Проблема становления и развития народного образования на Кубе (60-е – начало 80-х годов XX века)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное бюджетное учреждение

среднего профессионального образования Воронежской области "Борисоглебский сельскохозяйственный техникум"

Историко-педагогическое исследование

Проблема становления и развития народного образования на Кубе (60-е - начало 80-х годов XX века)

(издание 2-е дополненное)

А.Ф. Костенко

Борисоглебск - 2014

УДК 377.5

ББК 74.03

Рекомендовано к печати Советом по научной и инновационной деятельности М 04 ГОБУ СПО ВО "БСХТ" Протокол № 11 от 28. ноября 2014 г.

Автор: Костенко Анатолий Филиппович - профессор Российской Академии Естествознания, профессор Международной Академии Наук, руководитель по научной и инновационной деятельности ГОБУ СПО ВО "БСХТ".

Рецензенты: Голованов В.М. - доктор истории, профессор МАН.

Купач Т.Ю. - доктор педагогических наук, главный научный сотрудник Института социальной педагогики РАО (г. Москва).

Курбанов А.С. - директор ГОБУ СПО ВО "БСХТ", лауреат премии им. Петра Столыпина.

ISBN-978-3902986-16-0.

Костенко А.Ф. Проблемы становления и развития народного образования на Кубе (60-е - начало 80-х годов XX века) Борисоглебск. 2014. - с.

В монографии освещается проблема ликвидации неграмотности населения в Республике Куба в первые 20 лет её существования, показан процесс становления и дальнейшего развития системы народного образования.

Предназначается для историков педагогики, аспирантов, соискателей, студентов педвузов и широкой педагогической общественности.

Издательство ГОБУ СПО ВО "БСХТ".

397160 Воронежская обл., г. Борисоглебск, ул. Советская, 13.

Тел.: (47354) 6-00-63, факс: 6-01-71.

e-mail: mail@bsht.edu.ru.

Подписано в печать …….

Бумага офсетная. Печать трафаретная.

Объём …….. п.л. Тираж 100 экз.

©А.Ф. Костенко, 2005

©А.Ф. Костенко, 2014.

Содержание

Введение

1. Историография проблемы

2. Ликвидация неграмотности населения на Кубе

3. Становление системы народного образования на Кубе

4. Роль коммунистической партии Кубы в становлении и дальнейшем развитии социалистической системы народного образования

Заключение

Литература

Введение

Советская система народного образования по праву считалась одной из лучших в мире, о чём, например, свидетельствуют многочисленные победы учащихся и студентов на различных олимпиадах и конкурсах европейского и мирового уровней. В этом нет ничего удивительного, так как эта система в первую очередь предназначалась для всего народа, а не только для избранных. Богатство, как правило порождает леность в учении и отсутствие должного стремления к тщательной и кропотливой умственной работе. Народ же в целом богат талантами.

В настоящее время мы, к сожалению, почти забыли прекрасный опыт социалистических стран в сфере народного образования. Его, то есть образование, уже и в официальных документах народным не называют. Образование всё более и более становится платным, в Российской Федерации тоже. Бюджетные места в вузах и техникумах постоянно сокращаются. В российских школах очень дорогие учебники, почти постоянно идут с родителей сборы на ремонт, охрану, подарки, проведение различных мероприятий и т.д.

Олигархи и правители, средства массовой информации, всевозможные социологи и политологи пытаются убедить простой народ в том, что капитализм лучше, чем социализм, в котором, будто бы отсутствовала свобода. А что стоит свобода при пустом кармане у большинства граждан в нашей стране?

Тема настоящего историко-педагогического исследования "Проблема становления и развития народного образования на Кубе (:60-е - начало 80-х гг.XX в)" выбрана не случайно. Автор этих строк, выпускник исторического факультета МГУ с правом преподавания на испанском языке (именно на нём говорят на Кубе) в 1972 году работал в этой стране в составе молодежной интернациональной бригаде и имел возможность видеть поступательное развитие образования в этой стране, сравнивать его с практикой советского школьного строительства. Теперь, по прошествии многих лет, всё воспринимается иначе: зримее, отчетливее, объективнее.

Проблема становления и развития народного образования на Кубе, расположенной недалеко от США с их идеей глобализации, имеет немаловажное историческое значение, так как показывает борьбу за образование для всех, а не только для избранных. Образование всех уровней является на Кубе бесплатным, о чём прописано в конституции. Кроме того, кубинские дети бесплатно обеспечиваются школьными принадлежностями и формой, а в школах-интернатах кроме того обеспечиваются бесплатным питанием, а также получают предметы первой необходимости. Дети из неблагополучных и неполных семей получают поддержку и материальную помощь, для обеспечения равных условий учебы.

Опыт истории показал, что реального права на образование люди могут достичь только в результате борьбы за своё освобождение от эксплуатации и социального гнета. Это подтверждено опытом СССР и других стран социализма. Об этом говорит и опыт первого социалистического государства в Западном полушарии - Республики Куба.

