Стратегия сокращения предотвратимых потерь здоровья населения как целевая функция муниципальных органов управления

Роль муниципального уровня управления в решении социальных задач в контексте реформ государственной власти. Особенности инвалидности населения и адекватность отражения ею нарушений здоровья. Анализ роли системы здравоохранения в современный период.

Рубрика Медицина
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 10.01.2018
Размер файла 229,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора медицинских наук

Стратегия сокращения предотвратимых потерь здоровья населения как целевая функция муниципальных органов управления

Кондракова Эльвира Васильевна

Москва - 2009

Работа выполнена в ФГУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздравсоцразвития РФ

Научный консультант

доктор медицинских наук, профессор,

академик РАМН

Владимир Иванович Стародубов

Официальные оппоненты:

доктор медицинских наук, профессор

Алла Александровна Калининская

доктор медицинских наук, профессор

Галанова Галина Ивановна

доктор медицинских наук, профессор

Владимир Юрьевич Семенов

Ведущая организация

Российский Университет

Дружбы Народов

Защита состоится 27 ноября 2009 г. на заседании диссертационного совета Д.208.110.01 в ФГУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздравсоцразвития РФ по адресу: 127254, Москва, ул. Добролюбова, 11

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан ______________________

Ученый секретарь Диссертационного Совета

кандидат медицинских наук Е.И. Сошников

1. общая характеристика работы

Актуальность

Трансформация общественных отношений в современной России затронула все отрасли социальной сферы, в т. ч. систему здравоохранения. Изменения федерального законодательства привели к перераспределению ответственности и компетенции органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Условия жизни, укрепление и охрана здоровья, образование, рекреация и досуг, транспортная доступность объектов социальной инфраструктуры и другие аспекты, касающиеся жизнеобеспечения населения, и влияющие на продолжительность и качество жизни людей, в значительной мере оказались в ведении органов местного самоуправления (Стародубов В.И. и др., 2000, 2004; Щепин В.О. и др., 2006; Кучеренко В.З., 2004, 2007)

Подобные сдвиги в передаче значительной части государственных централизованно исполнявшихся полномочий на местный уровень не являются чисто российской спецификой. В 1970-1980-е годы волна децентрализации прошла по всей Европе. Она была связана, с одной стороны, с эволюцией функций государства (в первую очередь в сфере социальных услуг), которая требует приближения инфраструктуры на местах к потребителям услуг; с другой, - новыми социально-техническими процессами, которые стимулируют скорее развитие горизонтальных отношений, нежели вертикальных (Тиде В., 2004; Лапшина И. Е., 2006; Лафитский, Д. В., 2006; Пророк Т., 2006). Таким образом, перераспределение полномочий, прежде всего, в вопросах развития человеческого потенциала, на уровень местного самоуправления является универсальным процессом.

В развитых странах попытки внедрить программно-целевое развитие регионов предпринимались еще с середины прошлого века. Сейчас и в нашей стране на федеральном уровне выработан целый набор инструментов для реализации бюджетирования, ориентированного на результат. В связи с развитием местного самоуправления появилась необходимость разработки адекватных методологических подходов и инструментария для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере здравоохранения (Стародубов В.И., 2000, 2004; Вялков А.И., 2005, 2006; Кучеренко В.З., 2003, 2004, 2007; Флек В.О., 2004; Шамшурина Н.Г., 2005).

Потребность в нахождении адекватного ответа на существующие проблемы позволяет предложить выход в использовании критериев здоровья населения в качестве комплексных индикаторов для оценки деятельности органов местного самоуправления. Действительно, состояние здоровья населения является многофакторным феноменом, интегрирующим воздействие условий жизни, образа жизни населения и деятельность институтов, имеющих отношение к укреплению здоровья в рамках парадигмы межсекторальной ответственности (здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и т.д.). Таким образом, именно в показателях здоровья населения может найти адекватное отражение деятельность органов местного самоуправления.

Что касается ответственности муниципального уровня власти за здоровье населения, то, очевидно, что сокращение потерь здоровья населения не может возлагаться лишь на один уровень власти или управления, будь то уровень федерации, региона или муниципального образования. На каждом уровне есть ресурсы для воздействия на ситуацию, будь то первичная профилактика, этап своевременного выявления патологии и качественного лечения. Соответственно каждый уровень несет свою долю ответственности за предотвращение потерь здоровья населения (Тишук Е.А., Щепин В.О., 2001; Стародубов В.И., Михайлова Ю.В., Иванова А.Е., 2003; Стародубов В.И., Михайлова Ю.В., 2006; Михайлова Ю.В., Сабгайда Т.П., 2007). Таким образом, интегративным показателем эффективности деятельности органов местного самоуправления могут выступать именно предотвратимые потери здоровья, т.е. те потери, снижение которых является сферой ответственности органов местного самоуправления.

Цель - разработка методологии определения предотвратимых потерь здоровья населения на муниципальном уровне, как основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Задачи:

- определить роль муниципального уровня управления в решении социальных задач в контексте реформ государственной власти;

- выявить факторы условий жизни и особенности социального состава населения муниципальных образований, влияющие на формирование здоровья населения;

- оценить территориальные различия заболеваемости и социальный профиль ее недоучета;

- выявить особенности инвалидности населения и адекватность отражения ею нарушений здоровья;

- определить тенденции и вариацию смертности населения в муниципальных образованиях края, и установить приоритеты ее сокращения;

- оценить потенциал и пути сокращения потерь здоровья населения, зависимые от муниципального здравоохранения и эффективности органов местного самоуправления.

Научная новизна

Разработана методология оценки результативности охраны здоровья населения на муниципальном уровне, включающая: (1) верификацию сведений о здоровье населения по параметрам заболеваемости, инвалидности и смертности с использованием данных официальной статистики и социологических опросов населения; (2) инструментарий оценки предотвратимых потерь здоровья на основе опроса экспертов; (3) аналитические процедуры для характеристики масштабов потерь и выявления приоритетных направлений их снижения.

Обоснован подход и его методическое обеспечение, позволяющее оценить недоучет заболеваемости населения, опираясь на возрастно-половой и социальный состав населения, с одной стороны, и характер обращаемости различных групп за медицинской помощью, - с другой. Определены масштабы недоучета заболеваемости населения в городах и районах края, дифференцированные в зависимости от пола, возраста, социального статуса и самооценки здоровья населением.

