Размещено на http://www.allbest.ru/

Образование в Голландии

С момента основания Королевства Нидерландов в 1813 году государство взяло на себя заботу о достаточном и качественном образовании. Основным Законом 1848 года была установлена свобода образования, что означает возможность создания группами людей школ на основе собственных религиозных, мировоззренческих или педагогическо-дидактических взглядов. Систему образования Голландии отличает гибкость программ обучения, постоянное совершенствование и соответствие современным требованиям. Министерство образования Нидерландов гарантирует одинаково высокие стандарты качества в любом университете. Образование в Голландии и дипломы голландских университетов пользуются заслуженным признанием во всем мире.

Система образования в Нидерландах постоянно совершенствуется, является конституционно свободной в плане создания учебных заведений, их организации и определения принципов работы, что является одной из причин широкого разнообразия школ в Нидерландах.

Более 70% школ в Нидерландах создано частными организациями и обществами, остальная часть приходится на государственные школы.

Государственным языком страны является голландский. Английский язык знает буквально все население страны. Широко распространены также французский и немецкий.

В Нидерландах существуют следующие виды образования:

· начальное образование;

· специальное образование;

· среднее образование;

· высшее образование;

· образование для иностранцев

Начальное образование

Начальное образование в Нидерландах рассчитано на детей 4 - 12 лет. Начальная 8-летняя школа в течение первых двух лет ставит задачу обучения чтению, письму, арифметике, последующие шесть лет уделяются нидерландскому языку, математике, истории, географии, физике и обществоведению, а в последний год начинается и изучение английского языка.

Среднее образование

После получения начального образования проходят национальное тестирование и в зависимости от его результатов продолжают обучение в средней школе по одному из трех направлений:

· подготовительное среднее образование (MAVO) - 4 года;

· общее среднее или предуниверсистетское образование (HAVO) - 5 лет;

· предуниверситетское образование (VWO) - 6 лет.

По окончании средней школы выпускники могут поступить в университет или получить среднее профессиональное образование (MBO - 4 года). Учеба в среднем профессиональном заведении благодаря переходным программам также открывает путь в университет. Полное среднее образование осуществляется в гимназиях и реальных средних школах с 6-летним сроком обучения. Выпускники этих школ получают право поступать в высшие учебные заведения.

Под профессионально-техническим образованием понимается:

· сельскохозяйственное образование

· экономическое и административное образование

· техническое образование

· образование, относящееся к сфере услуг и здравоохранения

· обучение домоводству и ремеслу

· среднее торговое образование

· мореходное училище

Высшее образование

Высшее образование в Нидерландах уходит своими корнями в далекое прошлое. Первый университет был основан в Голландии в 1575 году и находится в г. Лейдене. В Нидерландах - 14 университетов, три из которых (Делфта, Твента и Эйндхофена) специализируются на инженерных дисциплинах. Кроме этого в стране широко развита система высшего профессионального образования - hogescholen. Их аналогом являются немецкие Fachhochschulen, французские Ecoles des Commerces или Ecoles d'Ingenieurs. образование педагогический школа

Местные и зарубежные специалисты отмечают высокое качество обучения в нидерландских ВУЗах. В Нидерландах ведется мониторинг качества обучения, с помощью которого осуществляется контроль за выполнением учебными заведениями страны соответствующих международных стандартов. В 2002 году в Нидерландах принят закон о высшем образовании, в соответствии с которым все учебные программы, предлагаемые ВУЗами, должны оцениваться с точки зрения их соответствия специально разработанным критериям. К использованию в учебном процессе допускаются только те программы, которые прошли успешную проверку.

В Нидерландах различают три типа высших учебных заведений: университеты, политехнические учебные заведения и институты международного образования.

Обучение на английском языке в высших учебных заведениях Нидерландов имеет соотносительно с другими странами более длительный период развития. Уже в 1950-ые годы в стране были созданы так называемые вузы международного образования (International Education Institutes - IE). Сегодня 15 институтов международного образования, работающих как самостоятельные учреждения, либо входящие в состав других вузов, предлагают большое количество специальностей, преподаваемых на английском языке.

Университеты (universiteiten) специализируются на преподавании гуманитарных наук и на проведении научных исследований. В стране насчитывается 14 университетов. Большая часть студентов, окончивших университет, работают в различных структурах, занимающихся научными изысканиями.

Политехнические ВУЗы, которые в Нидерландах называют высшими школами (hogescholen), готовят специалистов широкого профиля для работы в различных отраслях экономики. В стране действует 55 высших школ.

Институты международного образования (InstitutesofInternationa lEducation - IE) предназначены для обучения иностранных студентов, преимущественно из развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Первые такие институты появились в Нидерландах в 1950-х годах. В настоящее время насчитывается 15 институтов международного образования, которые предлагают иностранным студентам более 500 учебных курсов и программ. Преподавание ведется на английском языке, причем, многие преподаватели приезжают из различных стран мира. Ежегодно в институтах обучается примерно 13 тыс иностранных студентов. Большинство учебных программ рассчитаны на 18 месяцев и имеют целью получение кандидатской степени. Программы, предлагаемые голландскими IE, разбиты на пять групп: наука и технологии, окружающая среда и инфраструктура, сельское хозяйство и природные ресурсы, экономика и общество, управление.

Иностранные студенты имеют также возможность пройти полный курс обучения в одном из нидерландских ВУЗов, однако для этого необходимо знать нидерландский язык.

Учеба в университетах и прочих высших учебных заведениях делится на два периода. Первый период длится 3 года. Пройдя первый период, студенты сдают экзамен на бакалаврскую степень.

