Путь осознания необходимости принятия правовых документов, защищающих мир детства, был достаточно долгим. Потребовалось целое столетие, чтобы идея о том, что ребёнок "во всех возрастах своей жизни, в своей свободе и правах равен со взрослым человеком", высказанная в 1917 году замечательным педагогом К.Н. Вентцелем, реализовалась в уникальном документе - Конвенции ООН о правах ребёнка [21,с.15]. Детский фонд Организации Объединённых Наций (ЮНИСЕФ), единственная организация ООН, деятельность которой посвящена исключительно детям, сравнивает детей мира с "забытой четвертью" населения Земли. Эта организация работает ради защиты, выживания и защиты ребёнка в рамках Конвенции о правах ребёнка. Конвенция о правах ребёнка (1989) признаёт особую незащищенность детей и сводит воедино все права, которые действуют на благо и в защиту интересов ребёнка в области соблюдения всех прав человека [15,с.74].

государственные, административные, судебные и специальные органы обеспечивают защиту интересов ребёнка;

обеспечивается равенство детей независимо от происхождения, расы, национальности, рода деятельности, убеждений родителей;

уважение к национальным ценностям, понимание и терпимость в отношении других культур и народов;

гарантируется правовая защита детей от любого насилия, от отсутствия заботы, от оскорблений, эксплуатации, включая сексуальные злоупотребления родных и опекунов;

обеспечиваются общественные права на образование, медицинское обслуживание, на труд, на профессиональную подготовку, на отдых, развитие способностей, особенно физических и умственных;

гарантируются личные права ребёнка: защита от посягательств, от вмешательства в его личную жизнь, выражение взглядов, уважение его достоинства, тайна переписки, на свободу веры, получение информации, на уровень жизни [4,с.46].

28 июля 1990 года Верховным Советом Республики Беларусь была ратифицирована Конвенция ООН о правах ребёнка и с 31 октября этого же года вступила в силу. Тем самым Беларусь признала приоритет общепризнанных принципов международного права и важность международного сотрудничества для улучшения жизни детей в республике. А также взяла на себя обязательство реформировать те нормы национального законодательства, которые затрагивают права и интересы детей, с целью создания правовой базы для реального осуществления всего комплекса гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав ребёнка без какой-либо дискриминации.

Первым шагом, предпринятым в республике для реализации положений Конвенции, стало принятие 19 ноября 1993 года Закона Республики Беларусь "О правах ребёнка". Данный нормативный акт не только закрепил правовой статус ребёнка как самостоятельного субъекта правоотношений, определив принципы государственной политики в отношении детей, но и установил обязанности государственных органов, учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений и граждан в области защиты прав и законных интересов ребёнка. В преамбуле этого закона было подчёркнуто, что особое внимание и социальная защита гарантируется детям с особенностями психофизического развития, детям, лишенным своего семейного окружения или оказавшимися в иных неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях.

Для защиты семьи, детей и в целях практической реализации Конвенции ООН о правах ребёнка, Закона Республики Беларусь "О правах ребёнка" и с учётом рекомендаций Комитета ООН по правам ребёнка, высказанным по итогам обсуждения первоначального доклада, в стране, начиная с 1995 года, осуществляется целый комплекс мер. Во-первых, Указом Президента Республики Беларусь №150 от 19 апреля 1995 года был утверждён Национальный план действий по защите прав ребёнка, который в комплексе охватывал все стороны жизни подрастающего поколения. Во-вторых, Указом Президента Республики Беларусь №106 от 18 марта 1996 года создана Национальная комиссия по правам ребёнка, утверждены положения о ней и её состав. Этот центральный государственно-общественный орган призван координировать осуществление государственной политики в отношении детей и выполнять функции контроля за соблюдением прав детей, закреплённых в Конвенции ООН о правах ребёнка и Законе Республики Беларусь "О правах ребёнка". Он также уполномочен разрабатывать и вносить в установленном порядке программы в поддержку детей; широко информировать детей, родителей и общественность о соблюдении положений Конвенции и Закона, проводить различные мероприятия и прочее.

