Проблема управления качеством образования в школе

Многопредметность учебного плана, его несбалансированность и отсутствие преемственности на разных ступенях обучения могут стать серьёзными отрицательными факторами воздействия на качество образования. Учебный план МБОУ «СОШ» должен быть направлен на формирование информационной, коммуникативной, социально-правовой, экологической компетентности обучающихся. Принцип вариативности реализуется через оптимальный выбор образовательных программ, использование вариативных, учитывающих индивидуальные особенности обучающегося и стиля учения, педагогических технологий, выбор обучающимися дисциплин компонента ОУ учебного плана.

В рамках классно-урочной системы трудно учесть разное отношение обучающихся к тому или иному предмету в одном и том же коллективе, определяющееся неодинаковыми психолгическими особенностями детей. Разное отношение к учению, разная мотивация, разные способности определяют разные, не всегда оптимальные результаты. Учить по-разному всех, особенно в больших по наполняемости классах, сложно. В качестве эффективного способа решения этого затруднения выступает проектирование образовательного процесса на основе уч?та индивидуально-типологических особенностей личности.

Индивидуально-типологические особенности личности рассматриваются нами как основа индивидуально-ориентированного обучения, предполагающего адаптацию содержания учебного материала с уч?том методов познания обучающихся, корректировку форм и методов обучения в соответствии с результатами когнитивных исследований, использование методов мотивации учебно-познавательной деятельности обучающихся, разработку гибкой системы вариативных заданий, позволяющих оценить достижения обучающихся в динамике, в соответствии с его предпочитаемыми учебными стилями.

3) Оценка ресурсного обеспечения образовательного процесса.

Эффективный образовательный процесс должен быть обеспечен комплексом условий (нормативно-правовых, кадровых, технологических, программно-методических, информационно-аналитических, материально-технических).

Оценка педагогических кадров. Существующая система оценки (аттестации) педагогических и руководящих работников позволяет оценить профессиональную компетентность работников по показателям «Квалификация», «Профессионализм», «Продуктивность». Помимо этого, при оценке кадрового потенциала учреждения используются такие показатели, как обеспеченность кадрами, образовательный уровень, уровень и периодичность курсовой подготовки, уровень стабильности коллектива (отсутствие «текучки» кадров), уровень развития сотрудничества в коллективе и т.д. формированию ответственности педагогов за конечный результата труда способствует рассмотрение показателей и критериев качества образования (индивидуальных достижений обучающихся) как основы оценки профессионализма и продуктивности их деятельности. Большое значение прида?тся самооценке педагогических работников в ходе нулевого и межаттестационного этапов аттестации. При оценке профессиональной компетентности педагогов применимы также такие показатели, как готовность к инновационной деятельности, участие в работе методических объединений, уровень владения педагогическими технологиями, уровень социальной и профессиональной активности педагога (участие в педагогических чтениях, конференциях, методических семинарах, наличие публикаций).

Оценка технологических условий. В школе сосуществуют различные варианты образовательных практик (когнитивная, аффективная, самореализации, воспитательная, креативная и др.), хотя преобладающей оста?тся когнитивная. Выстраивание образовательной практики требует специфического содержания образования, особенностей образовательного процесса, своих методов. При реализации различных образовательных практик педагогами школы используются элементы педагогических технологий на основе активизации и интенсификации деятельности обучающихся (проблемное обучение, игровые технологии, технология интенсификации обучения на основе схемных и знаковых моделей учебного материала); на основе эффективности управления и организации учебного процесса (групповые технологии, технология С.Н.Лысенковой, технология уровневой дифференциации); новых информационных технологий, технологий развивающего обучения, педагогической поддержки, частнопредметных педагогических технологий. Разнообразие педагогических технологий указывает на расширение поля педагогического воздействия. Технологический подход предполагает модель достижения результата образования, движение от цели к результату, поэтому в системе оценки качества образования в ОУ при оценке технологических условий применимы такие показатели, как:

- операциональность педагогических целей;

- соответствие процесса целям обучения;

- рациональность использования педагогических при?мов и средств;

- диагностичность результата образования.

А также:

-степень использования новых информационных технологий иные процессуальные показатели качества образования.

Оценка программно-методических условий. Применимы такие показатели, как уровень и направленность образовательных программ, степень разработанности рабочих программ педагогов, степень использования авторских программ, соответствие рабочих программ педагогов образовательной программе образовательного учреждения и государственным образовательным стандартам (ФК и НРК), степень обеспеченность методической литературой, степень вовлеч?нности педагогов в методическую работу и др.

Оценка информационно-аналитических условий. Применимы такие показатели, как уровень информированности родителей о содержании и направлениях деятельности ОУ, о нормативно-правовой основе процессов, связанных с оценкой качества образования (итоговая аттестация, ЕГЭ, промежуточная аттестация); уровень сформированности аналитической культуры педагогов, уровень информированности педагогов о новых тенденциях в развитии федеральной и региональной системы образования, уровень информированности обучающихся о критериально-оценочной базе системы оценки качества образования и др.

Оценка материально-технических условий. Применимы такие показатели, как оснащённость учебных кабинетов, степень компьютеризации образовательного пространства, достаточность мультимедийной техники, программно-информационное обеспечение, обеспеченность учебной и методической литературой, обеспеченность учебным оборудованием для проведения практических занятий, обеспечение безопасных условий учебной и внеучебной деятельности обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, обеспечение условий труда педагогов в соответствии с нормами охраны труда.

