Проблемы образования в Казахстане

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Теоретические основы понятия «проблемы образования»

1.1 Основные проблемы образования современности

1.2 Сущность проблем образования

1.3 Снижение коэффициента интеллектуализации молодежи

1.4 Распространение национального экстремизма в молодежной среде

2. Пути решения проблем образования

2.1 Организация учебного процесса

2.1.1 Организация учебного процесса на основе апробации механизма кредитных единиц

2.2 Повышение социальной ответственности за результаты деятельности

2.3 Использование педагогических технологий

2.4 Повышение социальной стабильности незащищенных слоев общества

Заключение

Список литературы



Введение

Современное состояние системы образования является весьма противоречивым, в ней позитивные сдвиги зачастую перемежаются с неблагоприятными или неоднородными тенденциями.

Это актуализирует анализ проблем и перспектив развития отечественного образования.

Несоответствие действующей системы образования духовным запросам времени привело к возникновению следующих тенденций:

ѕ ориентация профессионального образования на воспроизводство специалистов без учета потребностей рынка труда;

ѕ неподготовленность системы профессионального образования к работе в новых условиях;

ѕ усиливающееся отставание материально-технической базы от нормативных требований;

ѕ снижение коэффициента интеллектуализации молодежи;

ѕ социальная незащищенность молодежи на рынке труда;

ѕ увеличение численности молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не желающей учиться;

ѕ формирование "технократических перекосов" в отрыве от социальных реалий;

ѕ распространение национального экстремизма в молодежной среде

Цель курсовой работы - выявить проблемы современного профессионального образования в Казахстане и возможные пути их решения.

Объект исследования - учебно - воспитательный процесс.

Предмет курсовой работы - процесс исследования основных проблем современного казахстанского образования, анализ причин их возникновения и пути решения данных проблем.

Задачи:

ѕ рассмотреть способы развития целеустремленности, предприимчивости, способности находить и принимать оптимальные решения в нестандартных ситуациях;

ѕ изучить организацию учебного процесса, которая предоставляет возможность обретения как теоретических знаний, так и практических навыков;

ѕ выявить вариации использования всего арсенала культурогенных педагогических технологий, которые способны воздействовать на обучаемых, активизируя их творческую энергию и инициативу;

ѕ описать методы повышения социальной ответственности за результаты персональной повседневной деятельности, предполагающей способность к объективной оценке результатов собственных действий;

ѕ раскрыть сущность повышения социальной стабильности незащищенных слоев общества.

Методы: изучение опыта, сбор информации, анализ данных, систематизация сведений, моделирование ситуации, прогнозирование.

Курсовая работа состоит из: введения, в котором содержится информация об актуальности проекта, его целях и задачах, использованных методологиях и методах; первый раздел «Теоретические основы понятия «проблемы образования»» и двух подразделах: «Основные проблемы образования современности» и «Сущность проблем образования»; второго раздела «Пути решения проблем образования» и четырех поразделов: «Организация учебного процесса», «Повышение социальной ответственности за результаты деятельности», «Использование педагогических технологий», «Повышение социальной стабильности незащищенных слоев общества»; заключения, в котором содержатся выводы о проделанной работе, и списка литературы.



1. Теоретические основы понятия «проблемы образования»

Проблема - в широком смысле сложный теоретический или практический вопрос, требующий изучения, разрешения; в науке -- противоречивая ситуация, выступающая в виде противоположных позиций в объяснении каких-либо явлений, объектов, процессов и требующая адекватной теории для её разрешения. Важной предпосылкой успешного решения проблемы служит её правильная постановка. Неверно поставленная проблема или псевдопроблема уводят в сторону от разрешения подлинных проблем. Сущность проблемы для человека такова, что требует анализа, оценки, формирования идеи, концепции для поиска ответа (решение проблемы) с проверкой и подтверждением опытом. Проблемой преимущественно называется вопрос, не имеющий однозначного решения (степень неопределённости).

Образование -- целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Уровень общего и специального образования обуславливается требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а также общественными отношениями. В широком смысле слова, образование -- процесс или продукт формирования ума, характера или физических способностей личности. В техническом смысле образование -- это процесс, посредством которого общество через школы, колледжи, университеты и другие институты целенаправленно передаёт своё культурное наследие -- накопленное знание, ценности и навыки -- от одного поколения другому (Конституция РК раздел II «Человек и гражданин», статья 30) [15].

Таким образом проблема современного образования - это противоречивая ситуация целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах человека, возникшая в результате социальных и научно- технических преобразований, характерных для смены эпох. В этой ситуации тот объем знаний, умений и навыков, которые дают школы, колледжи, университеты и другие институты не отвечает требованиям современности. Так как данная ситуация не имеет однозначного решения, она называется проблемой [2].

Состояние образования в современном мире сложно и противоречиво. С одной стороны, образование в 20-м веке стало одной из самых важных сфер человеческой деятельности; огромные достижения в этой области легли в основу грандиозных социальных и научно-технологических преобразований, характерных для уходящего века. С другой стороны, расширение сферы образования и изменение ее статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, которые свидетельствуют о кризисе образования. И, наконец, в последние десятилетия в процессе поисков путей преодоления кризиса образования происходят радикальные изменения в этой сфере и формирование новой образовательной системы.