Хронологически исследование охватывает период с 1959 года и по 1980 гг., т.е. 20 лет. 1959 г. - год победы Кубинской революции. А 1980 г. - год Второго съезда Компартии Кубы, который наметил новые задачи в области образования. За 20 летний срок в развитии народного образования Кубы произошли большие положительные перемены. Так в год штурма казармы Монкада 23,6 % населения старше 10 лет было неграмотным. Школу посещало только 55,6 % детей в возрасте 6-14 лет. Полтора млн. жителей старше 6 лет вообще не ходили в школу. Процент детей и подростков в возрасте 7, 8. 9 лет, неохваченных школьным обучением, составлял соответственно 52; 43,7; 37,6 %. Лишь 17 % молодых людей в возрасте 15-19 лет посещали учебные заведения того или иного типа. Население страны в возрасте 15 лет имело в среднем образовательный уровень ниже трёх классов ¹¹ I съезд Коммунистической партии Кубы. - М.: Политиздат, 1976, с. 117.. Это было в 1953 году. В 1978-1979 учебном году (в социалистической Кубе) число учащихся, по данным Министерства народного образования, превысило 3,5 млн. чел.²² Granma, 1980, 13 enero.. Эти цифры ярко характеризуют те преобразования, которые произошли после победы революции на Кубе.

Основная цель исследования состоит в том, чтобы показать борьбу кубинского народа, руководимого Компартией, за развитие системы народного образования, начиная с компании по ликвидации неграмотности, и до системы образования, которая сложилась к началу 80-х г. XX в.

Задачи исследования: осветить особенности деятельности государственных и иных структур борьбы по ликвидации неграмотности населения республики; раскрыть принцип сочетания учебы с трудом; раскрыть задачи в области образования, выдвинутые Первым и Вторым съездами Компартии Кубы; обобщить опыт развития народного образования на Кубе.

Актуальность темы, по мнению автора, обуславливается тем, что эта проблема в российской историко-педагогической науке изучена недостаточно.

Исторической базой данного исследования являются решения съездов Компартии Кубы, а также обществоведческая литература и пресса, в том числе на испанском языке.

1. Историография проблемы

Передовые мыслители и деятели прошлого придавали исключительно большое значение образованию и обучению населения. Например, в своих произведениях К. Маркс и Ф. Энгельс писали о бесплатном, всеобщем образовании, раскрывали проблему образования, соединения обучения с производительным трудом. Утверждали, что умственное образование должно сочетаться "с физическим трудом, с гимнастикой и политехническим обучением". К. Маркс в работе "Критика Готской программы" отмечал, что "раннее соединение производительного труда с обучением является одним из могущественных средств переустройства современного общества"¹¹ Маркс К. Критика Готской программы. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.19, с. 31..

В.И. Ленин с первых дней Советской власти поставил задачу ликвидации неграмотности и введения всеобщего начального образования как одну из первейших задач социалистического государства. В этой связи был намечен ряд конкретных мер, в первую очередь таких, кА привлечение грамотных к обучению неграмотных, развитие системы ликбеза и др. Особое внимание В.И. Ленин уделял вопросам социалистического переустройства школы. Выступая с речью на I-м Всероссийском съезде по просвещению 28 августа 1918 года, он отметил, что в капиталистическом обществе "школа была целиком превращена в орудие классового господства буржуазии, она была вся проникнута кастовым буржуазным духом, она имела целью дать капиталистам услужливых холопов и толковых рабочих"²² Ленин В.И. Полн. собр.соч., т.37, с. 76-77.. Нужно было сделать школу орудием образования для всех трудящихся. Коммунистическая партия выполнила заветы В.И. Ленина о необходимости постоянного повышения уровня образования всех трудящихся.

В.И. Ленин всегда рассматривал проблему образования в тесной связи со стратегией и тактикой большевистской партии, с учением о партии, пролетарской революции и социалистическом строительстве. Он указывал: "Мы боремся не только за победу социализма в России, но и во всем мире. И в этой борьбе важнейшее значение имеет народное образование"¹¹ Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.37., с. 76-77.. Констатируем, что социализм во всем мире не победил. Более того, вопреки желанию советских людей, высказанному на референдуме 17 марта 1991 г., СССР прекратил свое существование. Но это тема отдельного разговора.

Методологической основой данного исследования являются произведения выдающихся мыслителей и деятелей прошлого, касающиеся проблем образования и воспитания. Хотим мы того или не хотим, но в современных условиях к таким произведениям в первую очередь относятся работы К. Макса и Ф. Энгельса.

Интерес к истории образования и воспитания проявился уже в ранних работах К. Маркса и Ф. Энгельса. В работе "Положение рабочего класса в Англии", характеризуя образ жизни английских рабочих до промышленного переворота, Ф. Энгельс писал: "Тогдашние английские промышленные рабочие…редко умели читать и еще реже писать"²² Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 2, с. 245.. При этом он подверг уничтожающей критике систему начального образования рабочих в Англии 40-х годов XIX в.

Исключительно богатый материал по истории образования в докапиталистических формациях (рабовладельческой, феодальной) и в капиталистическом обществе - содержит "Капитал" К. Маркса - его "Теория прибавочной стоимости", а также работа Ф. Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства".

К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали борьбу за демократизацию народного образования как составную часть общепролетарской борьбы за освобождение трудящихся от эксплуатации капиталистами.

Разрабатывая программу конкретных требований пролетариата в области образования, К. Маркс и Ф. Энгельс призывали трудящихся добиваться того, чтобы привлечение детей к участию в производительном труде обязательно сочеталось с их обучением в школе. В детском труде, соединенном с обучением, К. Маркс и Ф. Энгельс видели не только способ подготовки подрастающего поколения к полезной деятельности, но и важнейшее средство общественного формирования личности, ее умственного, нравственного и физического воспитания. "Из фабричной системы, - писал К. Маркс в "Капитале", - как можно проследить в деталях, у Роберта Оуэна вырос зародыш воспитания эпохи будущего, когда для всех детей свыше известного возраста производительный труд будет соединяться с обучением и гимнастикой не только как одно из средств для увеличения общественного производства, но и как единственное средство для производства всесторонне развитых людей"¹¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 23, с. 494-495..