Внешняя оценка качества образования

Внешняя оценка качества образования - это оценка, данная качеству образования государством в лице государственных аттестационных и аккредитационных комиссий, социумом, профессиональной средой и др.

В условиях системы оценки качества образования ОУ особое значение приобретает внешняя оценка со стороны непосредственных заказчиков и пользователей образовательных услуг - родителей обучающихся. Система качества образования ОУ обеспечивает реализацию прав родительской общественности по включению в процесс оценки качества образования в образовательном учреждении, а также права на получение объективной и полной информации о состоянии и динамике качества образования в образовательном учреждении и об индивидуальных образовательных достижениях обучающихся. В данном случае применимы такие показатели, как удовлетворенность/неудовлетворенность получаемым образованием - уровнем осваиваемой образовательной программы и качеством обучения, а также условиями обучения - комфортность, личная безопасность и т.д.

Внешняя оценка социума - это определение конкурентоспособности выпускника на рынке труда, процесс его адаптации. В условиях системы оценки качества образования ОУ применимы такие показатели, как конкурентоспособность выпускников средней школы на рынке образовательных услуг (то есть при поступлении в ВУЗы и ССУЗы), способность выпускников основной школы к продолжению образования, степень адаптации выпускников (продолжение образования либо трудоустройство) и т.д.

В перспективе необходимо развитие независимых (внешних) оценок качества деятельности ОУ - оценок, полученных в результате независимых от образовательного учреждения процедур.

Организационная структура системы оценки качества образования ОУ

Организационно-управленческая модель системы оценки качества образования МБОУ «СОШ» может быть представлена следующими элементами:

1) Координационный совет по развитию системы оценки качества образования;

2) Администрация образовательного учреждения;

3) Мониторинговая служба;

4) Методический совет;

5) Временные исследовательские коллективы педагогов и экспертные группы;

6) Аттестационная комиссия;

7) Педагогический совет;

8) Школьные методические объединения;

9) Оргкомитет школьного интеллектуального Фестиваля;

10) Организации школьного самоуправления (конференция ОУ, Управляющий совет, совет старшеклассников)

Глава 2. Управление качеством образования по законам МПЦУ

2.1 Понятие «качество образования» и «управление качеством образования»

Под качеством образования мы понимаем интегративную характеристику системы образования, отражающую степень соответствия реальных достижений нормативным требованиям; в свою очередь нормативные требования выражаются нормами-образцами, составляющими исполняющую программу для всех субъектов образовательного процесса.

В рамках МПЦУ это определение понятия качества образования операционально выражается так

К₀ = ф₁+2ф₂+3ф₃+7ф₄+2ф₅+2ф₆+3ф₇+5ф₈+7К₁+7К₂+7К₃

где К₀ -- качество образования, а его интегративная характеристика выражается измеряемыми параметрами по таблицам.

Если 460 ? К₀ ? 391, то качество образования оптимального уровня;

если 390 ? К₀ ? 253, то качество образования допустимого уровня;

если 252 ? К₀ ? 161, то качество образования критического уровня;

если 160 ? К₀ ? 0, то качество образования недопустимого уровня.

Под управлением качеством образования мы понимаем обеспечение проектирования, достижения и поддержания качества условий образовательного процесса, его реализации и результатов; все эти процедуры отражены в соответствующих совокупностях измеряемых параметров:

УУК₀ =А+И+Э+О+Ч+С+Р+3са+2Пдц+2Рип+2сп+7со+4cк+ср+

+2(Ф₁+Ф₂+Ф₃+Ф₄+Ф₅+Ф₆+Ф₇+Ф₈+Ф₉+Ф₁₀)+6Ф₁₁+К₀ ,

где УУК_{0 --} уровень управления качеством образования, а все измеряемые параметры определяются по таблицам.

Если 1000 ? УУК₀ ? 850, то уровень управления качеством образования оптимальный;

если 849 ? УУК₀ ? 550, то уровень управления качеством образования допустимый;

если 549 ? УУК₀ ? 350, то уровень управления качеством образования критический;

если 349 ? УУК₀ ? 0, то уровень управления качеством образования недопустимый.

2.2 Идентификация измеряемых параметров качества образования и управления качеством образования по кластерам TQM

Управление образовательным учреждением - это особая деятельность, в которой ее субъекты посредством планирования, организации, руководства и контроля обеспечивают организованность совместной деятельности детей, педагогов, родителей, обслуживающего персонала и ее направленность на достижение образовательных целей и целей развития образовательного учреждения.

По определению М.М. Поташника, организационная структура управления в образовательном учреждении представляет собой совокупность индивидуальных и коллективных субъектов, между которыми распределены полномочия и ответственность за выполнения управленческих функций. Существуют регулярно воспроизводимые связи и отношения, т.е. организационная структура управления - это способ разделения управляющей системы на части и одновременно ее интеграции в целое.