Место образования в жизни общества во многом определяется той ролью, которую играют в общественном развитии знания людей, их опыт, умения, навыки, возможности развития профессиональных и личностных качеств. Эта роль стала возрастать во второй половине 20-го века, принципиально изменившись в его последние десятилетия. Информационная революция и формирование нового типа общественного устройства - информационного общества - выдвигают информацию и знание на передний план социального и экономического развития. Изменения в сфере образования неразрывно связаны с процессами, происходящими в социально-политической и экономической жизни мирового сообщества. Именно с этих позиций попытаемся выделить и проанализировать основные тенденции мирового образования.

Эволюция знания в основной источник стоимости в информационном обществе. По мере общественного развития отчетливо проявляется то, что в качестве источника прибыли все чаще выступают знания, инновации и способы их практического применения. То, что знание начинает занимать ключевые позиции в экономическом развитии, радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни, соотношение таких ее сфер, как образование и экономика. Приобретение новых знаний, информации, умений, навыков, утверждение ориентации на их обновление и развитие становятся фундаментальными характеристиками работников в постиндустриальной экономике (Закон РК об образовании, глава 2. (Управление системой образования), статья 7.

Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию. Сфера образования существенно пересекается в информационном обществе с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой его экономического развития. Не нужно также забывать, что информация и теоретическое знание являются стратегическими ресурсами страны и, наряду с уровнем развития образования, во многом определяют ее суверенитет и национальную безопасность. Становление образования как важнейшего фактора преодоления отсталости в развитии большей части человечества.

Переход от индустриального к информационному обществу, постепенно осуществляющийся в развитых странах, грозит обострить до предела одну из сложнейших глобальных проблем современности - проблему преодоления отсталости в развитии многих стран. Информационный разрыв, накладываясь на индустриальный разрыв, вместе создают двойной технологический разрыв. Если такое положение во взаимоотношениях между развитыми и развивающимися странами сохранится, то возникнут серьезные неконтролируемые противоречия, которые будут терзать человеческое сообщество. Для того чтобы создание современной информационной инфраструктуры в развивающихся странах способствовало не только повышению прибылей развитых стран, участвующих в финансировании этого процесса, но и главным образом - преодолению социально-экономической отсталости, необходимо использование новых технологий, как в международном бизнесе, так и в самых различных сферах жизни в развивающихся странах. А это требует и современных технических систем, и определенных знаний, навыков, умений, моделей поведения у граждан этих стран.

Становление информационного общества требует качественного повышения человеческого, интеллектуального потенциала развивающихся стран и тем самым выдвигает сферу образования на первый план общественного развития. От решения проблем образования, которые всегда остро стояли в развивающихся странах и которые еще более усугубились в последние десятилетия в связи с бурным развитием информационных технологий, зависят сейчас перспективы социально-экономического развития этих стран, решения глобальной проблемы преодоления отсталости в мире.. Все в большей степени образование перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Любая деятельность ныне трактуется как образовательная, если она имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков.

Еще в недалеком прошлом хороший почерк был гарантией спокойной и обеспеченной жизни до старости. Последние десятилетия характерны ускорением обновляемости технологий и знаний в различных сферах деятельности человека. Школьного и даже вузовского образования сегодня уже надолго не хватает. Президент корпорации «Дженерал Моторс» говорит об этом так: "Нам нужны специалисты не с четырех и даже с шестилетним, а сорокалетним образованием". [3] Развитие концепции непрерывного образования, стремление реализовать ее на практике обострили в обществе проблему образования взрослых. Произошло радикальное изменение взглядов на образование взрослых и его роль в современном мире. Оно рассматривается сейчас как магистральный путь преодоления кризиса образовательной системы, формирования адекватной современному обществу системы образования.

Перечисленные тенденции определяют основные направления в развитии новой образовательной системы. Принципиальное отличие этой новой системы от традиционной заключается в ее технологической базе. Технологические элементы крайне неразвиты в традиционном образовании, которое опирается в основном на обучение "лицом к лицу" и печатные материалы. Новая образовательная система ориентирована на реализацию высокого потенциала компьютерных и телекоммуникационных технологий. Именно технологический базис новых информационных технологий позволяет реализовать одно из главных преимуществ новой образовательной системы - обучение на расстоянии или, как его называют иначе, дистанционное обучение.

Дистанционные образовательные технологии - обучение, осуществляемое с применением информационных и телекоммуникационных средств при опосредствованном (на расстоянии) или не полностью опосредствованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. Закон РК об образовании, Глава 1 (Общие положения), Статья 1 (Основные понятия, используемые в настоящем Законе) [15].

1.1 Основные проблемы образования современности

На сегодняшний день состояние Казахстанского образования не соответствует требованиям современности. В условиях нестабильной социальной политики и переходной экономики наметились некоторые проблемы: ориентация профессионального образования на воспроизводство специалистов без учета потребностей рынка труда, неподготовленность системы профессионального образования к работе в новых условиях, усиливающееся отставание материально-технической базы от нормативных требований, снижение коэффициента интеллектуализации молодежи, социальная незащищенность молодежи на рынке труда, увеличение численности молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не желающей учиться, формирование "технократических перекосов" в отрыве от социальных реалий, распространение национального экстремизма в молодежной среде.