На охрану детей и обеспечение их социальной защиты направлена и утверждённая Указом Президента Республики Беларусь №3 от 6 января 1998 года президентская программа "Дети Беларуси", имеющая пять подпрограмм: "Дети Чернобыля", "Дети- инвалиды", "Дети- сироты", "Развитие социального обслуживания семьи и детей", "Развитие индустрии детского питания". Каждая из подпрограмм включила комплекс мероприятий и мер, направленных на оказание помощи непосредственно детям.

Среди документов, определяющих государственную политику в сфере охраны прав и интересов детей в семье, следует также назвать утверждённый Указом Президента Республики Беларусь № 46 от 21 января 1998 года Закон "Основные направления государственной семейной политики Республики Беларусь". Согласно этому нормативному акту государство берёт на себя обязанность обеспечивать выживание и защиту каждого ребёнка, создавать условия для его полноценного физического, психического, нравственного, интеллектуального и социального развития независимо от социального статуса родителей.

Правовым гарантом обеспечения прав и свобод граждан нашего государства, в том числе детей, является Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями). Более 50% статей Основного закона посвящено правам, свободам и некоторым обязанностям граждан. В статье 1 Конституции провозглашается социальный характер нашего государства, а это, прежде всего означает, что деятельность всех государственных органов власти и управления должна быть направлена на обеспечение условий для разностороннего развития личности, проявления способностей и творческих возможностей каждого члена общества, защиту их прав и законных интересов [22,с.9].

Основным нормативным актом, регулирующим правовые отношения в семье между родителями и детьми, отношения в связи с усыновлением, установлением опеки и попечительства, а также другие семейные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС РБ), принятый 9 июля 1999 года и вступивший в силу с 1 сентября 1999 года. Кодекс закрепил положение о том, что семья является естественной и основной ячейкой общества, и возложил на государство обязанность осуществлять всестороннюю её защиту: создавать условия для экономической самостоятельности и роста, устанавливать льготную налоговую политику и различные выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей и т.д.

Непосредственно вопросам защиты прав детей посвящён 4 раздел Кодекса, где провозглашается равенство детей, раскрываются их социальные и материальные права (на жизнь, достойные условия жизни и охрану здоровья; на образование и труд; право на защиту и др.). [8,с.19].

Г.А. Бутрим в своем докладе предлагает выделить основные, приоритетные направления в реализации положений Конвенции ООН о правах ребёнка и улучшения положения детей в Республике Беларусь:

разработка действенных мер по стабилизации семьи, эффективной адресной поддержке семей, воспитывающей детей, разработка правовых и социально-экономических мер по повышению ответственности семьи за воспитание детей;

совершенствование национального законодательства по охране прав детей с целью его полного соответствия Конвенции ООН о правах ребёнка;

создание действенных органов охраны детства, специализированных судов, введение института уполномоченного по правам ребёнка;

создание в каждом регионе сети социально-педагогических учреждений (социально- педагогических центров, детских социальных приютов, центров коррекционно- развивающего обучения и др.) для детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;

разработка и осуществление медицинских, правовых, социально-экономических мер для сдерживания роста количества детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития;

осуществление действенных мер по оздоровлению детей;

уменьшение учебной нагрузки в начальной и базовой школе с целью сохранения психического и физического здоровья детей;

разработка концепции реформирования системы правосудия в отношении детей;

разработка и издание учебных пособий, хрестоматий, научно-популярной литературы, буклетов по проблеме образования в области прав человека, прав ребёнка, более широкое и полное информирование об этой проблеме населения страны;

развитие индустрии детского питания;

осуществление мер по обеспечению права на образование детей- инвалидов, находящихся в домах-интернатах системы Министерства социальной защиты.

Для осуществления этих глобальных задач в интересах детей необходимо развивать и совершенствовать систему координации деятельности, как государственных органов, так и различных общественных организаций [3,с.11].

Под воздействием социально-экономических изменений в Беларуси возникла и усугубилась проблема безработицы, значительно возросло число семей, находящихся за чертой бедности. Заметно понизился социальный статус семей с детьми, увеличилась численность неполных и неблагополучных семей, обострилась проблема социального сиротства, которая характерна для многих развитых и развивающихся стран. По данным международных экспертов ООН в последнее десятилетие 20 века отмечался заметный рост числа брошенных детей в странах как Западной, так и Восточной Европы. Социальное сиротство- явление, которое в последнее десятилетие 20 века приобрело в нашей республике угрожающие масштабы. По официальным данным в нашей стране на начало 2001 года насчитывалось 30 тысяч детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составило 0,9% от общего количества несовершеннолетних граждан Республики Беларусь. Соотношение детей, осиротевших в результате смерти родителей, и детей ставших сиротами по социальным причинам, в 2000 году составляло 1/8 и явилось важным показателем кризиса внутрисемейных отношений [16,с.2].

