Влияние условий развития системы высшего профессионального образования на процессы организации и управления подготовкой специалистов в вузе

Как представляется для реализации управления образовательным процессом в вузе целесообразно использование инновационной матричной системы управления, предложенной Н.П. Макаркиным, О.Б. Томилиным, И.М. Фадеевой.

В условиях развития переходной модели организационной структуры объектом реорганизации должны стать базовые подразделения - «операционное ядро» - факультеты.

Такая переходная модель создает условия и для апробации проектных групп - «техноструктура», которые выполняют преимущественно организационные функции. Задачи «техноструктуры» концентрируются на анализе эффективности того или иного вида деятельности высшего учебного заведения и организации в этом виде деятельности инноваций. Естественно, характер инноваций, требующий соответствующего уровня подготовленности, предполагает совместное участие в них либо всех, либо только части структурных подразделений «операционного ядра». В любом случае в основе действий «техноструктуры» лежит матричный принцип управления. Появление «техноструктуры» в управлении высшим учебном заведении представляет собой инструмент организации активных действий вуза в рыночной среде.

Основные функции «серединной линии» по своей сущности являются контрольно-распорядительными, в основе действий лежит линейный принцип управления.

Следующим важнейшим шагом после реорганизации оргструктуры вуза является разработка рыночно ориентированного подхода и внутривузовских правил управления образовательными программами. Именно в грамотном, продуманном, экономически обоснованным проектировании образовательного процесса на всех уровнях, начиная от программы отдельной дисциплины и до всего образовательного процесса в целом, кроются огромные резервы оптимизации всех бизнес-процессов в вузе, следовательно, повышения экономической эффективности деятельности вуза в целом, а также резервы роста уровня качества образования в вузе.

Обращаясь к вопросу об оптимальном количестве образовательных программ в вузе, отметим, что в данном случае образовательной программой будет называться программа любого масштаба (программа по отдельной дисциплине, основная образовательная программа профессионального образования, дополнительная образовательная программа).

Расширение спектра реализуемых образовательных программ, с одной стороны, можно рассматривать как фактор диверсификации основной деятельности вуза, способствующей рыночной устойчивости и конкурентоспособности. С другой стороны, открытие каждой новой программы неизбежно ведет к увеличению издержек в масштабах всего вуза. Таким образом, необходимо обеспечивать баланс между количеством реализуемых образовательных программ, необходимых для сохранения устойчивости и привлекательности вуза, а также его видовой принадлежности (требования к широте спектра реализуемых основных образовательных программ высшего профессионального образования установлены в законодательстве для университетов, академий, институтов), и прогнозируемым ростом издержек при развитии новых направлений подготовки.

Открытие каждой новой образовательной программы требует серьезного экономического обоснования. Наиболее важными критериями являются реальная востребованность потребителями и прогноз выхода данной программы на самоокупаемость. На первых этапах большинство программ являются затратными, вуз вкладывает в их развитие средства, получаемые от реализации других программ. Отсутствие продуманной экономической политики при открытии новых образовательных программ в вузе зачастую порождает такую ситуацию, при которой большинство программ в течение многих лет существуют вузе за счет других, вполне доходных программ. Например, многие технические вузы развивают экономические и юридические специальности, в том числе и с целью получения высоких доходов, из которых затем дотируются инженерные специальности.

В любом случае на этапе проектирования новой образовательной программы необходимо сделать все возможное для максимального снижения издержек. Для выполнения этого требования необходима разработка регламентов и информационных технологий проектирования образовательных программ, в основу которых положены принципы экономической целесообразности. Они должны иметь статус внутривузовских стандартов и детально описывать весь процесс разработки, согласования, утверждения и ввода в действие образовательной программы.

В целях достижения целевой детерминаты исследования процесса организации и управления образовательной деятельностью, стоит затронуть такой важный вопрос, как методическое обеспечение образовательной программы, который представляет собой один из наиболее ресурсоемких , аспектов качества подготовки. Управление учебно-методическим обеспечением также должно осуществляться на основе экономических и оптимизационных подходов. Одним из ключевых моментов при этом является объединение всех дисциплин, входящих в учебные планы, для формирования единых учебно-методических комплексов.

Основные принципы объединения дисциплин следующие дисциплины, как правило, имеют одинаковое (или близкое по смыслу) название;

- дисциплины имеют во многом одинаковое или близкое содержание;

- дисциплины закреплены за одной и той же кафедрой;

- дисциплины, для учебно-методического обеспечения которых принципиально может быть использован один и тот же комплект учебных и учебно-методических материалов.

Наиболее значимым является последний принцип. В группе выделяется главная, наиболее объемная и значимая дисциплина, которой присваивается статус «корневой». Следует отметить, что единый комплекс формируется для всех форм обучения, без выделения их специфики. Это принципиальная позиция, поскольку вузы должны ориентироваться на постепенный переход к зачетно-кредитной системе, при которой в основу оценивания достижений студента закладываются результаты его самостоятельной работы, а не время, проведенное в аудиториях. Следовательно, методическое обеспечение создается для полноценного руководства самостоятельной работой студентов всех форм обучения, а значит, методологически не дифференцируется в зависимости отныне существующих форм обучения.

Применение охарактеризованного подхода обеспечит повышение экономической эффективности образовательных программ, создание системы мониторинга УМО образовательных программ. Достигается объединение усилий нескольких преподавателей в разработке методического обеспечения. В результате, с одной стороны, экономятся ресурсы, с другой - повышается качество преподавания, поскольку уменьшается объем работы и появляется возможность сделать эту работу более качественно.

Таким образом, организационный аспект введения инновационных форм и методов в процесс управления образовательной деятельностью определяется следующими императивами, соответствующими новым требованиям к качественной подготовке специалистов:

- усложнением деятельности по участию в разработке образовательных программ и курсов, обусловленным высоким динамизмом объема информации, содержания программ, технологий их подготовки и реализации;

- высокими требованиями к качеству учебно-методического обеспечения образовательных программ. Все большую роль приобретают учебные материалы, представленные в электронном виде, которые в информационном мире призваны заменить обычные учебники и учебные пособия;

- перемещением центра тяжести в образовательном процессе на студента, который постепенно становится его активным участником; переходом к кредитно-зачетной системе оценки знаний.

Как видно из вышеизложенного, организационные особенности этапа развития современных вузов заключается в том, что они должны служить удовлетворению потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, а также удовлетворению социально-экономических потребностей общества, научно-технический и социальный прогресс которого немыслим без всесторонне образованных и профессионально подготовленных специалистов всех уровней, что предполагает введение инновационно ориентированных технологий в процесс организации и управления образовательной деятельностью.

В обобщении условий развития системы высшего профессионального образования, необходимо отметить слабые места в социальной, организационной, управленческой, административной и экономической сферах. Рыночный характер условий развития высшей школы инициирует учет изменений и взаимодействие с внешней средой, что, в свою очередь, требует осуществление модификаций в организационной структуре вуза в целях обеспечения адекватной и своевременной реакции на рыночные сигналы, а также повышения восприимчивости к введению инновационно ориентированных форм и методов реализации процесса управления качественной подготовкой специалиста.

Размещено на Allbest.ru