Разработана, основанная на рекомендациях ВОЗ, методика, позволяющая оценить полноту и адекватность учета инвалидности населения по данным опросов населения о наличии и группе инвалидности, а также ограничений жизнедеятельности. Выявлены масштабы и социальный профиль диспропорций между официально зарегистрированной инвалидностью в Краснодарском крае и данными самооценок.

Установлены территориальные различия смертности в Краснодарском крае, которые определяются распространенностью предотвратимых причин смерти и численностью социальных групп населения - основных носителей повышенных рисков смерти от этих причин.

Разработана типология городов и районов края по основным характеристикам здоровья населения, позволяющая комплексно оценить эпидемиологическую ситуацию и выявить территории, характеризующиеся неудовлетворительным оказанием медицинской помощи за счет роста безвозвратных потерь (тяжелой инвалидности и смертности) на фоне недоучета заболеваемости.

Разработана методика оценки предотвратимых потерь здоровья на муниципальном уровне и выявлены масштабы вероятного сокращения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от предотвратимых причин. Установлены приоритетные направления деятельности по сокращению потерь здоровья и определена количественно значимость усилий, связанных с улучшением условий жизни населения, оздоровлением образа жизни и деятельностью здравоохранения, что позволяет рассматривать стратегию сокращения предотвратимых потерь здоровья населения как целевую функцию муниципальных органов управления.

Практическая значимость работы

Автором впервые в России разработана и апробирована методология комплексной оценки эффективности деятельности муниципальных органов власти, базирующаяся на оценке предотвратимых потерь здоровья от заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

Предложен алгоритм и надежный инструментарий оценки сокращения потерь здоровья населения при существующих условиях экономического развития территории. Определен вклад каждого направления деятельности (по обеспечению территориальной доступности бесплатной медицинской помощи в рамках программы госгарантий, по повышению качества медицинской помощи, по улучшению социально-экономических условий жизни населения, по формированию здорового образа жизни населения) в реализацию имеющихся резервов.

В ходе исследования разработаны предложения о верификации данных о заболеваемости, инвалидности и смертности на основе комплексной интерпретации сведений официальной статистики и данных опросов населения.

Разработанные методики могут использоваться в практике эпидемиологических и медико-социальных исследований в других регионах страны, а выявленные закономерности формирования и путей сокращения предотвратимых потерь здоровья - экстраполироваться на другие территории Российской Федерации.

Полученные данные были использованы при подготовке методических рекомендаций и пособий, организационно-методических документов на федеральном, региональном, территориальном и учрежденческом уровнях.

Для руководителей муниципальных органов власти и организаторов здравоохранения разработаны методические рекомендации «Предотвратимые потери здоровья - критерий деятельности муниципальных органов управления», описывающие критерии оценки деятельности муниципальной власти по сохранению и укреплению здоровья населения и их эффективность.

Муниципальным и частным учреждениям здравоохранения предложены рекомендации по использованию опыта работы под руководством автора медсанчасти предприятия «Радиострой» доказывающие медицинскую эффективность современных компьютерных технологий в ранней диагностике заболеваний за счет чувствительности диагностических алгоритмов и гибкости в организации обследования работающих.

Краевому детскому реабилитационному центру предложены результаты изучения детской инвалидности на муниципальном уровне, как основу формирования однородных групп детей-инвалидов для осуществления адресной реабилитации.

Внедрение в практику

Основные положения исследования изложены в монографии: «Стратегия сокращения предотвратимых потерь здоровья населения как целевая функция муниципальных органов управления».

Результаты исследований были использованы при подготовке совместного доклада МИАЦ и Департамента здравоохранения края «Индикативная оценка медико-социальной и ресурсной эффективности здравоохранения в муниципальных образованиях Краснодарского края».

Информационное письмо «Оценка недоучета заболеваемости по данным специальных исследований» использовано при подготовке аналитического доклада «О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2008 году».

Результаты исследования представлены в виде публикаций и докладов на различных международных, всероссийских и региональных конференциях.

Материалы исследования применяются в деятельности органов и учреждений практического здравоохранения Краснодарского края и Южного федерального округа, что подтверждено соответствующими актами внедрения.

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс, используются в лекционном курсе и проведении практических занятий на кафедрах общественного здоровья и здравоохранения, социальной медицины ГОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет», а также на кафедре социальной работы «Кубанского институт менеджмента и предпринимательства».

Апробация результатов исследования

Основные положения работы доложены и обсуждены на Всероссийской конференции по информационным технологиям в здравоохранении Москва, МедКомТех 2004 г., Всероссийской конференции «Медико-социальные проблемы социально обусловленных заболеваний» Москва, 2004 г., II ежегодной Международной научно-практическая конференция "Инфокоммуникационные технологи Глобального информационного сообщества"». Казань, 2004 г., IX и Х Международной научно-практической конференции «Проблемы пожилых в современной России» в 2006, 2007 гг., Всероссийской конференции «Информационно-аналитические системы и технологии в здравоохранении и ОМС» Красноярск, 2004 г., IX Всероссийской конференции «Проблемы информатизации региона», Красноярск, 2005 г., V международной конференции «Новые технологии в управлении, бизнесе и праве», Невиномысск, 2005 г., VI межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы здоровья населения: гигиенические и эпидемиологические аспекты», Омск, 2006 г., Всероссийской научно-практической конференции «Преждевременная и предотвратимая смертность в России», Москва, 2006 г. Всероссийской научно-практической конференции «Демографическое развитие России в XXI веке: стратегический выбор и механизмы осуществления», Москва, 2006, Всероссийской научно-практической конференции «Управление здравоохранением в современных условиях: проблемы и поиски решений». Краснодар, 2006 г., XI Конгресса педиатров России «Актуальные проблемы педиатрии». Москва, 2007 г., Научно-практического конгресса III Всероссийского форума «Здоровье нации - основа процветания России», Москва, 2007 г., Всероссийской научно-практической конференции «Новые технологии в современном здравоохранении», Москва, 2007 г. Российской научно-практической конференции «Этно-культурные аспекты демографического развития». Сыктывкар, 2008 г. Результаты исследования докладывались на межотделенческих конференциях ЦНИИОИЗ Минздравсоцразвития РФ в 2007 и 2009 гг.