Одним из важнейших путей выхода из создавшегося положения является создание действенной системы защиты и социальной поддержки семей и детей, которые оказались в сложных и экстремальных ситуациях.

детство несовершеннолетний семья приемный

1.3 Социально-педагогический центр как институт социальной защиты несовершеннолетних Жлобинского района

На сегодняшний день остро встала задача выявления новых теоретико - методологических и практических подходов к воспитанию, которые обозначены в Концепции воспитания детей и учащейся молодёжи в Республике Беларусь. Эта Концепция предлагает методологические и теоретические основы воспитания, выявляет его стратегию, закономерности, цели, принципы и задачи, основные места приложения воспитательной работы, раскрывает особенности и типы воспитательных технологий.

Основными документами, положенными в основу Концепции, являются Конституция Республики Беларусь и законы Республики Беларусь "Об образовании в Республике Беларусь", "О правах ребёнка", Об общих началах государственной молодёжной политики в Республике Беларусь", "О культуре в Республике Беларусь" и др.

В главе 1 Концепции "Положения воспитательной работы на современном этапе" говорится следующее: "Современная экономическая и социокультурная ситуация в Республике Беларусь на этапе перехода до социально ориентированной экономики, гражданского общества и правового государства усложнила процесс воспитания подрастающего поколения, обострила возникшие противоречия, которые проявляются на всех уровнях воспитательного процесса, разрушают его системность, последовательность, связь с жизнью, социализацию личности. Эти осложнения наблюдаются во всех институтах воспитания" [9,с.5].

Рассматривая семью как социальный институт воспитания, Концепция воспитания детей и учащейся молодёжи говорит о том, что сегодня усложняется воспитание полноценного семьянина, труженика и гражданина, растёт количество детей-сирот и социальных сирот при живых родителях. Во второй главе "Теоретико-методологические основы современного воспитания" в п.1. смена парадигм воспитания, отмечено, что новая воспитательная парадигма предусматривает, в частности, обеспечение прав ребёнка и человека, что является одной из основных функций воспитания - гуманитарной функцией [9,с.5].

Социальная работа как наука и практическая деятельность базируется на принципе формирования гармоничных социальных отношений в обществе. При этом её цель - оказание помощи индивиду, социальной группе, семье, общности в преодолении жизненной проблемы. Иначе говоря, суть социальной работы в том, чтобы способствовать нормализации жизнедеятельности человека, восстанавливать, поддерживать, укреплять функционирование индивида, социальной группы, семьи, общности. Если исходить из этой ведущей установки, то становится понятной роль социальной работы в решении социальных проблем семьи. Жизнь требует выделения в объект социальной работы не только материально неблагополучные, неполные и сложные семьи, но и семьи, испытывающие различные социальные, психологические, воспитательные, нравственные деформации под воздействием различных факторов современного социума [21, с.15].

В нашей республике накапливается практический опыт по созданию новых структур социальной сферы.

Социально-педагогический центр помощи семье и детям г. Жлобина был создан по инициативе Жлобинского городского отдела образования в г. Жлобине в марте 2000г. Базовым документом для развития проекта на первом этапе реализации стало "Примерное положение о территориальном Центре социального обслуживания семьи и детей", разработанное Министерством социальной защиты Республики Беларусь. В результате в марте 2000 года Жлобинский горисполком своим решением создал социально-педагогический центр помощи семье и детям г. Жлобина, а 25 ноября 2000 года в социально-педагогическом центре открылся детский социальный приют.

Социально-педагогический центр является государственным учреждением социальной защиты, предназначенным для оказания комплексной социальной помощи семье и детям, административно подчиняется Районному отделу образования г. Жлобина и Жлобинского района.