Обоснованная К. Марксом и Ф. Энгельсом идея соединения обучения детей с производительным трудом является классической в педагогике.

К. Маркс и Ф. Энгельс настаивали на том, что школа не должна быть превращена в профессиональное учебное заведение. В первую очередь она должна давать общеобразовательную и политехническую основу, на которой строится подготовка к любой профессии. Политехническая подготовка позволит, как утверждал Ф. Энгельс в работе "Анти-Дюринг", создать подлинную основу разностороннего развития личности: "…в социалистическом обществе труд и воспитание будут соединены и таким путем подрастающим поколениям будет обеспечено разностороннее техническое образование, как и практическая основа для научного воспитания…"²² Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 20, с. 334.. Идеи К. Маркса и Ф. Энгельса о политехническом образовании - одно из важнейших социально-педагогических открытий. К сожалению, в настоящее время оно предано забвению, а напрасно.

Ф. Энгельс, в противовес различным реакционно-утопическим проектам, отстаивал необходимость полноценного научного образования, дающего основы и физико-математических, и естественнонаучных, и гуманитарных знаний. Школа социалистического общества, подчеркивал Ф. Энгельс, даст молодому поколению глубокие знания основ наук и одновременно в ней "… будет обеспечено разностороннее техническое образование". В содержание образования он включал также и преподавание гимнастики. Таким образом, проблема содержания образования рассматривалась К. Марксом и Ф. Энгельсом с точки зрения всестороннего и гармоничного развития личности.

Учение К. Маркса и Ф. Энгельса о воспитании и образовании получило дальнейшее развитие в трудах В.И. Ленина. Ленинское теоретическое наследие, отражающее развитие системы народного образования, можно систематизировать следующим образом: народное образование в царской России; народное образование в Советской России; высшие учебные заведения в Советской России; грамотность в Советской России и ликвидация неграмотности; политехнизм и политехническое образование и т.д. По всем этим проблемам можно найти ответ в ленинских работах, которые охватывают период кА дореволюционный, так и послеоктябрьский.

К дореволюционному периоду относятся такие работы В.И. Ленина, как: "К учащимся средних школ" (1902 г.), "Проект резолюции об отношении к учащейся молодежи" (1903 г), "Студенческое движение и современное политическое положение" (1908 г), "Вопрос о партийности среди демократического студенчества" (1912 г.), "Интересный съезд" (1913 г.) и другие, характеризующие систему народного образования царской России. Говоря об образовании в царской России, В.И. Ленин в 1915 году писал: "Народное образование отстало в России как нигде в свете". В России в этот период насчитывалось 79 % неграмотных.

С первых дней завоевания советской власти В.И. Ленин вновь выдвинул на первый план, как одну из неотложных задач, задачу образования, ликвидации неграмотности, унаследованную от царской России. К послеоктябрьскому периоду относятся работы, в которых В.И. Ленин коснулся развития системы народного образования: "План речи на I Всероссийском съезде по просвещению", "Речь на I Всероссийском съезде по просвещению", "Пункт программы в области народного просвещения", "Проект добавлений к пункту программы в области народного просвещения" и многие другие.

Учение К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина о воспитании и образовании, о развитии системы народного образования нашло свое дальнейшее развитие в теоретической и практической деятельности Коммунистической партии Советского Союза, других коммунистических и рабочих партий, в том числе и Коммунистической партии Кубы.

Большую роль в раскрытии темы данного исследования сыграли материалы I-го и II-го съездов Коммунистической партии Кубы, которые дают основные направления в развитии системы народного образования на Кубе, а также такие документы Компартии Кубы, как: "Директивы по пятилетнему плану экономического и социального развития на 1956-1960 гг.", Резолюция о политике в области образования" и другие.¹¹ Primer congreso del Partido Comunista de Cuba. Informe Central. Habana.1975; Директивы по пятилетнему плану экономического и социального развития на 1976-1980 гг. - В кн.: I съезд Коммунистической партии Кубы. М. Политиздат, 1976.

Важную роль в теоретической и практической разработке исследования имели работы руководителей партии и правительства республики Куба - Хосе Марти, Че Гевары, Фиделя Кастро, Блас Рока и других.

Среди политико-педагогической литературы, которая в какой-то мере отражает систему образования на Кубе 60-х - начале 80-х годов XX века, можно отнести работы обобщающего характера таких авторов как Антонио Нуньес Хименес, Н.Н. Чигирь, О.Т. Дарусенков. Указанные авторы в своих работах раскрывают преобразования в области просвещения, процесс ликвидации неграмотности успехи, достигнутые за период после осуществления социалистической революции, но в них недостаточно конкретики²² Хосе Марти. Obras completas. La Habana, 1975, tt-1-2; Ernesto Che Gevara. Obras 1957-1967. Habana, 1970, t.2; Fidel Castro. Discursos. Habana, 1976, tt.1-2..

Для более глубокого изучения проблемы автор использовал статьи Э.К. Гаркунова, Хоакина Ортеги, В.П. Беляева, Эррера Эрмеса, Ю.Е. Дурасевича, Н.И. Павлова, Н.С. Колесникова и других. В своих статьях эти авторы касаются и системы начального образования и создания "школ в поле", становления и развития социалистической системы народного образования на Кубе. Эти статьи помогли более четко представить систему народного образования в республике.