По материалам диссертации опубликовано 42 работы, из них 8 статей в журналах, включенных в перечень ВАК, авторская монография и главы в трех коллективных монографиях, 2 методические рекомендации, другие журнальные статьи и публикации, отражающие участие автора в международных, всероссийских, межрегиональных и региональных конференциях.

Личный вклад автора.

Автором самостоятельно разработана программа и план комплексного изучения состояния здоровья населения Краснодарского края, проведен аналитический обзор отечественной и зарубежной литературы по изучаемой проблеме, разработан инструментарий опроса населения и экспертов (анкеты, инструкции) по соответствующим направлениям исследования. Автор непосредственно участвовал в сборе первичного материала, составлении программы обработки данных и ее реализации, осуществил обобщение и математико-статистический анализ результатов исследования. Наряду с подготовкой ряда методических документов и материалов, автор является разработчиком предложений по совершенствованию системы оценки деятельности органов местного самоуправления, подготовленных в виде методических рекомендаций, информационных писем, докладов.

Положения, выносимые на защиту

Методология оценки предотвратимых потерь здоровья на муниципальном уровне включает: верификацию сведений о заболеваемости, инвалидности и смертности населения, как с точки зрения полноты учета (заболеваемость и отчасти инвалидность), так и адекватности определения групп риска; разработку инструментария экспертного опроса и методики оценки потерь здоровья, предупреждаемых эффективной деятельностью органов местного самоуправления; определение приоритетных направлений по сокращению предотвратимых потерь на муниципальном уровне.

Методика верификации сведений о заболеваемости населения, опирающаяся на анализ медико-демографического и социального состава населения и особенностей его обращаемости за медицинской помощью (по данным опросов) позволила оценить масштабы недоучета общей заболеваемости населения Краснодарского края и определить его медико-социальный профиль, складывающийся за счет более низкой обращаемости мужчин, молодежи и лиц трудоспособного возраста, считающих свое здоровье хорошим, а также лиц с высшим образованием, работающих в частном секторе экономики, как предпринимателей, так и наемных работников.

Оценка потерь здоровья за счет инвалидности должна учитывать не только официально установленную инвалидность, но и распространенность выраженных ограничений жизнедеятельности, сопровождающихся социальным ущербом. Это в целом увеличивает оценку потерь и требует пересмотра контингентов, нуждающихся в медико-социальной поддержке, в том числе за счет лиц, имеющих статус инвалида, но не испытывающих выраженных ограничений привычной деятельности.

В приоритеты сокращения смертности необходимо включить группы населения, определяющие потери от социально обусловленных причин с учетом сопутствующей патологии: не работающих или низкоквалифицированных лиц с образованием ниже среднего, что определяет значимость условий и образа жизни населения в снижении смертности на муниципальном уровне.

Стратегия сокращения предотвратимых потерь здоровья на муниципальном уровне включает оценку имеющихся резервов с использованием методики определения потерь; выявление приоритетных проблем здоровья с учетом масштабов ущерба и потенциала его предотвратимости; разработки системы мероприятий, исходя из экспертной оценки значимости действий по улучшению условий жизни населения, оздоровлению образа жизни, обеспечению доступности и повышению качества медицинских услуг.

Структура диссертации

Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, выводов и предложений, списка литературы (307 источников, в т. ч. 224 отечественных и 83 зарубежных авторов), приложений, снабжена таблицами и рисунками.

2. Содержание работы

Введение

Содержит постановку проблемы, обоснование ее актуальности, формулировку цели и задач собственного исследования, характеристику новизны и практической значимости результатов.

Первая глава «Роль муниципального уровня в решении социальных задач в контексте реформ государственной власти и управления»

В главе рассматривается российский опыт местного самоуправления в историческом контексте: дореволюционный этап, период советского развития, постсоветский этап и современная ситуация, включая оценку проблем и перспектив. Дается теоретическое обоснование и характеризуется практика муниципального управления в зарубежных странах; обсуждаются принципы и индикаторы оценки деятельности муниципальных органов власти в России с учетом отечественного и зарубежного опыта.

Развитие местного самоуправления в дореволюционной России характеризуется следующими чертами: (1) принцип многообразия форм организации местного самоуправления, что связано с особенностями социально-экономического развития территории Российской империи, с существенными различиями культурно-национальных и религиозных традиций; (2) принцип неучастия (запрета) органов местного самоуправления в активной политической жизни, поскольку главной задачей органов местной власти являлось удовлетворение первоочередных потребностей населения; (3) принцип разграничения предметов ведения и ресурсов между уровнями власти, исходя не из условий достаточности, но наивысшей эффективности использования их данным уровнем; (4) принцип передачи органам местного самоуправления относительно широких прав в экономической и хозяйственной сфере (естественно, при сохранении властных полномочий центра). Причин для этого было несколько: и огромные территории империи; и быстрое развитие во второй половине XIX и начале XX в. городского и земского образования, здравоохранения, культуры.

Накопленный опыт местного управления, в первую очередь земского, фактически был отброшен после Октябрьской революции 1917 г. Во-первых, местные Советы являлись органами власти и управления, действующими в границах существующих тогда административных территорий. Во-вторых, существовала организационная взаимосвязь и соподчиненность по вертикали. И, наконец, при определении компетенции и пределов полномочий местных Советов, устанавливалась их самостоятельность в решении вопросов местного значения, но их деятельность допускалась лишь в соответствии с решениями центральной власти и вышестоящих Советов. Постепенно местные Советы все более и более теряли и без того ограниченную самостоятельность, утрачивали свои связи с массами, без поддержки которых и без финансовой независимости переставали быть сколько-нибудь самоуправляющимися органами, олицетворяя своей деятельностью лишь государственную власть на местах.

Предпринятые в период «перестройки» меры по демократизации деятельности Советов способствовали их «оживлению», создав, таким образом, предпосылки для решающего рывка в деле формирования местного самоуправления.

1990-1993 годы существенно изменили взгляды на систему российской государственности, заложили правовую основу будущей муниципальной реформы, Россия подписала и ратифицировала Европейскую Хартию местного самоуправления, взяв на себя обязательство соблюдать признанные Советом Европы принципы организации местного самоуправления. К концу 1990-х годов выработаны подходы к разработке муниципального законодательства, накоплен опыт правотворческой деятельности, начата подготовка специалистов в данной сфере.