Основными целями центра являются:

обеспечение права детей на получение своевременной квалифицированной социально-педагогической и психологической помощи педагогической, психолого-педагогической, социально-психологической, социально-правовой помощи детям, имеющим проблемы в обучении, развитии и социальной адаптации;

обеспечение необходимых условий для развития профессионального самовыражения и творческого труда;

социальная адаптация детей к жизни в обществе;

оказание консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) и педагогическим работникам образовательных учреждений по проблемам воспитания и развития детей;

консультирование молодёжи и будущих родителей по вопросам семьи и брака, образования по вопросам социально-педагогической работы с

отдельными категориями детей;

координация работы социально-психологических служб учреждений образования;

экспериментальная работа по вопросам социально-педагогической, психологической помощи с учётом потребностей практики;

своевременное выявление семей детей и подростков с особыми потребностями в воспитании и развитии, их ранняя диагностика;

создание банка данных семей и детей с особенностями воспитания и развития; семей желающих воспитывать приёмных детей (фостерских).

Основные направления деятельности Центра:

комплексная психолого-медико-педагогическая диагностика уровня психического и физического развития личности ребёнка и отклонений в его поведении;

разработка и реализация комплексных программ по социально- педагогической и психологической помощи детям, имеющим проблемы в обучении, развитии и социальной адаптации, создание особого педагогического окружения, способствующего свободному развитию и самовыражению ребёнка;

содействие в ликвидации неблагоприятных условий или экстремальной ситуации в семьях детей, проведение комплексных мер по их коррекции, реабилитации, моральному оздоровлению, активизации внутреннего потенциала, жизне- и трудоустройство детей;

организация занятости (учёба, труд, свободное время, временного проживания детей, имеющих потребность в социальной поддержке и помощи;

взаимодействие с социальным сектором городского отдела образования, инспекции по делам несовершеннолетних РОВД, комиссией по делам несовершеннолетних горисполкома в вопросах социальной адаптации детей;

координация деятельности социальных педагогов, психологов учреждений образования;

проведение консультаций, в том числе анонимное и по телефону, детям и их родителям, молодым семьям с целью профилактики, снятия эмоционального стресса, совместного поиска решения сложной жизненной проблемы;

профилактика асоциального поведения, бродяжничества, беспризорности, попыток суицида детей;

содействие детям, оказавшимся в наркотической и токсической зависимости, в организации их лечения.

Очень важным является то, что социально-педагогический центр обеспечивает практическую реализацию конституционного права семьи и её членов на всестороннюю защиту со стороны государства, на улучшение положения семьи как социального института, на улучшение социального и психологического здоровья семьи и детей [11,с.82].

В системе работы по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства существенную роль играет детский социальный приют как структурное подразделение СПЦ.

Детский социальный приют обеспечивает временной проживание и воспитание детей, оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации. Основными задачами приюта являются:

Предоставление несовершеннолетним временного места проживания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм его жизнеустройства;

Обеспечение несовершеннолетнего квалифицированной правовой, психолого-педагогической, социальной и медицинской помощью;

Профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

Оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье.

Приют - временное убежище для ребенка, поэтому одной из главных задач социальной помощи ребенку является устройство его дальнейшей судьбы с учетом обстоятельств в каждом конкретном случае.

Можно выделить несколько категорий детей, поступающих в приюты, в зависимости от их семейного анамнеза:

дети-сироты, у которых умерли родители (таких меньшинство);

дети, родители которых лишены родительских прав;

дети, временно лишившиеся родительского попечения (родители находятся в больнице, в заключении);

дети из семей, где они подвергаются физическому или сексуальному насилию; или из семей, где пренебрегают их основными нуждами: не кормят, оставляют на целый день одних без присмотра, то есть дети из семей, где дальнейшее их пребывание становится опасным для жизни;

дети, убежавшие из дома по разным причинам, например, конфликт с родителями;

Прежде чем принять важное для ребенка решение, определить круг мероприятий по его социальной реабилитации, необходимо изучить обстоятельства семейной жизни ребенка, его родственные и социальные связи (круг общения, включающий взрослых и детей), его привязанности, получить данные о посещении дошкольных или образовательных учреждениях. То есть, прежде всего необходимо провести диагностическое исследование.

Первым лицом в этой работе, как и в проведении социальной реабилитации ребенка в приюте является социальный педагог приюта при активной поддержке и помощи со стороны администрации (директора, зам. директора), педагогов-воспитателей, психологов и других сотрудников приюта.

