2009 и 2010-2012 годов.

Стратегическое направление	Стратегия на 2006-2009 годы	Стратегия на 2010-2012 годы
Цель	Развитие системы образования школы, обеспечивающей повышение качества образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, воспитание гармонически развитой личности, патриотизма	Обеспечение доступности качественного образования, развитие системы образования школы, обеспечивающей его гуманистическую направленность в интересах формирования творческой, активной, гармонически развитой личности
Задачи	1. Реализация преемственности и открытости в сфере образовательных подсистем, предоставляющих каждому обучающемуся сферы деятельности, необходимые для его развития 2. Построение образовательной практики с учетом региональных, социокультурных тенденций, воспитания детей в духе уважения к своей школе, городу, России 3. Содействие повышению роли семьи в воспитании детей; 4. Формирование культуры здорового образа жизни 5. Развитие материально-технического, кадрового, научно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса 6. Создание условий для системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий 7. Создание механизмов выявления и поддержки учащихся, проявляющих выдающиеся способности 8. Внедрение модели общественного управления 9. Развитие органов ученического самоуправления	1. Повышение качества образования и обеспечение права ребенка на качественное образование 2. Обеспечение введения предпрофильной подготовки и профильного обучения на старшей ступени образования 3. Повышение уровня удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг, оказываемых школой 4. Развитие кадрового обеспечения образовательного процесса 5. Совершенствование системы работы с одаренными детьми 6. Создание единого образовательного информационного пространства, позволяющего на основе использования новых информационных технологий и развития ИКТ-компетентности повысить качество образования 7. Внедрение здоровьесберегающих технологий 8. Обеспечение комплексной безопасности участников образовательного процесса через совершенствование материально-технической базы 9. Совершенствование мониторинга качества образования
Основные ориентиры и направления развития системы образования	· постепенный отказ от количественно-структурного (традиционного) подхода в оценивании результатов образования и внедрение в образовательный процесс интегративного подхода, предусматривающего в качестве основной цели - формирование компетентности ученика; · реализация социокультурного подхода, предусматривающего исповедование педагогами идеологии возвышения личности ученика в любых педагогических ситуациях; · усиление личностной направленности образования; · реализация развивающей направленности образования и соответствия его содержания и используемых способов обучения и развития возрастным и личностным возможностям учащихся; · повышение качества предоставляемых школой образовательных услуг; · реализация компетентностного подхода в обучении, с целью формирования самостоятельности в познании, активизации гражданско-общественной, социально-трудовой и культурно-досуговой деятельности школьников; подключение к глобальной информационной сети Интернет. Приоритетными в развитии школы как образовательного учреждения являются управленческие процессы, предусматривающие реализацию функций по обслуживанию инновационных процессов. Обслуживание же базовых процессов - это фундаментальная основа управляющей системы школы, предусматривающая обязательный объем работы, и приоритетом здесь является согласование инновационных и базовых процессов, их перевод в фактор развития образовательного процесса, повышения его качества, что предусматривает: создание условий, способствующих развитию педагогического коллектива; организация комфортной образовательной среды, способствующей развитию творческого потенциала обучающихся; · налаженность и согласованность инновационных процессов в деятельности педагогов.	Начальная школа: - внедрение новых здоровьесберегающих технологий, - внедрение развивающих педагогических технологий, создание предметно-пространственной среды, стимулирующей активность идей, значимой для формирования разных видов компетентностей, позволяющих осуществлять возможность выбора для всех субъектов образования (педагогов, детей, родителей) образовательных программ, технологий и средств деятельности, - корректировка содержания мониторинга, направленного на оценку труда педагога и результаты деятельности детей, - выявление ранней одаренности и создание условий для развития способных детей, - обеспечение преемственности начального общего и основного общего образования. Основная и средняя школа: - организация образовательных процессов на профилизацию средней школы, - осуществление работы по реализации инвариантной, профильной составляющих содержание образования, - создание условий для обеспечения выпускникам школы фундаментальных знаний, важнейших составляющих стандарта образования, - обеспечение единства систем воспитания и обучения, восстановление статуса воспитания в школе, - внедрение новых здоровьесберегающих технологий, Инновационная деятельность в системе образования школы. - организация деятельности, нацеленной на органическое единство новых концепций содержания образования, форм его организации и новых образовательных технологий; - внедрение технологий, позволяющих устранять перегрузки учащихся; - введение профильного образования в старших классах с сохранением преемственности с другими ступенями обучения; - реализация личностно ориентированных технологий для индивидуализации образовательного процесса, роста возможности обучения по выбору; - организация исследований в школе по приоритетным направлениям.
	В сфере реализации организационных стратегических идей условиями успешности построения позитивной образовательной среды являются: опора на стратегию поэтапного развития: анализ ситуации в образовательном пространстве социума, города и школы - комплексное проектирование - определение шага ближайшего развития ученического и педагогического коллективов - программирование преобразовательных действий; опора на стратегию эволюции: развитие интеллекта школьников, их возможностей, интересов и потребностей; сохранение и развитие имеющегося в школе педагогического коллектива, образцов передового педагогического опыта, постепенное наращивание необходимого потенциала, перефункционирование; опора на стратегию традиций: сохранение и развитие в школе педагогического коллектива, соответствующего требованиям времени. В сфере реализации организованных тактических идей: разработка (или адаптация) содержания инновационной педагогической деятельности, направленного на создание условий для развития личности учащихся, разработка механизмов запуска инновационных образовательных процессов, решающих задачи построения образовательной среды развивающего типа. Ориентация в качестве основного приоритета качества образования в профессиональной деятельности педагога на реализацию высокого (продвинутого) уровня ЗУН для успешной сдачи единого государственного экзамена	Ожидаемые результаты реализации программы развития школы на 2010-2012 годы: - увеличение на 0,3% показателя качества обученности ежегодно; - расширение перечня реализуемых дополнительных образовательных услуг на платной основе до 30%; - формирование положительного общественного мнения о работе МОСШ №11, удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг - 80%; - увеличение количества участников конкурсов различных направлений образовательной деятельности и уровня проведения на 10%, количества призовых мест (не менее 30 в год); - повышение уровня воспитанности обучающихся на 5%; - увеличение занятости обучающихся в объединениях дополнительного образования до 70%; - эффективное использование бюджетных ресурсов; - внедрение современных информационных технологий управления развитием школы до 60%; - повышение квалификации педагогических работников школы по новым методикам, технологиям до 75%; - увеличение доли педагогов, владеющих компьютерными технологиями и применяющих их в образовательной деятельности, до 90%; -сохранение контингента обучающихся, имеющих 1 и основную группы здоровья, через использование здоровьесберегающих технологий.