Причиной несоответствия действующей образовательной парадигмы социальным реалиям является социальная аномия, порожденная утратой прежних идеалов и несформированностью новых ценностных ориентиров, способных сплотить общество для решения социально значимых задач. Именно это лишает смысла процесс первичной социализации и профессиональной подготовки [16].

Система общественного образования возникла, чтобы обслуживать интересы общества и воспитывать людей, способных понимать друг друга и сотрудничать на основе общих интересов.

Для того чтобы система образования могла выполнять эту благородную миссию, она должна ориентировать подрастающее поколение на наиболее важные жизненные ценности, на служение обществу и интересы людей, на другие социально значимые цели (Закон РК об образовании, Глава 1 (Общие положения), Статья 3 (Принципы государственной политики в области образования)) [15].

Конечным продуктом профессиональной образовательной деятельности должен стать образованный человек, стремящийся к реализации социально значимых ценностей и идеалов. В.Т. Лисовский считал, что профессиональная подготовка должна содействовать "процессу самостоятельного развития способностей и готовности к высокой культуре социальной самореализации личности специалиста с высшим образованием". Участие в социальной жизни диктует необходимость высокого уровня профессионализма и стремления к самореализации, развития конкурентоспособности, необходимой каждому человеку в условиях ответственности за свою судьбу.

Под конкурентоспособностью понимают "сильную и устойчивую мотивационно- эмоциональную заряженность на осуществление деятельности, на достижение в ней уникального результата, умение противостоять неблагоприятным обстоятельствам и вопреки им осуществлять свои замыслы".

Таким образом, конкурентоспособным является человек, для которого характерны: наличие социально позитивных ценностных ориентаций, независимость и самостоятельность в суждениях, эмоциональная устойчивость, способность к непрерывному саморазвитию, умение противостоять косным традициям, склонность к творчеству (Закон РК об образовании, Глава 1 (Общие положения), Статья 1) [15].

Возникает закономерный вопрос: в состоянии ли действующая у нас система образования подготовить молодежь к участию в социальной жизни, сформировать у молодых людей высокий уровень социальной ответственности и креативности?

К сожалению, однозначно утвердительно ответить на этот вопрос нельзя. Очевидно, что для того, чтобы выявить эффективность образования, необходимо дать оценку деятельности данного социального института, во-первых, с позиций тех людей, которые учатся или повышают свой уровень общеобразовательных и профессиональных знаний.

Во-вторых, очень важно оценить социальные позиции, цели, установки и ориентации тех, кто обучает, т.е. всех тех, кто в силу своего профессионального положения обеспечивает воспроизводство, трансляцию и усвоение знаний. В-третьих, это оценка тех, кто является потребителем продукции общей и профессиональной школы - работодателей. [1]

Специалисты считают, что современная образовательная система не случайно столкнулась с трудно разрешимыми проблемами. Причем в Казахстане кризис образования усугубляется его двойственной природой: с одной стороны, он является проявлением глобального кризиса образования; с другой стороны, отражением кризиса отечественной социально-экономической и общественно-политической систем.

1.2 Сущность проблем образования

образование педагогический социальный молодежный

Ориентация профессионального образования на воспроизводство специалистов без учета потребностей рынка труда и социальная незащищенность молодежи на рынке труда

Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверх занятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре казахстанского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Несовпадение представлений работодателя с реальными характеристиками молодёжи, выходящей на рынок труда, сочетается с далеко не всегда обоснованными представлениями молодёжи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Это проявляется в выборе профессии, а в дальнейшем - в определении перспектив собственного трудоустройства.

Иными словами, молодому человеку достаточно сложно трудоустроится по специальности, либо выбрать для обучения специальность, которая будет востребована и хорошо оплачиваема.

Основываясь на вышеизложенных фактах, можно выделить две главные группы проблем, с которыми сталкивается рынок труда молодых специалистов:

1. низкая конкурентоспособность выпускников по сравнению с другими возрастными группами (отсутствие жизненного и профессионального опыта, зачастую расплывчатое представление студентов о будущей профессии, недостаточная информированность о внутреннем устройстве различных организаций, недостаточная информированность о ситуации на рынке труда и возможных способах поиска работы, нередко завышенная самооценка студента и т.д.).

2. отсутствие детального и систематического изучения и анализа регионального и республиканского рынка труда и координации в подготовке кадров. Вследствие этого значительная часть выпускников работает не по специальности, снижая тем самым уровень своей первоначальной квалификации.

Вузы зачастую дают лишь общие (теоретические) представления о будущей профессии и многие выпускники, устраиваясь на работу, начинают учиться заново. [4]

Проблема конкурентоспособности молодежи на рынке труда весьма актуальна. Ужесточаются требования, предъявляемые работодателями, растут притязания выпускников. В этих условиях неизбежно встает вопрос о возрождении и модернизации вузовской системы трудоустройства выпускников. Одновременно с корректировкой учебного процесса в соответствии с требованиями регионального рынка труда выпускников необходимо обучать приемам грамотного построения профессиональной карьеры, самостоятельного поиска рабочего места. Особого внимания заслуживает вопрос об укреплении контактов работодателей с государственными и частными посредниками, действующими на рынке труда.

