В реализации приоритетного национального проекта "Образование" участвуют федеральные органы исполнительной власти (Минобрнауки России, Рособразование), органы управления образованием субъектов РФ, образовательные учреждения.

Приоритетный национальный проект «Образование» реализуется с 2006 года. На реализацию проекта в 2006-2008 годах из федерального бюджета выделено более 123,5 млрд. рублей (в том числе в 2006 году -29,28 млрд. рублей, в 2007 году - 48,88 млрд. рублей в 2008 году - 45,36 млрд. рублей).

За время реализации проекта оказана государственная поддержка 57 вузам, 9 тыс. школ, 246 учреждениям НПО и СПО, внедряющим инновационные образовательные программы. Созданы два федеральных университета и две бизнес-школы, свыше 52 тыс. общеобразовательных учреждений обеспечены доступом к сети Интернет (с оплатой трафика в течение двух лет с момента подключения) и оснащены лицензионным программным обеспечением. Получают ежемесячные поощрения за классное руководство не менее 800 тыс. педагогов. Получили поощрения 30 тыс. лучших учителей и более 16 тыс. представителей талантливой молодежи. В общеобразовательные учреждения - ресурсные и методические центры поставлено 54,8 тыс. комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования (из них 24,8 тыс. комплектов за счет средств федерального бюджета), 9,8 тыс. автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (из них 4,8 тыс. автобусов за счет средств федерального бюджета). В 31 регионе реализуются комплексные проекты модернизации образования, за время реализации которых в общеобразовательных учреждениях введено нормативное подушевое финансирование, осуществлен переход на новые системы оплаты труда, финансово-хозяйственную самостоятельность, созданы механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями. В 14 регионах реализуются проекты, направленные на совершенствование системы школьного питания.

В результате улучшились условия обучения более чем в 15 тысячах школ (около 6 млн. учащихся), выросла доля учителей (около 45%), хорошо владеющих навыками работы с компьютерными программами, увеличилась на 10% доля студентов, участвующих в научной работе; в 2 раза возросли объемы выполнения вузами НИОКР за счет внебюджетных средств, активизировалась деятельность субъектов Российской Федерации и местных органов власти по развитию образования, отработаны эффективные организационно-финансовые и проектные механизмы управления, разработана современная модель образования.

Это создало базу для дальнейшей реализации проекта в 2009-2012 годах, целью которого является формирование в системе образования устойчивых механизмов интенсивного социального развития, становления и развития экономики знаний, обновления кадрового потенциала.

На реализацию проекта в 2009-2012 годах в федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрено 73,8 млрд. рублей (в том числе в 2009 году - 31,8 млрд. рублей, в 2010 году - 21,0 млрд. рублей, в 2011 году - 21,0 млрд. рублей).

Дальнейшая реализация проекта предусматривает как продолжение мероприятий по вознаграждению за классное руководство, поощрению лучших учителей, поддержке талантливой молодежи, предоставлению общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через Интернет, внедрению комплексных проектов модернизации образования в субъектах Российской Федерации, совершенствованию организации школьного питания, организации обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, созданию сети образовательных учреждений, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, развитию сети федеральных университетов и бизнес-школ мирового уровня, так и осуществление пяти новых мероприятий, направленных на развитие муниципальных программ образования детей дошкольного возраста, современной образовательной среды в школах (в развитие мероприятий национального проекта по поддержке общеобразовательных учреждений), дистанционного образования детей-инвалидов, сети национальных исследовательских университетов (в развитие поддержки учреждений высшего профессионального образования, реализующих инновационные программы), инновационных программ в системе непрерывного профессионального образования.

Заключение

В работе была рассмотрена тема «Национальный проект России «Образование»: экономическая эффективность и специфика финансирования». Важность темы обусловлена тем что страна, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед - это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта (ПНП) «Образование».

В первой главе рассматривается рынок образования в России. Здесь описывается история развития системы образования в Советский период, а также рассматривается описание современное состояния отечественного рынка образовательных услуг. Во второй главе анализируются цели и задачи реализации приоритетного национального проекта «Образование». Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна.

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи - то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта.

Государство поощряет тех, кто может и хочет работать, - это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получают наиболее эффективные и востребованные образовательные практики - образцы качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

С другой стороны, ряд направлений проекта нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: обеспечение для всех школ высокоскоростного доступа к глобальным информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, поставки учебного оборудования и школьных автобусов, организация образования для военнослужащих.

При этом проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием - вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества. Реализацию этого подхода обеспечивают конкурсные процедуры поддержки, предусмотренные в большинстве мероприятий проекта.

Кроме того, проект приносит значительные изменения в механизмы финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития, как правило, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что способствует развитию их финансовой самостоятельности.

Распределение средств в общем образовании осуществляется на основе подушевого принципа финансирования с учетом объективных особенностей организации образования для городских и сельских учащихся. Принципы установления поощрений лучшим учителям и доплат за классное руководство задают основы для введения новой системы оплаты труда учителей, ориентированной на стимулирование качества и результативности педагогической работы.

По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» основными блоками мероприятий являются: стимулирование вузов и общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; государственная поддержка талантливой молодежи; поощрение лучших учителей. По направлению «Внедрение современных образовательных технологий» основными мероприятиями являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования; а также оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школах» основным мероприятием является выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, включая учителей начальных классов.

Дополнительное ежемесячное вознаграждение будет выплачиваться из расчета 1000 рублей за полнокомплектный класс, пропорционально численности в случае меньшего количества учеников. При этом базовый норматив наполняемости для сельских и городских школ будет разным (25 учеников - для городских школ и 14 - для сельских).

