Развитие рыболовных промыслов в Вологодской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие рыболовных промыслов в Вологодской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.

ВВЕДЕНИЕ

В XXI веке, особенно последние десять лет, внимание всего человечества приковано к проблемам экологии и окружающей среды. В сложившейся ситуации историческая наука не может обойти стороной проблемы взаимоотношения человека и природы. Поэтому растет популярность такого историографического направления как экологическая история. Сегодня актуальными стали не только проблемы глобального характера, но и локальной экологической истории. Большое внимание уделяется истории экологической политики и использования природных ресурсов. Одним из видов того, как человек использовал дары природы, стали промыслы: охота, собирательство и рыболовство.

Что такое промысел вообще? Большинство источников предлагает следующую формулировку этого понятия. Промысел - это занятие с целью получения выгоды каким-либо делом в объеме, который может обеспечить доход, необходимый для жизни. Выделяют два вида промыслов: производственные, когда человек сам изготавливает какие-то вещи, и «добывающие», когда человек активно использует дары природы. К последнему и относится промысел по добыче рыбы или рыболовство.

Рыболовство--это одна из древнейших форм хозяйственной деятельности людей. Известно, что наши далекие предки, жившие в каменном веке, ловили рыбу в небольших водоемах примитивными способами. Рыболовство было третьим, после охоты и собирательства, занятием человека. По мере того как эволюционировал человек, изменялись формы и способы рыболовства.

Поэтому изучение истории рыболовного промысла на локальном уровне на сегодняшний день является достаточно актуальной проблемой для исторической науки. Переходя от общих аспектов к частным, следует заметить, что на сегодня нет ни одной работы, посвященной проблеме рыболовного промысла в Вологодской губернии конца XIX начала XX века. В этом заключается новизна моего исследования для исторической науки.

С точки зрения историографии проблема исследования рассмотрена слабо. Вопросы, касающиеся общероссийского состояния рыболовного промысла, рассмотрены более или мене полно, чего нельзя сказать про территорию Вологодской губернии.

Проблемами рыболовного промысла и рыболовных хозяйств в России второй половины XIX столетия занималось не так много исследователей. Самые крупные работы принадлежат Н.Я. Данилевскому. В своих работах: «Взгляд на рыболовство в России» 1867 года и «Описание рыболовства в северо-западных озерах» 1875 года помимо описания устройства рыболовных хозяйств, способов добычи рыбы и ее реализации Н.Я.Данилевский уделил очень много внимания проблеме экологии, а именно как сказывается строительство крупных предприятий по берегам рек, плотин и каналов на популяцию рыбы.

Казалось бы, что будучи социологом, культурологом, публицистом и человеком, занимающимся геополитикой, он далек от исследования рыболовного промысла. Судьба свела его с Карлом Эрнстом фон Бэром в 1851 году в экспедиции на Каспийское море, после которой Н.Я.Данилевский в 1867 году выпускает статью «Взгляд на рыболовство в России». Здесь он оценил рыбные богатства Российских рек, дал классификацию рыб по их экономической значимости. Он наиболее точно описал как выглядят рыболовные хозяйства.

В труде «Взгляд на рыболовство в России» он сравнил количество и качество рыбы, вылавливаемой рыбаками Астраханской губернии за последние несколько лет, и пришел к неутешительному выводу, что рыбы стало меньше и она стала мельче. Похожую ситуацию он пронаблюдал и в других регионах Российской империи. На основании чего он сделал вывод, что экономическая деятельность человека негативно сказывается на популяции рыб. Усугубляло ситуацию так же безответственное отношение рыбаков, которые вылавливали рыбу разными способами, порой не всегда гуманными по отношению к рыбе.

С точки зрения проблематики своих исследований, Н.Я.Данилевский активно настаивал на вмешательство государства в охрану рыбных ресурсов страны, занимался разработкой законопроектов, чтобы хоть как-то ограничить хищнический вылов рыбы. В работах Н.Я.Данилевского недостаточно внимания уделено месту рыболовного промысла в повседневной жизни крестьян. Особенно это прослеживается в его работах посвященных описанию северных озер. Исследователь просто приводит цены на рыбы и какой доход это приносит рыбакам, но не проводит сравнения с другой экономической их деятельностью. Не дает оценку, а целесообразен ли рыболовный промысел или нет, на тех или иных водоемах.

В дальнейшем остальные исследователи не занимались таким подробным изучением рыболовного промысла. Более поздние работы рассматривают узкие проблемы промысла, такие как законодательство, методы и способы добычи рыбы, а так же роль и место рыболовного промысла в жизни населения. К таким работам можно отнести «Рыболовство и законодательство» 1894 год В.И. Вешнякова, «Краткую историю и обзор действующих правил рыболовства в России» 1904 год Н.Н. Пушкарева. В работах обоих исследователей поднимается проблема, что законодательство действовавшее в России было направленно не на охрану рыболовных ресурсов страны, а на ограничение права ловли рыбы.

Авторы рассматривали сильные и слабые стороны российских законов в области рыболовного промысла, а так же историю их становления. Н.Н. Пушкарев и В.И. Вешняков отмечали в своих трудах, что в России не смотря на всю строгость законов, существовавших в области использования рыбных ресурсов, они никем не соблюдались. Население продолжало безнаказанно вылавливать рыбу в период нереста там, где это было запрещено, и вылавливало рыбу мелкими сетями, уничтожая тем самым подрост рыбы.

Все дореволюционные исследователи промысла, как правило, в своих трудах использовали терминологию, которая была в ходу у рыбаков. Зачастую одни и те же наименования рыб и снастей, в зависимости от региона, были разные. Разобраться со всеми понятиями позволила справочная литература, а конкретнее Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). СПб., 1890--1907. С.783-1130..