Основные направления работы социального педагога в приюте следующие:

1. Сбор информации, касающейся социального статуса ребенка. С этой целью социальный педагог:

- посещает семью ребенка, изучает структуру семьи, материальные условия, психологический и моральный климат, положение ребёнка в семье (проявления невнимания, пренебрежения, жестокости); акт обследования жилищно-бытовых условий.

- связывается с другими родственниками ребенка, при необходимости - со школой, другими учреждениями, милицией, соседями.

2. Сбор и ведение документации на каждого ребенка: в папку собираются сведения о семье, документы из органов опеки и попечительства, милиции, акты посещений семьи ребенка; отмечается, какая социальная помощь и поддержка оказана ребенку, какие принимаются меры по его устройству.

Для этой цели нами разработана "Социальная карта ребенка", которая заводится на каждого вновь поступившего в приют, и в нее заносятся данные обследования. Такая карта является удобной для оценки жизненной ситуации ребенка, степени риска, правильности ведения ребенка, поскольку все мероприятия фиксируются в дневнике.

3. Анализ имеющейся информации о социальном статусе ребенка и обсуждение с директором и персоналом приюта возможностей для социализации ребенка и его устройства.

4. Установление контактов и поддержание связи с другими учреждениями, занимающимися оказанием помощи детям из неблагополучных семей.

5. Подготовка документов на усыновление ребенка, взятие его под опеку или перевод в другое учреждение (совместно с директором и другими сотрудниками).

6. Социальная поддержка ребенка во время его пребывания в приюте (помощь в устройстве в школу, профессиональном обучении и т.д. А также трудоустройство, помощь в решении жизненноважных проблем).

7. Помощь директору приюта в подготовке документов для возбуждения уголовных дел в интересах ребенка (например, по факту сексуального насилия).

Естественно, эти задачи требуют тесного контакта социального педагога с другими органами и учреждениями, занимающимися защитой прав детей. Мы разработали схему связи социального педагога с этими учреждениями, которая включает взаимодействие с:

органами опеки и попечительства (прежде всего с инспектором по охране детства);

милицией (инспектором по делам несовершеннолетних);

департаментом социальной защиты;

учреждениями образования (школа, детские дошкольные учреждения, школа-интернат);

прокуратурой; центром семейного воспитания

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1 Алгоритм защиты прав несовершеннолетних. Формы и методы социальной работы с семьей

Основная цель деятельности состоит в защите прав и интересов ребенка и иногда даже в защите от собственных нерадивых родителей.

В работе с семьей, оказавшейся в социально опасном положении необходимо руководствоваться следующими основными принципами:

1) соблюдение приоритета интересов ребенка: первоочередное внимание уделяется наилучшему их обеспечению;

2) максимально возможное сотрудничество с биологическими родителями ребенка: не игнорирование их, а партнерство;

3) защита права ребенка на воспитание по возможности в своей биологической семье;

4) тесное взаимодействие с другими заинтересованными органами и службами, осуществляющими работу с семьями и детьми. Это органы опеки и попечительства; комиссия по делам несовершеннолетних, управления и отделы образования, здравоохранения исполнительных комитетов; органы по труду и социальной защите; органы внутренних дел; отделы записи актов гражданского состояния. Работа CПЦ с родителями из неблагополучных семей строится поэтапно.

Этап 1. На основании сигнала об ущемлении интересов ребенка социальный педагог производит первичную оценку ситуации для решения вопроса о наличии обстоятельств, требующих срочного изъятия ребенка из семьи с целью защиты его жизни и здоровья. В случае необходимости такой процедуры дальнейшая работа с родителями производится после принудительного изъятия ребенка из семьи, на основании акта (постановления) РОВД или постановления отдела образования или КДН и определение его в детский социальный приют (Приложение 1).

Этап 2. Осуществляется сбор первичной информации о данной семье через различные источники: поликлинику, ФАП, детский сад, школу, наркологический и психиатрический диспансеры, районное отделение милиции, соседей, коллег родителей по работе и т.д. Специалисты Центра посещают семью по месту проживания, составляют акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (Приложение 2). На этом этапе целесообразно провести социальное расследование. Социальное расследование проводится социальным педагогом и психологом. Цель: уточнение информации о происходящем в семье (Приложение 3)

Этап 3. Сбор информации завершается обобщением полученных данных и оценкой уровня риска семьи для проживания и воспитания в ней ребенка, выводами и мотивированным заключением с указанием целесообразной помощи несовершеннолетнему (Приложение 4).