Для анализа системы управления качеством в ОУ и влияния на нее руководителя школы можно использовать методику Й. Ниссинен и Э. Водтилайнен с оценками. Однако, особый интерес вызывает методика оценки эффективности управления образованием И.К. Шалаева, разработанная на основе мотивационного программно-целевого управления (МПЦУ), включающего в себя достоинства рационалистического и поведенческого направлений науки управления. В рамах курсовой подготовки мне представилась возможность принять участие в разработке модели деятельности образовательного учреждения. Были разработаны критериальные характеристики функциональных обязанностей директора школы и критериальные характеристики конечных результатов деятельности школы. Используя квалимитрическое правило оценки интегративного показателя, разработанное И. К. Шалаевым, я определила аттестационный рейтинг школы и своей управленческой деятельности, что обеспечивает адекватное планирование и повышение эффективности управления ОУ.

Цель: Повышение эффективности управления ОУ на основе МПЦУ.

Задачи:

1. Представить функциональные обязанности в виде квалиметрических эталонов.

2. Разработать критериальные характеристики конечных результатов деятельности ОУ.

3. Оценить эффективность управления, через экспертизу ОУ.

Объект: школа

Предмет: деятельность директора ОУ

Методы исследования:

1. Методология МПЦУ.

2. Метод экспертных оценок.

Программно-целевая самоаттестация ОУ

Системный анализ воспитательно-образовательного процесса ОУ

Анализ стратегический

Социально-психологическое состоянии коллектива	Качественные характеристики
Отношение к труду	- % педагогов осознанно относятся к своей профессиональной деятельности. Способны организовать свой труд и труд воспитанников. Прогнозируют результаты собственного труда, его перспективы. Не всегда изучается процесс труда. Глубокие и распространенные знания профессионального труда способствуют выработке индивидуальных способов и приемов работ, направленной на достижение показателей результатов собственной трудовой деятельности.
Отношение к коллегам по труду	- % педагогов владеют умением найти адекватные средства позитивного общения с каждым членом педагогического коллектива, соответствующего требованием педагогического сотрудничества.
Отношение к самому себе	- % убеждены в правильности профессионального выбора, умеют организовать свою педагогическую деятельность, планировать и корректировать в рамках образовательной программы. Имеют достаточные знания теории и методики дошкольного воспитания, но предпочтение в работе отдают устоявшимся, методам и приемам. Также наблюдаются затруднения в использовании современных психолого-педагогических концепциях, технологиях, неумение использовать их как основу в своей педагогической деятельности. Отмечены затруднения, касающиеся обобщения передового педагогического опыта (занижена самооценка педагогов, низкий теоретический уровень, неудовлетворенность стимулированием).

Анализ тактический

База убеждений и уровень реализации социально-психологических функций	Качественные характеристики
Целенаправленность коллектива	Деятельность каждого педагога выражается в стремлении реализации образовательной программы. Отмечается активное выполнение общественных поручений, но без особого энтузиазма.
Уровень воспитанности и профессионализма вашей школы.	В моей школе над реализацией образовательной программы работает __ педагогов, из них Высшее педагогическое образование - __ человек, среднее специальное педагогическое у __ человек. Высшую квалификационную категорию имеет -__ человек, первую квалификационную категорию - __ человек, вторую квалификационную категорию - __ человека. Стаж педагогической деятельности от 5 до 10 лет - __%; от 15 до 25 лет -__%; свыше 25 лет - __%. В коллективе общение взаимно-вежливое, доброжелательное, тактичное, в рамках педагогической этики. __% педагогов отличаются умением строить деятельность учащихся на перспективу, умеют строить модель собственной деятельности; владеют содержанием инновационных технологий, имеют представления о современных достижениях науки и практики, но не способны перенести приемы и методы работы из одной области в другую. __% владеют твердыми познаниями в рамках общеобразовательной программы, относятся к работе с интересом, но не всегда могут адекватно прогнозировать результат собственной педагогической деятельности. Положительно относиться к новым педагогическим идеям, и не всегда реализуют их в собственной практики, без определенного воздействия администрации.
Ценностно-ориентированное единство	Ориентация на развитие личности ребенка, формирование моральных, интеллектуальных, физических способностей ребенка.
Стимулирование	Имеет место моральное стимулирование, при низком уровне финансирования.

Анализ традиционный:

Рассматриваем поставленные задачи на год совместно с содержанием, анализируем положительные и отрицательные результаты и, исходя из этого перспективы, которые вытекают на дальнейшую деятельность.

Модель ОУ

Проблема получения модели реальной системы была и остается актуальной. Модели должны отражать реальные системы не только определенными параметрами, но и описывать количественные соотношения их функционирования. Применительно к процессам управления количественные модели должны позволять численно оценивать результаты управляющего действия. Модель деятельности ОУ была разработана д.п.н., профессором И.К. Шалаевым.

Для успешного управления и получения высоких результатов управленческой деятельности руководителю необходимо иметь определенные качества. Как показывают специальные исследования и практика реализации мотивационного программно-целевого управления востребованными являются такие качества как:

· самоактуализация (А);

· идейность и личностные ценности руководителя, убеждения, воля, мужество, трудолюбие инициативность, организованность, человечность (И);

· эрудиция и рост профессионализма, глубина и практичность ума, знания (Э);

· организаторские способности и умение управлять собой, организаторские умения и навыки, умение читать человека, умение влиять на людей (О);

· человечность и личные цели, общительность (Ч);

· стиль управления и знание современных управленческих подходов (С);

· управленческая эмпатия и рефлексия (Р).