В результате сопоставления двух предыдущих стратегий, рассчитанных на 3-4 года каждая, можно сделать следующие выводы:

1) в целеполагании различительным моментом стало повышение качества образования в первой программе и обеспечение доступности качественного образования во второй, общая часть направлена на обеспечение гуманистической направленности образования и формирование всесторонне развитой личности;

2) общими задачами, отраженными в процессе логического развития, стали информатизация образовательного процесса, формирование здорового образа жизни, работа с одаренными детьми и совершенствование материально-технической базы;

3) существенным отличием первой программы стала ориентация на воспитательный аспект образовательной деятельности, основанный на построении образовательной практики с учетом региональных, социокультурных тенденций, воспитании детей в духе уважения к своей школе, городу, России, а также содействии повышению роли семьи в воспитании детей. Также на первый план выходит внедрение модели общественного управления и развитие органов ученического самоуправления;

4) в программе развития на 2010-2012 годы приоритетными стали обеспечение права каждого ребенка на качественное образование, такой показатель оценки деятельности образовательного учреждения, как удовлетворенность потребителей качеством оказываемых школой образовательных услуг, совершенствование мониторинга качества образования;

5) в основных ориентирах и направлениях развития системы образования существенным различием стало выделение во второй стратегии процесса совершенствования учебной деятельности по ступеням обучения и инновационной деятельности в системе образования школы, впервые применена технология постановки операциональных задач с указанием конкретных ожидаемых результатов, что значительно облегчило анализ реализации стратегии.

Обе стратегии были детально разработаны в соответствующих программах развития, реализованы в полном объеме. В новой стратегии необходимо соблюсти преемственность в вопросах повышения качества образования.

В МБОУ «СОШ №11» был проведён анкетный опрос. Анкета состояла из 3 частей (Приложение C). Первая часть - анализ стратегических подходов к организационной деятельности. Вторая - анализ эффективности стратегии развития организации. Третья - вопросы, связанные с демографическими и социальными характеристиками опрашиваемых.

В анкетировании приняли участие 30 сотрудников из состава работников МБОУ «СОШ №11», возрастной состав которых колеблется в пределах - 25 - 35 лет - 10% опрошенных; преобладают сотрудники в возрасте 35 - 45 лет (60 %); 30% составляют респонденты 46-60 лет. Большинство опрошенных в школе имеют стаж работы свыше 10 лет и имеют высшее образование, следовательно, это увеличивает достоверность собранной информации, так как они в полной мере владеют информацией о ситуации, сложившейся в школе.

В результате анализа состояния стратегического управления в МБОУ «СОШ №11» выявлено, что в школе есть стратегия развития, так как все работники школы уверены, что это необходимо для получения высоких результатов и повышения эффективности работы. Большинство респондентов (57%) утверждают, что стратегия пересматривается 1 раз в год, 23% считают, что стратегию надо менять по мере необходимости. Среди причин для пересмотра стратегии развития 40% респондентов отметили изменение внешней среды, 27% опрошенных сотрудников данной организации ответили, что основу таким изменениям может положить смена руководства. 33% опрошенных считают, что основанием для пересмотра стратегии служат действия конкурентов, которые отражаются на работе МБОУ «СОШ №11» в целом. 70% ответили, что со стратегией знакомы все педагогические работники, что свидетельствует о хорошей осведомленности сотрудников. Большее количество респондентов (93%) считают, что сценарии реализации стратегии развития разрабатываются, в том числе пессимистичные и оптимистичные. 63% ответили, что стратегия организации рассчитана на 5 лет, так как стратегия направлена на долгосрочную перспективу; 33% опрошенных считают, что стратегия рассчитана на 2 года, так как это связанно с изменением внешней и внутренней среды школы.

Практически все опрошенные сотрудники МБОУ «СОШ №11» уверены, что руководство проявляет высокую заинтересованность в проведении стратегического планирования. 90% педагогов уверены, что в организации есть компетентная группа людей, которые выражают желание и имеют возможность работать в команде по стратегическому планированию. 10% считают, что на директоре школы лежит полная ответственность за ее судьбу. Большинство опрошенных (90%) считают, что разработкой стратегии должна заниматься специальная творческая группа, которая будет иметь желание и возможность работать по данному направлению.