Современные проблемы развития местного самоуправления и пути их решения содержатся в ФЗ-131, принятом в 2003 г., срок введения в действие которого был отложен до 1 января 2009 г. в связи с необходимостью дополнения законодательной и нормативной базы, а также осуществления организационных процедур для решения следующих проблем: (1) несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления имеющимся в их распоряжении материально-финансовым ресурсам; (2) недостаточная проработанность процедур взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, гражданами и хозяйствующими субъектами; (3) недостаточная проработанность процедур обеспечения ответственности и контроля - как со стороны граждан, так и со стороны государства - за деятельностью органов местного самоуправления; (4) неясность процедур осуществления властных и хозяйственных полномочий органов местного самоуправления.

В связи с развитием местного самоуправления появилась необходимость разработки адекватных методологических подходов и инструментария для оценки эффективности деятельности муниципальных органов власти и управления.

Указом Президента РФ № 607 от 28 апреля 2008 г. определяется перечень для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. из 30 показателей, отражающих функционирование социальной инфраструктуры, а также источники устойчивого развития муниципального образования. В исполнение Указа Президента Правительством РФ 11 сентября 2008 г. издано распоряжение № 1313, в котором представлен перечень из 31 дополнительных показателей, а также методика для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Так, для характеристики ситуации, связанной с охраной здоровья населения выделены три группы показателей. Первая группа, по мнению авторов методики, характеризует степень внедрения в муниципальном образовании современных организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг (4 показателя) а) удовлетворенность населения медицинской помощью; б) доля населения, охваченного профилактическими осмотрами; в) доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения; г) доля муниципальных медицинских учреждений: применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи; переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности; переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат; переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. . Вторая группа показателей являются индикаторами уровня социально-экономического развития муниципального образования и благополучия населения и характеризуют здоровье населения, а также доступность и качество предоставляемой медицинской помощи. К ним относятся показатели первой группы, а также 2 индикатора смертности населения. Третья группа показателей характеризуют эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения муниципального образования и отражают сбалансированность объемов и стоимость оказываемой медицинской помощи (11 показателей) а) расходы бюджета муниципального образования на здравоохранение, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда; б) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата: врачей муниципальных учреждений здравоохранения; среднего медицинского персонала; в) число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения; г) уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения; д) средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения; е) среднегодовая занятость койки; ж) число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения; з) стоимость содержания одной койки в сутки; и) средняя стоимость койко-дня; к) объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя; л) стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения..

Из приведенного распределения видно, что наименее информативной является вторая группа показателей, среди которых нет индикаторов социально-экономического развития муниципального образования и тем более благополучия населения. Что касается характеристики здоровья, то по двум показателям смертности на дому или в первые сутки в стационаре, судить о здоровье населения крайне сложно. Таким образом, заявленный содержательный смысл блока индикаторов в действительности не подкреплен конкретными показателями.

Подводя итог, можно отметить две основные проблемы, определившие постановку задач исследования. Во-первых, среди значительного числа частных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления нет комплексных показателей, ориентированных на результат деятельности. Во-вторых, исходный уровень социально-экономической состоятельности муниципальных образований и их возможности для развития принципиально различаются. Таким образом, сравнивать необходимо не полученные результаты или их динамику, а достижимые уровни, т.е. те, которые могут быть в принципе получены при исходных условиях, при наличии соответствующего потенциала.

Вторая глава «Методология исследования»

Представлена программа и организация комплексного социально-гигиенического исследования, которое проводилось в Краснодарском крае - наиболее крупном по численности населения субъекте Южного Федерального округа РФ, с числом жителей более 5,1 млн. человек. Дано описание социального состава и условий жизни населения на территории края.

Многообразие задач, поставленных для достижения цели исследования, сделало необходимым применение комплексной методологии, включающей различные методы: библиографический, контент-анализ, статистический, аналитический, кластерный анализ, эпидемиологический анализ, медико-социологический, экспертных оценок.

Для реализации задач исследования научный поиск проводился в несколько этапов. Программа, методы исследования, источники и способы сбора информации, объем наблюдений приведены на схеме. В главе дана подробная характеристика каждого этапа исследования, обосновано применение различных методических подходов к сбору материала и его обработке, которые позволили описать данные, проверить гипотезы, измерить связь между явлениями. Исследование проводилось как на основе форм официальной статистической отчетности, первичных документов, так и специально разработанных в соответствии с программой исследования специальных анкет для опроса населения и экспертов.

Таблица 1. Программа, информационная база и методы исследования.

Этапы исследования

Методы исследования

Источники информации

Объем исследования

Способы сбора данных

Период наблюдения

Определить роль муниципального уровня управления в решении социальных задач в контексте реформ государственной власти управления

Библиографический, аналитический, контент-анализ

Законодательные и нормативные акты РФ, регулирующие вопросы местного самоуправления, и посвященные оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления

18 документов и комментарии к ним

1990-2008г.

Европейская хартия местного самоуправления; материалы о распределении обязательств, полномочий и компетенции в европейских странах (включая обязательства, полномочия и компетентность муниципальных властей).

24 источника

Публикации российских авторов об исторических уроках развития местного самоуправления в Российской Империи и СССР, о современных проблемах и путях решения законодательных, организационных и социально-экономических вопросов местного самоуправления в России.

64 источника

Выявить факторы условий жизни и особенности социального состава населения муниципальных образований, влияющие на формирование здоровья населения

Методы анализа распределений и группировок населения по социально-экономическим признакам.

Данные переписи населения о характере расселения населения (город/село), продолжительности проживания в данном населенном пункте, этнической структуре, возрастно-половом составе, уровне образования, характере занятости, источниках средств существования, жилищных условиях.

24 источника

сплошное

2002 г.

Оценить территориальные различия заболеваемости и социальный профиль ее недоучета

Методы санитарной статистики анализа заболеваемости (по данным отчетности учреждений здравоохранения), кластерный анализ

Методы анализа социологической информации.

Оценка достоверности результатов опроса.

Данные по Краснодарскому краю и России о новых случаях заболевания за по основным классам болезней в группах детей, подростков и взрослых.

ф. 12, 30 документов

сплошное

1993-2007г.

Сведения о случаях заболевания туберкулезом, наркоманией, ИППП (сифилисом), ВИЧ в Краснодарском крае в целом, городах и районах края - данные представлены МИАЦ Краснодарского края.