Историографии рыболовного промысла в Вологодской губернии конца XIX века можно сказать практически нет. Исключением является лишь работа уже знакомого нам Н.Я. Данилевского, посвященная рыболовному промыслу на Кубенском озере. Здесь он так же, как и в остальных своих работах, подошел очень серьезно к изучению проблемы. Описал само озеро, виды рыбы, способы добычи и выявил все ту же проблему хищнического лова рыбы.

Остальная территория губернии в плане истории рыболовного промысла на сегодняшний день в исторической науке не рассмотрена. Существуют лишь небольшие работы, посвященные народу коми (Яренский, Усть-Сысольский уезды), в них отмечается, какую роль имел промысел в экономике и жизни этого народа. К числу таких работ можно отнести «Коми. Охотники и рыболовы во второй половине XIX -начала XX вв.» 1983 года автора Конакова Н.Д.. Автор считает, что в виду сурового климата рыболовство играло значительную роль, но не основную. Несмотря на то что местные реки были богаты рыбой, у народа коми приоритет отдавался охоте, а рыболовство играло лишь вспомогательную роль. Занимались им в основном одиночки промысловики, которые добывали рыбу в относительно небольших масштабах и реализовывали ее в основном среди местных жителей. Объясняется это низкой плотностью населения на довольно значительной территории, а также отсутствием дорог и должной инфраструктуры к труднодоступным поселениям.

Особняком можно отметить работу исследователя Н. Иваницкого «Сольвычегодский крестьянин, его обстановка, жизнь и деятельность» 1898 года. Эта работа носит описательный характер, в ней содержатся подробные сведения о жизни крестьянина в Сольвычегодском уезде. Автор расписывает занятия крестьян, как они выглядят и какую выполняют роль в их повседневности. Отдельная часть его работы посвящена промыслам, в том числе и рыболовному. Н. Иваницкий подробно описал орудия лова и то, как ими пользуются крестьяне.

В остальных уездах области в изучаемый период, рыболовный промысел хоть и не крупный, но существовал. Правда в историографии о нем нечего не сказано.

Поэтому целью моего исследования является проследить развитее и состояние рыболовного промысла в Вологодской губернии в конце XIX начале XX века, а так же определить его значение для местных жителей.

Для этого необходимо поставить ряд задач, которые помогут наиболее полно разобраться в поставленной проблеме.

Во-первых, необходимо выяснить, что представлял рыболовный промысел в эти хронологические рамки и как он выглядел в Российской империи.

Во-вторых, разобраться с тем, как государство регулировало занятие рыболовным промыслом, какие на тот момент существовали законы и ограничения.

В-третьих, изучить, какие способы и методы добычи рыбы существовали на территории Вологодской губернии.

В-четвертых, проанализировать информацию о том, какой экономический потенциал был у рыболовного промысла в губернии.

Разобраться в поставленных задачах должен помочь довольно большой объем источников, привлеченных для исследования.

В моей работе будет использовано много цифр, которые обозначают цены и вес, отображают определенную динамику развития спроса, поэтому начать, нужно со статистических источников. Статистика, это один из наиболее сложных видов документов, с которым надо работать предельно внимательно, учитывая время и место составления данных источника. Однако, нет не чего убедительнее чем цифры. Статистические источники в моем исследовании представлены форме таблиц, с подробной аналитикой их содержания.

Задачу по составлению статистики возложили на плечи уездных властей. К концу XIX века появляются первые статистические сборники, в которых была информация о рыбных промыслах приходов, волостей, уездов, губерний. К началу ХХ века информация уже становится обобщенной по всем губерниям. Учитывался лишь промышленный лов рыб и вылов главных пород рыб. Полученные сведения публиковались в «Статистическом ежегоднике России» и "Сборнике статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России и иностранных государств". Из сборника за 1911 год следует. что в этот год в Российской империи было выловлено 43923 тысяч пудов рыбы, что составило доход в 97155 тысяч рублей Статистический ежегодник России. Раздел VII, Изд. ЦСК МВД. Пг., 1915. С. 100.. Цифра кажется большой, но полностью обеспечить всю страну рыбой наша промышленность не могла. По приблизительным подсчетам того времени, население употребляло рыбы 100 млн. пудов в год Объяснительная записка к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1912 г." СПб., 1913. С. 210-212..

России для собственных нужд приходилось закупать рыбу у других государств. В 1911 году из Российской империи вывозили 2542 тысячи пудов рыбы на сумму 8925 тысяч рублей, а ввозили из-за рубежа 21611 тысяч пудов на сумму 32586 тысяч рублей Объяснительная записка к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1912 г." СПб., 1913. С. 212-213. Объяснялась такая ситуация следующими факторами: во-первых в Прикаспийском крае наблюдалось сильное истощение рыбных запасов; во-вторых-хищническим выловом рыбы; в-третьих- слабой развитостью и небольшим использованием рыбных ресурсов на Севере и на Дальнем востоке.

Рыба - это продукт, цена на который изменяется в зависимости от региона, это было и в дореволюционное время, сохраняется это тенденция и сейчас. Проследить цены не только на рыбу, но и на другие продукты помогли статистические ежегодники города Москвы за 1916 год Статистический ежегодник города Москвы. Вып. 4-й. 1911-1913. М., 1916. С.197. и краткий свод статистических данных по городу Петрограду за 1915 год Краткий свод статистических данных по гор. Петрограду за 1913-1914 гг. Пг., 1915 С.194-211.. Сравнение цен на рыбу и другие пищевые продукты в крупных городах позволяют нам сказать, что цены были достаточно высокие.

В рамках Вологодской губернии мною были проанализированы статистических источники, хранящиеся в Государственном Архиве Вологодской области. Это такие документы как «Сведения о сельском хозяйстве, рыболовстве» 1870 года, «Рапорт о рыболовстве», «О рыболовных угодьях монастырей» 1914 года, «Статистические сведения о рыболовстве и сельском хозяйстве 1918 года». Характеристика этих документов представлена во второй главе работы.