Второй период позволяет в течение последующих 1-2 лет обучения получить степень Мастера.

Для международного обучения необходим хороший уровень английского языка. Для многих программ нужно набрать на экзамене TOEFL не менее 550 баллов.

В Голландии много институтов (или высших школ) постуниверситетского образования (postgraduate) с широким спектром программ повышения квалификации и возможностью получения кандидатской или докторской степеней. Тем, кто решил получить образование в Голландии, предоставлена возможность выбрать одну из образовательных программ: национальную, ведущуюся на языке страны, и интернациональную - на английском языке.

Типы образовательных программ:

Regular Study Programmes - полные дипломные программы обучения (4-5 лет) в университетах по всем дисциплинам на нидерландском (реже - на английском) языке с получением степени doctorandus, эквивалентной степени магистра. При университетах существуют подготовительные языковые курсы.

Undergraduate Certificate Programmes - специализированные англоязычные программы в университетах от трех месяцев до одного года для студентов с различной академической подготовкой. По окончании программы выдается сертификат.

Bachelors Programmes - англоязычные программы по некоторым дисциплинам в университетах (3 года) и профессиональных институтах (4 года) с получением степени бакалавра.

Master Programmes - англоязычные программы (1-2 года) для дипломированных специалистов в университетах, профессиональных и международных институтах с получением степени магистра.

Advanced Master Programmes - англоязычные программы в университетах (1 год) для магистров с небольшим стажем работы по специальности с получением второй степени магистра.

Postgraduate Certificate Programmes - узкоспециализированные программы в университетах и международных институтах продолжительностью один год для специалистов, желающих повысить свою квалификацию. Предполагают выдачу сертификата.

Doctorate (PhD) Programmes - научная работа над докторской диссертацией для специалистов, имеющих международную степень магистра. Продолжительность программы - 4 года.

Сourses - различные международные курсы на английском языке для студентов и аспирантов. Большой популярностью пользуются летние курсы.

MBA (Master of Business Administration) - престижная программа для специалистов. В Нидерландах существует 17 школ MBA.

Система высшего образования Нидерландов имеет особенности по сравнению с другими странами.

В стране отсутствует понятие престижных ВУЗов как, например, в США или Великобритании. Дипломы всех нидерландских университетов имеют одинаковую ценность и признаются другими странами. Поэтому ВУЗ подбирается не по его популярности, а по той специальности, которую студент желает получить. Руководители местных фирм и компаний при приеме специалиста на работу в первую очередь обращают внимание на качество диплома о высшем образовании, а не на то, в каком учебном заведении он получен.

В Нидерландах очень немного студенческих городков (кампусов). В качестве объяснения официальными властями выдвигается следующий тезис: студенты являются частью общества, и они не должны быть от него изолированы. Хотя в действительности причина кроется в другом: Нидерланды имеют небольшую территорию, с большим трудом отвоеванную у моря, и голландцы не могут позволить себе такую роскошь, как предоставление больших участков земли для студенческих кампусов. В любом случае, этот фактор следует учитывать при решении иностранными студентами жилищной проблемы на время учебы в Нидерландах.

Преемственность и взаимосвязь всех звеньев обучения характерно для голландской образовательной модели, которая включает 2 основные преемственные программы обучения: степень Бакалавр (undergraduate) и Мастер (graduate). Студенты могут быть уверенны, что полученное ими образование в Голландии, будет соответствовать лучшим мировым стандартам, а дипломы послужат надежной гарантией успешного трудоустройства.

Голландские университеты известны своими прогрессивными образовательными методиками и программами, ориентированными на практическую деятельность. Наиболее распространенными среди специальностей, преподаваемых в Нидерландах на английском языке, считаются право, гостиничный менеджмент и МВА.

Голландцы получили пятнадцать Нобелевских премий: за достижения в области химии, физики, медицины, экономики и премию мира. И хотя размеры Нидерландов невелики, голландцы умеют мыслить масштабно, когда речь идет об экономике, культуре, сельском хозяйстве, науке, истории, искусстве, о проведении прогрессивной социальной политики, о проблемах сосуществования групп населения с различными культурными истоками, об образовании.

Преимущества обучения в Голландии:

Голландию называют воротами в Европу и действительно, отсюда легко попасть во все европейские столицы

Нидерланды - страна, открывающая двери в мир знаний студентам всех континентов. Из 510 тысяч голландских студентов 13 тысяч составляют иностранцы

На улицах Голландии царит мир, доверие и спокойствие

Качество образования высокого уровня и соответствует мировым стандартам

Невысокая стоимость обучения

Огромные возможности для дальнейшей карьеры (только около 6500 международных компаний функционируют в самой Голландии)

Нидерланды

Принцип, на котором базируется вся система образования Голландии - свобода образования. Она заключается в том, что за счет правительства каждый имеет право открывать школы на основе своего вероисповедания, идеологических убеждений.

Дошкольное образование

В Нидерландах нет официального дошкольного образования. Существуют образовательные учреждения для работы с детьми дошкольного возраста. К ним относятся Центры детской заботы, к оторые финансируются родителями, работниками центров и правительством.

Родителям доступны и другие организованные учреждения:

· Дневные детские ясли для детей в возрасте от 6 недель до 3 лет. С одной детской группой работают два квалифицированных преподавателя.

· Сиделки. Их можно найти через специальные агентства. Они заботятся о детях в возрасте от 6 недель до 12 лет.

· Для сотрудников крупных фирм, компаний существует специальная услуга, финансируемая работодателями - детские учреждения. Это могут быть специально разработанные детские комнаты, а также арендованные комнаты в отдельных детских яслях и садах.