ф. 8, ф. 9, ф. 11, ф. 61, 96 документов

2002-2006г.

Данные социологического опроса жителей 6 районов Краснодарского края, представляющих различные типы поселений, отражающих структуру расселения жителей края.

927 человек, представляющих основные возрастно-половые и социальные группы населения

выборочное

2005 г

Выявить особенности инвалидности населения и адекватность отражения ею нарушений здоровья

Методы санитарной статистики анализа инвалидности (по данным отчетности об освидетельствовании), кластерный анализ.

Методы анализа социологической информации.

Оценка достоверности результатов опроса.

Данные по Краснодарскому раю и России о новых случаях инвалидности и контингентах детей-инвалидов по основным заболеваниям - причинам инвалидности.

ф. 19, 24 документа

сплошное

1996-2007 г

Данные по Краснодарскому краю и России за о новых случаях инвалидности от основных причин в разрезе возрастно-половых групп взрослого населения.

ф. 7-Собес, 32 документа

1992-2007г.

Сведения о новых случаях инвалидности от основных причин среди детей и населения трудоспособного возраста в городах и районах Краснодарского края - данные представлены МИАЦ Краснодарского края.

Ф. 19., 96 документов, ф. 7-Собес, 96 документов

2005-2006г.

Данные опросов, проведенных среди взрослого населения 6 районов Краснодарского края, представляющих основные возрастно-половые и социальные группы населения

В 2005 г. - 927 человек, в 2006 г. - 1187 взрослых жителей

выборочное

2005-2006г.

Определить тенденции и вариацию смертности населения в муниципальных образованиях края, и установить приоритеты ее сокращения

Методы санитарной статистики анализа смертности, кластерный анализ.

Формирование базы данных о случаях смерти.

Данные о случаях смерти в основных возрастных группах от ведущих причин в Краснодарском крае и России

ф. 5С, 38 документов

сплошное

1989-2007г.

Сведения о смертности от основных причин в населении трудоспособных возрастов в городах и районах края

ф. 5С, 48 документов

2005 г.

Медицинские свидетельства о смерти в г. Кропоткине и Кавказском районе Краснодарского края

1400 случаев, дополнительная разработка социальных признаков умершего и сопутствующих причин смерти.

выборочное

2004-2005г.

Оценить потенциал и пути сокращения потерь здоровья населения, зависимые от муниципального здравоохранения и эффективности органов местного самоуправления

Эпидемиологический анализ Методы анализа социологической информации.

Оценка достоверности результатов опроса.

Опрос экспертов по проблемам предотвратимой смертности среди врачей муниципального здравоохранения в городах и районах Краснодарского края (совместно с И.Т.Рубцовой)

249 анкет опроса экспертов

выборочное

2006 г.

Опрос экспертов (врачей первичного звена, организаторов здравоохранения, узких специалистов) об эффективных стратегиях сокращения предотвратимой смертности (совместно с А.Н.Редько)

71 анкета опроса экспертов

выборочное

2007 г.

Опрос экспертов - врачей муниципального здравоохранения по проблемам предотвратимых потерь здоровья

101 анкета

выборочное

2008 г.

В главе обсуждаются особенности состава населения и условий его жизни в контексте влияния на формирование здоровья. Общими социальными факторами риска для формирования здоровья населения Краснодарского края являются: высокая доля сельского населения (в России 27%, в крае - почти вдвое выше 48%); сравнительно низкий уровень образования (образование неполное среднее имеют около 20% горожан трудоспособных возрастов и более трети сельских жителей); структура экономики, не нуждающаяся в квалифицированном персонале (в отраслях экономики, требующих высокого образовательного уровня сотрудников, в Краснодарском крае работает менее 20% всего трудоспособного населения, а там, где образовательный уровень является самым низким - неполное среднее - более половины), высокая доля мигрантов (примерно каждый 6-й трудоспособный житель края проживают на его территории с 1992-2002 гг.); стесненные жилищные условия (18,5% городских и 15,1% сельских семей имеют число комнат как минимум на 1 меньше, чем число членов семьи); низкий уровень благоустройства жилья (всеми видами благоустройств обладают чуть больше 2/3 городских и четверти сельских семей).

Анализ реальной социально-экономической картины края показывает, что наиболее благополучной с точки зрения сохранения здоровья группой с учетом их доходов, с одной стороны, и высокого образовательного уровня, с другой, является государственные и муниципальные служащие, лица, занятые операциями с недвижимым имуществом, финансовой деятельностью, а также работающие в экстерриториальных организациях - в совокупности их численность не превышает 10% всего трудоспособного населения, занятого в экономике.

Существует еще одна группа жителей края, в которой оздоровление, безусловно, необходимо, но может быть проведено не на средства здравоохранения, а за счет отраслей, в которых работают эти контингенты, - это транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых, и, отчасти, строительство. В совокупности эта группа достигает 20% трудоспособного населения, занятого в экономике.

По итогам переписи, около трети трудоспособного населения края (и почти половина сельских жительниц) выпадают из экономической жизни региона. При этом на разного рода пособия (кроме стипендии) проживает чуть больше 10% трудоспособного населения. Таким образом, каждый пятый трудоспособный житель края оказался и вне экономики и вне помощи социальных служб. Между тем, именно неработающие оказываются основной группой риска как повышенной смертности в целом, так и рисков экзогенной, предотвратимой силами здравоохранения патологии, в частности.

Третья глава «Заболеваемость населения и ее социально-гигиенические особенности»

В проблеме изучения заболеваемости выделены несколько аспектов: тенденции и возрастные особенности заболеваемости от основных причин в Краснодарском крае на общероссийском фоне; проблема социально значимых болезней и ее территориальные аспекты; оценка недовыявления патологии по данным опроса населения и выявление социально-демографического профиля недоучета заболеваемости по данным обращаемости.

Детская заболеваемость по данным обращаемости в Краснодарском крае характеризуется следующими особенностями.

За 15-летний период с 1993 по 2007 г. показатели выросли в 1,5 раза, что определялось динамикой по всем основным причинам. Опережающими темпами росла заболеваемость болезнями органов пищеварения (в 2,1 раза), нервной системы и органов чувств (в 1,8 раза), болезнями костно-мышечной системы (в 1,7 раза). Среди менее распространенной патологии наиболее высокий рост обнаружили болезни мочеполовой системы (в 3,8 раза), болезни крови (в 3,2 раза), новообразования (в 2,2 раза), болезни системы кровообращения (в 2,3 раза).