Таким образом, по результатам первого блока можно сделать вывод о том, что все сотрудники МБОУ «СОШ №11» знают о существовании стратегии развития компании и о ее назначении, но, к сожалению, не все сотрудники осведомлены о том, эффективна ли она, какой вклад может внести в ее разработку каждый работник и нужно ли ее пересматривать с целью повышения конкурентоспособности и закрепления своих позиций в сфере образования города Нижневартовска.

46% опрошенных считают, что имеющаяся стратегия нуждается в пересмотре, так как это может способствовать повышению эффективности управления и работы школы, но 32% считают, что ничего менять не нужно, так как у школы высокий уровень конкурентоспособности, а новая стратегия внесет изменения в привычный уклад школы. 47% считают, что укрепление конкурентоспособности и есть то, что может подтолкнуть к разработке новой стратегии развития; 50% считают, что это влияние конкурентов в большинстве случаев способствует этому изменению.

37% педагогов считают, что определение стратегии необходимо для успешного развития и направленной деятельности организации; 23% ответили, что стратегия требует более эффективной деятельности; 30% сотрудников считают, что это нужно для укрепления своих позиций на рынке, и только 10% опрошенных респондентов ответили, что эффективная стратегия развития организации необходима для решения определенного круга задач с целью получения определенной выгоды.

Большинство (53%) считают, что эффективность реализации стратегии зависит от наличия сильной внутренней организации. Все респонденты единогласно считают, что школе необходимо определять различные направления для успешной деятельности и повышения конкурентоспособности. 40% считают, что для этого необходимо проанализировать потенциал организации, 27% думают, что для разработки таких направлений необходимо провести анализ внешней среды, 30% считают необходимым анализ сильных и слабых сторон школы.

Для достижения больших результатов в деятельности организации 53% считают необходимым формулирование основных целей, для 33% - установление приоритетов как главного ключа к успеху. Для большинства сотрудников (53%) главным фактором реализации стратегии является повышение эффективности управления школой, для 23% респондентов на первое место выходит повышение конкурентоспособности организации и четкая постановка и достижение целей.

Подводя итоги, можно сделать ряд определенных выводов: разработка и внедрение новой стратегии развития МБОУ «СОШ №11» необходима не только для укрепления конкурентоспособности и выхода на более высокий уровень благодаря укреплению своих позиций на образовательном рынке, но и для успешного ее развития.

2.3 Влияние факторов внешней среды на развитие МБОУ «СОШ №11», SWOT-анализ

Диагностический этап процесса стратегического планирования начинается с исследования внешней среды МБОУ «СОШ №11»,

1. оценка изменений, воздействующих на различные аспекты текущей стратегии;

2. определение факторов, представляющих угрозу для текущей стратегии фирмы;

3. контроль и анализ деятельности конкурентов;

4. определение факторов, представляющих больше возможности для достижения общефирменных целей путем корректировки планов [18].

На определение стратегии МБОУ «СОШ №11» оказывают влияние следующие внешние факторы:

– демографические факторы, влияющие на развитие школы;

– нормативно - правовые факторы, влияющие на развитие школы;

– отраслевые факторы, влияющие на развитие школы;

– экономические факторы, влияющие на развитие школы;

– экологические и здоровьесберегающие факторы, влияющие на развитие школы;

– культурные, духовные, этические факторы, влияющие на развитие школы и другие.

SWOT -- анализ

Аббревиатура SWOT (в русской транскрипции СВОТ) расшифровывается следующим образом: S -- сила (Strength), W -- слабость (Weakness), О -- возможности (Opportunities), T -- угрозы (Threats), опасности и риски, исходящие oт внешней среды. В последнее время в практике управления этот метод получил наиболее широкое распространение.

Методика проведения SWOT-анализа в МБОУ «СОШ №11» включала в себя два этапа.

Первый этап

В ходе первого этапа выявлены факторы внешней среды, оказывающие то или иное влияние на развитие МБОУ «СОШ №11».

Определены факторы, представляющие собой возможности внешней среды для МБОУ «СОШ №11»:

– наличие опытных специалистов в институте развития образования ХМАО-Югры г.Ханты-Мансийска, Центре развития образования г.Нижневартовска, способных осуществлять научно-методическое сопровождение развития образовательного учреждения;

– возможности изучения опыта инновационной деятельности других школ города;

– департамент образования поддерживает инновационную деятельность образовательных учреждений;

– родители обучающихся МБОУ «СОШ №11» готовы оказать помощь в развитии;

– конкурсы проектов, проводимые в области образования различными фондами и организациями, могут оказать финансовую и организационную поддержку в реализации планов МБОУ «СОШ №11»;

– в предпринимательских кругах города существуют лидеры, желающие и способные оказать материальную помощь МБОУ «СОШ №11»;

– руководство вузов, учреждений среднего и начального профессионального образования города готово к осуществлению партнерских отношений в области организации профильного обучения:

– в городе имеются учреждения дополнительного образования, способные оказать поддержку школе в организации образовательного процесса;

– руководство отдела внутренних дел готово оказать помощь в работе по профилактике правонарушений среди обучающихся;

– в городе планируется введение Центр медико-психологической поддержки образовательных учреждений, способный оказать действенную помощь всем участникам образовательною процесса;

– отсутствие задержек с выплатой заработной платы учителям, достаточное финансирование МБОУ «СОШ №11».