Квалиметрические эталоны профессионально-личностных качеств разработаны д.п.н., профессором И.К. Шалаевым [19; c. 291-295].

Эффективность деятельности любой организации зависит от того, насколько эффективно осуществляется процесс управления. Одни руководители (преимущественно левополушарные) избирают рационалистические технологии, другие (преимущественно правополушарные) - поведенческие технологии. Я избрала технологические параметры МПЦУ как интегративного образования рационалистического и поведенческого подходов: са, Пдц, Рип, сп, со, ск, ср.

Технология МПЦУ может быть выражена последовательностью управленческих функций:

· ас - анализ стратегический, предметом которого является социально-психологическое состояние коллектива (отношение к труду, к товарищам по труду, к самому себе);

· ат - анализ тактический, предметом которого является база убеждений под новые задачи управления и уровень реализации социально-психологических функций управления;

· а - традиционный анализ, предметом которого является учебно-воспитательный (производственный) процесс;

· Пдц - построение дерева целей управления;

· Рип - разработка исполняющей программы;

· пс - планирование стратегическое, результатом которого являются конструкции стимульных ситуаций, адекватные показаниям ас;

· пт - планирование тактическое, адекватное показаниям ат;

· п - традиционное планирование, адекватное показаниям а;

· ос - организация стратегическая, направленная на осуществление пс;

· от - организация тактическая, направленная на осуществление пт;

· о - организация традиционная, направленная на осуществление п;

· кс - контроль стратегический, предметом которого является процесс достижения цели стимульной ситуации;

· кт - контроль тактический, предметом которого является процесс достижения базы убеждения под новые задачи управления;

· к - контроль традиционный, предметом которого является соответствие учебно-воспитательной работы государственным стандартам;

· рс - регулирование стратегическое, направленное на процесс осуществления социально-психологической стратегии;

· рт - регулирование тактическое, направленное на процесс осуществления социально-психологической тактики;

· р - регулирование традиционное как составляющая управленческого цикла применительно к учебно-воспитательному процессу.

Квалиметрические эталоны процесса управления разработаны д.п.н., профессором И.К. Шалаевым [19; с. 295 - 300].

Известно, что от субъекта управления социальный заказ и функциональные обязанности не зависят - они предписываются ему одновременно с приказом о назначении на должность. Поэтому параметры по функциональным обязанностям (ф1 - ф10), вписываются в модели субъектов управления соответственно уровням. Разработанные нами квалиметрические эталоны функционально-ресурсного обеспечения дошкольного образования.

Экспертиза ОУ

Под программно-целевой самоаттестации понимаю самоаттестацию, в которой измеряемые параметры определяются по дереву целей (см.Дерево целей), а критериальные характеристики - по исполняющей программе (см. критериальные характеристики). При этом извечные вопросы “то ли мы измеряем?” и “Так ли мы измеряем?” в силу законов МПЦУ и правил квалиметрии получают свое положительное разрешение.

Показатели деятельности самоаттестации директора школы

1/ Развитие профессионально-личностных качеств субъектов управления:

А	И	Э	О	Ч	Р
10	9	9	10	9	8

Всего: 65

2. Технологическое обеспечение управления образованием:

4Са	4Пдц	4сп	12со	8ск	3ср
9	8	8	10	9	9

Всего: 319

3. Функционально-ресурсное обеспечение учреждения образования:

Ф1	Ф2	Ф3	Ф4	Ф5	Ф6	Ф7	Ф8	Ф9	Ф10
8	8	10	8	8	9	9	10	9	10

Всего: 89 * 2 = 178

4. АДР - Квалиметрическое правило оценки интегрированного показателя конечных результатов, деятельности коллектива школы.

Д1	2Д2	2Д3	4Д4	3Д5	3Д6	5Д7	7Д8	7Д9
9	10	9	8	10	9	10	9	9

Всего: 312

340 АРД 289 - интервал показателей оптимального рейтинга (коллектив заслуживает поощрения)

АРЗ = 65 + 319 + 178 + 312 = 874

1000 АРЗ 850 - интервал показателей оптимального рейтинга ( директор школы заслуживает поощрения).

- Итак, в результате проведенной экспертизы показателей деятельности ОУ были выявлены следующие проблемы, которые западают:

· взаимоотношения межу “стажерами” и более молодыми коллегами; чрезмерное желание самоутвердиться; отсутствие у некоторых педагогов внешней или внутренней мотивации и т.д. Для решения проблем, возможно, создать стимульные ситуации с использованием методов МПЦУ, таких как ситуацию критической самооценки, ситуации делегирования инициативы, ситуацию установки и др. т.к. данные методы позволяют снять противоречие, сплотить коллектив и создать благоприятный климат в коллективе.

Исследовательский подход призван служить целям оптимизации и повышения эффективности управления. Данная исследовательская основа управления помогает обеспечить повышение обоснованности управленческих решений. Именно решение составляет сердцевину управления, поскольку управленческая деятельность представляет собой систему действий по подготовке, принятию и реализации управленческих решений. Объективность оценки собираемой в школе педагогической информации, доказательность делаемых выводов и принятие адекватного решения в соответствии с поставленной целью возможно на исследовательской основе.

Т.И. Шамова формулирует требования к директору школы, необходимые для реализации данного подхода в управлении.