Главным недостатком голландской системы является то, что иностранный ребенок не может приехать в школу один - его должен сопровождать опекун (родитель, близкий родственник и т.д.).

Закон о детской заботе не содержит каких-либо статей о зачислении в детские группы. Все дети в возрасте от 2 до 4 лет могут получить место в игровых группах. Но местные власти отдают предпочтение детям с социальными или медицинскими проблемами, а также детям, которые находятся под риском отставания в развитии.

Возрастные требования:

· До 4 лет: посещение дневных детских садов и детских садов, работающих полдня,

· От 4 до 12 лет: посещение групп вне школы или сразу после школьных занятий.

Школьное образование

Начальную школу дети посещают с 5 до 12 лет, среднюю - с 12 до 16. В большинстве школ ученики сгруппированы по возрасту, в некоторых - согласно их уровню развития и способностей. Обычно в группах учатся около 30-35 детей.

Школьное образование в Нидерландах, как и в большинстве стран, разделено на три уровня: начальный, средний и высший.

Сегодня все начальные и средние образовательные школы делятся на:

· Особые (или частные),

· Обычные (или государственные)

· Специальные

· Религиозные (католические, протестантские, мусульманские, индуистские, еврейские и т.д.)

Обычные школы дают исключительно светское образование. Специальные школы предназначены для детей, испытывающих трудности в процессе обучения.

Поступление в школу

Обязательный прием в школу начинается с 5 лет, но многие родители отдают своих детей уже в 4 года.

Частные школы могут отказать в приеме ребенка, если его вероисповедание или убеждения не совпадают с установками школы. Однако они не имеют права не допустить ребенка к занятиям, если поблизости нет другого учебного заведения.

Профессиональное образование

В стране действует 55 высших школ (Hogescholen). Они готовят специалистов широкого профиля для работы в различных отраслях экономики. Их аналогом являются немецкие Fachhochschulen, французские Ecoles des Commerces или Ecoles d'Ingenieurs.

Окончив одно из таких заведений, вам выдают диплом, эквивалентный диплому бакалавра. С ним вы сможете продолжить обучение в магистратуре. Обучение продолжается 1-2 года, вступительным требованием является только диплом о высшем образовании, а для иностранных студентов - диплом бакалавра или документ, эквивалентный ему.

Высшее образование

Высшее образование в Голландии существует давно. Первый университет, основанный 1575 году, находится в г. Лейдене. Сейчас в Нидерландах насчитывается около 14 университетов, три из которых (Делфта, Твента и Эйндхофена) специализируются на инженерных дисциплинах.

Структура высшего образования

Высшее образование в Голландии принято разделять на несколько образовательных программ:

· Regular study programmes (4-5 лет): пройдя полные дипломные программы по всем направлениям, студены, могут получить степень "doctorandus", эквивалентной степени магистра.

· Undergraduate certificate programmes (от 3-х мес. до 1 года): специализированные англоязычные программы в университетах для студентов с различной академической подготовкой. По окончании программы выдается сертификат. Bachelors programmes: англоязычные программы в университетах (3 года) и профессиональных институтах (4 года) с получением степени бакалавра.

· Master programmes (1-2 года): англоязычные программы для дипломированных специалистов в университетах, профессиональных и международных институтах с получением степени магистра.

· Advanced master programmes (1 год) - англоязычные программы в университетах для магистров с небольшим стажем работы по специальности с получением второй степени магистра.

· Postgraduate certificate programmes (1 год): узкоспециализированные программы в университетах и международных институтах для специалистов, желающих повысить свою квалификацию. При окончании выдается сертификат.

· Doctorate (PhD) programmes (4 года): научная работа над докторской диссертацией для специалистов, имеющих международную степень магистра.

· Сourses: различные международные курсы на английском языке для студентов и аспирантов. Большой популярностью пользуются летние курсы. MBA (Master of business administration): престижная программа для специалистов. В Нидерландах существует 17 школ MBA.

Типы вузов

В Нидерландах различают три типа высших учебных заведений:

· Университеты, специализирующиеся на преподавании гуманитарных наук и научных исследований,

· Политехнические учебные заведения, которые готовят специалистов широкого профиля для работы в различных отраслях экономики,

· Институты международного образования, предназначенные для обучения иностранных студентов. Преподавание ведется на английском языке.

Учебные программы рассчитаны на 18 месяцев и имеют целью получение кандидатской степени.

Университеты делятся на 3 типа:

· Профессионального обучения. Обучение длится 4 года, по окончании вручается диплом бакалавра. Предоставляется возможность продолжить обучение (1-1.5 года) и получить степень магистра.

· Классические. Готовят к научной карьере. Программа обучения двухуровневая: первый рассчитан на 3 года и дает степень бакалавра, второй позволяет через 1-2 года обучения получить степень магистра.

· Интернациональное образование. К ним относят высшие учебные заведения, предлагающие постуниверситетские программы для иностранных студентов. Как правило, для зачисления в одно из таких учебных заведений претенденту необходимо иметь диплом о высшем образовании и несколько лет практического опыта работы.

Особенности обучения

В отличие от других европейских стран, в Нидерландах не существует понятия "престижных" вузов. Все дипломы имеют одинаковую ценность и признание. Поэтому абитуриенты подбирают вуз не по его популярности, а по выбранной профессии. И работодатели обращают внимание на качество диплома, а не на то, в каком учебном заведении он получен. Иммиграционное законодательство Нидерландов позволяет иностранным студентам устраиваться на временную работу. Студент может трудиться полный рабочий день во время сезонных работ (июнь, июль и август) или не более 10 часов в неделю в течение учебного года. Это помогает частично покрывать расходы на обучение, а также овладеть нидерландским или английским языками.