Еще одним типом источников, в которых сохранилось много информации по рыболовному промыслу, стали делопроизводственные источники. Благодаря этой группе источником, возможно рассмотреть регулирование рыболовного промысла на государственном уровне.

Например, «Жалоба Господину начальнику Вологодской губернии от рыбаков села Шуйское Тотемского уезда». ГАВО Ф 14 Оп.1.Д.3502 О запрещении затонов на реке Сухоне 1891 год. Л.4.В этой жалобе рыбаки долго и подробно описывают суть проблемы, начиная начальнику рассказывать про реку Сухону, откуда она берет начало и куда течет, и что с развитием пароходства на реке рыбы стало меньше, так как пароходы, создавая волну, разбивают икру, которую рыба мечет у берега. Больше всего рыбаки недовольны тем, что на реке появилось много браконьеров, которые хищническим способом вылавливают огромное количество рыбы. В жалобе этот способ они называют «затон» и подробно его расписывают. Таких жалоб, исходя из архивных документов, в тот момент было много, от рыбаков, проживающих вдоль всего течения р.Сухоны. Есть конкретные решения этих жалоб, когда крестьян-браконьеров наказывали штрафом и заставляли уничтожать эти «затоны» не только на самой реке, но и в ее притоках ГАВО Ф.235. Оп. 1. Д.2016 Дело о взыскании за ловлю рыбы 1872 год. Л.7..

В делопроизводственных документах мне также встретились договора на аренду крестьянами речных участков для занятия рыболовными промыслами. Они выглядят как современные бланки деловых документов. Там прописаны условия аренды и обязанности арендатора. Как следует из архивных документов, чаще всего арендодателями участков для занятия рыболовством были монастыри и церкви.

Увеличение спроса на рыбу порождало большое предложение. По всей стране наблюдался бесконтрольный вылов рыбы. Государство начинает задумываться о правовом регулировании рыболовного промысла. Отсюда вторым важными источником становятся законодательные акты. В работе наибольшее внимание уделено своду законов Российской Империи. Во второй части XII тома был Устав сельского хозяйства, в котором вторая глава второго раздела посвящена звериным и рыболовным промысла на реках и озерах. В своей работе я провел подробный разбор этого источника.

В результате моего исследовании было получено много информации из публицистических источников. В газетах с середины XIX начала XX века печатались заметки о рыбаках, методах рыбного лова и о проблемах рыбной промышленности. Тут следует правда сказать, что использовал я лишь местную газету «Вологодские губернские ведомости». Важно понимать, что не все жители губернии четко знали губернские границы из-за ее огромных размеров. Прессе было интересно, чем живут люди в отдаленных уездах типа Яренского и Усть-Сысолького. Отсюда в газете публикуются заметки про экономику уездов и промыслы. Мне попалось несколько разных статей, опубликованных в газете, которые повествуют о путешествии к северным уездам губернии по рекам. Путешественники довольно подробно расписывают, что им встречается на пути, какие поселения и чем там живут люди. Раз речь идет о путешествии по рекам, то так или иначе жизнь местного населения связана с речными ресурсами. В статьях есть и описание способов добычи рыбы населением, куда реализуется выловленная рыба, сколько она стоит, кто всем этим занимается. Достаточно информативный комплекс источников.

Объектом моей научной работы является рыболовный промысел -один из видов хозяйственной деятельности человека.

Предметом исследования в рамках этой работы выступает развитие рыболовного промысла на территории Вологодской губернии в изучаемый хронологический период.

Для более целостного понимания масштабов исследования следует привести немного исторической справки о территории, на которой сделан основной акцент.

К началу XX века территория губернии составляла примерно 402 112 кмІ, а численность населения -- 1 493 200 человек. По данным переписи 1897 года 91,2 % населения были русскими, 8,6 % -- коми. Грамотных насчитывалось 19,1 % Памятная книжка и адрес-календарь Вологодской губернии на 1899--1900 гг.», Вологда, 1899. С 216..

Вологодская губерния конца XIX-начала XX века находилась на севере Европейской части Российской империи. На севере она граничила с Архангельской губернией, на юге с Костромской, Ярославской, Вятской губерниями. С северо-запада приграничными территориями были земли Олонецкой и Новгородской губерний. На юго-восточном направлении губерния граничила с Тобольской и Пермской губерниями. К концу XIX века губерния насчитывала 10 уездов: Вельский, Вологодский, Грязовецкий, Кадниковский, Никольский, Сольвычегодский, Тотемский, Усть-Сысольский, Устюженский и Яренский.

Так как губерния географически находилась на севере, то важное значение играл климатический фактор. Климат здесь умеренно континентальный: прохладное лето и морозная зима. Не во всех уездах климат был одинаковым, в более северных уездах, таких как Яренский, Сольвычегодский и Усть-Сысольский, климат был более суровым нежели в других уездах. Фактор климата отразился на видах деятельности местного населения. Для того чтобы прокормить себя, население занималось не только сельским хозяйством, но и охотой и рыболовством.

Территория Европейского севера довольно богата на леса, реки и озера, пригодные для занятий охотой и рыболовством. Так как в рамках моего исследования меня интересует рыболовный промысел в губернии, необходимо сказать про водоемы Вологодской губернии.

Еще Н.Я. Данилевский замечал, что северные реки в России не такие глубокие, как реки черноземья. Так же он подметил, что в южных реках рыбы больше, так как там для нее больше пищи и более благоприятные условия для нереста.