Факторы, представляющие собой угрозы для МБОУ «СОШ №11» со стороны внешней среды:

– конкурентные отношения между школами № 9, 11, 12, 25;

– тенденция сокращения количества детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне школы;

– рост подростковой преступности в городе;

– неблагоприятная экологическая обстановка, способствующая росту заболеваемости обучающихся;

– наличие в 5 микрорайоне компьютерного салона, в котором часть учеников проводит значительную часть времени, не уделяя должного внимания выполнению домашних заданий и прогуливая уроки;

– среди родителей обучающихся нередки случаи жестокого обращения с детьми;

– значительная часть родителей обучающихся не проявляет интереса к учебе своих детей в школе, не приходит на родительские собрания, не интересуется делами школы.

Второй этап

На втором этапе сначала проанализированы сильные и слабые стороны потенциала МБОУ «СОШ №11», затем относительно потенциальных факторов попарно сопоставлены факторы с помощью SWOT-матрицы (таблица. 14) В верхней части матрицы выделены две колонки, в которые записываются возможности и угрозы внешней среды.

Успешность анализа внешней среды методом СВОТ во многом зависит от оценки возможностей и угроз с точки зрения вероятности и степени их влияния на развитие школы. На основе экспертных оценок составляются матрицы позиционирования возможностей (см. таблицу 15) и угроз (см. таблицу 16), определяющие отношение руководства образовательного учреждения к этим факторам влияния.

Таблица 14. SWOT-матрица

	Возможности	Угрозы
Сильные стороны	Поле СИВ Стратегия: обязательно реализовать возможности внешней среды	Поле СИУ Стратегия: борьба с опасностями за счет использования внутренних ресурсов
Слабые стороны	Поле СЛВ Стратегия: использовать возможности для преодоления недостатков, слабых сторон	Поле СЛУ Стратегия: создание потенциала для предотвращения внешних опасностей

Таблица 15. Матрица позиционирования возможностей

	Сильное влияние	Умеренное влияние	Слабое влияние
Высокая вероятность	Обязательно реализовать	Обязательно реализовать	Реализовать при наличии ресурсов
Средняя вероятность	Обязательно реализовать	Реализовать при наличии ресурсов	Не рассматривать
Низкая вероятность	Реализовать при наличии ресурсов	Не рассматривать	Не рассматривать

Таблица 16. Матрица позиционирования угроз

	Сильное влияние	Умеренное влияние	Слабое влияние
Высокая вероятность	Немедленное устранение угрозы	Немедленное устранение угрозы	Опасность средняя, устраняется во вторую очередь
Средняя вероятность	Немедленное устранение угрозы	Опасность средняя, устраняется во вторую очередь	Контролировать ситуацию, готовиться к действиям
Низкая вероятность	Опасность средняя, устраняется во вторую очередь	Контролировать ситуацию, готовиться к действиям	Контролировать ситуацию, готовиться к действиям

Таблица 17. SWOT - анализ потенциала развития МБОУ «СОШ №11»

Оценка актуального состояния внутреннего потенциала	Оценка перспектив развития в соответствии с изменениями внешней среды
Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Риски
Месторасположение в центре города. Организация образовательного процесса в одну смену. Достаточно высокая оценка качества образования по результатам внешней экспертизы. Неудовлетворенность коллектива состоянием дел в МБОУ «СОШ №11», высокий уровень мотивации значительной части учителей к внесению изменений в работу, сплоченность и работоспособность педагогического коллектива. Имеется опыт работы по подготовке детей дошкольного возраста к обучению. Отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся. Вовлечение большого количества обучающихся во внеурочную деятельность. Стабильный состав педагогических работников. Достаточное финансирование образовательного процесса. Материально-техническая база построена с точки зрения комфортности и безопасности образовательной среды. Достаточность, полнота и эстетика материально-технической базы оценивается удовлетворенностью родителей, обучающихся и педагогов. Созданы все условия для образовательной деятельности в соответствии с требованиями новой школы (классные помещения, служба сопровождения, питание, территория и т.д.). Высокий уровень развития информационной среды школы Организован подвоз обучающихся из поселков Солнечный, Дивный Имеется опыт работы с различными организациями, поддерживающими сферу образования, с учреждениями культуры и спортивными организациями заключены долгосрочные договоры о сотрудничестве Есть опыт изучения образовательных потребностей населения	Недостаточно высокий авторитет МБОУ «СОШ №11» в 5 микрорайоне. Снижение контингента обучающихся. Результаты внешней экспертизы (ЕГЭ) ниже среднегородских. Преобладание традиционных способов организации образовательного процесса (фронтальная работа с классом, комбинированный урок, репродуктивные методы обучения и т.д.). Недостаточный уровень квалификации учителей для ведения инновационной работы. Недостаточная активность отдельных педагогов в представлении обобщения своего опыта, нежелание педагогов участвовать в профессиональных конкурсах. Отсутствие притока молодых квалифицированных кадров. Недостаточное количество авторских программ внеурочной деятельности. Низкий уровень привлечения внебюджетных средств. Отсутствие сетевого взаимодействия в информационной сети для расширения возможностей обучающихся в получении результатов в дистанционном режиме обучения. МБОУ «СОШ №11» находится в системе переходного режима от бюджетного к нормативно-подушевому финансированию. Низкая активность органов государственно-общественного управления.	Во вторую смену организовано дополнительное образование и внеурочная, внеклассная деятельность. Значительно повышается степень свободы педагога. В противовес сформировавшемуся идеалу свободной в своем самоопределении и развитии личности, "освобожденной" от ценностей, национальных традиций, обязательств перед обществом", «в школе должна быть сосредоточена не только интеллектуальная, но и гражданская, духовная и культурная жизнь обучающегося». Повышение квалификации педагогического коллектива в области инновационной и исследовательской деятельности. Распределение внебюджетных средств на поддержку качественных образовательных услуг. Социальное партнерство с вузами, ИРО, способных осуществлять научно- методическое сопровождение развития учреждения. Широкий спектр социального партнерства дополнительного образования, культуры, социальной защиты, дошкольного образования.	Реогранизация средней школы в общеобразовательную. Снижение объемов финансирования субвенций на реализацию стандартов общего образования в связи с сокращением количества обучающихся. Развитие конкурентных отношений между близлежащими школами №9, 12, 25. Настороженное отношение родителей к переходу на ФГОС, к проявлениям инновационной активности школы. Структурирование образовательного процесса в урочной и внеурочной деятельности. От всего педагогического сообщества потребуются определенные усилия в плане разработки содержательного, методического и организационного обеспечения реализации ФГОС. Опыт работы с НСОТ, опыт управленческой работы Управляющего совета, опыт привлечения дополнительных бюджетных средств благодаря участию в конкурсах и проектах. Стремление к стабильности образовательного процесса, сопротивление ииновациям. Изменение социально-экономической ситуации