В Краснодарском крае детская заболеваемость росла примерно теми же темпами, что и в России, в результате чего отставание по уровню заболеваемости, которое отмечалось в крае на общероссийском фоне еще в начале 1990-х годов, к настоящему времени практически не изменилось: краевые показатели составляют около 70% среднероссийских. Отставание формируется всеми основными причинами, но наиболее велико оно по болезням крови и системы кровообращения (краевые показатели почти вдвое ниже на общероссийском фоне), а также болезням эндокринной системы (втрое ниже). При этом, для некоторых видов патологии отставание меньше, чем в среднем по общей заболеваемости. Так, по психическим расстройствам и болезням костно-мышечной системы краевые показатели составляют 80-84% от среднероссийских.

Ситуация с заболеваемостью подростков имеет как сходные, так и специфические особенности в сравнении с детьми.

В подростковом возрасте также отмечен рост заболеваемости - почти в 2,2 раза за 1993-2007 г., который определялся всеми основными причинами. Опережающими темпами выросла, как и у детей, заболеваемость болезнями мочеполовой системы и костно-мышечной системы (в 3,2 раза), а из менее распространенной патологии - болезнями системы кровообращения (почти в 3 раза). Рост опережающими темпами заболеваемости психическими расстройствами (в 2,8 раза) и болезнями эндокринной системы (в 4,3 раза) является спецификой подросткового возраста.

В отличие от детского населения заболеваемость подростков в крае росла более быстрыми темпами, чем в России (в 1,8 раза). В результате, краевые показатели, которые в начале 1990-х годов были почти вдвое ниже на общероссийском фоне (около 57% среднероссийского уровня), сократили разрыв, хотя он все равно остается очень значительным: в 2007 г. уровни заболеваемости подростков Краснодарского края составляли около 70% среднероссийских уровней. На этом фоне есть ряд патологий, разрыв заболеваемости по которым заметно ниже, чем в целом по всем причинам. Так, по психическим расстройствам, болезням органов пищеварения, болезням нервной системы, а также отравлениям и травмам краевые уровни заболеваемости составляют 80-85% среднероссийских уровней.

В отличие от детей и подростков, заболеваемость взрослого населения не претерпела за рассматриваемый период принципиальных изменений. На этом фоне отмечен рост заболеваемости болезнями кожи (на 16,8%), мочеполовой системы (на 34,6%), новообразованиями (на 33,4%). При этом, для ряда патологий отмечено снижение заболеваемости: по заболеваниям костно-мышечной системы на 13,6%, болезням органов пищеварения - на 30,8%.

В результате отмеченных тенденций, отрыв в уровнях общей заболеваемости взрослого населения, который существовал в крае в 1993 г., к 2007 г. остался практически прежним: краевые уровни составляют 75-80% среднероссийских. При этом, показатели по заболеваниям мочеполовой системы близки, а по травмам и отравлениям даже выше (в 1,5 раза) среднероссийских, тогда как по болезням кожи и органов пищеварения краевые уровни составляют не более 60% на общероссийском фоне.

Таким образом, для всех групп населения Краснодарского края можно констатировать более низкую в сравнении с Россией заболеваемость по обращаемости, которая определяется всеми основными причинами. При этом траектории изменения заболеваемости совпадают со среднероссийскими и характеризуются ростом показателей для детей и еще большими темпами - для подростков, и стабилизацией уровней для взрослого населения. Среди всех причин заболеваемости более высокими темпами в Краснодарском крае росла значимость болезней костно-мышечной системы у детей, нервной системы и органов пищеварения у подростков, психических расстройств у тех и других, болезней мочеполовой системы у взрослых, травм и отравлений у лиц старше 15 лет.

Наиболее отчетливо проблема заболеваемости проявляется в отношении регистрации социально значимых болезней В этой группе выделены: туберкулез, ВИЧ, наркомании, инфекции, передающиеся половым путем.. Практически для всех территорий России в 90-е годы была характерна единая тенденция - стремительный рост значимости социально обусловленной патологии населения. И, хотя тенденции последних пяти лет свидетельствуют о замедлении темпов роста социально значимой патологии и даже о ее некотором сокращении, существующие уровни распространенности - свидетельство крайнего неблагополучия.

Характерно, что в список неблагополучных по социально значимым болезням территорий Южного округа России Краснодарский край попал только один раз - по наркоманиям. Это вызывает сомнения в достоверности статистики по краю, поскольку, как известно, наркомании являются достаточно точным маркером распространения и другой социально значимой патологии.

Аналогичным образом, анализ внутрикраевых показателей заболеваемости показал, что территориальные зоны риска в отношении отдельных видов социально значимой патологии практически не совпадают, хотя можно было ожидать многих пересечений. Вместе с тем, это не означает, что на основе имеющихся данных вообще невозможно получить комплексную оценку региональных зон риска. При ее построении мы исходили из того, что если неблагополучие реально существует, оно проявит себя хотя бы в регистрации одной или двух проблем. Если же по всем социально значимым заболеваниям в территории показатели низкие, то, по-видимому, это отражает реальное положение вещей.

Практически половина, т.е. 23 территории из 48, характеризуются достаточно благополучной ситуацией в отношении всех рассмотренных социально значимых заболеваний: их показатели оказываются ниже или в границах среднекраевого уровня (рис. 1). Остальные 25 территорий образуют пестрое разнообразие сочетаний уровней заболеваемости социально значимой патологией, анализ которых показал, что в современных условиях распространенность наркомании и ВИЧ может служить маркером положения дел на территории с социально значимой патологией, поскольку неблагополучие по наркомании встречается в основном в сочетании с ВИЧ, с сифилисом и значительно реже автономно. И, наконец, неблагополучие по ВИЧ практически никогда не встречается автономно.

Рис. 1. Заболеваемость социально значимой патологией в муниципальных образованьях Краснодарского края в 2002-2006 г.