Поступление в вуз

Иностранные абитуриенты при поступлении в вузы Нидерландов не сдают вступительные экзамены. Наибольшее значение для успешного зачисления имеет знание английского языка, а также имеющиеся оценки по математике. При подаче документов необходимо будет приложить к ним сертификат TOEFL или IELTS. В случае недостаточного знания английского, университет может направить вас на подготовительный курс.

Послевузовское образование

После получения диплома магистра, вы можете претендовать на степень доктора. Для этого необходимо продолжить обучение еще 4 года, а также заниматься исследовательскими работами. По окончании докторантуры вам необходимо написать диссертацию и защитить ее.

Для поступления обязательно иметь диплом о высшем образовании, несколько лет работы по специальности. Для иностранных граждан необходимо также иметь сертификат IELTS (6,5 баллов) или TOEFL(550), так как образование будет проходить на английском языке.

Система начального образования

В Нидерландах все дети от 6 до 16 лет обязаны посещать школу.

Первая ступень обучения - базовая школа или начальная школа (большое количество детей посещают ее уже с 4 лет), где обучение проводится до 12-13 лет.

Эти школы невелики, с численностью от 100 до 500 учащихся [5, с. 75].

Система реформирования начального образования в Голландии началась в восьмидесятых годах XX века.

После тщательного обсуждения был опубликован Акт о начальном образовании 1986 г. в нем содержалось заявление об интеграции дошкольного и начального образования под общим названием "начальное образование" [3, с. 257].

Система начального образования в Нидерландах охватывает всех детей в возрасте от 4 до 12 лет.

Первые два года - детский сад, затем шесть лет урочной формы обучения. Численность учебных групп невелика - она варьируется от 5 до 20 учащихся в зависимости от типа населенного пункта и типа учебного заведения.

В Голландии развита система частных дошкольных учреждений, где ребенок может находиться с трех лет. Тем не менее, эта форма организации дошкольного образования в Голландии не пользуется особым успехом среди населения.

Менталитет голландца нацелен на приоритет домашнего воспитания с точки зрения образования и развития маленького ребенка, и, кроме того, в стране женщины традиционно зарабатывают меньше мужчин, поэтому приоритет домашнего воспитания очевиден.

Более развита, как мы уже сказали выше система начальных школ, где дети начинают свое обучение, уже с 4 лет.

Целью обучения в начальной школе, в первую очередь является развитие эмоциональной сферы ученика, затем развитие интеллекта и творческих способностей, и лишь затем, овладение адекватными социальными, культурными, а также физическими навыками.

Для детей в возрасте от 3 до 20 лет с отставанием в физической, умственной или социальной сфере имеется большое количество специальных школ, которые, наряду со стандартной программой обучения, обеспечивают индивидуальный подход к ребенку, направленный на возможно более скорый перевод его в обычную систему образования.

Осуществляя проект "Снова вместе в школу", государство стремится стимулировать взаимодействие между школами с обычным и специальным начальным образованием.

В начальной восьмилетней школе сначала обучают чтению, письму, арифметике (первые 2 года), а затем добавляют нидерладский язык, математику, историю, географию, физику, обществоведение и английский язык.

Общественные школы также дают ученикам религиозные или этические знания (до 120 часов в год), если это требуется родителями.

В школах установлен основном минимум - это совокупность знаний, которыми должен овладеть ученик по достижению определенного возраста.

Многочисленные учебники и учебные пособия были доступны всем.

Например, особенной популярностью пользовалась "Книга для раннего обучения", книги для развивающего обучения с привлекающими внимание названиями "Золотая пыль", "Весенний дождь".

Около середины XX в. большой интерес вызвала грамматика, которая была опубликована под названием "От детского языка к родному языку". Для обучения письму пользовались методикой "Движение руки", "Сначала понятно - потом быстро", "Блок правописания".

Для обучения арифметике была издана "Арифметика для начальной школы", затем "Основы арифметики", "Практическая арифметика".

Учить языки помогали "Наш язык", "Учитель практического языка". В 30-е годы XX в. была очень популярна книга "Язык". Географию и историю изучали по "Методике географии для начальной школы", "Знания об окружающей среде", "Ситуации и события", "Эра прогресса". Для обучения естественной истории использовалась книга "Живая природа".

Таким образом, учителя имеют большой выбор учебников.

Для каждого учащегося строится индивидуальный график учебных достижений, который с помощью наложения сопоставляется с общей динамикой достижений.

По уровню учебных достижений учащиеся разделяются на четыре группы по 25 % учащихся в каждой.

Наиболее сильные учащиеся относятся к группе А, следующая группа В. Группы С и D-E состоят из учащихся, чьи способности ниже средних по стране. Каждой группе соответствует определенная зона на общем графике способностей. Группа Е считается группой риска, для учащихся этой группы разрабатываются методики учебной коррекции [1, с. 12].

В королевстве Нидерланды нет специальной программы по работе с одаренными детьми.

Многие учителя считают, что на этапе начального образования работа с одаренными детьми в компетенции каждой школы. Часть школ организует тематические кружки для работы с талантливыми школьниками, часть выстраивает индивидуальные учебные программы.

Это зависит от численности учащихся школы и ее возможностей [1, с. 12].

Важной чертой является обязательная смена учителя в учебной группе начальной школы каждый год. Таким образом, исключается значительная субъективность оценки учащихся, усредняются обязательные результаты обучения, создается база для единого тестирования школьников по единым тестам.