Однако надо заметить, что отсутствие обобщающего труда по развитию системы народного образования на Кубе породило немало трудностей в ходе изучения проблемы, но это тем и ценно, что ко многим выводам пришлось подходить самостоятельно. Затруднило работу над изучением проблемы и отсутствие архивных материалов. Важным подспорьем в сборе фактического материала явились также газеты "Granma" - орган Коммунистической партии Кубы, "Juventud rebelde" - орган Союза молодых коммунистов Кубы.

Поставив цели и задачи исследования, охарактеризовав источники и литературу, дав историографический обзор - перейдем непосредственно к раскрытию темы.

2. Ликвидация неграмотности населения на Кубе

Во всех эксплуататорских обществах образование являлось монополией господствующих классов. И в наше время в странах капитала образование служит орудием господства буржуазии, которая всеми силами препятствует доступу народных низов к свету и знаниям.

Опыт Кубинской революции показал, что одним из важнейших условий продолжения экономической и культурной отсталости является создание социалистической системы народного образования и подготовки национальных кадров специалистов. Куба унаследовала от капитализма уродливую экономическую структуру, социальное неравенство, нищету и культурную отсталость трудящихся масс, - отмечалось на I cъезде Коммунистической партии Кубы. "Перед страной, - указывал Фидель Кастро, - стояло множество проблем: недостаточное развитие производительных сил, нехватка природных ресурсов, зависимость от сельского хозяйства и внешней торговли, недостаток технических и руководящих кадров, социальные потрясения, неудовлетворительные потребности общества, а также жесткая экономическая блокада. Все эти трудности были на много значительнее, чем мы сами могли это представить"¹¹ I съезд Коммунистической партии Кубы. Гавана. 17-22 декабря 1975 г. - М. Политиздат, 1976, с. 93.. неграмотность ликвидация куба образование

Для решения этих задач требовались глубочайшие социальные преобразования, ликвидация неграмотности, и развитие системы образования и подготовки национальных кадров специалистов.

Правительство, возглавляемое Фиделем Кастро, в первый же год после победы революции приступило к созданию подлинно народной системы образования. Однако это требовало в первую очередь ломки старой структуры управления образованием в стране, ликвидации бюрократического стиля руководства, обновления значительной части кадров. Уже в январе-феврале 1959 года были реорганизованы Министерство образования, а также провинциальные и муниципальные управления просвещения. В основу реорганизации были положены принципы коллективного руководства, личной ответственности за порученное дело, демократизации управления.

Одновременно с реорганизацией органов управления народным просвещением правительство Кубы осуществило общую реформу системы образования. Основными направлениями реформы являлись решительный разрыв с прошлым, полная демократизация образования, обеспечение доступа к знаниям трудящихся и детей, организация обучения и воспитания подрастающего поколения в духе идеалов социализма.

Первые основы перестройки образования, демократизации всех его звеньев были заложены в "Основном законе кубинской революции" от 7 февраля 1959 г. Он положил конец расовой дискриминации в системе образования. Двери учебных заведений, от начальных до университетов страны, широко открылись перед всеми желающими, независимо от пола, расы, вероисповедания и социального происхождения. Закон устанавливал, что начальное, общее среднее, профессионально-техническое и высшее образование являются бесплатными. Этот принцип в системе образования Кубы соблюдается и в настоящее время.

Государство наряду с бесплатным образованием гарантировало установление широкой системы стипендий, в первую очередь для детей нуждающихся семей рабочих и крестьян, проживающих в отдаленных сельских и горных районах страны. Предоставляя нуждающимся учащимся стипендии государство полностью брало на себя расходы на обучение, питание, одежду, жильё, приобретение учебников, тетрадей, организацию отдыха детей, медицинское обслуживание, поездки во время каникул и т.д. Такого не было и нет сейчас ни в одной буржуазной стране. Нет этого и в России нашего времени. Число стипендий на Кубе, представляемых учащимся учебных заведений всех уровней, росло с каждым годом: в 1961/62 учебном году было 49.117, в 1966/67-155.773, в 1976/77-500.530, в 1977/78-545.518, т. е. увеличилось по сравнению с 1961 годом более чем в 11 раз ¹¹ Колесников Н.С. Куба: народное образование и подготовка национальных кадров 1959-1979 гг. М. Наука. 1980, с. 45..

Создание социалистической системы народного образования и подготовки национальных кадров прошло через определенные этапы.

Первый этап охватывал 1959-1962 гг., когда были ликвидирована буржуазная система управления образованием, уничтожены многочисленные барьеры, преграждавшие трудящимся путь к овладению знаниями. В этот период создавался также фундамент новой, народной системы образования и подготовки национальных кадров специалистов.

На втором этапе (1963-1971 гг.), т.е. до I Национального конгресса по образованию и культуре, Куба сделала в развитии образования большой шаг вперед, - существенно увеличилось количество учащихся во всех типах учебных заведений, увеличился процент охвата обучением детей школьного возраста. В течение 60-х годов число учащихся выросло вдвое (с 717 тыс. до 1,5 млн.) при росте населения на 1-2 % в год. Всего, считая все стадии образования, число людей, охваченных ими, выросло в три раза ²² Area Handbook for Cuba. p. 149..

Третий этап относится к 1972-1975 гг., т.е. к периоду между I Национальным конгрессом по образованию и культуре и I съездом Компартии Кубы. В эти годы под руководством коммунистической партии на основе рекомендаций I Национального конгресса, и указаний, содержавшихся в выступлении Фиделя Кастро на конгрессе, в стране развернулась активная деятельность по перестройке системы народного образования и подготовке кадров специалистов в условиях строительства социализма.