По направлению «Развитие системы профессиональной подготовки в армии» основными мероприятиями являются: расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; предоставление преференций при подготовке к поступлению в вузы и получении высшего образования лицам, отслужившим не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин. Успешная реализация национальных проектов в масштабе всей страны, зависит от реализации этих проектов в регионах. Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России - необходимое и логичное развитие экономического курса, который проводится в течение предыдущих пяти лет, и будет проводиться дальше в России. Это курс на инвестиции в человека, а значит - в будущее России. Разумеется, у национальных проектов есть большое количество недостатков и недоработок, что является поводом для их всесторонней критики оппозицией в средствах массовой информации. Однако в целом их позитивное значение для развития регионов, и, следовательно, нашей страны - неоспоримо.

Список использованной литературы

1. Нормативные правовые акты

1.«Конституция Российской Федерации», принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

2.Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 17.07.2009) «Об образовании».

3.Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 02.08.2009) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (принят ГД ФС РФ 19.07.1996).

4.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998).

5.Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 716 «О федеральных университетах»

6.Указ от 16 декабря 2005 г. N 131-ук «Об утверждении положения, структуры и численности Министерства образования Оренбургской области».

7.Указ от 28 февраля 2006 г. N 61-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 16 декабря 2005 г. N 131-ук».

8.Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» (ред. от 31.03.2009).

9.Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 N 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы» (ред. от 24.03.2008).

10.Постановление Правительства РФ от 14.05.1992 N 315 (с изм. от 28.11.2000) «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения».

11.Постановление правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 850 «О мерах государственной поддержки в 2007 г. подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы».

12.Приказ Минобрнауки РФ от 24.02.2009 N 57 «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.03.2009 N 13600).

13.Решение коллегии № 1 от 13.03.2009 г. «Основные итоги развития региональной системы образования в 2008 году и приоритетные направления деятельности министерства образования на 2009 год».

2. Учебная, научная и специальная литература

1.А.Ю.Андреев. О «новом прочтении» истории российских университетов // Высшее образование в России. 2009. №3. С. 149-159.

2.А. Андреев. Существовал ли «русский путь» развития университетов? // Высшее образование в России. 2008. №7. С. 113-119.

3.И.Архарова. Школы для всех и каждого // Столичное образование. 2008. №7. С. 26-32.

4.Буре К.С. Реформа высшего образования: экспансия бакалавров и магистров //Вопросы образования. 2008. №2. С. 52-72.

5.История России XIX- начала XX в. Учебник для исторических факультетов/ Под ред. В.А.Федорова. - М.: Издательство ЗЕРКАЛО, 1998. - С. 678-680.

6.Е.Н.Кошкина. Автореферат диссертации на соискание кандидата экономических наук «Проблемы диверсификации регионального рынка образовательных услуг в России». 2009

7.Национальный проект "Образование". Что по чём?, 16.05.2009

8.О направлениях реализации национального проекта «Образование». http://www.mon.gov.ru

9.Новости Президента. Госдума, правительство, минфин. http://www.parlcom.ru

10.http://www.rost.ru Приоритетные национальные проекты.

11.http://www.5ballov.ru/news Всероссийская педагогическая конференция

12.Газета «Вести Образования» за 15 ноября - 15 декабря, 2009 г.

13.http://www.vrfo.ru Всероссийский Фонд Образования. Официальный сайт.

14.www.eurekanet.ru/ewww/info/nationalproject.html Статья «Национальные проекты в зеркале мифологического мышления», Елена Исаева, член политсовета ВРОО «Молодая гвардия Единой России», публицист.

15.http://www.eurekanet.ru Образовательный портал «Эврика».

16.http://www.v-yakutia.ru Общественно-политическая интернет-газета.

17.«Поиск» - газета научного сообщества за декабрь 2009 года.

18.http://www.ps.1september.ru Становление рынка учебной литературы в Российской Федерации: роль Инновационного проекта развития образования.

19.http://www.sinncom.ru Приоритетный национальный проект "Образование" (ПНПО): инновации в образовании.

20.http://www.fcpro.ru Федеральная целевая программа развития образования.

21.http://www.pages.marsu.ru/iac/educat/obrazov/ page5.htm Национальный проект «Образование»: Зачем нужен масштабный национальный проект в образовании?

22.http://www.pages.marsu.ru/iac/educat/obrazov/ind2.html Какие конкретные результаты реализации проекта "Образование" ожидаются в течение 2006-2022 годов?

23.j.rsl.ru/downloads/0327/200703251640/www.nasledie.ru/oboz/N03_99/3_14.htm Статья «Высокое качество российского образования: миф или реальность?», В.Помогайбин, кандидат философских наук

24.http://www.bd.fom.ru О кризисе системы образования

25.ncdo.levsha.ru/Pub/036D.htm Статья «Перспективы образования в информационном обществе», Татьяна Воронина

26.http://www.scepsis.ru Реформа образования в России

27.Доклад Министра образования и науки Российской Федерации А. Фурсенко «Итоги реализации приоритетного национального проекта "Образование" и задачи на перспективу», Москва, 28 февраля 2010 г.

28.http://www.riasamara.ru Национальный проект призван заложить фундамент российского образования XXI века

29.«О приоритетных национальных проектах» (по информации фракции «Единая Россия»), 2010г.

Приложение

Рис. 2. Структура российской системы образования в 2009 г.

Размещено на Allbest.ru