Помимо постоянного мониторинга по заказу правительства раз в 5 лет CITO проводит Национальное тестирование начальной школы.

Тестирование проводится на группах учащихся последнего года начальной ступени и включает в себя оценки по всем предметам, даже тем, которые не входят в обычную совокупность оцениваемых предметов (математика, естествознание, родной язык, английский язык, второй иностранный язык). На основании анализа результатов Национального тестирования правительство королевства может судить об общем изменении образовательного уровня, тенденциях в начальной школе, которая является основой образовательной системы Нидерландов.

Заказчиком тестирования является правительство королевства, разработчиком тестов и организатором тестирования выступают частные компании, крупнейшей из которых является CITO.

Раз в несколько лет правительство объявляет конкурс среди частных образовательных компаний на разработку тестов для мониторинга начальной и средней школы на следующие несколько лет.

Тестирование всех учащихся производится на протяжении всех восьми лет начального образования дважды в год - в середине учебного года (тест М) и в конце учебного года (тест Е).

Тестирование проходят все учащиеся по всем предметам. В результате каждого тестирования учитель группы заполняет форму, которая передается специалистам в CITO.

Рассматриваемая нами тема является чрезвычайно актуальной для современной педагогической науки, с точки зрения обмена прогрессивными педагогическими формами и методами в сфере организации образования в России. С этой точки зрения, опыт организации голландской системы образования будет, на наш взгляд, чрезвычайно полезным.

Голландия многими из нас традиционно воспринимается как страна мельниц, велосипедов, тюльпанов и деревянных башмаков. Но, помимо всего прочего, Нидерланды считаются страной качественного образования, где ученики и студенты могут получить качественные знания, необходимые им для успешной профессиональной реализации.

Голландцы, несомненно, имеют право гордиться своей системой образования, так как являются той страной, где доля людей с высшим образованием наиболее велика.

В современной голландской системе начальное образование, предназначено для всех учеников в возрасте 4-12 лет; затем следует основное образование для учеников 12-15 лет; за ним - среднее образование в виде общего среднего и среднего профессионального для учеников 15-18 лет и, наконец, высшее образование, включая профессиональное и общее доуниверситетское для студентов 18 лет и старше.

Правительство согласилось с идеями относительно перемен и усовершенствования голландской образовательной системы. Был составлен проект нового закона об образовании. После тщательного обсуждения был опубликован Акт о начальном образовании 1986 г. в нем содержалось заявление об интеграции дошкольного и начального образования под общим названием "начальное образование". Акт об основном образовании, вступивший в силу в 1993 г., ввел объединенную базовую программу первых трех лет среднего образования, однако, с сохранением школ профессионального образования, нужных определенной категории учеников, и младшей ступени общего среднего образования. Остальные типы образования - старшее среднее профессиональное образование и образование взрослых - так же, как и высшее профессиональное и университетское образование, будут интегрированы.

Долгий путь голландской образовательной системы сопровождался большими изменениями. Будет ли будущая голландская система школ интегрировать три ступени школьного образования - начальную, среднюю и высшую? Вопрос остается открытым.

Исходя из всего вышесказанного, целью данной работы является необходимость охарактеризовать организацию системы образования в Голландии.

Достижение данной цели предполагает решение ряда следующих задач:

1. Охарактеризовать основы организации системы начального образования.

2. Описать систему образования второй ступени или среднего образования.

3. Охарактеризовать систему высшего образования.

Предмет исследования - процесс организации системы образования в Голландии.

Объект исследования - особенности организации голландской системы образования.

В процессе написания данной работы нами были использованы следующие методы:

1. Анализ источников и используемой литературы.

2. Сравнительный метод.

Данная работа была написана с использованием учебной и публицистической литературы.

Среднее образование

После получения начального образования учащиеся проходят национальное тестирование и в зависимости от его результатов продолжают обучение в средней школе по одному из трех направлений:

- подготовительное среднее образование (MAVO) - 4 года;

- общее среднее или предуниверситетское образование (HAVO) - 5 лет;

- предуниверситетское образование (VWO) - 6 лет.

1. Поток предуниверситетской подготовки.

Сюда попадают наиболее подготовленные учащиеся, уровень достижений которых соответствует зоне А. Срок обучения в средней школе - 6 лет. На этапе предуниверситетской подготовки профильной специализации нет или почти нет. Программы в разных школах отличаются, но незначительно.

По окончании школы проводится экзамен, состоящий из двух частей - национальной и школьной. На основании результатов экзамена выставляется оценка каждому выпускнику. Тем не менее, экзамен носит характер скорее вступительного, чем выпускного. В зависимости от результатов тестирования комиссии высших учебных заведений принимают решение о зачислении абитуриента на ту или иную специальность. Заказчиком экзамена выступает государство, а исполнителем - частные компании. В зависимости от целей и уровня экзамена он может проводиться в традиционной "бумажной" или в компьютерной форме.

2. Поток подготовки к высшей профессиональной школе. Сюда попадают способные учащиеся, чьи достижения в начальной школе соответствовали зонам А и В. Срок обучения - 5 лет.

Поступление в высшие профессиональные учебные заведения проводится по такой же схеме на основе результатов итогового экзамена.

3. Поток подготовки к средней профессиональной школе. В этот поток попадают учащиеся групп В, С и D. Срок обучения в школе 4 года. Поступление в средние технические и профессиональные учебные заведения этим учащимся гарантирован, но специальность и срок обучения также определяется результатами итогового экзамена.

4. Поток профессионального обучения. Небольшая группа учащихся сразу после окончания начальной школы попадает в систему профессионального образования.