Ключевой проблемой содержательной интерпретации закономерностей здоровья населения, полученных на базе медицинской статистики является в частности оценка полноты учета данных о заболеваниях населения. Хорошо известно, что учет заболеваний по обращаемости не полон. Одной из традиционных проблем является тот факт, что часть населения не обращается за медицинской помощью (по разным причинам), иногда даже в случае тяжелых состояний, поэтому данные события не попадают в поле зрения медицинской статистики. Другая, сравнительно новая проблема возникла в связи с развитием частной медицины, к услугам которой за получением квалифицированной медицинской помощи прибегает все более значительная часть пациентов. Оценка недоучета заболеваемости и ее социально-демографического профиля получена по материалам опроса населения в 6 районах Краснодарского края.

Первый аспект - оценка роли различных факторов в сохранении здоровья. От того, в какой мере человек полагается на собственные усилия, или на помощь медицины, во многом зависит его поведение в случае болезни. Проведенный анализ показал, что подавляющее большинство респондентов (около 90%) признают роль собственных усилий в предупреждении заболеваний и сохранении здоровья, причем тех, кто отдает приоритет собственным усилиям, и тех, кто рассматривает их как дополнительный фактор при ведущей роли внешних условий, в том числе медицинской помощи, - практически поровну (47,6% и 42,6% соответственно). Лишь десятая часть опрошенных не считает важными собственные усилия в формировании и сохранении здоровья, поскольку от них, по мнению опрошенных, ничего не зависит.

Соотношение различных точек зрения в совокупности опрошенных стабилизируется примерно к 40 годам, когда у людей формируется опыт решения возникающих к этому времени проблем со здоровьем, и далее, несмотря на развитие процессов старения и ухудшения здоровья практически не меняется. Социальный статус респондентов (образование, место работы и характер занятий, а также самооценка доходов) также несущественно сказывается на оценке роли различных факторов в сохранении здоровья.

Значимость собственных усилий в сохранении здоровья существенно варьирует только в зависимости от того, как человек себя чувствует. Роль собственных усилий оценивается тем выше, чем лучше самооценка здоровья. Среди тех, кто чувствует себя хорошо, более 60% респондентов считают, что человек может многое сделать, чтобы предотвратить болезни, или помочь себе, когда болезнь возникла. Среди респондентов с удовлетворительной самооценкой таких немногим более 40%. Среди тех, кто считает свое здоровье плохим, лишь около пятой части опрошенных придерживаются данного мнения. Соответственно нарастает доля тех, кто придерживается мнения, что от усилий самого человека ничего (от 7,9% до 26,8%) или почти ничего (от 30,8% до 54,9%) не зависит.

Таблица 2. Распределение респондентов по стратегиям поведения в случае наличия заболевания в зависимости от медико-социальных признаков, %

1

2

3

4

5

Итого

Самооценка здоровья

Хорошее

35,5

23,5

30,4

7,4

3,2

100,0

Удовлетворительное

6,7

35,3

47,1

6,7

4,2

100,0

Плохое

3,7

25,2

48,6

10,3

12,1

100,0

Уровень образования

начальное или неполное среднее

15,7

30,3

49,5

2,4

2,1

100,0

среднее общее или специальное

16,7

32,6

41,6

6,2

2,9

100,0

незаконченное высшее и высшее

12,5

28,7

36,0

13,3

9,5

100,0

Место работы и характер занятия

отсутствует (безработный)

15,1

34,0

42,9

4,7

3,2

100,0

на государственном предприятии

11,7

29,5

49,6

5,7

3,4

100,0

на акционерном или частном предприятии

15,7

28,6

47,5

4,3

3,9

100,0

по найму у частных лиц

20,6

34,2

42,4

2,5

0,4

100,0

собственное дело (с наемными работниками)

18,6

15,7

18,6

30,0

17,1

100,0

индивидуальное, семейное предприятие (без наемных работников)

13,8

28,5

23,6

22,0

12,2

100,0

Самооценка доходов

Крайне низкие (не хватает даже на еду)

17,1

34,6

41,5

3,2

3,7

100,0

Ниже средних (хватает на еду, но с покупкой предметов длительного пользования возникают проблемы)

14,5

36,1

44,9

2,9

1,6

100,0

Средние (хватает только на текущее потребление, средств нет на дорогостоящие услуги отдыха, образования, здравоохранения и т.д.)

16,5

29,6

45,4

5,4

3,2

100,0

Выше средних (обеспечено текущее потребление и услуги, отсутствуют значительные сбережения)

15,7

23,3

38,4

15,7

7,0

100,0

Высокие (средств хватает на все)

11,6

19,8

14,0

32,6

22,1

100,0

1 - Ничего не делаю, само пройдет;

2 - Пользуюсь народными рецептами;

3 - Обращаюсь в муниципальное медицинское учреждение по месту жительства;

4- Обращаюсь в частное медицинское учреждение или частнопрактикующему врачу по месту жительства;

5- Обращаюсь за медицинской помощью в другой населенный пункт края

Второй аспект - стратегии поведения в случае болезни. По результатам опроса лишь половина всего взрослого населения края обращается за медицинской помощью в муниципальные медицинские учреждения, а, следовательно, фиксируется в соответствующей отчетности (табл. 1). Более того, эта регистрация не репрезентативна для всего населения за счет более низкой обращаемости мужчин, молодежи и лиц трудоспособного возраста, считающих свое здоровье хорошим. Кроме того, искажается социальный профиль заболеваемости за счет более редких обращений лиц с высшим образованием, работающих в частном секторе экономики, как предпринимателей, так и наемных работников.

В связи с этим два направления одинаково актуальны для обеспечения полноты и качества статистической информации о здоровье населения. Во-первых, - распространение на частные медицинские учреждения и частнопрактикующих врачей отчетности медицинской статистики. Во-вторых, - активизация работы медицинских учреждений всех форм собственности на раннее выявление патологии населения.

На примере функционирования медсанчасти предприятия «Радиострой» с численностью работающих 200 человек определены некоторые пути решения второго из отмеченных аспектов, а именно - активизация работы медицинских учреждений на раннее выявление патологии, прежде всего, в группах риска - населении трудоспособного возраста. Обоснованы преимущества медсанчасти в качестве инструмента профилактического осмотра и мониторинга здоровья работников предприятия путем сравнения с результатами периодического медосмотра, проводимого на предприятии силами поликлиники при ЦРБ. В основу сравнительного анализа положены три критерия. Первый - полнота охвата, обеспеченная медсанчастью в полном объеме с учетом гибкого графика работы сотрудников, тогда как в рамках профосмотра, проведенного поликлиникой, охват составлял от года к году 60-70%. Второй критерий - выявление патологии. В рамках традиционно проводимых ЦРБ медосмотров выявлялись единичные случаи заболеваний. При этом в медсанчасти с применением доврачебного скрининга на информационно-диагностическом комплексе «АМСАТ» и последующим углубленным осмотром специалистами, новые случаи выявляются у 10-15% работников. Третий критерий - мониторинг здоровья. Благодаря регулярно проводимым контрольным обследованиям больных с ранее выявленной патологией, и проведению им профилактических мероприятий (или отправке к конкретным узким специалистам ЦРБ), новые случаи неинфекционных заболеваний или обострения хронических болезней сократились в 2,5 раза через три года применения данной технологии обследования.