На территории Вологодской губернии располагались бассейны рек Сухоны, Северной Двины, по которым раньше шла Новгородская колонизация этих земель. Транспортное значение эти реки не утратили и в XIX столетии, «Белый уголь» называл реки исследователь Н.В. Ильинский. Главной водной артерией губернии, проходящей с запада на восток, являлась река Сухона, бравшая свое начало с Кубенского озера. В Великом Устюге Сухона сливалась с рекой Юг и переходила в Северную Двину. Вдоль всего своего течения в Сухону впадало множество мелких речушек, но попадались и крупные реки такие как: Шуя, Ихалица, Двиница, Тиксна, Царевна, Толшма и Коченьга Ильинский Н.В. Реки и озера // Вологодский край. Ч. 1. Естественно-производительные силы. Вологда, 1928. С. 49-58..

В северной части Тотемского и Вельского уездов располагается бассейн реки Ваги, являющейся левым притоком Северной Двины. Вага гораздо меньше Сухоны и не такая полноводная, даже не на всем течении реки осуществлялось судоходство. В Кадниковском уезде для местного населения большое значение играла река Кубена.

Населенные пункты Сольвычегодского уезда располагалось в основном по берегам крупных рек, таких как Северная Двина, Вычегда и Вилядь. Это большие, глубокие и судоходные реки, имевшие важное экономическое значение для местного населения в плане рыболовства. В Усть-Сысольском уезде рыболовный промысел существовал в основном на реке Печоре.

Вологодская губерния изобилует болотами, что говорит о том, что в крупные реки впадало множество маленьких лесных речек и ручьев, которые порой даже не имели названия. Маленькие реки были хорошим местом для нереста рыбы в период весеннего половодья.

Кроме рек в Вологодской губернии были и озера, но в основном они все были маленькие и не имели рыбно-промысловой ценности. Исключением являлось лишь Кубенское озеро.

Подводя итог описанию территориальных рамок исследования, можно сказать, что условия для занятия рыболовным промыслом местным населением были довольно благоприятны. Для занятия в промышленных масштабах реки Вологодской губернии не подходили.

Хронологические рамки исследования охватывают вторую половину XIX начало XX века. Этот период в истории нашей страны известен своими глубокими экономическими и социальными изменениями.

Во-первых, это время начала в Росси промышленного переворота и роста капиталистических отношений. Сюда мы отнесем строительство железных дорог, фабрик и заводов. Во-вторых, это время знаменито научными и техническими открытиями, которые постепенно входят в повседневность людей по всему миру. Это видео и фотосъемка, телеграф, радио, электричество и автомобиль.

В-третьих, все эти научные и экономические преобразования отразились и социальной сфере. В России это отмена крепостного права, появление частного предпринимательства, возникновение пролетариата, рост численности населения. Все они, так или иначе, отразились на жизнедеятельности населения всей страны. Российская империя все еще оставалась преимущественно аграрной страной, логично, что сельское население преобладало над городским. Поэтому интересно проследить, какую роль играли для населения традиционные промыслы, такие как рыболовство в условиях бурных социально-экономических перемен.

Методология моего научного исследования опирается в первую очередь на факторы территориально географического детерминизма. Вологодская губерния середины XIX начала XX веков - это зона так называемого рискованного земледелия. Длинная зима, холодное лето, болотистая почва и неплотная заселенность губернии говорят о недостаточном развитии сельского хозяйства. Земля в суровых северных климатических условиях не могла в полной мере прокормить населявших ее людей. Крестьяне в таких условиях были вынуждены заниматься промыслами, например рыболовством, собирательством, охотой. Если сейчас в XXI эти промыслы не теряют свою актуальность в сельской местности Русского севера, то что уж говорить про события столетней давности.

Поэтому мною при написании исследования будет использоваться весь комплекс методов и принципов, которые соответствует изучению факторов территориально-географического детерминизма.

Во-первых, нельзя забывать про принцип объективности: при изучении рыболовного промысла необходим трезвый взгляд, без лишних ожиданий, на положение вещей. Реки и озера, где мог бы существовать рыболовный промысел в Вологодской губернии относительно небольшие. Породы рыб, встречающиеся в них, не имеют особой ценности, а если и имеют, то их мало. Население губернии небольшое, да и раскидано на огромной территории, что сразу говорит о том, что рыба не могла приносить какую-то сверхприбыль.

Во-вторых, важное место играет принцип системности. Рыболовный промысел нужно рассматривать неразрывно от экономического состояния инфраструктуры губернии, а так же от духовно нравственных ценностей того времени. Почему люди добывали рыбу тогда, как промысел, а сегодня это больше как хобби в Великом Устюге или Тотьме? Отвечая на этот вопрос, надо понимать, что тогда рыбная ловля была заработком для местного населения, который мог улучшить их экономическое положение, так как других вариантов подзаработать было мало. Кроме того, население губернии было православным. Вера для подданных Российской империи была не пустым звуком. В православном календаре есть около 150 дней в году постов, в которые можно есть только рыбу, дальнейшие пояснения думаю тут будут излишними.

В ходе исследования был применен сравнительно-исторический и историко-системный методы.

Мною было проведено сравнение регионов, которые довольно близко находились с Вологодской губернией и имели схожие климатические условия. В этом сравнении меня интересовали способы добычи рыбы, их схожесть или отличия, а так же объемы вылова и виды рыб. Так же они позволили выявить общие, на тот момент, для всей страны способы ловли рыбы и самые наиболее нарушаемые статьи действовавшего законодательства.

Вся собранная информация из разных исторических источников, составленных в разное время, была систематизирована. Дана общая оценка факторам, повлиявшим на развитие рыболовного промысла, а так же сделаны выводы, касаемо состояния и значения рыболовного промысла в рамках поставленных задач.

При написании работы нельзя было обойтись без распространенных в исторической науке методов. Таких как структурно-системный метод, анализ информации, дедукции и индукции, обобщения данных и описания статистической информации.

Работа состоит из введения, двух глав в каждой по два параграфа, заключения списка литературу и источников, приложений в котором представлена методическая часть.