Это учащиеся, показавшие в начальной школе наименьшие учебные успехи. Дополнительно к этой категории учащихся профессиональную подготовку получают учащиеся с ограниченными возможностями после окончания специальных школ начальной ступени.

Различные варианты школ зависят от преподавательских, педагогических и организационных особенностей данного учебного заведения. Различия касаются задач менеджмента, распределения обязанностей между управлением и дирекцией, количества учебных лет, а также видов образования.

Не все школы включают в себя полную шкалу видов образования, т.е. ППО, СОПО, ВОПО и ВНО. Существуют учебные заведения с двумя, тремя или даже одним видом. Правда, местные власти всяческим образом стимулируют формирование так называемых широких школьных объединений, то есть школ с полным набором видов образования, хотя законодательных актов, обязывающих школы к подобному объединению, не существует.

Ученики, обучающиеся в школе по программам vmbo, havo и/или vwo, первые три года получают так называемый базисный курс, состоящий из 15 обязательных предметов.

95,7% процентов всех 17-летних граждан учится в системе дневного среднего образования [5, с. 77].

Государство определяет следующие моменты: структуру; объем школы (минимальное количество учащихся); пакет предметов в разных школах; правила приема в различные школы; выпускные экзамены; требования к преподавательскому составу; организацию совещательных советов; рамки полномочий "уполномоченных властей".

Важнейшим инструментом государственного управления системой образования является система финансирования [5, с. 77].

До недавнего времени существовала декларативная система, по которой школы практически были лишены права свободно распоряжаться предоставляемыми средствами. Кадровый состав и материальные средства распределялись сверху самым тщательным образом, так что школы могли проводить лишь небольшое перераспределение бюджета на другие нужды. Финансового управления на школьном уровне не существовало, следствием чего явилось то, что администрация и другой персонал не чувствовали себя ответственными за расходы. Такое положение не создавало стимулов к эффективной работе, даже наоборот, экономия средств зачастую наказывалась, так как на следующий год школа получала меньше денег. Теперь школам разрешено осуществлять свой собственный финансовый менеджмент, который ограничивается только неизмеряемыми затратами на заработную плату. Замечу, что увольнение персонала практически невозможно, собственно, только в случае самопроизвольного сокращения количества учащихся.

До недавнего времени школьное законодательство было очень подробным. Однако нидерландское общество становится все более расслоенным, люди не хотят, чтобы к ним относились, как к "одинаковым монахам в одинаковой одежде", следовательно, управление становится все более сложным. Это приводит к тому, что называется "бюрократической спиралью": возникает все больше и больше уточняющих правил к самым различным ситуациям, но при этом управленческая сила властей отнюдь не становится больше, наоборот, стимулируется только "творческое" использование правил. Сейчас происходит передача полномочий и, следовательно, ответственности на нижние этажи управления (местные власти и сами школы).

Меньше внимания уделяется различным правилам по организации учебного процесса, больше - результатам. Так, недавно было отменено официальное расписание уроков (количество часов в неделю на определенный предмет) в системе среднего профессионального образования, при этом преподавание стало более гибким [5, с. 78].

Часто применяется материальное поощрение. Государство предоставляет дополнительные средства для поддержания перспективных тенденций, таких, к примеру, как увеличение числа девушек, изучающих точные науки; рост числа женщин в школьном руководстве, поддержка самостоятельного образования. Бюджет, полагающийся для системы образования, сокращается с целью высвобождения дополнительных средств на инновации. Таким образом, государственное управление смещается с точных предписаний по организации школьного процесса на предоставление средств на развитие тенденций, укрепляющих позиции государства. Для контроля за соблюдением правил и законодательных актов существуют инспекции, но их роль изменяется с изменением позиции властей.

Сейчас контролю уделяется намного меньше внимания, а больше - развитию тенденции к "самоэволюции" и повышению качества образования. С другой стороны, школы часто "наказывают" за то, что они подолгу держат учеников. На учащихся, которые остаются на второй год, учебные заведения или вообще не получают финансовых средств, или получают их в урезанном виде.

Власти периодически обращаются в рекламные бюро с просьбой донести до граждан смысл тех программ, которые они собираются поддерживать. Это делается путем расклеивания плакатов в общественных местах и школах, публикацией заметок в газетах и показе рекламных роликов по телевидению. Наряду с этим министр, государственный секретарь, и другие чиновники министерства образования регулярно выступают на совещаниях и конференциях с докладами о проводимой работе и перспективах развития образования. Это, прежде всего, необходимо для принятия политических решений, где большую роль играют самые разные партии и группировки в различных советах и комиссиях. Пропаганда в большинстве случаев применяется в тех вопросах, по которым еще не существует законодательных актов. Так, например, нынешний министр образования и некоторые его коллеги обеспокоены обесцениванием ценностей в нидерландском обществе, по его мнению, молодежь должна приступить к изучению в школе истинных ценностей, норм поведения и понятий о добре и зле.

В настоящий момент, прежде всего, школам ППО трудно найти "партнера", так как многие школы более высокой ступени боятся стать менее привлекательными, если у них будет только отделение. Существует три управленческих органа: правление, дирекция и совещательный совет.

Школа управляется правлением, отвечающим за финансы, кадры и педагогические программы; выполнение многочисленных финансовых обязательств; сохранение вида образования: набор персонала, включая дирекцию; работу с совещательным советом.

Отношения между правлением и дирекцией могут быть самыми различными. Существуют правления, которые буквально сидят в кресле директора и усиленно занимаются будничными вопросами.