Не менее важное значение имеет координация деятельности вузов, связанной с трудоустройством выпускников, а также анализ и распространение позитивного опыта работы высшей школы на рынке труда.

Неподготовленность системы профессионального образования к работе в новых условиях и усиливающееся отставание материально-технической базы от нормативных требований

На современном этапе подготовка в области компьютерной технологии способствует повышению профессиональных навыков специалистов любой отрасли. Отмечается, что содержание образования должно полностью отвечать требованиям научно-технического прогресса сегодня. Информатизация и компьютеризация общества, совершенствование техники, внедрение новых технологий, изменения в профессиональной деятельности человека стали отличительными приметами современности. Это привело к необходимости совершенствования подготовки к профессиональной деятельности.

Задача подготовки специалистов к профессиональной деятельности с использованием новых технологий и современных средств деятельности является актуальной во многих сферах труда. Умелое использование новых технологий и компьютеров, а также активность и творческий подход личности к деятельности являются в современном информационном обществе ресурсами экономического развития общества и средством реализации личности. Информатизация охватывает почти все сферы деятельности, преобразует эту деятельность и вносит изменения в личностную структуру человека.

В обществе начал формироваться новый тип работника с высоким уровнем культуры, способного работать творчески, занимающегося повышением своей квалификации. Сегодня в обществе возрастает приоритет знаний и информации, все шире внедряются информационные технологии, проводится работа по обеспечению доступа к информации, необходимой для плодотворной деятельности человека. Существуют и сдерживающие этот процесс факторы. Основным является неподготовленность широкого круга специалистов к эффективной деятельности с применением компьютера и новых технологий. [5]

Исходя из примера ВУЗов Казахстана, можно отметить, что процесс образования все еще идет по «старым рельсам». Только в единичных случаях переход на кредитную систему образования увенчался успехом, в остальных же случаях система только так называется. Ведь по сути, что произошло? Сократили время урока со 120 минут до 50, а качественных перестроек так и не случилось. Занятия проводятся по линейному принципу, только теперь оснащены «кредитами». В итоге преподаватель ведет занятие по наработтаным годами материалам и не успевает донести всю суть до студентов за 50 минут. Студенты, в свою очередь, не стремятся изучать львиную долю оставшегося материала самостоятельно, в результате чего происходит все большее и большее отставание отечественной системы образования от Западных стандартов.

Другая сторона проблемы - это использование устаревшего оборудования, которое осталось еще со времен СССР, либо отсутствие такового вообще. В условиях современной экономики новое оборудование, а также их обслуживание, стоят невероятно дорого. Все, включая: пробирки, колбы, провода, шнуры - ощутимо ударяют по средствам. Но, даже приобретя новейшее оборудование, нет квалифицированных специалистов для полноценного их обслуживания. На примере Карагандинского Государственного Технического Университета: для кафедры «Промышленная экология и химия» приобретены новые приборы и стеклянная химическая посуда. Студенты до сих пор не могут пользоваться данными благами, т.к. отсутствуют паспорта на приборы, а преподаватели, которые учились еще в Советское время, не знают, как обращаться с модернизированным оборудованием. Как следствие, приборы стоят в коробках, а студентам даже подходить к ним запрещается. Поэтому наши преподаватели буквально объясняют «на пальцах» принципы работы прибора и его строение, вычерчивая схему на доске.

1.3 Снижение коэффициента интеллектуализации молодежи

Объём используемой обществом научной информации удваивался за всё более короткие периоды времени. Так, если за точку отсчёта принять середину 1980-х гг., первое удвоение произошло за 11 лет - 1986-1996 гг., второе - за 7 - 1997-2003 гг., третье - за 5 лет - 2004-2008 гг. Есть все основания полагать, что сегодня мы находимся в трёхлетнем цикле - 2009-2011 гг. [6]

Для того, чтобы выстоять в этом информационном торнадо, человек как личность должен развиваться и совершенствоваться столь же высокими темпами. Определяющая роль в этом процессе по праву принадлежит образованию. Именно оно призвано, в конечном счете, создавать фундаментальные условия саморазвития личности, обеспечивая последнее в философском, теоретическом, методологическом, конкретно-содержательном и иных аспектах.

Однако, сегодня нам приходится с сожалением констатировать тот факт, что образование оказалось не готовым к этой роли. Более того, имеются все необходимые основания для вывода о глубоком кризисе, который переживает образование на различных уровнях его организации, от глобального до странового. Вследствие этого человек, по сути дела, остался один на один с проблемами адаптации в быстро меняющемся мире. Сохранение данного положения в течение 20-30 лет неминуемо приведет к тяжелым как общесоциальным, так и индивидуально-личностным последствиям, деструктивный смысл и направленность которых вполне могут быть выражены термином «деградация».

Чтобы отследить динамику образования как процесса, ученные ввели термин «коэффициент интеллектуализации».