На основе SWOT - анализа потенциала развития МБОУ «СОШ №11» можно сделать следующие выводы:

– в МБОУ «СОШ №11» созданы условия для выполнения образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и организации воспитательного процесса;

– переход на стандарты второго поколения ставит МБОУ «СОШ №11» перед необходимостью реорганизации внутренней образовательной среды, перехода на компетентностное обучение через использование новых технологий;

– педагогический коллектив частично готов к апробации и внедрению в образовательный процесс МБОУ «СОШ №11» инновационных образовательных программ и технологий, актуальных для развития системы образования;

– реализация принципов рыночной экономики в сфере образования вынуждает МБОУ «СОШ №11» приобретать статус организации, оказывающей образовательные услуги в зависимости от социального заказа;

– внедрение информационных и Интернет-технологий приводит к принципиальному изменению роли учителя в образовательном процессе, к необходимости качественно новой подготовки педагогических кадров;

– здоровьесберегающие технологии, применяемые в МБОУ «СОШ №11», должны обеспечить сохранение и укрепление здоровья школьников, особенно в северных климатических условиях;

– низкая активность Управляющего совета МБОУ «СОШ №11» не обеспечивает желаемого инновационного развития.

Таким образом, SWOT-анализ позволил оценить влияние внешней среды на школу, определить потенциал МБОУ «СОШ №11» и рассмотреть возможности и риски, которые необходимо учесть при разработке комплекса мероприятий, обеспечивающих реализацию стратегии развития МБОУ «СОШ №22» на 2013-2016 годы.

3. Совершенствование стратегии развития МБОУ «СОШ №11» г.Нижневартовска

3.1 Внедрение маркетинговой стратегии в программу развития ОУ

Стратегическое управление и планирование позволяет решать задачи и расширять возможности при ограниченных ресурсах, находить перспективы реализации новых возможностей, а главное, имеет опережающий характер. Стратегия предполагает «долгосрочное качественно определенное направление развития», что означает определение сферы, средств и форм деятельности, позиции в окружающей среде, приводящее к достижению целей той или иной социальной системы [6]. Она предопределяет процесс управления, прежде всего в условиях стремительности перемен и невозможности вовремя предусмотреть возникновение проблем и задач [12]. Таким образом, деятельность по стратегическому управлению развитием МБОУ «СОШ №11» направлена на обеспечение стратегической позиции, которая обеспечит ее длительную жизнеспособность в изменяющихся условиях как относительно самостоятельного образовательного учреждения.

Несмотря на актуальность, внедрение стратегического управления на уровне образовательного учреждения тормозится вследствие недостаточной разработанности его теоретико-методологических основ, в частности, структуры и логики стратегического планирования.

При выборе стратегии развития и функционирования МБОУ «СОШ №11» в первую очередь необходимо определить концептуальные основы ее развития. Ядром концепции перспективного развития является стратегический выбор, то есть определение миссии МБОУ «СОШ №11», его приоритетных функций - ключевых направлений деятельности, определенных в качестве его «полюсов роста». Такими направлениями могут быть не только дифференцированное, профильное, инклюзивное обучение, но и стандартная программа «народной» школы без дополнительных акцентов и нагрузок. Каждая школа призвана создать у обучающихся именно те компетенции и профессиональные ориентации, которые позволят им быть успешными за школьными стенами вне зависимости от избранного пути.

Выбор и разработка стратегии предполагает определение приоритетов развития, имеющихся альтернатив и выбор той, которая максимально и на долгий период времени повысит эффективность работы образовательного учреждения, основных направлений его деятельности, принципов взаимодействия с социумом, в котором оно находится, сотрудничества с другими субъектами образования, а также готовность реагировать на новые социальные обстоятельства. Приоритеты каждого образовательного учреждения определяются не только задачами, поставленными федеральным и региональным министерством образования, они обозначаются с учетом кадровых и материально-технических ресурсов, социальных, этнических и культурных особенностей обучающихся и других особенностей образовательной ситуации, в которой оно работает. Поэтому каждая стратегия будет иметь свое «лицо» и различаться по направленности, целям, задачам и механизмам реализации. Опираясь на известную типологию стратегий развития образования (маркетинговая, кадровая, структурно-функциональная стратегии - по Симаевой И. Н., Шерри Н. С.) [20], опишем в качестве рекомендации для МБОУ «СОШ №11» маркетинговую стратегию функционирования и развития образовательного учреждения.