Этап 4. Диагностика семьи будет неполной без ознакомительной беседы с ребенком. Такую встречу наедине желательно организовать в СПЦ. Социальный педагог делает выводы как на основе прямых ответов на вопросы, так и посредством визуальных наблюдений. Оценивается готовность ребенка отвечать на вопросы, т.е. общаться; уклонение от ответов на определенную тему; нервная реакция при упоминании конкретных членов семьи и т.д. На этом этапе специалисты используют методику работы с сетью контактов.

Ребенок входит в ряд взаимовлияющих систем, его окутывает клубок сложных, порой противоречивых отношений. Упорядочить и обозреть эту информацию социальному педагогу помогает сетевая карта. Составление сетевой карты (по методике, предложенной шведскими специалистами по социальной работе) проводится в несколько этапов. Разным людям требуется разное время.

Возможный алгоритм работы:

1. Определение значимых людей.

Выпишите всех значимых для Вас людей.

2. Дистанция.

Разместите их на листе бумаги (сетевой карте) по отношению к себе. Вы -- в середине. Тех, кто Вам наиболее близок, расположите ближе к себе, других -- дальше от себя. Также не забудьте значимых людей, с которыми у Вас конфликтные отношения. Мужчины и мальчики обозначаются квадратиком, женщины и девочки О умершие значимые люди также изображаются квадратом, кружочком с крестиком в середине.

3. Звенья.

Соедините тех, кто знаком друг с другом, прямыми линиями. Указание всех соединений может оказаться сложной задачей, поэтому укажите наиболее важные (того, кто в середине, соединять чертой ни с кем не надо, т.к. все знакомы с ним).

___________ - хорошие отношения;

----------------- - конфликтные отношения;

__ // __ - разрыв отношений

4. Знаки оценки.

Вы можете обозначить минусом (-) значимых людей, к которым Вы относитесь отрицательно, плюсом (+) тех, кто вам симпатичен.

5. Динамика.

Сетевая карта -- это сиюминутное представление того, как выглядит сеть контактов в данный момент, но она находится в процессе непрерывного изменения. Эту динамику можно обозначить стрелками:

--> входящий в сеть; <-- выходящий из сети.

Клиент, по возможности, самостоятельно составляет свою сетевую карту. Время от времени, чтобы упростить задачу, социальный педагог может брать ручку, а клиент показывать. (Приложение 5).

Этап 5. Далее следует первая встреча социального педагога и других специалистов с семьей. Специалисты рекомендуют организовать ее за пределами места проживания семьи. Лучше назначить родителям и ребенку встречу в учреждении: в школьном кабинете или в помещении СПЦ. Такая официальная обстановка способствует созданию деловой атмосферы предстоящего разговора. В собственном доме родители чувствуют себя более уверенно.

Приглашая родителей на собеседование, следует составить план предстоящего разговора и тщательно подготовиться к нему. Главная цель встречи -- определить степень риска семейного неблагополучия для ребенка и решить вопрос о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении, а также о реабилитационной работе с родителями. В ходе этой встречи необходимо добиться от родителей признания, что в семье действительно есть проблемы, которые создают угрозу физическому и психическому здоровью ребенка, мешают его полноценному развитию и воспитанию. В результате первой встречи с семьей социальный педагог должен получить ответы на следующие вопросы:

1. Позволяет ли атмосфера внутри семьи оставить в ней ребенка на время реабилитационной работы с родителями и почему?

2. Какие именно характеристики семьи внушают надежду на возможность ее качественных изменений в лучшую сторону?

3. Какие жизненно необходимые качества отсутствуют в данной семье и как их сформировать дополнительно в процессе реабилитационной работы? [12,с.51]

Если ответ на первый вопрос будет отрицательным и существует неуверенность в безопасности пребывания ребенка с родителями, социальный педагог вправе поставить вопрос об объявлении несовершеннолетнего нуждающимся в государственной защите. Однако при этом следует помнить, что родительская семья -- наиболее благоприятная среда пребывания ребенка и идти на столь крайние меры следует лишь в случае реальной угрозы его здоровью и жизни.