Коэффициент интеллектуализации молодежи - международный стандарт, установленный ЮНЕСКО для определения уровня образованности молодежи. [2]

Так, если по коэффициенту интеллектуализации молодежи по классификации ЮНЕСКО СССР в 1953 году занимал 3-е место в мире, то в конце 80-х он переместился на 42-е. В 1990 г. по чтению и математике мы были еще на 2-м месте в мире, в 1995 г. - уже на 15-м, а в 2000 г. - на 32-м, рядом с Бразилией. Школьники не справляются с тестами, созданными 10-15 лет назад в расчете на среднего ученика. И дело здесь не во врожденной глупости: доказано, что интеллект в течение жизни изменяется в зависимости от того, упражняет ли его человек. В 1958 году затраты на образование в СССР составляли 10% ВВП, в 1992 - 2,5%, в 1993 они составили уже 1,3% расходной части бюджета, а в 1994 - 1,2%. При этом с учетом задолженности и недофинансирования утвержденного бюджета - и того меньше: 1% - в 1993 и 0,8% - в 1994 году. Это свидетельствовало о глубоком кризисе системы отечественного образования. Также заметно сократилось количество средних школ - с 8732 в 1995 г. до 7958 в 2007 г., а также учащихся в них, соответственно - с 3059,8 до 2627,4 тыс. человек.

Существенным падением характеризуется также динамика количества ПТУ - с 404 до 313 (абсолютный минимум - 282 - зарегистрирован в 2000 году) и численности учащихся в них - с 154,3 до 106,8 тыс. человек. Напротив, в рассматриваемый период времени (кон. XX в. - 2008 г.) кардинально возросло количество колледжей - с 262 до 460, а также численность обучающихся в них - с 200,4 до 499,5 тыс. человек. Это приводило к значительным сдвигам в профессионально-отраслевой структуре занятости. [7]

Огромными темпами в изучаемый период возрастала численность студентов ВУЗов, что в ещё большей степени способствовало указанным выше сдвигам в социальной структуре. Количество ВУЗов увеличивалось гораздо медленнее. При этом экспертные оценки позволяют сделать вывод, что увеличение численности студентов в расчёте на одно учебное заведение практически никогда не уравновешивалось пропорциональным ростом учебных площадей, количества преподавателей, объёмов финансирования и т.п. Снижение качества оказываемых услуг при этом становится неизбежным.

По данным Агентства по статистике РК на 2007 год в ВУЗах и колледжах обучалось около 1217 тыс. человек. При этом возникают два чрезвычайно важных вопроса.

Вызывает серьёзные сомнения, во-первых, что выпускники ВУЗов и колледжей в таком количестве будут востребованы экономикой страны в ближайшие годы, во-вторых, что последняя способна обеспечить материально-технические и финансовые условия подготовки специалистов в указанных учебных заведениях на современном качественном уровне.

Формирование "технократических перекосов" в отрыве от социальных реалий.

Апофеоз технократического развития ХХ века наряду с решением многих актуальных проблем жизни людей в целом закончился осознанием тупика, осознанием бесперспективности такого пути. По всеобщему признанию к началу третьего тысячелетия цивилизация пришла в состоянии глубокого системного кризиса. Причиной такого положения явился технократический путь развития цивилизации.

Технократическое развитие цивилизации, продолжавшееся весь XX век, поставило перед человечеством совершенно новые глобальные проблемы.

Одна из важнейших проблем - это несоответствие уровня развития трудовых ресурсов и организации общества тому характеру экономики, который сформировался в современном мире. Прежде всего это выражается в огромной нехватке квалифицированных специалистов во всем мире. Активные миграционные процессы, характерные для современной цивилизации, ничего не решают, так как проблема носит глобальный характер. Это в одинаковой степени относится и к бизнесу, и к науке, и к сфере образования.

Другая важная проблема связана с изменением приоритетов мировой экономики. Экономика становится менее технократической. На первый план выходят гуманитарные и социальные технологии, вопросы экологии и устойчивого развития. Все страны оказались в той или иной степени не готовы к этой смене ориентиров. В США, вследствие их «технократической» предыстории, проблема стоит достаточно остро. Европа, Япония вследствие социальной ориентированности их экономик находятся в несколько более выгодном положении.

Решение глобальных задач может быть найдено только в рамках сотрудничества и тесного взаимодействия различных групп общества, и, прежде всего предпринимателей, ученых и представителей сферы образования.

Все сказанное выше в полной мере относится и к Казахстану. Однако ситуация в нашей стране имеет ряд специфических особенностей. У нас произошло резкое изменение общественной системы, причем всего лишь 21 год назад. Поэтому социальные сообщества у нас сложились еще далеко не полностью. Они находятся в стадии формирования и динамического развития.

Кроме того, и сообщество предпринимателей, и научно-образовательной сообщество в республике не в полной мере отвечают реалиям сегодняшнего дня.

В некотором смысле все это касается и науки, и образования. В силу ряда объективных и субъективных факторов существует разрыв между реальными потребностями общества и деятельностью представителей этих сообществ. В казахстанской науке и образовании все еще сохраняется заметный технократический перекос. Этот перекос не так безобиден, как многим кажется. Во многом именно он стал причиной серьезного кризиса отечественной науки. Действительно, наука в СССР была исключительно технократической. При этом советская научно-образовательная сфера отличалась некоторой «избыточностью» и заметно меньшим прагматизмом, чем на Западе [17].