После I съезда Компартии Кубы наступил четвертый этап в становлении социалистической системы народного образования.

Становление социалистической системы образования предполагает наличие определенных исторически необходимых закономерностей.

Они проявляются в различных странах в зависимости, в различных формах в зависимости от исторических, экономических, политических условий, но содержание их одно и то же.

При анализе социалистических преобразований на Кубе в области просвещения необходимо иметь в виду её специфику. Прежде всего к ней следует отнести сложную для их осуществления международную обстановку того времени. Становление системы народного образования проходило в условиях острой социальной борьбы на Кубе. Бывшие крупные капиталисты и латифундисты, часть старой интеллигенции, связанная с эксплуататорскими классами, - все, кто пользовался привилегиями и потерял их, яростно выступали против социалистических преобразований вообще и в области просвещения в частности. Оно и понятно: рушился оплот эксплуататорского строя.

Кроме того, особенность культурной революции на Кубе состояла в том, что она совершалась в эпоху, когда уже существовала мировая система социализма и соотношение сил на мировой арене менялось не в пользу империализма. В этих условиях становление новой культуры, системы народного образования на Кубе проходило при поддержке могучего содружества социалистических стран, что наряду с активной сознательностью народных масс и руководяще роли коммунистической партии Кубы имело решающее значение в этом процессе.

Создаваемая новая система народного образования учитывала национальные традиции и отвечала коренным задачам социалистических преобразований на Кубе. В дальнейшем стали создаваться новые направления подготовки кадров, строились соответствующие учебные заведения, расширялась сеть образования для взрослых.

Так, в 1972 году кубинская национальная система образования включала:

1. Общее образование со сроком обучения 13 лет, состоявшая из трех ступеней: начальное образование (1-я ступень) с 1-го по 6-й класс (от 6 до 12 лет; неполное среднее образование (2-я ступень) с 7-го по 10-й класс (от 12 до 16 лет) и полное среднее образование с 11-го по 13-й класс (от 16 до 19 лет);

2. Профессионально-техническое образование, которое получали в профтехучилищах и технологических институтах (промышленные, сельскохозяйственные и экономико-административные);

3. Специальное образование для женщин;

4. Обучение взрослых, рабочих и крестьян (например, знаменитые рабфаки в Вузах, которые готовили для поступления в университет);

5. Подготовка учителей;

6. Специальное образование, охватывавшее детей и подростков с физическими и умственными недостатками;

7. Высшее образование.

Первостепенной задачей правительства в области духовного обновления общества являлась ликвидация неграмотности трудящихся масс и повышение их общеобразовательного уровня. Без решения этой задачи немыслимо было строительство социалистического общества. Компания по ликвидации неграмотности прошла четыре этапа:

1-й этап (сентябрь-декабрь 1960 г) - период подготовки. Это был сложный процесс, так как было необходимо детально разработать план проведения кампании, провести работу по подготовке учителей, разъяснить населению важность и необходимость ликвидации неграмотности в стране.

2-й этап (январь-апрель 1961 г.). Это был период непосредственного начала кампании. Была упорядочена в соответствии с новыми требованиями структура руководства кампанией по ликвидации неграмотности, продолжалась подготовка преподавателей, выявлялись неграмотные, проводилась огромная агитационно-массовая работа.

3-й этап (май-сентябрь 1961 г.). Он характеризовался мобилизацией всех ресурсов на борьбу с неграмотностью, всеобщим участием в этой работе общественных организаций и государственных учреждений. Руководство кампанией в этот период взяли непосредственно в свои руки объединенные революционные организации (ОРО). Это был самый активный, ответственный и результативный период в кампании по ликвидации неграмотности.

4-й этап (сентябрь-декабрь 1961 г.) - заключительный этап по обучению грамоте.

Процесс ликвидации неграмотности был сложен и труден, однако, никто не остался в стороне от этой кампании. Согласно изложенному выше плану, непосредственная работа по ликвидации неграмотности началась 1 января 1961 г. В стране были выдвинуты лозунги: "Если знаешь - учи, если не знаешь - учись!", "Букварь - твоё оружие", "Быть неграмотным в 1961г. - не стыдно, но в 1962 г. - стыдно!".

Фидель Кастро, выступая перед началом кампании, подчеркнул, что никто, ни один учитель не может быть спокойным до тех пор, пока есть хоть один гражданин страны, не умеющий читать и писать, поскольку это позор, и тот, кто не умеет ни читать, ни писать, не может в полной мере быть полезным Родине ¹¹ Bohemia. 1976, № 52. p.6.. В призывах нового правительства нашла отражение главная особенность развернувшейся кампании - её всенародный характер.

О том, что кампания по ликвидации неграмотности носила всенародный характер, говорят следующие факты. Многие юноши и девушки решили посвятить свою жизнь кампании по ликвидации неграмотности. Элья и Ольга Рита Гонсалес были теми двумя первыми альфабетисадорами ("альфабетисадоры" - так назывались лица, принимавшие участие в ликвидации неграмотности), которые прибыли в глухую провинцию Сьенагу во главе первого отряда. Национальная комиссия по ликвидации неграмотности послала их в наиболее трудный район с целью ликвидации неграмотности и подготовки условий для бригады имени Конрадо Бенитеса, которая должна была прибыть позже.

"Задача была трудная, - вспоминала Мерседес, - но я стремилась выполнить свой долг. Меня направили в район, называемый Эль Маис, в самое сердце провинции Сьенага. Постепенно у меня исчез страх перед животными, насекомыми, темнотой. Я привыкла к природе, к жизни шахтёров. Прошли почти три месяца. Дети и взрослые Эль Маиса получили впервые возможность увидеть свет образования"¹¹ Granma. 1980. 2 marzo..