...

Подобные документы

  • Особенности медико-демографической ситуации Смоленской области. Возрастно-половая структура и ее динамика. Анализ состояния здоровья населения. Деятельность медицинских учреждений. Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие здравоохранения.

    курсовая работа [343,9 K], добавлен 22.12.2012

  • Нормативно-правовое регулирование управления сферой здравоохранения Нижегородской области. Рассмотрение влияния социально-экономических факторов на показатели здоровья населения. Анализ системы финансирования здравоохранения в Российской Федерации.

    курсовая работа [43,3 K], добавлен 18.10.2013

  • Полномочия высших органов государственной власти в области охраны здоровья граждан. Уровни организации и системы здравоохранения в России. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Финансирование охраны здоровья граждан.

    реферат [25,9 K], добавлен 14.11.2010

  • Определение понятий "инвалидность" и "инвалид". Зависимость инвалидности от условий общественной жизни. Вопросы укрепления здоровья работающего населения. Нозологическая специфика инвалидности в отдельных возрастах. Уровень первичной инвалидности.

    реферат [600,4 K], добавлен 13.08.2014

  • Оценка общественного здоровья населения: 4 группы показателей здоровья населения. Переписи - основной источник сведений о численном составе населения. Механическое движение населения и миграционный процесс. Внутренняя и внешняя миграция населения.

    методичка [54,5 K], добавлен 17.04.2009

  • Структура и задачи Министерства здравоохранения в Республике Казахстан. Межотраслевая координация в сфере охраны здоровья граждан, медицинского и фармацевтического образования. Разработка государственной политики в области охраны здоровья населения.

    презентация [4,2 M], добавлен 02.02.2016

  • Описания мероприятий по охране здоровья населения: предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи, финансирования федеральных программ охраны и укрепления здоровья. Обзор динамики обеспеченности населения врачами и средним медицинским персоналом.

    курсовая работа [203,6 K], добавлен 04.12.2011

  • Сущность здоровья, влияние на него социальных и природных условий. Классификация факторов риска здоровья. Актуальные аспекты формирования здорового образа жизни. Модели и программа улучшения здоровья населения. Профилактика стоматологических заболеваний.

    курсовая работа [49,4 K], добавлен 12.01.2014

  • Общественное здоровье как один из самых важных индикаторов благополучия общества. Понятие качества жизни населения, его связь с определением здоровья, данным Всемирной Организацией Здравоохранения. Влияние качества жизни на состояние здоровья населения.

    реферат [27,7 K], добавлен 23.03.2016

  • Факторы, определяющие здоровье человека. Оценочные расчеты сокращения продолжительности жизни вследствие различных причин. Состояние здоровья мужчин в различные возрастные периоды. Основные направления и рекомендации по сохранению здоровья населения.

    реферат [41,3 K], добавлен 10.06.2013

  • Общая характеристика уровня и структуры заболеваемости населения в Республике Беларусь. Индекс материнства и репродуктивного здоровья студенческой молодежи. Формирование группировок районов по уровню заболеваемости ВИЧ и младенческой смертности.

    дипломная работа [2,7 M], добавлен 20.05.2014

  • Изучение уровня, структуры и факторов заболеваемости язвенной болезнью подростков. Относительные величины. Медико-демографические и показатели заболеваемости населения. Метод стандартизации. Применение средних величин для оценки общественного здоровья.

    лабораторная работа [25,9 K], добавлен 03.03.2009

  • Структура государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в России. Организационно-экономический механизм управления медицинскими услугами. Функции генетически заданного биосубстрата человека. Исследование показателей здоровья населения.

    реферат [841,3 K], добавлен 15.12.2012

  • Системы охраны здоровья населения. Выделение на здравоохранение определенного процента от валового национального продукта. Характеристика моделей здравоохранения. Особенности здравоохранения в странах Европейского Союза, Китае, Японии, Соединенных Штатов.

    презентация [22,7 M], добавлен 30.11.2016

  • Анализ структуры общей заболеваемости по обращаемости в поликлинику детей, подростков и взрослых, оценивание состояния здоровья населения города. Исследование здоровья детей первого года жизни. Изучение структуры населения, демографических показателей.

    курсовая работа [201,8 K], добавлен 09.07.2008

  • Последовательность проведения статистического исследования. Основные направления по совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи в г. Н. на основе анализа состояния здоровья населения и деятельности учреждений системы охраны здоровья.

    курсовая работа [865,1 K], добавлен 08.04.2010

  • Концептуальные основы профилактической стратегии в охране здоровья населения. Методы исследования в данной области. Личная гигиена - условие эффективной первичной и вторичной профилактики заболеваний. Анализ факторов, определяющих здоровый образ жизни.

    презентация [511,1 K], добавлен 26.10.2016

  • Основные понятия целевой программы, направленной на охрану здоровья населения. Задачи, направления и преимущества ФЦП. Анализ эффективности реализации федеральных целевых программ в Российской Федерации и их роль в финансировании бюджетных инвестиций.

    курсовая работа [798,9 K], добавлен 19.11.2013

  • Состояние здоровья населения и организация медицинской помощи в Республике Беларусь. Проблемы и недостатки системы здравоохранения Беларуси. Концепция развития и совершенствования нормативно-правовой базы Республики Беларусь в сфере здравоохранения.

    курсовая работа [56,3 K], добавлен 31.01.2012

  • Влияние на условия труда, быта и здоровья медицинского персонала критического состояния здоровья населения России, демографической ситуации, негативных тенденций в системе здравоохранения. Особенности гигиены труда врачей отдельных специальностей.

    методичка [31,1 K], добавлен 26.04.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.