Другие принимают важные решения, которые, однако, полностью игнорируются дирекцией, в компетенцию которой и входит ежедневное управление школой. При этом всю ответственность принимает на себя директор. Степень этой самостоятельности зависит от исторически сложившейся ситуации, преподавательских и организаторских принципов школы, от других факторов, как, например, ее расположение (в одном здании или нескольких, находящихся друг от друга на значительном расстоянии), амбиций дирекции и личных качеств персонала. Количество членов дирекции в одной школе до недавнего времени определялось законодательством, теперь школам предоставлено больше свободы.

Совещательный совет - законодательный орган, контролирующий правление [5, с. 78].

Он состоит из выборных членов из числа персонала, родителей и учащихся. В его регламенте определено, для каких решений правления необходима рекомендация или даже решение совещательного совета.

Если правление игнорирует рекомендации, совет вправе обратиться в арбитражную комиссию. В свою очередь правление, не получив согласия совещательного совета, может обратиться с апелляцией.

Как действуют эти советы? Как строят свои взаимоотношения с правлением и дирекцией? Можно отметить некоторые общие тенденции. Так, правление все более удаляется от конкретной деятельности, занимаясь своими основными обязанностями, то есть определением направлений. Все более серьезными органами становятся совещательные советы. И правление и дирекция начинают понимать, что удачное сотрудничество с ними приносит много пользы.

Значительно изменяется роль дирекции. Власти занимаются глобальными вопросами, а все практические действия, как, например, организация преподавания, использование персонала, вкладывание средств, осуществляются на школьном уровне.

Именно дирекция выслушивает и анализирует мнения различных людей, чтобы принять правильное решение. Но члены дирекции, таким образом, чаще других должны вести переговоры, искать компромиссы. Они должны по-настоящему осуществлять управление. Это пока еще поняли не все директора, многие из них все еще находятся в поиске стиля управления, соответствующего новой ситуации. При этом важной проблемой являются взаимоотношения между директором, несущим всю ответственность, и другими членами дирекции, отвечающими за какой-либо сектор или какую-либо область, например, управление кадрами.

CITO проводит мониторинг учащихся средней школы на протяжении первых двух лет обучения. При этом для компьютерной формы тестирования широко используются адаптивные тесты. В данное время CITO имеет эксклюзивные права, полученные от правительства Нидерландов на разработку тестов для итогового экзамена.

После введения в 1996 году Закона об обучении и профессиональном образовании (WEB) учебные учреждения и школы профессионального обучения были объединены в единую инстанцию: региональный центр обучения.

Все учреждения в системе профессионального образования комбинируют учебу в школе с практическими занятиями.

Существуют два варианта этой системы: обучение с профессиональным образованием (BOL, практика составляет от 20 до 60% учебного процесса) и обучение в дополнение к профессиональной деятельности (BBL, практика составляет не менее 60% учебного процесса). Система профессионального образования предлагает четыре уровня обучения.

Региональные образовательные центры обеспечивают также образование и для взрослых.

CITO разрабатывает тесты различной направленности по различным специальностям для региональных профессиональных учебных центров, службы лицензирования водителей.

Система высшего образования

Сегодня голландская система высшего образования находится в процессе преобразований, обусловленных Болонским процессом, хотя исторически она далека от Болонской модели (двухуровневая система "бакалавриат - магистратура", единая система зачетных кредитов, высокая степень автономии вузов). Ее отличают иерархичность институтов, тесная связь школ и вузов, особая роль государства в управлении, традиционно сложившаяся одноуровневая схема вузовского образования, ранняя дифференциация учащихся [4, с. 4].

Способ взаимодействия Министерства и вузов, найденный в процессе реформ, был признан аналитиками ОЭСР удачным решением проблемы контроля качества обучения и достижения финансовой устойчивости.

Интерес вызывает система международного образования, возникшая в ответ на вызовы интернационализации. Англоязычные программы для иностранных студентов играют серьезную роль в функционировании всего сектора высшего образования.

Интересен также недавно завершившийся эксперимент по изменению схем финансовой поддержки студентов, показавший слабые стороны полной замены стипендий займами.

Обращает на себя внимание "образовательная экспансия" Нидерландов. Создание единого голландско-фламандского образовательного пространства и общей системы аккредитации.

Наконец, рассмотрения заслуживает роль так называемых "старых университетов", занимающих особое место в общественной, культурной и политической жизни страны.

В голландской системе высшего образования можно выделить четыре взаимопересекающихся сегмента - университеты, негосударственные вузы, высшие профессиональные школы (Hogeschollen, HBO) и курсы международного образования.

Университетов в Нидерландах четырнадцать, из них десять классических, два технических, один аграрный и один открытый. Ежегодно в них обучаются около 170 тыс. студентов [4, с. 4].

Самыми престижными всегда считались "старые университеты", ведущие свою родословную от схоластических школ и образующие ядро системы. Конкуренцию им составляют так называемые "новые университеты", больше ориентированные на потребности рынка.

Так, в Лейденском университете, основанном в 1575 г., традиционно сильно преподавание гуманитарных дисциплин философского цикла. Сюда бежал из Сорбонны преследуемый Рене Декарт. Здесь получают образование все члены королевской семьи.

Диплом Лейденского университета считается крайне престижным и перспективным для политической карьеры или работы в международных общественных организациях типа ООН и ЮНЕСКО.

Престиж "старых" университетов основывается на их роли в культурной и общественной жизни Нидерландов. За несколько столетий развитие университетских городов (Лейден, Гронинген) фактически перекроило карту Голландии - прокладка путей сообщения, распространение инноваций, рост числа иностранных абитуриентов - создавали новые центры сосредоточения ресурсов.