Маркетинг - это комплекс работ по формированию портфеля новшеств и инноваций, ресурсосбережению и комплексному развитию, нацеленному на сохранение и достижение конкурентных преимуществ нашего образовательного учреждения. Это рассмотрение школы как организации, предоставляющей образовательные услуги.

Маркетинговая стратегия направлена на расширение возможностей обучающихся, а следовательно, и общества, в котором они находятся. Ее стратегические цели - удовлетворить социальные и индивидуальные образовательные потребности, адаптировать образовательное учреждение и его обучающихся к социально-экономическим условиям. Механизмы адаптации - рыночные. В результате расширяется рынок образовательных услуг и усиливается конкуренция между разными образовательными учреждениями. Вследствие этого возникает необходимость информационно-рекламного обеспечения образовательной деятельности, перехода на новые экономические механизмы ресурсного обеспечения.

Ведущий принцип деятельности МБОУ «СОШ №11» должен состоять в том, что каждая образовательная потребность формирует какую-либо функцию обучения. Иными словами, школа откликается на запросы обучающихся и их родителей. Данный принцип лежит в основе дифференцированного и профильного обучения, и именно ему обязаны своим появлением экспериментальные, медицинские, юридические, математические и другие профильные классы, специальные программы обучения.

Приоритетом маркетинговой стратегии развития МБОУ «СОШ №11», то есть ее стратегическим выбором, должна являться адаптация обучающихся и самого учреждения средствами образования к окружающему социуму. Поскольку рынок труда непрерывно изменяется, насыщаясь одними специалистами и требуя других, механизм маркетинговой стратегии, на первый взгляд, довольно прост: удовлетворение одних образовательных потребностей актуализирует новые и инициирует новые программы обучения.

Концептуально маркетинговая стратегия опирается на идею изменения образовательных потребностей и диверсифицикации образовательных услуг при социально-экономических изменениях в обществе и государстве.

Однако перед руководством МБОУ «СОШ №11» в случае избрания данной стратегии функционирования и развития встанет ряд непростых задач. В первую очередь, необходимо изучать индивидуальные и общественные (социальные) потребности и их носителей, определять значимость (ранг) каждой из них в системе потребностей населения района (города). При этом потребности могут не совпадать и даже противоречить друг другу, к примеру, экономические (поддержание основных средств жизнедеятельности индивида и общества, государственного управления, рыночной деятельности, выживания) и духовные потребности, потребность в развитии личности и т.п. Кроме того, потребности социального и экономического происхождения подвержены динамике под влиянием самых разных факторов, от конъюнктуры рынка труда до социально-культурных феноменов, что требует мониторинга изменения образовательных потребностей и соответствующих затрат на исследования. Контролировать диверсифицикацию программ довольно трудно, и возникает риск снижения качества образования. Нельзя не учитывать и конкуренцию между образовательными учреждениями за привлечение обучающихся.

Однако самая большая проблема при маркетинговой стратегии развития МБОУ «СОШ №11»-- риск возникновения утилитарного подхода к обучению как услуге, обесценивания его ценностно-смыслового содержания.

Маркетинговая стратегия довольно распространена. Ее несомненным достоинством является то, что появляется заинтересованность учреждений системы общего среднего образования в индивидуальном потребителе образовательных услуг -- ученике. И связано это с оценкой их деятельности по соответствию цены достижений с фактически достигнутым конечным результатом обучения. Растет ответственность всех субъектов образования за свою деятельность. Маркетинговая стратегия имеет практически безграничные возможности совершенствования и выраженную экономическую эффективность (относительно меньшие затраты государства на развитие образования); возможности стремительной реализации и быстрый прогресс в развитии учреждения образования. Образовательное учреждение приобретает относительную свободу в планировании и осуществлении различных форм привлечения средств населения, накопления собственных средств, выборе ресурсов и направлений деятельности; возможность быстрой перестройки на виды и формы обучающих программ, пользующихся спросом на рынке образовательных услуг [28].

Маркетинг образовательных услуг - это разработка, внедрение и оценка образовательных программ с целью создания отношений обмена между образовательным учреждением и его клиентами. Цель маркетинга образовательных услуг состоит в том, чтобы привлечь нужных учеников (целевую группу потребителей). Анализ среды, включающий сбор, изучение и интерпретацию информации о развитии социального окружения школы , позволяет сформировать ассортимент образовательных услуг, способный привлечь в образовательное учреждение целевую группу потребителей. Под развитием социального окружения школы понимаются: демографические изменения, трансформация образовательной политики, развитие новых технологий в области образования, рынка труда и т.д.

Основными функциями маркетинга в образовании являются анализ, планирование, реализация и контроль маркетинговой деятельности по выявлению, созданию, внедрению и продвижению образовательных услуг и продуктов, на основе комплексного изучения потребностей в получении образования, рынка предоставляемых образовательных услуг и рынка труда.

Для реализации этих функций МБОУ «СОШ №11» должно проводить следующие мероприятия:

– мониторинг рынка труда;

– исследование рынка образовательных услуг;

– формирование и определение потребностей в образовательных услугах;

– продвижение на рынок образовательных продуктов;

– информационное сопровождение потребителей образовательных продуктов и услуг;

– формирование маркетинговой стратегии образовательного учреждения .