Однако это было и нашим конкурентным преимуществом: было накоплено огромное количество результатов прикладных и фундаментальных исследований, у нас было много ученых-энциклопедистов высочайшего уровня. Тогда всем казалось, что как только все административные ограничения будут убраны, наши замечательные знания приведут нас к процветанию. Однако этого не произошло. Потому что только технократических знаний недостаточно. Нужны гуманитарные технологии, эффективные инструменты, которые позволяют правильно трансформировать эти знания в рыночный ресурс, проводить маркетинг, обеспечивать партнерство. И недостаток таких технологий и инструментов до сих пор остается очень серьезной проблемой.

Высшее образование -- важный этап в гражданском становлении личности, в ее гармоническом развитии. Непонимание объективно необходимой связи развитости и профессионализма порождает не только схоластические споры относительно «противоречия» того и другого, но и серьезные ошибки в практике работы с молодежью, когда овладение профессиональными знаниями и навыками в той или иной форме противопоставляется общегуманитарной культуре. В результате возникают либо пресловутые «технократические перекосы», либо попытки формировать гуманитарную культуру человека в отрыве от жизни, от труда и общественной практики. [8]

Особое место в обогащении интеллектуального потенциала страны принадлежит высшей школе. Однако изменения и в содержании, и в направлениях, и в структуре ее деятельности происходят очень медленно. Данные социологических исследований свидетельствуют, что студенты и педагоги высоко оценивают возможность творчества, ратуют за увеличение доли самостоятельной работы, совершенствование форм экзаменов, расширение их участия в управлении вузом, поддерживают развитие конкурсной системы аттестации всех кадров. Вместе с тем к середине 90-х годов высшая школа вошла в жесточайший кризис, из которого далеко не все вузы имеют возможность с достоинством выбраться.

На сознание и поведение молодых людей большое влияние оказывает механизм управления учебным заведением. Строгое соблюдение норм и принципов демократии, законности, справедливости, гласности еще в годы учения становится для них своеобразным эталоном, с которым они в дальнейшем сверяют свой жизненный путь. Однако стиль работы директора (ректора), педагогических и ученых советов, классных руководителей, наставников далеко не всегда содействует развитию и закреплению позитивного социального опыта молодежи, недостаточно противостоит проявлениям нигилизма, индифферентности, равнодушия к общественным делам, равно как и демагогии, анархическим действиям.

Велика роль и различных форм связи учащихся со своими сверстниками в зарубежных странах. Встречи на международных конференциях, переписка, туристские поездки способствуют формированию у молодежи солидарности, приобретению навыков гражданского общения, невзирая на имеющиеся различия [18].

Организации образования в соответствии со спецификой своей работы имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями образования, науки и культуры, международными организациями и фондами, заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве, участвовать в международных программах обмена студентами, магистрантами, докторантами, педагогическими и научными работниками, вступать в международные неправительственные организации (ассоциации) в области образования. Военные и специальные учебные заведения имеют право в соответствии с международными договорами и контрактами осуществлять подготовку специалистов из числа иностранных граждан. Закон РК об образовании (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2013 г.), Глава 10 (Международная деятельность в сфере образования), Статья 65 (Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность) [14].

Рост национального самосознания с большой остротой ставит вопрос формирования у молодежи правильных ориентиров в такой важной сфере, как межэтническое общение. Отсутствие активного противостояния любым проявлениям национализма и шовинизма, национальной ограниченности, высокомерия и чванства, недооценка воспитательной работы делают некоторые группы молодежи доступным объектом националистической пропаганды. Более того, национальный экстремизм в основном паразитирует на искренних заблуждениях молодых людей.

1.4 Распространение национального экстремизма в молодежной среде

Долгое время проблема экстремизма в нашей стране замалчивалась. Откровенно экстремистские выходки квалифицировались как хулиганские. Особенно это касалось экстремизма на национальной и религиозной почве.

Изучение социальных характеристик молодежи, проявляющей крайние формы экстремальности сознания, дает представление о социальной базе этого потенциала. Необходимость определения глубинных причин, лежащих в основе молодежного экстремизма, требует применения целостного подхода к пониманию его сущности, обобщающего имеющиеся теоретические разработки. Реализация такого подхода возможна на базе фундаментальных представительных исследований, позволяющих анализировать процессы, происходящие в молодежной среде во всем их многообразии.

С целью получение целостного представления о молодежном экстремизме в регионе, состояния межэтнической и межконфессиональной ситуации в регионе, а также определения причин и факторов, способствующих возникновению молодежного экстремизма среди молодежи г. Степногорск и 7 районов Акмолинской области был проведен социологический опрос.

В результатах исследования отмечается, что большинство респондентов имеет целостное представление об основных факторах проявления экстремизма. Утрируют экстремистские настроения, сводя их к отрицанию существующих в обществе норм и правил, изменению конституционного строя, 26,9% опрошенных. Большой процент затруднившихся с ответом - 37,2% указывает на не информированность молодежи о степени реальной угрозы религиозного экстремизма в Казахстане в целом и в нашем регионе в частности. Опасность заключается еще и в том, что религиозная безграмотность населения на руку зарубежным религиозным фондам и в конечном итоге может привести к приобщению молодых граждан Казахстана к экстремистским формам вероучения. [9]

В отношении к представителям других наций и религий экстремальные проявления анализировались на основе ответов на следующий вопрос, который показал, что больше половины респондентов придерживаются мнения о равноправии всех наций/религий (Конституция РК, Раздел II (Человек и гражданин), Статья 14) [15].