ГЛАВА 1 РЫБОЛОВНЫЙ ПРОМЫСЕЛ В РОССИИ КОНЦА XIX?НАЧАЛА XX ВЕКА

1.1 Правовое регулирование рыболовного промысла

Специфика истории нашего государства такова, что первые крупные города и поселения на территории России появляются на берегах рек и озер, богатых рыбой. Хлеб и рыба были частыми продуктами на столе. Рыболовство занимало значительную часть среди всех остальных промыслов. Рыба была всегда важным источником дохода, еще во времена первых русских князей. Соответственно, этот важный источник дохода должен был регулироваться государством. От сохранения популяции рыбы в водоеме зависела экономика отдельных регионов и областей.

История российского рыболовного законодательства уходит корнями в середину XVII века. Первым законом принято считать царский указ 1668 года, который запрещал рыбакам в Плещеевом озере ловить мелких сельдей «на обиход великаго государя, и на себя, и на продажу, дабы мелочь оставалась для приплоду» Пушкарев Н.Н. Краткая история и обзор действующих правил рыболовства в России. СПб., 1904. С.42. . С 14 января 1674 года в течение двух лет на том же озере не велено было ловить сельдей, «для того, что сельди измелели» Пушкарев Н.Н. Краткая история и обзор действующих правил рыболовства в России. СПб., 1904. С. 43.. В дальнейшем рыболовное законодательство будет только расширяться, но оно будет направлено не на сохранение рыбы в водоемах, а на ограничение прав рыбаков.

Меры по охране рыбы долгое время были крайне не достаточны. Это привело к тому, что к середине XIX века многие чиновники, как на местах, так и на более высоком уровне, стали понимать, что рыбы в водоемах стало гораздо меньше. Тревожным сигналом стали отчеты об уменьшении улова стерляди в Белом озере и реке Шексне.

Правительство создает специальную комиссию, целью которой было разобраться в причинах упадка улова рыбы по все стране, а так же создание рекомендаций для сохранения популяции рыбы. Комиссия начала свою работу в 1851 году под руководством видного российского натуралиста того времени академика Карла Эрнста фон Бэра.

Первые попытки создания упорядоченного законодательства были предприняты в 1852 году Бэром. В своих поездках по Чудскому озеру и Балтийскому морю он вырабатывает в 7 пунктах правила общего рыболовства. Согласно выработанным им правилам предполагалось ограничить лов рыбы теми методами, которые ограничивают свободный ход рыбы. То есть запретить установку «заборов» и «заколов» в устьях рек, также запретить постановку сетей и «вентерей», соединенных между собой во всю ширину течения. Ячеи в неводах и сетях должны быть более половины вершка от узла до узла. Для вылова мелкой рыбы (снетка)- разрешить сети с мелкой ячеёй только с особого дозволения правительства. Запретить вылов рыбы несколькими неводами одновременно на одном участке реки Вешняков В.И.Рыболовство и законодательство СПб.:Тип. Тренке и Фюсно, 1894. С 452..

Николай Яковлевич Данилевский после изучения проблемы рыболовства предложил выработать общий свод правил для рек и озер европейской части России. Его правила базировались на трёх принципах: 1) сохранение благоприятных условий в местах нереста рыбы; 2) беспрепятственный пропуск рыбы к месту нереста; 3) предоставление времени для созревания молодому подросту. Н.Я. Данилевский после своих тщательных исследований пришел к выводу, что в разных районах рыболовства нарушается как минимум один из вышеупомянутых принципов Вешняков В.И.Рыболовство и законодательство СПб.:Тип. Тренке и Фюсно, 1894. С.454.. С его точки зрения население крайне непредусмотрительно и часто предпочитает выгоду настоящего, нежели интересы будущего. Поэтому он считал, что основная задача государства-- охранять молодое потомство рыбы.

Свод правил в реках и озерах европейской России, составленный Н.Я. Данилевским, состоял из 43 статей и разделялся на 4 раздела. Итак: 1 раздел--общие правила для рыболовства в озерах и реках европейской России(15 статей). Этот раздел категорически запрещал вылов рыбы снастями, которые перегораживали водоем и препятствовали свободному ходу рыбы. Под запрет попали заколы, ставные сети, а также сети с мелкой ячеей менее 1/3 вершка Н.Я. Данилевский Описание рыболовства в северо-западных озерах. СПБ., Типография В. Безобразова и Комп., 1875. С. 177.. Запрещался вылов мелкой молодой рыбы, а так же ее продажа. Под запрет попадают даже сушильные печи в тех местах, где действует запрет на вылов молодой мелкой рыбы Н.Я. Данилевский Описание рыболовства в северо-западных озерах. СПБ., Типография В. Безобразова и Комп., 1875. С. 179.. Автор всячески настаивает на том, чтобы ограничить вылов рыбы в период нереста. Он предлагает запретить ставить сети и плотины в период разлива рек в том месте, где озеро или река выходит из берега. Упоминается некий «кукульван», скорее всего, какое-то местное название, которое используется для усыпления рыбы. Этот способ лова Н.Я. Данилевский также рекомендует запретить. Следует заметить, что в общей части законодательства практически у всех статей есть исключения, для реки или озера.

Второй раздел-- частные правила для некоторых отдельных областей(6 статей). Здесь речь идет о преимуществах некоторых водоемов, например, реки Неман, Суна. Данилевский затрагивает необходимость сделать ловлю рыбы на Белом озере вольной, без взимания платы. Большая часть раздела посвящена Олонецкой губернии.

Третий раздел--взыскания за нарушение постановлений (18 статей); Наказания для нарушителей в основном ограничивались штрафом, самый- маленькое это 50 копеек за каждый не вынутый кол для ловли «мережами». Самый большой штраф, 100 рублей, полагался за установление «заборов», «заколов», которые препятствовали свободному ходу рыбы. Сурово наказывались ловцы мелкой рыбы. В первую очередь, предполагалось наказывать за сам факт пойманной рыбы, а затем и за то, что эту рыбы высушил. «Если найдутся в рыбацких избах печи для сушки малька, то они разламываются за счет виновных, с коих взимается штраф по 10 руб. с каждой печки. За вторичное устройство разломанной печки штраф удваивается, а в третий раз, сверх взыскания удвоенного штрафа, разламывается и самая рыбацкая изба, материал ее продается и виновный лишается права устраивать новую избу в течение 5 лет» Н.Я. Данилевский Описание рыболовства в северо-западных озерах. СПБ., Типография В. Безобразова и Комп., 1875. С. 180..