Основываясь на некоторых выводах Н.В.Тихомировой [22], рассмотрим возможный функционал для маркетинговой деятельности МБОУ «СОШ №11»:

1. Анализ возможностей школы (анализ внутренней среды).

2. Анализ окружающей образовательной среды (анализ внешней среды).

3. Изучение структуры спроса на образовательные услуги и продукты школы, определение потенциальных потребителей образовательных услуг.

4. Формирование спроса и стимулирование сбыта образовательных услуг.

5. Разработка прогнозов и предложений по созданию новых образовательных услуг и продуктов, расширению, сокращению или полному сворачиванию реализуемых услуг.

6. Информационное сопровождение реальных и потенциальных потребителей. \

7. Обоснование и расчет необходимых ресурсных вложений для реализации предложений на рынке. Планирование цены.

8. Разработка системы оценки качества предоставляемых услуг, в том числе на основе мнения потребителей.

9. Формирование банка данных по предлагаемым образовательным услугам и продуктам, их техническим и сервисным характеристикам, клиентам, стандартам и нормам оказания услуг. \

10. Заключение договоров и соглашений с партнерами по реализации услуг.

11. Заключение договоров с потребителями.

12. Координация деятельности по обучению и повышению квалификации кадров школы в области маркетинга.

В заключение отметим, что выбор стратегии развития МБОУ «СОШ №11» в современных условиях социально-экономических реформ представляет собой выбор модели управления, то есть модели последовательности главных действий руководства МБОУ «СОШ №11», разработанной на основе его миссии, перспективных целях, ключевых принципах его функционирования, а также управленческих решениях по выбору средств и методов достижения целей.

3.2 Определение приоритетных направлений программы развития образовательного учреждения

1. Миссия МБОУ «СОШ №11»

Миссия любой школы в условиях внедрения ФГОС - воспитание гражданина России: высоконравственного, творческого, компетентного, успешного, осознающего ответственность за настоящее и будущее своей страны, отвечающего требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения демократического гражданского общества на основе толерантности, диалога культур и уважения многонационального, поликультурного и поликонфессионального состава российского общества.

Свою миссию коллектив МБОУ «СОШ №11» видит в создании наиболее благоприятного образовательного пространства для получения школьниками качественного образования, способствующего развитию и социализации всех детей: талантливых, обычных, нуждающихся в коррекции, - с учетом их склонностей и способностей.

2. Цель

Обеспечение качественного образования на основе модернизации в соответствии с ФГОС через создание необходимых условий для реализации основной образовательной программы МБОУ «СОШ №11» и получения заданных результатов ее освоения, совершенствование системы мониторинга и диагностики успешности образования, уровня профессиональной компетентности педагогов.

3. Основные задачи

Для достижения поставленной цели необходимо решить тактические задачи:

– обеспечение условий для эффективной реализации и освоения обучающимися основной образовательной программы школы, в том числе обеспечение условий для индивидуального развития всех обучающихся, в особенности тех, кто в наибольшей степени нуждается в специальных условиях обучения, - талантливые детей и детей с ограниченными возможностями здоровья;

– обновление содержания и технологий образования с целью раскрытия способностей обучающихся, подготовки к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире;

– обновление содержания и технологий воспитания с целью повышения эффективности духовно-нравственного воспитания;

– обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов;

– выстраивание системы выявления и поддержки талантливых и одарённых детей;

– формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся;

– совершенствование работы с педагогическими кадрами;

– формирование ценности здоровья, культуры здорового и безопасного образа жизни;

– укрепление ресурсной базы МБОУ «СОШ №11» и повышение эффективности управления в условиях совершенствования финансово-экономических механизмов деятельности.

Мотивационные задачи:

– усилить работу по мотивации учителей к разработке нового содержания и новых технологий образования;

– обеспечить стимулирование инновационной, экспериментальной и результативной деятельности учителей.

Кадровые задачи:

– организовать деятельность учителей по овладению методикой современного урока и новым образовательным технологиям;

– организация распространения опыта творчески работающих учителей.

Научно-методические задачи:

– осуществить подготовку учителей по организации научно-исследовательской деятельности;

– определить методы диагностики образовательной подготовки обучающихся;

– разработать технологии работы с талантливыми детьми;

– разработать учебный план МБОУ «СОШ №11» в соответствии с требованиями ФГОС нового поколения;

– разработать и скорректировать учебные программы в соответствии с требованиями ФГОС нового поколения;

– обеспечить образовательный процесс в МБОУ «СОШ №11» необходимым дидактическим материалом с учетом индивидуальных способов проработки обучающимися учебного материала;

– поэтапно создать в МБОУ «СОШ №11» систему педагогического мониторинга.

Материально-технические задачи:

– организовать пополнение фонда библиотеки учебниками в соответствии с ФГОС, художественной литературой, научно-популярной литературой и т.д.;

– дооснастить учебные кабинеты ИКТ - оборудованием;

– оснастить необходимым оборудованием кабинеты внеурочной занятости обучающихся.

4. Сроки и этапы реализации программы развития МБОУ «СОШ №11»

I этап Ориентировочный - 2013 г.

Цель: Выявление перспективных направлений развития МБОУ «СОШ №11» и моделирование го нового качественного состояния в условиях модернизации школьного образования.

Индикаторы результативности:

– Усовершенствованный учебный план на основе проведённого анализа.

– Скорректированные программы, ориентированные на осуществление предпрофильного и профильного обучения.

– Разработанный бизнес-план развития школы.