· достаточная профессиональная компетентность;

· знание сущности управляемых процессов, закономерности управления, психологических основ сотрудничества;

· владение методами сбора, анализа и оценки информации о ходе и результатах управляемых процессов;

· соблюдение принципов объективности и доказательности управленческой информации;

· умение осуществлять системное видение педагогического процесса в целом;

· умение выделять главное звено, и воздействуя на него, выявлять влияние этого воздействия на связи, а значит, и на целое, в которое оно входит [20; с. 5-8].

Вышеперечисленные подходы объединяет одно - решить проблему повышения уровня эффективности управления ОУ. Принципиально новым решением данной проблемы может быть не автономное использование одного из управленческих подходов, а их интеграция. Такой вариант решения был предложен И.К.Шалаевым в своей концепции мотивационного программно-целевого управления (МПЦУ) [19; с. 205].

№	Кластеры TQM	Cоответствующие подструктуры компетентностного подхода и МПЦУ
1.	Ориентация на потребителя	Конечные результаты труда педагогов и учащихся: К1 - уровень социального развития и саморазвития учащихся; К2 - уровень культуры и нравственной воспитанности учащихся; К3 - уровень качества знания учащихся в соответствии с государственными стандартами.
2.	Лидерство руководителя	Профессионально-личностные качества руководителя ОУ или его ключевые компетенции: А - самоактуализация; И - идейность и личностные цели руководителя; Э - эрудиция и рост профессионализма; О - организаторские способности и умение управлять собой; Ч - человечность и личные цели; С - стиль управления и знание современных управленческих подходов; Р - управленческая эмпатия и рефлексия.
3.	Подход к системе как к процессу и Принятие решений	cа - системный анализ; Пдц - построение дерева целей; Рип - разработка исполняющей программы; сп - системное планирование; со - системная организация; ск - системный контроль; ср - системное регулирование.
4.	Вовлечение работников всех уровней, Системный подход к управлению качеством и Взаимовыгодные отношения со всеми партнёрами	Ф1 - Ф10 - традиционные функциональные обязанности руководителя по Уставу ОУ или его специальные компетенции; ф1 - мотивационная готовность педагога и учащихся к достижению высших показателей по параметрам конечных результатов труда (К1, К2, К3); ф2 - технологическая подготовленность педагога и учащихся к достижению высоких показателей по параметрам конечных результатов труда; ф3 - взаимодействие педагога с коллегами и учащимися в организации труда и отдыха, в укреплении здоровья; ф4 - повышение педагогом своего профессионального мастерства и его практическая реализация; ф5 - осуществление учащимися самоанализа и самодиагностики по достижению адекватных показателей по параметрам К1- К3 под руководством педагога; ф6 - осуществление учащимися планирования собственной деятельности по достижению адекватных показателей по параметрам К1- К3 под руководством педагога; ф7 - осуществление учащимися самоорганизации, самоконтроля, саморегулирования в достижении адекватных показателей по параметрам К1- К3 под руководством педагога.
5.	Постоянное совершенствование как неизменная цель	Ф11 -- выполнение актуального функционала управления качеством образования в ракурсе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; ф8 -- реализация системы оценки качества образования в ракурсе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; Иико -- 90 индикаторов качества образования по Шадрикову -- Кузнецовой Итккр -- 98 вопросов теста по ключевым компетенциям руководителя ОУ.

Идентифицируя специфическое содержание измеряемых параметров МПЦУ с содержанием общеметодологических принципов Деминга, представим параметры МПЦУ в структуре кластеров TQM:

Размещено на http://www.allbest.ru/

2.3 Управление качеством образования из опыта школы

В Муниципальном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе пространство качества образования определяется достижением уровня образованности, соответствующего требованиям государственного образовательного стандарта, формированием у каждого обучающегося опыта индивидуальных достижений, реализации своих способностей для успешного профессионального и жизненного самоопределения.

В пространство качества образования входят все участники образовательного процесса. Ведущую роль в системе управления качеством образования играют педагоги. Саморазвитие педагога, его профессиональная, информационная, коммуникативная, правовая компетентности и педагогическая культура выступают одними из критериев и показателей качества образования. Сама идея такого понимания пространства качества образования позволяет нашей школе адаптироваться к изменениям в обществе, сохраняя свои ценности и вступая в процесс инновационного развития. В этой связи в коллективе должно быть понимание новых тенденций качества образования, а именно:

1. Изменение содержания понятия качества образования: в системе рыночных отношений качество образования рассматривается с позиций его соответствия запросам потребителей (обучающихся, родителей, государства и общества).

2. Расширение представлений об образовательных достижениях: не только и не столько достижениях по отдельным предметам, но и метапредметных ключевых компетентностях, удовлетворенности образованием, степени участия в образовательном процессе.

3. Использование мониторинга как инструмента оценки качества образования.

4. Управление качеством образования как необходимой составляющей образовательной системы.

Эффективное соотношение стратегии и тактики в обеспечении качества образования удерживается органами управления школой: директором школы и его заместителями, Попечительским советом, педагогическим и методическим советами, органом самоуправления школьников.

Цели и задачи системы управления качеством образования

Целью управления качеством образования в МБОУ «СОШ» является обеспечение такого уровня подготовки учащихся, который позволяет самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, содействует мобильности, динамизму, конструктивности их деятельности, межкультурному взаимодействию.