Рост молодежного экстремизма свидетельствует о недостаточной социальной адаптации молодежи, развитии асоциальных установок в сознании подрастающего поколения, которые вызывают противоправные образцы ее поведения.

В последнее время заметно возросла активность религиозных объединений, относящихся к нетрадиционному для Казахстана типу. Рассматривая Казахстан как "миссионерскую целину", пользуясь ослабленностью традиционных конфессий за годы тоталитарного режима, в страну устремились проповедники десятков зарубежных религиозных организаций, прежде не имевших здесь распространения (рис.1). Успех им обеспечивает высокий уровень агитационной и рекламно-издательской деятельности, а также хорошая финансовая поддержка из-за рубежа.

Рисунок 1. Степень участия молодежи в нетрадиционных религиозных течениях и культах

Современное общество оказалось перед лицом вызова со стороны идеологии и практики экстремизма, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм. Экстремизм все чаще проявляется в политической, экономической, социальной, религиозной и других сферах жизнедеятельности нашего общества. Среди причин его распространения - как общие, обусловленные социальными, экономическими, политическими факторами, так и специфические, связанные с конкретными условиями существования и с особенностями отдельных социальных групп.

Как показала эмпирическая база опроса, на первом месте в иерархии основных причин возникновения экстремизма стоит «ослабление морально-нравственного воспитания молодежи» - 20,3%. Особое значение в данном вопросе отводится экономической несостоятельности молодежи, связанное со сложностями с трудоустройством, безработицей и т.д. (11,8%). Замыкает тройку лидеров частое и повсеместное манипулирование сознанием молодежи негативной информацией со стороны газет, ТВ и отсутствие организованного досуга молодежи - 10%.

В условиях стабильного общества экстремальность на групповом и индивидуальном уровнях выражается, как правило, в общественно значимых институционально-регулируемых формах. В условиях социальных потрясений, неопределенности она приобретает крайний, преимущественно спонтанный характер, рискуя перерасти в экстремистские настроения [19].



2. Пути решения проблем образования

Описанные выше проблемы возникли, прежде всего, вследствие хронической недооценки значения образования. Неизбежным следствием общесоциальной недооценки значимости образования становилось падение престижа образованности, социальной роли Учителя, а также, что имело и имеет не последнее значение, уровня материальной жизни многочисленной социально- профессиональной группы людей, занятых в сфере образования, включая членов их семей.

В контексте сказанного чрезвычайно важно осознание истинного места и роли образования в обществе. Совершенно необходимо понять, что образование представляет собой важнейший элемент социальной системы, устойчивое, опережающее развитие которого является фундаментальным условием развития социальной системы в целом. Именно образование, его качественно- количественные характеристики, определяет формирование личности, являющейся, по сути дела, единственным источником созидающей силы. Все, что мы традиционно привыкли называть цивилизацией, создано и создается именно этой силой. Таким образом, увеличение личностного потенциала как на индивидуальном и групповом, так и на общесоциальном уровнях, есть не что иное, как увеличение указанной силы, ее мощности, обеспечивающей приведение природных вещей и социальных явлений к форме, пригодной для личного и общественного использования [20].

Посредством систематического и эффективного использования имеющихся в распоряжении общества и государства ресурсов необходимо создать благоприятные условия для возникновения в обществе культа высокообразованной личности. Не однобоко развитый профессионал, теми или иными способами достигший социального успеха, а всесторонне, гармонично развитый человек должен популяризироваться в качестве эталона и образца для подражания.

Найти правильные ответы на вызовы общественной жизни - главная цель, стоящая перед системой образования.

Подготовка молодежи к участию в социальной жизни ставит перед системой образования следующие задачи, в которых можно рассмотреть:

- формирование деятельных установок;

- развитие целеустремленности, предприимчивости, способности находить и принимать оптимальные решения в нестандартных ситуациях;

- трансформацию интериоризированных ценностей в конкретные рационально обоснованные действия;

- формирование потребности в жизненных достижениях и успехах;

- выработку оптимистических взглядов на решаемость социальных проблем, поскольку пессимизм может приводить к апатии и безразличию;

- содействие развитию социальной активности, не позволяющей закрывать глаза на сложные проблемы и тревожные явления;

- повышение социальной ответственности за результаты своей повседневной деятельности, предполагающей способность к объективной оценке результатов своих действий.

Необходимость повышения качества образования диктует потребность внедрения активных и интенсивных методов обучения, включающих:

- обеспечение возможностей для самостоятельной работы;

- организацию учебного процесса, предоставляющую возможность обретения как теоретических знаний, так и практических навыков;

- использование всего арсенала культурогенных педагогических технологий, которые, впитав все достижения человеческой практики, способны воздействовать на обучаемых, активизируя их творческую энергию и инициативу;

_ повышение социальной стабильности незащищенных слоев общества. [1]

Говоря о путях и способах разрешения проблем казахстанского образования, необходимо особо подчеркнуть определяющую роль в этом процессе самого человека. Сегодня насущно необходимо, прежде всего, ему самому осознать всю глубину взаимосвязей образованности, с одной стороны, и благополучия, успеха и счастья в процессе самореализации в обществе XXI, с другой.