Этап 6. Обобщенная информация с выводами выносится на консилиум, который принимает решение о дальнейших действиях в отношении семьи. На заседании консилиума может присутствовать обсуждаемая семья. Ее стремление принять участие в заседании рассматривается как положительный фактор и свидетельствует о заинтересованности в судьбе ребенка и желании родителей сохранить его в семье (Приложение 6).

Этап 7. Независимо от решения вопроса о пребывании ребенка в семье или вне ее начинается работа по определению регенеративных, восстановительных потенций семьи для выполнения родительских функций. Разрабатывается план (программа) работы с неблагополучной семьей по ее реабилитации и повышению воспитательных способностей родителей или индивидуальный план защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего (Приложение 7).

Этап 8. В процессе обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (семьи) следует получить ответы на ряд вопросов, составляющих в целом социальные показатели данной семьи, вы-

деление положительной или отрицательной динамики.

В социальной работе с семьей широко используется генограмма. Методика применения генограммы требует специальной проработки. (Приложение 8).

Генограмма -- информационная карта многих поколений семьи, которая отражает родственные отношения и связи, важные семейные события, виды деятельности, профессии, роли, семейные миграции и потери, религиозные принадлежности и их перемены, наследственные болезни, традиции и много другой информации. Она помогает социальному педагогу увидеть место клиента в родовой системе, обнаружить предпосылки семейных конфликтов, депрессий, угнетающих состояний и т.п.

Составление обстоятельной генограммы - дело не одного дня. Подробная и уходящая в историю семьи, она составляется, дополняется и уточняется на протяжении длительного времени путем бесед и опросов родственников, других хорошо знакомых пожилых людей. Но если генограмма достаточно подробная, многопоколенная и информационно насыщенная - это очень ценный семейно-исторический документ, который будет продолжаться новыми поколениями. В зарубежной практике социальной работы генограмма играет существенную роль при усыновлении детей, так как в ней содержится ценная родословная информация, которая позволяет предотвратить потерю этим ребенком истории своей семьи. Генограмма применяется и в медицине. При сопоставлении характеристики здоровья родственников по линии матери и отца предоставляется возможность определить модели болезней клиента.

Генограмма отражает семейную систему во времени. Своеобразный схематический "портрет" выводит на понимание различных комплексов человека и многих жизнесоставляющих характеристик, помогает выстраивать гипотезы, ведущие к изменениям, и принимать превентивные меры.

Если генограмма отражает существование индивида и его семьи во времени, то экокарта представляет систему взаимоотношений в пространстве. Взаимоотношения клиента с его окружением показываются в виде схемы с помощью условных линий (Приложение 9). Экокарта может отражать взаимоотношения в прошлом, настоящем и будущем, и таким образом представится определенная динамика. Если за точку отсчета взято какое-то событие (случай, болезнь, изменение статуса и т.п.), то с помощью экокарты наглядно показываются произошедшие изменения, обнаруживаются объекты угнетения и поддержки, источники, способные повысить социальное функционирование клиента. Проанализировав свою экокарту, человек сможет многое понять, а следовательно, и попытаться изменить. Какие-то элементы, субъекты взаимоотношений с помощью экокарты следует сначала проектировать, а затем пытаться осуществить в действительности. При составлении экокарты допускаются любые символы и условные линии связи, главное -- чтобы это было понятно и нормально воспринималось. Составляя экокарту младших школьников, целесообразно использовать картинки. Возможен вариант развернутой экокарты, составляемой для всей семьи. Степень влияния элементов системы подчеркивается величиной символов или их удаленностью от клиента.

Этап 9. Углубленное ознакомление с неблагополучной семьей позволяет специалистам сделать ряд выводов, необходимых для составления плана дальнейших действий по восстановлению воспитательной функции семьи. Подключение членов семьи к разработке плана действий или, по крайней мере, согласование предполагаемых мер с каждым взрослым ее членом [24,с.88].

Готовность родителей участвовать в разработке плана действий по повышению своего воспитательного потенциала свидетельствует об их стремлении сохранить ребенка в семье. План совместных действий с такой семьей следует разрабатывать с учетом указанной мотивации родителей. Этот план разрабатывается на семейном совете.