С самого начала кампании было очевидно, что провести её силами только учителей-профессионалов невозможно. На призыв государства принять участие в ней откликнулись десятки тысяч кубинцев, которые добровольно изъявили желание в свободное время обучать чтению и письму неграмотных. Это были первые учителя-добровольцы, которых стали называть народными распространителями грамотности. В армию "альфабетисадоров" вливались студенты и учащиеся учебных заведений объединенные в бригады имени Конрадо Бенитеса. За короткое время 105.664 бригадиста (54.953 девушки и 50.711 юношей) прошли краткосрочную подготовку в учебном центре Варадеро и были направлены в сельские районы всех провинций страны ²² Колесников Н.С. Куба: народное образование и подготовка национальных кадров 1959-1979 гг. М. Наука. 1980., с. 55-56..

Активную роль в ликвидации неграмотности сыграла конфедерация трудящихся Кубы (КТК).

В результате мер, принятых на заключительном этапе, огромной организаторской работы комиссий по ликвидации неграмотности, муниципальных советов по образованию и общественных организаций, кампания была успешно завершена. Первым муниципалитетом, объявленным территорией, покончившей с неграмотностью, был район Мелена-дель-Сур в провинции Гавана. Это произошло 5 ноября 1961 года, т.е. почти на два месяца раньше установленного срока.

В течение ноября и декабря один за другим все муниципалитеты Кубы сообщали в Гавану о полной ликвидации неграмотности. 22 декабря 1961 года Куба была объявлена "территорией сплошной грамотности"¹¹ см.: Колесников Н.С. указ. Работа, с. 58..

Оценивая значение кампании, необходимо отметить, что она имела две основные задачи: первая - научить читать и писать, и вторая, не менее важная, - вовлечь в общественно-экономическую жизнь сотни тысяч трудящихся. Эти задачи были успешно решены.

Однако нельзя считать, что кампания по ликвидации неграмотности проходила гладко и спокойно. Были попытки посеять в народе неверие в успех кампании, некоторые лица прибегали к распространению клеветы, шли на шантаж и даже убийства. В 1961 году были злодейски убиты учитель Конрадо Бенитес, бригадист Мануэль Аскунсе Доменеч, рабочий активист кампании Дельфин Сенсебре. Вот как об этом вспоминает одна из участниц бригады имени Конрадо Бенитес Марта Перес Леива, ныне врач: "Шли проливные дожди, казалось, тучи опустились на землю, реки неожиданно разлились, так как дождь шел непрерывно. Я была свидетельницей гибели альфабетисадора Мануэля Аскунсе Доменеча, зверски убитого врагами. Но крестьянский сын из Хобабо не был убит для школьников Кабаку, шахтёров, рабочих кофейных плантаций, где было покончено с неграмотностью"²² Granma. 1980. 2 marzo..

Ликвидация неграмотности осложнялась не только происками со стороны врагов кубинской революции внутри страны. Осложнялась и международная обстановка вокруг Кубы. США установили в этот период экономическую блокаду острова Свободы, организовали провокации и диверсии.

В проведении кампании по ликвидации неграмотности на Кубе принимали участие специалисты из Советского Союза и других социалистических стран, работавших в то время на Кубе.

Завершая рассмотрение проблемы ликвидации неграмотности, надо сказать, что эта кампания явилась важным событием. Она завершилась успешно при активном участии всего кубинского народа.

Полной ликвидации неграмотности удалось добиться потому, что народ взял это дело в свои руки. В ходе кампании были достигнуты тесное единство и сплоченность государственных учреждений и широких народных масс. Успеха удалось добиться ещё и потому, что дело это было овеяно подлинно народным духом, вся учащаяся молодежь и все трудящиеся оказали ему всестороннюю поддержку.

Успешное завершение кампании явилось важной предпосылкой для планомерного развития начального и среднего образования, создало условия для постепенного уменьшения диспропорций между различными уровнями профессиональной подготовки. В настоящее время на Кубе имеется традиционно высокий образовательный уровень населения (грамотно 99,8 % населения). Существует обязательное девятиклассное образование (средним является 12-классное образование). Образование всех уровней является бесплатным, что прописано в Конституции. Государство несет ответственность за структуру и деятельность образовательной системы, а также финансирует все затраты в этой сфере. Бюджетные траты на образование (2008): 13,6 % от ВВП ¹¹ UNESCO Institute for Statistics Public expenditure on education as % of GDP Архивировано из первоисточника 22 августа 2011..

Пример Кубы еще раз подтвердил правоту того, что трудящиеся массы, освобожденные от гнета эксплуататоров, сами тянутся к знаниям, глубоко сознают, что неграмотность является тормозом в создании условий для благополучия. Кампания по ликвидации неграмотности явилась подтверждением общих закономерностей социалистической культурной революции.

3. Становление системы народного образования на Кубе

При братской помощи Советского Союза и других социалистических стран Куба создала разветвленную, хорошо приспособленную к конкретным условиям систему начального, среднего и высшего, профессионально-технического образования. Важную роль в её становлении сыграл закон от 23 июля 1971 года, в соответствии с которым в составе национального Министерства народного образования были созданы вице-министерства (главные управления) общего и специального (дефектологического) образования, образования взрослых, профессионально-технического образования, высшего образования, экономики и обслуживания. Переход на новую структуру управления содействовал совершенствованию планирования контингентов по уровням и профилям подготовки, решению вопросов организации, содержания и методик учебно-воспитательной работы, созданию необходимой учебно-производственной базы.