Четвертый раздел-- общие замечания (4 статьи). Он регулировал то, как будет работать будущее законодательство. Надзор за исполнением правил предполагалось передать особому смотрителю от внутреннего рыболовства, назначаемому Министерством Государственных имуществ. На полицию возлагались обязанности по наблюдению за соблюдением принятых правил.

Указания Бэра и Данилевского были направлены в департамент земледелия и сельской промышленности для выработки общего рыболовного законодательства. Кроме того, проект был разослан губернаторам для получения от их замечаний. С учетом всех исправлений проект передали на обсуждение Российского общества рыбоводства и рыболовства.

Российское правительство не стало брать на вооружение разработанное законодательство. Министры решили взять из него лишь часть. Так рыболовные правила, выработанные государством, были отражены в законах, вошедших в состав XII тома свода законов Российской империи в уставе сельского хозяйства от 1886 года. Это законодательство было поделено на 10 разделов: 1-общие положения; 2-о звериных и рыбных промыслах в отдельных преимущественно северных реках, морях и озерах; 3-о рыбной ловле в Черном и Азовском морях с впадающими в их реками; 4-в водах Кубанского казачьего войска; 5-в водах Каспийского моря; 6-в водах Астраханского, Уральского и Терского казачьих войск; 7-в водах восточной части Закавказского края; 8-о жемчужной ловле; 9-о ловле пиявок; 10-о взысканиях по звериным и рыбным промыслам. Как видно из содержания статей, законы охватывали не всю территорию. Дело в том, что в некоторых областях действовали особые местные законы, таких, как Финляндское княжество, Остзейская и Привислинская губернии Вешняков В.И. Рыболовство и законодательство СПб.:Тип. Тренке и Фюсно, 1894. С. 447..

Рыболовному законодательству посвящена вторая глава второй части этого устава, в документе она называется: «О звериных и рыбных промыслах на морях реках и озерах».

Вышеупомянутый устав имеет крайне интересные особенности. Во- первых, законы действовали не на территории всей страны, а лишь в отдельных регионах, которые указаны в законе. Во-вторых, отдельно прописаны правила рыбной ловли в водах, принадлежащих казакам. Таким образом, можно придти к выводу, что не существовало общего законодательства, действовавшего на всей территории Российской империи. С точки зрения исторического исследования эти законы являются довольно богатым источником информации по рыболовному промыслу в конце XIX века. Несмотря на географическую дифференциацию всего законодательства, в уставе присутствует и общая часть, правда, она совсем не большая. В самых первых статьях регулируется лов рыбы на море, в отличие от озер и рек морские участки не могут принадлежать частным лицам, а находятся в свободном для всех пользовании Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.543.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018)..

Так же на территории Империи распространяется право свободного пользования участками рек и озер, не находящихся в частном пользовании Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.544.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018)..

В отличие от озерного и речного промысла на море можно было ловить рыбу любыми снастями. В законе было прописано, что на реках запрещено ловить способами, которые препятствовали свободному ходу рыбы, такие, как, например, «самолов» Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.544-545.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Законодатель расписывает, как выглядит это орудие и что к нему относится. Интересно, что в следующих разделах, например, «О рыбной ловле в реках Архангелогородской губернии, впадающих в Белое море и Северный океан и в притоках этих рек», лов самоловом уже допускается статьей 583. Правда, закон прописывает правила для установления этой снасти.

В общей части расписаны и другие правила для ловли рыбы на территории всей страны, но в отдельных регионах опять делаются исключения. Рыбакам было запрещено использовать неводы, длина которых превышала более половины реки Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.553.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Довольно спорная статья, если учесть, что все реки разных размеров. Так, например, для ловли на маленьких реках, таких как Сухона, она несомненно будет работать, а при ловле на больших нет. Невозможно сделать и вытащить невод, размеры которого будут как пол Волги, но можно сделать невод таких размеров как пол Сухоны и ловить им. Получается, лазейка в законе, и таких неточностей встречается довольно много, что никак не препятствовало хищническому лову рыбы.

Устав предоставлял особые права для вылова рыбы коренным народам, жившим в той или иной местности. Правда, далеко не всем. Так статья 498 предоставляла особые права рыбной ловли вогулам на всей территории Пермской губернии, не только в тех волостях, где они живут, но и на других свободных территориях. Статья 500 регулирует ловлю рыбы в озере Байкал, предоставляет особые права тунгусам. Скорее всего, в остальных регионах, где проживали другие коренные народы, у правительства в тот период не было реальной власти, ввиду труднодоступности этих регионов.

В некоторых статьях уже появляются первые попытки ограничения лова различными сетями. В реках Архангелогородской губернии было запрещено ловить сетями с мелкой ячеей. Допускалась лишь такая сеть, у которой ширина ячеи составляет половину вершка (2.22 см) от узла до узла. Но такие ограничения не касались вылова мелкой рыбы Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.556.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Там же было запрещено ловить наплавной сетью («поплавнем»), если его длина превышала половину реки. Интересно, что следующие статьи дополняют друг друга, то есть запрещено ловить двумя «поплавнями» одновременно с разных берегов реки. Затем запрещено ловить вместе и «поплавнем», и неводом Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.556-557.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018)., видимо, это сделано потому, что, местные жители находили разные лазейки в законодательстве, а правительство их постепенно закрывало. В Чудском и Псковском озере запрещено было ловить «мутником» маленькую рыбу в течении всего лета Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.559.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Делаются попытки ограничить ловлю рыбы во время нереста, весной и осенью.