Данная цель достигается решением следующих задач:

- включиться в обновление содержания общего образования через поэтапное введение новых федеральных государственных стандартов общего образования;

- расширить формы и сферы внеклассной работы и дополнительного образования;

- отработать модульное мобильное повышение квалификации педагогов;

- обеспечить открытость образовательной системы школы через внешнее регулярное и оперативное освещение опыта работы школы в печатных и электронных изданиях.

Условия эффективности системы управления качеством образования в МБОУ СОШ

Анализ современных направлений развития качества образования позволил выделить ряд условий для его обеспечения. Данные условия выступают как единство научно-методического, организационного, управленческого, кадрового, информационного компонентов. На наш взгляд, это непосредственно связано с системным подходом к управлению качеством образования.

Условия обеспечения качества образования в МБОУ СОШ

Условия	Содержание
научно-методические	Разработка модели управления качеством образования. Понимание в коллективе «пространства качества образования», «системы управления качеством образования», «критериев и показателей качества образования». Рассмотрение образовательных достижений в широком смысле, в том числе за рамками традиционных. Разработка Концепции и Программы развития школы Широкомасштабное включение в проектно-аналитическую деятельность всех участников образовательного процесса, разработка форм написания самоанализа управленческой и педагогической деятельности.
организационные	Сосредоточение ресурсов школы на обеспечении таких образовательных услуг, которые реально необходимы или востребованы потребителем. Расширение функциональных обязанностей педагогических работников Обеспечение качества образования как меры приближения к запросам потребителей и их удовлетворенности этим качеством. Проведение мониторинга качества образования на основе многофакторного анализа. Организация сетевого взаимодействия с базовой школой, другими общеобразовательными и профессиональными учреждениями
управленческие	Опора на системный, деятельностный, ресурсный, рефлективный подходы и ориентация на использование показателя «удовлетворенность потребителя» для принятия управленческих решений. Включение в управленческий процесс всех участников образовательной системы школы. Предпочтение проектным методам управления.
Кадровые	Осуществление повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов и руководителей. Организация модульного повышения квалификации педагогов. Разработка программы по привлечению молодых специалистов
информационные	Расширение направлений социального партнерства школы. Участие коллектива школы в муниципальных, региональных и Всероссийских проектах, мероприятиях и акциях, конкурсах, образовательных программах, фестивалях, выставках, конференциях.

5. Кадровое обеспечение системы управления качеством образования

	2009-2010	2010-2011	2011-2012	2013-2014
Всего учителей (чел.)	-	-	-	-
Имеют звание, награды	Ученая степень	-	-	-	-
	Заслуженный учитель РФ	-	-	-	-
	Отличник просвещения РФ, Почетный работник образования	-	-	-	-
	Имеют высшее образование	-	-	-	-
Аттесто-вано (чел.)	Высшей категории	-	-	-	-
	1 категории	-	-	-	-
	2 категории	-	-	-	-
	Без категории	-	-	-	-
	Прошли курсы повышения квалификации	-	-	-	-
	Молодые специалисты	-	-	-	-

Методологической основой разработки модели управления качеством образования в школе явились труды А.М. Моисеева, О.М. Моисеевой, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Л.А. Церникель, И.К Шалаева, Т.И. Шамовой, Второй методологической составляющей модели управления качеством образования в МБОУ СОШ стали Концепция развития школы, материалы аттестации педагогов, аккредитации школы, ежегодный план образовательной деятельности школы, самоанализ управленческой и педагогической деятельности, решения методического, педагогического советов, материалы заседаний МО, результаты мониторинга качества образования в школе, участия коллектива школы в образовательных конкурсах и проектах. Анализ стратегических документов, текущих управленческих документов и локальных актов школы помог соотнести во времени исходные цели, задачи направлений деятельности школы с полученными результатами.

Третьей составляющей методологии управления качеством образования является единство языка профессионального общения в коллективе.

Организационная структура модели управления качеством образования в школе относится к типу линейно-функциональных. В работе модели участвуют индивидуальные и коллективные субъекты, между которым распределены полномочия и ответственность через взаимодействие структурных подразделений, нахождение параметров качества образования, мониторинг среды по этим параметрам, анализ результатов мониторинга, формулирование выводов как перспектив деятельности, описание всех составляющих элементов для осмысления и практического использования.

Технология и методики оценки качества образования

Контроль качества образования не может быть обеспечен в достаточной мере приказами, инструкциями и отдельными мероприятиями. В школе обеспечивается мониторинг качества образования через взаимодействие педагогического, методического, административного советов и методических объединений учителей.

Схема мониторинга качества образования в МБОУ «СОШ» состоит из нескольких ступеней. Первая ступень включает поиск значимых параметров изучаемых объектов или явлений. Обсуждение параметров проводится на уровне семинаров методических объединений учителей. На второй ступени определяются ведущие характеристики и критерии распределения единиц параметра. В третью ступень входит определение связей между параметрами. Взаимозависимые связи между значимыми параметрами системы являются одним из серьезных условий единства образовательного процесса. Третья ступень включает в себя определение оценочных зависимостей между параметрами. Четвертая ступень мониторинга позволяет определить динамику образовательного процесса. Временной диапазон при достаточном наборе параметров может дать возможность прогнозирования развития школы за любой отрезок времени, если нет значительных скачков во времени.