Все больший вклад в национальную экономику вносили учащиеся средних школ и студенты высших учебных заведений. Принцип сочетания учебы с производственным трудом в промышленности и сельском хозяйстве (от 15 до 20 часов в неделю) прочно вошел в жизнь кубинских школ и вузов.

При Министерстве образования был создан Национальный центр развития образования. Его главная задача - выработка общей стратегии развития образования, которая бы отвечала новым требованиям к обучению, воспитанию и образованию молодежи. Центр развития образования направлял, организовывал и координировал научную и организационно-педагогическую деятельность по совершенствованию всех звеньев национальной системы образования.

Особый интерес представляло начальное образование, которому на Кубе уделялось большое внимание с первых дней революции. Начальное образование в стране шестиклассное. В первый класс поступали дети с шести лет. Начальное образование включало в себя и дошкольный класс, в который принимались дети с пяти лет. Цель такого класса - подготовить ребенка к систематическим школьным занятиям. В этот год детей не обучают ни чтению, ни письму, а учат счету в пределах десяти и написанию цифр, а также большое внимание уделяют развитию внимания и наблюдательности. Эта подготовка детей не случайна, так как математика представляет собой сплав знаний по арифметике, алгебре и геометрии. Элементы алгебры и геометрии вводились уже в первом классе.

Учебный план первых трех классов начальной школы¹¹ Гаркунова Э.К. Начальная школа в Республике Куба //Начальная школа. -1970. - № 5, с. 90.

Предметы	Количество часов по классам в неделю
	1 класс	2 класс	3 класс
Экспресион	10	10	9
Математика	6	6	6
История	-	-	1
Предметы естественных наук	-	-	2
Трудовое обучение	2	2	2
Физическая культура	3	3	3
Всего	21	21	23

Слово "экспресион" означает "выражение", "высказывание". Так назывались занятия по развитию форм выражения: устной, письменной, графической, пластической, музыкальной.

В классах начальной школы на Кубе, как правило, все предметы ведет один учитель. Однако, в конце 70-х годов, в некоторых школах физику и математику вел другой учитель.

В стране было два типа начальных школ: односменные и двухсменные. Односменные школы на Кубе работали в первую половину дня с одним контингентом учащихся, а во вторую - с другим. Двухсменные школы - это школы, где первую половину дня дети учились четыре часа, затем уходили домой, а во второй половине дня снова приходили в школу на занятия, включавшие физкультуру, труд, работу в библиотеке, занятия по рисунку и лепке, музыке, по подготовке театральных представлений. Начиная с IV класса учащиеся занимались в научно-технических кружках.

Учебный план 4-6 классов начальной школы¹¹ Дурасевич Ю.Е. Становление и развитие социалистической школы в Республике Куба //Советская педагогика. - 1975. - № 1.

Предметы	Количество часов по классам в неделю
	4 класс	5 класс	6 класс
Испанский язык	6	6	6
Математика	6	6	6
История	2	3	3
Предметы естественных наук	3	3	4
География	2	3	3
Физика	-	-	2
Трудовое обучение	2	2	2
Физическая культура	3	3	3
Всего	24	26	29

Примечание: Испанский язык включает письмо и чтение, рисование и музыкальные занятия.

Таким образом, в начальной школе обучение осуществлялось в единстве с воспитательными целями. Начальная школа давала основы знаний для продолжения образования в средней школе или ином среднем учебном заведении.

Средний уровень образования включал общее среднее и предуниверситетское образование, даваемое в профессиональных школах, технологических и сельскохозяйственных институтах.

В 1971 году в стране был создан новый тип школ-интернатов в составе VII-X классов, получивших название "школа в поле" ("escuela secundaria basica en el campo") - школа II-й ступени в поле.

При огромных масштабах начального образования школа не обеспечивала полного охвата обучением детей возрастной группы (около 55 тыс. преимущественно сельских детей в возрасте от 6 до 12 лет не посещали школу). В начале 70 - х годов на Кубе насчитывалось более 200 тыс. юношей и девушек в возрасте от 13 до 16 лет, которые не учились и не работали. С целью ликвидации отмеченного положения правительство разработало программу строительства школ второй ступени. Школьное строительство, предваряя развитие новых сельскохозяйственных районов, рассматривалось как первый шаг к созданию крупных центров по производству и переработке сельскохозяйственных продуктов. Каждая новая школа давала сельскому хозяйству пятьсот рабочих рук, обеспечивала своевременное и качественное выполнение полного цикла сельскохозяйственных работ на площади 500 га. Школа формировала трудовой коллектив, воспитывала будущих механизаторов и агрономов, оставаясь при этом общеобразовательным учебным заведением.

Создание "школ в поле" подтвердило возможность уменьшения фактических затрат на нужды образования без снижения качества общеобразовательной подготовки, выявило преимущества новой организации производительного труда, основанной на систематическом чередовании различных видов деятельности.

Первой "школой в поле" была школа-интернат "Сейба - I" имени Че гевары в провинции Гавана, которая начала функционировать с января 1971 года. "Школа в поле" - авангард кубинской системы образования. Принципы обучения в таких школах представляли собой основы формирования подрастающего поколения¹¹ Костенко А.Ф. Проблема становления и развития народного образования на Кубе (60-е - начало - 80-х годов). Историко-педагогическое исследование. - Борисоглебск. - 2005. - 42 с..