Интересно, что законодатель в разных статьях называет одни и те же рыболовные снасти, используя их местные названия. В разных статьях встречаются «верши» и «нерши», «мережи» и «вентери», «фитили», «заколы» и «заборы». По сути это практически одни и те же снасти.

Законодатель устанавливает правила постановки этих снастей, чтобы они действовали наиболее гуманно по отношению к рыбе. То есть прописано, на каком расстоянии должны стоять снасти, чтобы у рыбы был свободный проход. Также определенно место постановки снастей, чтобы они не препятствовали судоходству на реке.

Речные пути Российской империи были важными экономическими магистралями. Государство строго следило за состоянием судоходных рек. Судоходству посвящен довольно большой раздел законодательства Российской империи. В первых статьях раздела «О звериных и рыболовных промыслах» встречаются ограничения, связанные с ловлей рыбы на судоходных реках. В первую очередь ограничения касаются постановки «мереж». Современная постановка этой снасти сильно отличается от того, как их ставили в XIX столетии. Правительство, понимая, что в стране существуют регионы, где довольно плохие природные условия для занятия хлебопашеством и другими промыслами, делало для их исключения в законодательстве. Поэтому для таких мест и рек, делаются исключения, как например на реке Свирь, которая имеет важное экономическое значение, так как соединяет Онежское и Ладожское озеро. Специально для нее прописан ряд правил ловли рыбы -- это статьи с 541 по 553. Не будем вдаваться в подробности установки снастей, отметим лишь тот момент, что все вопросы, возникающие у рыбаков, были в ведении начальника судоходной дистанции. Он выдавал разрешение на постановку мереж. Для этого желающие оформляли специальную заявку, в которой указывали то место, где они будут ловить рыбу. Также в его ведении было решение споров между рыбаками и судовладельцами. В решении этих споров больше прав было у последних.

В Архангелогородской губернии, а также на Чудском и Псковском озерах наблюдение за исполнением правил рыболовства возлагалось на волостную и уездную полицию Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.563.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. В некоторых уездах надзор возлагался на местных жителей, которые выбирали депутатов на эту должность. Также поощрялась инициативность местных жителей. Статья 539 определяла вознаграждение для граждан, которые добровольно сообщали о замеченных ими нарушениях. Вознаграждение составляло половину денежного взыскания и передавалось из первых средств, поступивших в счет взыскания. Денежное вознаграждение по тем временам могло быть довольно приличным. Например, за неправильно установленный «самолов» или «забор», нарушитель должен был выплатить 5 рублей за каждую погонную сажень (2,134 метра) этой снасти Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.563-564.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018)..

Если речь зашла о взыскании, то тут следует упомянуть о паре интересных моментов. В разных регионах страны орудия ловли, использующиеся с нарушением, подлежали уничтожению средствами нарушителя. Рыба же, пойманная незаконным методом, как например, следует из стати 573 «О рыбной ловле на Кубенском озере», отпускается. «Рыба, которая была высушена, продается, а деньги идут в ближайшее богоугодное заведение» Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.566.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018)..

Как уже было сказано ранее, часть законодательства посвящена рыбной ловле на территориях, принадлежащих различным казачествам, в большей части находящихся на юге страны, -- Кубанского казачества и Донского. В этих статьях основной упор сделан не на правила рыбной ловли, а на право собственности. Разделяются участки, которые являются собственностью казаков и государства. Утверждаются денежные сборы за право рыболовства, которые идут в казну казацкого войска Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.568.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Взносы взимаются как с обычных рыбаков, так и с хозяев рыболовного завода. Конечно, также как и везде присутствуют ограничения рыболовных снастей, но во многом они похожи на те, что были описаны ранее.

Ввиду того, что южные регионы очень богаты рыбой, здесь мы уже можем встретить статьи, касающиеся и рыбных заводов Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.568-569.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Также здесь мы видим статьи, посвященные рыбной полиции, которая обязана следить за соблюдением законодательства Полное собрание законов Российской империи : собр. 3-е : [в 33 т.]. Т. 12 : 1885. С.569.// URL: http://elib.shpl.ru/ru/nodes/3576-t-5-1885-ot-2643-34..(дата обращения: 23.10.2018).. Расписываются ее функции и состав, а также зона территориальной инспекции, согласно законодательству основным объектом их деятельности являлись рыбные промышленники.

Можно довольно долго описывать все статьи этого раздела, посвященные рыболовному промыслу. В большинстве статей очень много, местной специфики, связанной с особенностями того или иного региона. Так, довольно большой раздел посвящен рыболовному промыслу в низовьях Волги и на Каспийском море, на Урале и на Кавказе.

Все это говорит о том, что выработать одно общее законодательство было очень сложно. В первую очередь потому, что оно должно учесть особенности всех областей страны, начиная от природных условий и заканчивая нравами и обычаями населения.

Многие положения, прописанные для одного региона, повторяются в другом, в некоторых присутствуют изменения, где-то они значительны, где-то не очень. Все это делало существовавшее на тот момент законодательство чересчур громоздким и неэффективным.

Неэффективность и несоблюдение законодательства понимали и на самых высших должностях. Экономист и член Государственного совета Владимир Иванович Вешняков в своем труде «Рыболовство и законодательство» описал, какие статьи больше всего не соблюдаются: «Особенно распространено нарушение статей 216 и 217 т.12. ч. 2. правил рыболовного промысла о воспрещении перегораживать русла рек и речек посредством заколов, сетей и других орудий» Вешняков В.И. Рыболовство и законодательство СПб.:Тип. Тренке и Фюсно, 1894. С. 452.. Он замечает, что даже некоторые приволжские губернаторы отрицали существование этого закона, что уж тут говорить о простых обывателях.