– Разработанная программа опытно-экспериментальной работы.

– Диагностические материалы.

II этап. Основной - 2014- 2015 г.г.

Цель: Переход МБОУ «СОШ №11» в новое качественное состояние.

Индикаторы результативности:

– Организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с усовершенствованным учебным планом и скорректированными учебными программами, с использованием информационно-коммуникационных технологий. Повышение уровня компетентности педагогических кадров, удовлетворение их потребности в профессиональном росте.

– Обеспечение возможности развития и самосовершенствования, самореализации и социализации каждого обучающегося.

– Повышение степени готовности педагогического коллектива к инновационной, экспериментальной, исследовательской деятельности.

III этап Обобщающий - 2016г.

Цель: Анализ достигнутых результатов и определение перспектив дальнейшего развития МБОУ «СОШ №11». Фиксация созданных прецедентов образовательной практики и их закрепление в локальных нормативных актах школы.

Индикаторы результативности:

– Создание современной информационно насыщенной образовательной среды с широким применением новых технологий, обеспечивающих качественные изменения в организации, содержании образовательного процесса, характере результатов обучения.

– Создание новой системы оценки качества.

– Реализация компетентностного подхода в обучении на всех этапах образовательного процесса.

5. Ожидаемые результаты

– Переход МБОУ «СОШ №11» на новые федеральные государственные образовательные стандарты.

– Повышение качества образования до 40%, успеваемости - до 99,8%.

– Повышение среднего балла по ЕГЭ до 57.

– Увеличение доли выпускников, получивших на ЕГЭ по математике и русскому языку не ниже 70 баллов, до 4%.

– Охват платными образовательными услугами до 28%.

– Обеспечение разнообразия образовательных услуг.

– Повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг до 70%.

– Реализация детской одаренности; занятость в объединениях дополнительного образования не менее 74%.

– Сохранение доли детей 1 и 2 групп здоровья 86%.

– Расширение общественного участия в управлении МБОУ «СОШ №11».

– Обеспечение современного уровня материально-технической базы МБОУ «СОШ №11» в соответствии с ФГОС.

В программе развития МБОУ «СОШ №11» на 2013-2016 годы следует разработать цикл мероприятий по реализации следующих направлений:

• 1) повышение эффективности и качества услуг образования. «Дорожная карта» введения государственного образовательного стандарта на ступени основного общего образования;
• 2) создание условий для поддержки и развития талантливых детей;
• 3) повышение педагогической квалификации и профессионального мастерства учителей;
• 4) совершенствование воспитательного процесса;
• 5) сохранение и укрепление здоровья субъектов образовательного процесса и создание условий для их комплексной безопасности;
• 6) развитие материально-технической базы школы;
• 7) распределение финансовых средств на оснащение материально-технической базы.

3.3 Оценка экономической эффективности стратегии развития школы

Проблема финансового обеспечения школы сегодня решается на государственном уровне. В нынешних условиях все большее значение приобретает индивидуальная активность самих школ, в том числе и в процессе распределения наличных ресурсов.

С переводом на новые условия финансирования суммы выделяемых общеобразовательным школам ассигнований определяются, как известно, с помощью укрупненных нормативов бюджетного финансирования. И хотя согласно действующему порядку эти показатели устанавливаются учреждению на предстоящий финансовый год департаментом образования администрации города Нижневартовска, школа, тем не менее, может реально и эффективно влиять на их размеры.

Современный порядок определения нормативов бюджетного финансирования позволяет каждой из сторон добиться своих целей. По существу, ситуация складывается таким образом, что преимущество оказывается на стороне той школы, которая при условии активных действий более аргументирование обоснует свои позиции. Вышестоящему органу, распределяющему ассигнования, будет значительно труднее ей отказать. А это уже само по себе немаловажно.

Поэтому первое, о чем, наверное, необходимо позаботиться директору школы при формировании ее финансового плана на перспективу, -- это разработка обоснованного проекта “норматива” ее бюджетного финансирования -- среднего удельного расхода на одного обучающегося в год. Причем желательно просчитать этот показатель по возможно большему числу основных позиций. А к таковым, как известно, относятся: расходы на заработную плату, на приобретение оборудования, капитальный ремонт, хозяйственные и учебные расходы.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условия выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, иные поощрительные выплаты).

Фонд оплаты труда работников учреждений состоит из:

– фонда должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

– фонда окладов рабочих;

– фонда надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера);

– иных выплат.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих определяются на основании базовой единицы, базового коэффициента и повышающих коэффициентов. Фонда надбавок и доплат составляет в общеобразовательных учреждениях г.Нижневартовска всех видов 19 процентов. Виды надбавок и доплат к окладам (должностным окладам) работников учреждения, их размеры, порядок и условия применения устанавливаются учреждением с учетом Положения о фонде надбавок и доплат работников с учетом мнения профсоюзного органа, в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах. К иным выплатам относятся: ежемесячная доплата за ученую степень; ежемесячная доплата молодым специалистам из числа педагогических работников; единовременное премирование.

Качественное проведение учебно-воспитательного процесса требует участия в нем высококвалифицированных педагогов, оплата труда которых, несомненно, требует больших средств с учетом повышающих коэффициентов:

- коэффициент стажа работы - относительная величина, зависящая от стажа работы;

- коэффициент специфики работы - относительная величина, зависящая от условий труда, типа, вида учреждения и его структурных подразделений;

- коэффициент квалификации - относительная величина, зависящая от уровня квалификации;

...