Показатели и критерии системы оценки качества образования

Критериями оценки качества образования в школе являются:

-сформированность предметных компетенций и общеучебных навыков обучающихся;

-удовлетворенность участников образовательного процесса образовательными условиями, процессом и результатами;

-личностное развитие обучающихся;

-внедрение инновационных образовательных программ и технологий;

-высокая мотивация подогов на достижение новых качественных результатов.

Для оценки качества образования учитываются внешние и внутренние показатели. К внешним относятся признание образовательных результатов школы по итогам их внешнего предъявления. К внутренним показателям мы относим стиль отношений в детско-взрослом коллективе, новаторство педагогов и уровень самостоятельности учащихся, квалификацию педколлектива как команды единомышленников, достижения учащихся.

Наряду с общепринятыми показателями качества образования в числе других показателей нами понимается и качество отношений всех участников образовательного процесса. Профессиональное взаимодействие в педколлективе и личностные отношения в детском коллективе становятся главными условиями формирования и развития метапредметных навыков с одной стороны и педагогического успеха с другой. Целенаправленное определение показателей и критериев оценки качества образования в школе обеспечивает стабильность в работе по управлению качеством образования.

Финансово-экономическое обеспечение системы управления качеством образования

Система управления качеством образования в школе подкрепляется введением в практику новых финансово-экономических механизмов: переход на новую систему оплаты труда и принятие Положения о распределении стимулирующей части ФОТ позволяют усилить материальную заинтересованность работников школы в повышении качества образовательного процесса, в развитии творческой активности, инициативы и мотивации в области инновационной деятельности, современных образовательных технологий, что обеспечит достижение высоких результатов.

Практическая значимость разработанной модели

Данная модель управления качеством образования апробируется и внедряется в МБОУ СОШ. Результаты апробации обеспечивают всем участникам образовательного процесса в школе высокий уровень функциональной, информативной и методологической грамотности, что является основой повышения качества образования, успешной социализации обучающихся и дальнейшего развития школы.

Планирование и анализ

При подготовке анализа работы школы по направлению “Образовательный процесс” прежде всего нами изучается реальное состояние качества образования в школе, затем выявляется то, что не соответствует нормативным требованиям и перспективам завтрашнего дня. Особое внимание уделяется конкретным результатам деятельности. На основании собранной информации заместитель директора осуществляет педагогический анализ в области образовательного процесса, который помогает определить цели и задачи дальнейшей управленческой деятельности

Таким образом, используется следующий алгоритм педагогического анализа:

· изучение состояния, тенденций и развития школы;

· объективная оценка результатов образовательного процесса;

· выработка рекомендаций по упорядочению деятельности или переводу образовательного процесса в более качественное состояние, подготовка планирования.

Нами подготовлена нормативно-организационная документация, определяющая функционирование и развитие образовательного учреждения, которая разработана в соответствии действующим законодательством.

На мой взгляд, системность и упорядоченность в организации управленческой деятельности достигнута за счет:

· оптимальности структуры школы;

· четкости распределения функциональных обязанностей;

· своевременности выполнения запланированного;

· анализа эффективности принятых и выполненных решений;

· замкнутости управленческого цикла.

Планирование работы в образовательном учреждении

Планирование работы зависит от управления конечными результатами деятельности педагогического коллектива в школе. Таким образом, складывается контур управленческого цикла.

“Исходя из практики работы, стало ясно, что сегодня необходимо осознать, что управление на основе традиционных методов позволяет лишь констатировать те или иные количественные показатели, не выходя на глубину анализа протекающих образовательных процессов. Поэтому использование методов управления, основанных на диагностике - необходимое условие повышения эффективности управления.

Создавая модель школьного мониторинга, нам было важно определить основные цели и задачи, направления критериев диагностики и разработать показатель каждого направления, продумать информационные потоки и диагностический инструментарий по сбору и обобщению диагностических материалов, характеризующих образовательный процесс.

Этой цели служит программа управления качеством образования школы (СОКО), утвержденная методическим советом МБОУ “СОШ” .

В организации данного вида инспектирования необходимо ориентироваться на основные блоки внутреннего и внешнего мониторинга: “Образовательная среда ОУ”, “Ученик”, “Учитель”, “Образовательный процесс”.

Система мониторинга включает следующие элементы:

· разработаны информационные потоки для проведения мониторинговых наблюдений;

· результаты мониторинга являются материалом для аналитических документов школы;

· результаты мониторинга обсуждаются на заседаниях педсовета и совещаниях учителей;

· принимаются решения по коррекции учебного процесса на основе информации, предоставленной в процессе мониторинга;

· создание информационного банка деятельности школы (по ступеням, по предметам, среди выпускников 4, 9, 11 классов, по учителям).

Для оформления результатов мониторинга использую возможности технической базы школы и технологии информационного обеспечения образовательного процесса.

Вывод: организованный в учреждении педагогический мониторинг состояния и динамики качественных и количественных изменений основных объектов внутришкольного контроля, использование контрольно-измерительных диагностик, направленных на выявление уровня и динамики развития школьников, способствовали переводу процесса управления качеством образования на диагностическую основу.

Разработанная система мониторинга за успеваемостью обучающихся в школе должна подтверждаться положительной динамикой или стабилизацией результатов образовательного процесса по ступеням и предметам на протяжении последних трех лет с тенденцией к росту качественных показателей на выпуске учащихся (4, 9,11 классы).