2.1 Организация учебного процесса

Так как все ВУЗы Казахстана формально перешли на кредитную систему обучения, то наиболее эффективной формой организации учебного процесса является непосредственно кредитная. В современных условиях мировой интеграции необходимо соответствовать глобальным стандартам, но возможно, учитывая ментальность жителей Средней Азии, внести свои поправки и новации.

2.1.1 Организация учебного процесса на основе апробации механизма кредитных единиц

Целевое назначение настоящей стратегии -- создание теоретической модели преобразования и развития всех подразделений вуза, базирующейся на положениях Болонской декларации (11 марта 2010 года), Пражского и Берлинского коммюнике.

В ней представлены перспективы университетского технического образования, уточнены его оптимальные параметры; разработана методология деятельности университета, ориентирующая его структурные подразделения на использование международных стандартов в организации образовательного процесса. По своей сути настоящая стратегия представляет собой совокупность идей и мероприятий, направленных на развитие основных этапов университетского образования.

Первый этап, предусматривающий учет достижений студентов, дает наиболее полную информацию об объеме и содержании полученного образования. В то же время он является весьма сложным и трудоемким, поскольку требует наличия квалифицированных экспертов и проработанной нормативной базы.

Второй этап, основанный на оценке трудоемкости освоения программ в часах, имеет два предельных варианта: один -- учитывающий только аудиторную нагрузку студентов, другой -- ориентированный на учет общей учебной нагрузки.

Первый вариант -- наиболее простой и легко документируемый, так как не учитывает все виды нагрузок студентов, в частности самостоятельную работу.

Второй вариант учитывает все виды нагрузки студента, но содержит весьма условную оценку различной внеаудиторной работы. В этой связи, в вузах Казахстана правомерно использовать один из промежуточных вариантов этого подхода, когда принимается во внимание аудиторная нагрузка и часть внеаудиторной, в частности самостоятельная работа над теоретическим материалом, но не учитываются трудозатраты на выполнение выпускной работы и прохождение практик.

Возможности использования такого подхода объясняются тем, что существующие в различных странах кредитные системы, основанные на оценке доли освоенной части программ, также могут учитывать либо аудиторную нагрузку, либо все виды нагрузок студентов. В частности, используемая в США кредитная система USCS (United States Credit System) учитывает только аудиторную нагрузку и отдельные виды самостоятельной работы. Вместе с тем, методика присвоения кредитов различным курсам и периодам обучения в этой системе не закреплена каким-либо национальными стандартами.

В большинстве вузов применяется следующая схема: 1 кредитный час соответствует 1 часу лекций (либо 2 часам практических занятий, либо 3 часам лабораторных работ) в неделю в течение семестра. Таким образом, переход от учета трудоемкости курса в аудиторных часах к учету в кредитах не представляет особых сложностей, поскольку при этом учитывается эффективность различных видов занятий.

Трудоемкость триместра для среднего студента при этом принимается равной 10 кредитам, учебного года -- 30, а бакалаврской программы -- 120 кредитам. Отсюда следует, что один кредитный час USCS представляет собой 1/30 долю учебного года или 1/120 часть общего объема бакалаврской программы. После получения студентом 120 кредитов, при условии других квалификационных требований, ему присваивается квалификация бакалавра. [10]

При расчете объема учебных курсов целесообразно учитывать все виды учебной нагрузки, включая аудиторную и самостоятельную работу, различные контрольные мероприятия, практики, подготовку выпускных работ и даже трудоустройство студентов, если эти виды работ включены в программу обучения.

В системе ECTS средняя нагрузка студента в течение триместра может приниматься равной 20 кредитам, соответственно 60 кредитов начисляются за один учебный год, а общее количество кредитов, которые необходимо получить для завершения первого уровня обучения, лежит в пределах 180-240. Распределение кредитов между курсами, изучаемыми в течение каждого учебного года, целесообразно осуществлять в произвольной форме.

Очевидно, что система кредитных единиц дает все возможности и права студентам выбирать направления, предметы, время обучения и преподавателей.

В данной системе студент самостоятельно распределяет количество кредитов и свое время, которое может быть использовано для прохождения различного вида практик.

В нашем государстве уже предприняты первые шаги по направлению к этой системе, но большинство из положений выполняются по «добровольно - принудительному» методу. Наилучший способ решения данной проблемы, на мой взгляд, - не ждать пока студенты и преподаватели будут готовы к данной системе, нужно просто грамотно провести все мероприятия для полного функционирования кредитной системы, и через некоторое время все встанет на свои места.

2.2 Повышение социальной ответственности за результаты деятельности

Важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Для осуществления данной государственной политики необходимо:

ѕ создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

ѕ развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;

ѕ создание условий для раскрытия творческих способностей молодежи, формирование общенациональной системы поиска и поддержки талантливых молодых граждан;

...