Университеты, не претендующие на престижное звание "колыбели голландской культуры", избрали иную стратегию, предполагающую налаживание тесных связей с бизнес - структурами. Первым проводником такой политики стал Технический Университет Делфта.

В Делфтском университете, сделавшем ставку на подготовку специалистов в области высоких технологий, ведутся экспериментальные разработки современных автоматизированных систем управления. Для позиционирования университета на рынке исследовательских проектов создан Проектный Центр - один из самых крупных в стране.

Технический Университет Айндховена следует этой же стратегии. Его "визитной карточкой" считаются курсы дизайна.

В 2002 г. крупнейшие голландские корпорации и концерны: Philips, Shell, Unilever и DSM подписали договор о финансировании подготовки кадров.

Студенты вузов обеспечиваются специализированными учебными материалами, в преподавательский состав вошли специалисты технических специальностей, обладающие опытом работы на производстве.

Однако IT - сектор в Нидерландах развит слабее, чем во многих соседних европейских странах, и на крупные инвестиции "новые" голландские университеты не рассчитывают.

Более выигрышной оказалась для них стратегия кооперации и создания совместных частных школ (чаще всего - бизнес - школ) [6, с. 90].

Все исследовательские вузы объединены в Ассоциацию голландских университетов. С ней непосредственно связаны Организация по контролю качества в университетах Нидерландов (QANU, http://www.qanu.nl), Голландско-Фламандская Организация по Аккредитации (NVAO, http://www.nvao.nl), ответственная за аккредитацию вузов, Нидерландская организация по международному сотрудничеству в сфере высшего образования (NUFFIC, http://www.nuffic.nl), занимающаяся процессами интернационализации под патронажем Министерства образования и Министерства иностранных дел.

Аккредитационные организации, действующие от имени Министерства образования с 2002 г., выполняют особую функцию в системе сдержек и противовесов голландской модели управления образованием, уравновешивая процессы автономизации.

Второй сегмент системы высшего образования - негосударственные вузы (всего 18 школ).

Зачастую их учредителями выступают государственные университеты и высшие школы. Благодаря динамичному управлению и объединению ресурсов нескольких учебных заведений, они часто обходят "старые" университеты в рейтингах.

Стабильно высокое место в пятерке лучших вузов занимает Девентерская Школа Бизнеса (DBS), созданная при участии Университета Айшленда и нескольких высших профессиональных школ. Филиалы школы открыты в крупнейших городах Нидерландов - Амстердаме, Роттердаме, Утрехте, Гронингене, Маастрихте. Девентерская Школа Бизнеса одной из первых ввела двухуровневую модель обучения.

Традиционно университетский курс (Doctoraal programma) продолжается 4 года, исключение составляют медицинские и некоторые технические специальности.

В конце первого цикла обучения (1 год) студенты сдают экзамен, необходимый для перехода на второй цикл.

По окончании университетского курса они не проходят ни письменных, ни устных испытаний. Учебу завершает подготовка диплома (Doctoraal scriptie).

Выпускник университета именуется Doctorandus для гуманитарных специальностей, Meester - для юриспруденции и Ingenieur - для технических специальностей.

До недавнего времени, отличительными особенностями голландских университетов считались академизм и "схоластичность" преподавания. К практической деятельности готовили профессиональные школы.

В последнее время картина изменилась, появилось множество "гибридных", академико-профессиональных программ, но "способность к самостоятельной научно-исследовательской деятельности" остается главным критерием оценки для выпускника университета.

Третий сегмент голландской системы высшего образования - высшие профессиональные школы (НВО).

На сегодняшний день в Нидерландах насчитывается 47 школ (260 тыс. студентов). Максимальное количество студентов в одной профессиональной школе - 25 тыс. человек [6, с. 90]

Как и в университетах, в конце первого года в профессиональных школах сдается промежуточный экзамен, в течение второго года студент выбирает специализацию, третий год учебы посвящен практике на предприятии.

Все студенты по завершении четырехлетнего обучения получают степень бакалавра (технологии, администрирования, здравоохранения, искусства, педагогики, сельского хозяйства или социологии).

Выпускники школ НВО могут продолжить обучение на укороченных университетских программах для получения степени магистра.

В настоящее время в рамках НВО проводится эксперимент, предусматривающий сочетание учебы и практики на рабочем месте. В задачи эксперимента также входит привлечение большего числа студентов на технические специальности.

В рамках программ по расширению доступа к высшему образованию прилагаются усилия для поступления в вузы представителей этнических меньшинств.

Предполагается, что в ходе намеченных преобразований статус высших профессиональных школ будет расти, исследовательские университеты станут более практико-ориентированными и дистанция между двумя этими сегментами сократится.

Однако сейчас университеты и профессиональные школы существуют параллельно, "пересекаясь" в основном при организации совместных программ или частных вузов.

Наконец, четвертый сегмент - международные программы и курсы - является ответом голландской системы высшего образования на вызовы интернационализации. Такая форма обучения предлагается в двадцати вузах. Все программы, подпадающие под категорию "международное образование", проводятся на английском языке.

По продолжительности они различаются от нескольких месяцев до одного или двух лет.

Чаще всего иностранным студентам предлагаются программы: Undergraduate Certificate Programmes (для студентов с различной академической подготовкой), стандартные программы бакалавра и магистра, Advanced Master Programmes (для магистров с небольшим стажем работы по специальности с получением второй степени магистра), программы повышения квалификации, PhD Programmes (докторантура), а также MBA. В Нидерландах существует 17 школ MBA [4, с. 5].

Программа при Роттердамском Университете Эразма входит в десятку лучших в мире.

...