В то же время нельзя утверждать, что в школе уже сложилась полная модель управления качеством образования (СОКО). В связи, с тем, что мы находимся лишь на пути ее формирования и оформления в единое целое, следует выделить проблему управления качеством образования.

“Согласно Закону РФ “Об образовании” (ст.32) образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за качество образования своих выпускников.

Поскольку различного типа школы ставят перед собой различные задачи, то можно сказать, что определение критериев и показателей качества образования является актуальной проблемой для каждого типа учреждения.

В настоящее время в программных документах школы сформулированы цели достижения высокого качества и результатов образовательного процесса (Устав школы, программа развития, миссия школы, модель выпускника, где изложены базовые компетенции и др.) ряд учителей и (с каждым годом их процент растет) выдвигают цели достижения качества образования в числе приоритетных, в школе внедряются технологии, обеспечивающие высокое качество образования. В школе осуществляются меры материального и социального стимулирования по отношению к данным педагогам. В течение последних трех лет предпринимаются меры по распространению идеи повышения качества образования: проведены тематические педсоветы, проводятся семинары и совещания по вопросам управления качества образования. Критерии и показатели качества и результативности обучения должны быть, главными при принятии любого управленческого решения, проведения любых изменений функционирования и развития образовательной системы школы.

Все показатели качества образования, на мой взгляд, можно объединить в следующие группы:

· качество основных условий образовательного процесса;

· качество реализации образовательного процесса (качество процесса образования);

· качество результатов образовательного процесса (качество знаний, качество интеллектуального развития и мотивации к образованию, способности к творчеству.

Решая проблемы совершенствования управления качеством образования в дальнейшей практике, особое внимание уделить:

· внедрению в образовательный процесс современных педагогических технологий;

· повышению профессиональной компетентности и творческо-инновационного потенциала педагогов, принимающих идеи управления качеством образования;

· эффективному использованию информационных, методических, кадровых, материально-финансовых ресурсов”.

Деятельность по преодолению учебной неуспешности

“Одной из проблем, с которой приходится сталкиваться в работе заместителя директора по учебно-воспитательной работе, является наличие неуспевающих обучающихся, которыми не усвоен государственный образовательный стандарт на соответствующем этапе обучения в школе. Преобладают следующие причины неуспеваемости:

· пробелы в знаниях, умениях, применении ЗУН на практике;

· пробелы в интеллектуальном развитии, педагогическая запущенность;

· пробелы в навыках учебного труда (неумение учиться)

· пропуски занятий без уважительной причины

· неблагополучие в семье, отсутствие контроля со стороны родителей.

Как мы видим, неуспеваемость имеет серьезные “корни” и чтобы с нею бороться, необходима серьезная кропотливая работа по выявлению и своевременной ликвидации пробелов в знаниях, применение рациональных способов учебной работы, гибкая система по повышению мотивации учебной деятельности школьников. В МБОУ “СОШ” должны проводиться: методические семинары, заседания ШМО учителей, классных руководителей, посвященные проблеме преодоления неуспеваемости, профилактике не успешности учения.

Педагогическая профилактика

Выявлено, что в настоящее время учителями - предметниками школы используются следующие формы и приемы организации работы с обучающимися, имеющими низкие учебные возможности и критический уровень обученности:

· применение парных и групповых форм работы, где стимулируется усилие на немедленное выполнение задания, где целью является усвоение основного непосредственно на уроке;

· выдача индивидуальной карточки ликвидации пробелов: задание, срок выполнения, контрольный вопрос, карточка с направляющим планом действия;

· использование опорных таблиц, опор, наглядных материалов при подготовке ответа или выполнении задания;

· создание положительного эмоционального настроя на работу всех учеников в ходе урока;

· применение заданий, позволяющих ученику самому выбирать тип, вид и форму материала (задания), возможность альтернативы.

Педагогическая диагностика

Конечно же, важна система оценивания знаний учеников, имеющих неудовлетворительные оценки. Для того, чтобы своевременно выявлять любое отставание в учении каждого ученика и тут же его восполнять, текущий контроль должен иметь всеохватывающий характер. Это означает, что контроль должен проводиться по каждому элементу содержания учебной программы и охватывать всех обучающихся.

Для этого необходимо привлечение самих учащихся к проведению текущего контроля и оценки в форме взаимоконтроля, коллективных способов обучения и т.д. По результатам данных контроля за усвоением ЗУН ведется работа над ошибками и составляется план ликвидации пробелов (план индивидуальной работы) с учащимися, не усвоившими учебный материал, что позволяет планомерно и эффективно отслеживать уровень обученности учащихся и работу учителя по преодолению не успешности. Школа информирует родителей неуспевающих обучающихся, направляя им письма, привлекает родителей к решению задач неуспеваемости. На мой взгляд, для профилактики не успешности важно обеспечить участие ребенка в системе дополнительного образования или спорта, где данный ученик мог бы проявить себя с положительной стороны, поднять свою самооценку и авторитет в глазах детей и педагогов”.

Использование программно-целевого подхода к управлению предполагает определение миссии школы, моделирование конечного результата (модель выпускника) и реализацию программы развития учреждения.

Примерная реализация Программы развития школы на 2011-2016 годы

...