К началу XX столетия все специалисты понимали, что рыболовная промышленность нуждалась в новом законодательстве, которое будет работать. В сложившейся ситуации разработку закона решил взять на себя «Российский союз рыболовов-удильщиков». Согласно уставу общества, основной их целью являлось содействие сохранению рыбных богатств страны. Основателем союза в 1903 году был барон Павел Гаврилович Черкасов, видный политик того времени. Кроме того в России уже давно действовало «Российское общество рыбоводства и рыболовства», которое также вело разработку своего законодательства еще с 1861 года.

С созданием в Российской империи Первой Государственной думы 1905 года две вышеупомянутые организации совместными усилиями начинают проталкивать свой проект будущего законодательства. Этот проект включал в себя следующие идеи:

- запрет ловли в период нереста;

- запрет сбора икры;

- воспрещение использования варварских орудий лова - глушения, любого отравления рыбы и т.д.;

- введение контроля над промышленными выбросами фабрик и заводов;

- введение трехлетнего запрета на лов рыбы при сокращении ее численности;

- регламентирование процесса создания и деятельности заповедных мест;

- создание института рыбных инспекторов, которые должны были: а) бороться с хищническим ловом рыбы; б) вести статистику лова; в) разрабатывать меры по развитию рыболовства.

- рыбным инспекторам должны оказывать помощь полиция,

местная власть и общественность Проект общего устава рыболовства / Г.У.З. и З. Департамент земледелия. Санкт-Петербург : тип. В.Ф. Киршбаума, 1907. С. 37. .

Работа первой Думы была, мягко говоря, не очень успешной. Только вторая Дума в 1912 году рассмотрела предложенный проект нового рыболовного законодательства и отправила его на принятие в Государственный совет, но там он был не принят и отправлен на доработку. Затем начавшаяся Первая мировая война и революция сделали невозможным выработку законодательства.

Таким образом, со второй половины XIX столетия Российской империя нуждалась в качественно новом рыболовном законодательстве. Кроме того в реформировании нуждалась система надзора за исполнением законов. Существовавший на тот момент устав рыболовства был крайне не совершенен и практически не соблюдался на территории страны. Многие его статьи игнорировались населением, что привело к тому, что к началу XX века резко сократилась добыча рыбных ресурсов. Предпринимались попытки составления нового законодательства, как со стороны государства, так и общественностью. Ввиду политической ситуации, сложившейся в стране к 1917 году, составление нового законодательства осталось незавершенным.

1.2 Состояние рыболовного промысла в России конца XIX? начала XX века

Российская империя это некогда огромная страна, на территории которой было бесчисленное множество рек и озер. Нетрудно догадаться, что рыболовными промыслами занималась довольно крупная часть населения. Рыбу в Российской империи ловили как в промышленных масштабах, так и простые обыватели для удовлетворения своих гастрономических потребностей и просто так, ради удовольствия.

Рыба для русского человека всегда была одним из самых доступных и востребованных продуктов. Показательным является тот факт, что на протяжении всех менее строгих постов, которые длятся около 150 календарных дней, русскому православному народу из животной пищи можно употреблять только рыбу.

В России рыбу любили как простые крестьяне, так и цари. Сохранилось огромное количество рецептов тех блюд, основным ингредиентом которых является рыба. В Российской Империи конца XIX столетия рыбу, которая шла на продажу, коптили, солили или сушили. Если углубится в этот вопрос, то существовало множество способов того, как рыбу можно было засолить или закоптить, в разных регионах или даже населенных пунктах существовали свои способы. В дальнейшем рыба шла на приготовление других блюд. Пироги с рыбой, жареная рыба, уха, печеная рыба, тушенная рыба - и это далеко не полный список того, в каком виде ее употребляло население. Наиболее зажиточные и привилегированные слои русского населения предпочитали красную рыбу и черную икру. Крестьяне, жившие на реках или озерах, довольствовались тем, что попадало в их снасти, улов зависел от места проживания. Жители городов покупали рыбу в лавках

В Петербурге и Москве цена на рыбу по сравнению с другими продуктами питания была довольно высокая. Так, например, в 1913 году в Санкт-Петербурге 1 пуд мороженого судака в среднем стоил 1050 копеек, а за живого леща просили не мене 1299 копеек за пуд! В то время как всё в том же Петербурге 1 пуд свинины первого сорта стоил 899 копеек, а первосортная телятина 1300 копеек за пуд Краткий свод статистических данных по гор. Петрограду за 1913-1914 гг. Пг., 1915. С.38-40.. У москвичей рыба в начале XX века стоила немного дешевле, чем в Петербурге. В 4 выпуске статистического ежегодника города Москвы за 1913-1916 года информация представлена не в пудах, а в фунтах. Один фунт свежего судака в 1913 году в среднем стоил 27 копеек, фунт соленой осетрины стоил 34 копейки. Для сравнения: фунт говядины первого сорта стоил 24 копейки, а свинины-10 копеек Статистический ежегодник города Москвы. Вып. 4-й. 1911-1913. М., 1916. С. 170-173.. Следует перевести пуды в фунты, чтобы была видна целая картина цен на рыбу в тот период. Итак 1 фунт весил 0,45 кг, а 1 пуд равняется 16 кг и 38 граммам. Если посчитать цену за 1 кг рыбы в Петербурге, то выходит, что там она все-таки стоит дороже. Очевидно, это связано с географическим местоположением Москвы. Она находится гораздо ближе к рыбопромышленным регионам, из-за чего цены на доставку рыбы гораздо ниже. Кроме того, климатические условия Московского региона гораздо мягче чем в Петербурге. Современными исследователями доказано, что в реках черноземных регионов нашей страны рыбы больше, так как там более благоприятные условия для питания рыбы. В северных реках и озерах пищи для рыбы меньше, в виду более суровых климатических условий, из-за чего и популяция рыбы не такая высокая, как на юге.