Как указывают многие исследователи, новизна и своеобразие этих принципов, в основе которых лежит обучение с производственным трудом учащихся, состоят в том, что "Школы в поле" организовывались в основном в ранее экономически отсталых районах, на территории крупных государственных сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на выращивании цитрусовых и ряда других культур. Такой подход к территориальному размещению "школ в поле" рассматривался, в частности, как создание важного источника в обеспечении крупных центров по производству и переработке сельскохозяйственных продуктов сезонной рабочей силой.

Значительная часть средств, заработанных учащимися на производстве сельскохозяйственной продукции, шла на покрытие расходов по содержанию школ. Таким образом, в организации "школ в поле" виден новый подход и к решению проблемы возмещения затрат на образование за счет внутренних источников.

К концу 1973 года в стране насчитывалось уже около 100 новых школ на 50 тыс. ученических мест. По данным Министерства образования республики Куба, в 1974-1975 учебном году работали 143 основных "школы в поле" (VII-X кл.), 18 основных "школ в поле" с профессиональным обучением, 6 специальных школ.

Все это в конкретно-исторических условиях строительства социализма на Кубе имело большое значение. Сочетание обучения с производительным трудом в "школах в поле" - удачное решение проблемы трудового воспитания учащихся.

К началу 1980-1981 учебного года разрыв между начальным и средним образованием был ликвидирован.

Что касается высшего образования, то до победы революции система высшего образования была закрыта для детей рабочих и крестьян. Её характеризовали коррупция и неспособность служить высоким целям экономического, политического и духовного развития.

В рассматриваемый период высшая школа Кубы как часть национальной системы образования в соответствии с политикой комплексного развития этой системы, намеченной партией и правительством, ставила своей главной целью последовательное воспитание в студентах качеств всесторонне развитой и гармоничной личности, способной участвовать в социалистическом преобразовании общества.

Осуществление профессиональной ориентации понималось на Кубе как важный элемент процесса планирования подготовки кадров. Согласно рабочему плану Министерства образования, работа по проведению профессиональной ориентации начиналась уже с первого класса начальной школы. Она позволяет учащимся сознательно определить свое место в жизни и выбрать профессию. Помимо этого, работа по профессиональной ориентации давала возможность заранее определять потенциальный контингент абитуриентов, а следовательно, исключать случаи недобора на отдельные факультеты и специальности.

Подготовка преподавателей средних школ велась в педагогических институтах и при различных лисенсиатурах.

"Licenciatura" - это первая и основанная стадия высшего образования. Как правило, она длится четыре года или пять. Хотя есть исключение. В медицинских вузах - в течение пяти-шести лет. В конце первой стадии учащийся получает диплом. Дальше идет вторая стадия образования "Diplomado", "Maestrнa", "Especialista". "Diplomado" состоит из трех уровней, каждый их которых занимает около двухсот теоретических занятий, практической работы, профессиональной практики и дипломной работы. Далее "Maestrнa" - всестороннее обучение и научные исследования. Продолжительность - два года.

На I съезде Компартии Кубы отмечалось, что основная цель образования состоит во всестороннем воспитании нового поколения в духе социализма. Кроме того, оно должно обеспечить подготовку квалифицированных рабочих кадров и технических специалистов среднего и высшего уровня, а также других специалистов, необходимых для развития науки, техники и культуры страны.

С момента пребывания на Кубе, прошло много лет. Произошли значительные изменения в системе образования на Кубе. Как известно, в 1961 году на Кубе началась массированная кампания по ликвидации неграмотности. В результате в 1980 году число неграмотных составляло лишь 2 %, а в 1990 году Куба стала страной сплошной грамотности. В стране создана общедоступная средняя и высшая школа. В течение 60-х годов число учащихся выросло вдвое (с 717 тыс. до 1,5 млн.) при росте населения на 1-2 % в год. Всего, считая все стадии образования, число людей, охваченных ими, выросло в три раза.

Важным моментом, как уже отмечалось, является бесплатность образования всех уровней, что прописано в конституции. Кроме того, кубинские дети бесплатно обеспечиваются школьными принадлежностями и формой, а в школах-интернатах обеспечиваются бесплатным питанием, а также получают предметы первой необходимости. Дети из неблагополучных и неполных семей получают поддержку и материальную помощь, для обеспечения равных условий учебы.

Государство несет ответственность за структуру и деятельность образовательной системы, а также финансирует все затраты в этой сфере. Бюджетные траты на образование (2008) составляли 13,6 % от ВВП.

В стране ассигнуются значительные средства на научные исследования, в частности, связанные со здоровьем человека, в сфере биотехнологии и генной инженерии, производства вакцин и многочисленных медикаментов; результаты этих исследований получили всеобщее признание. Все это стало возможным благодаря существованию значительных человеческих ресурсов, в том числе специалистов высокой квалификации, подготовленных в рамках национальной системы образования.

Успехи в развитии народного образования на Кубе служат ярким подтверждением творческой, преобразующей силы общества. Из полуграмотной страны Куба к началу 80-х годов XX века превратилась в государство с высоким уровнем образования, с быстро меняющимися наукой и культурой.

Опыт Кубы в области образования и подготовки национальных кадров вызывал, и будет вызывать интерес у исследователей, прежде всего у историков педагогики.

4. Роль коммунистической партии Кубы в становлении и дальнейшем развитии социалистической системы народного образования

Большое значение в развитии всех уровней национальной системы образования имели решения I съезда Коммунистической партии Кубы. В период подготовки к I съезду были разработаны тезисы "Политика в области образования", которые, как и другие программные документы съезда, обсуждались в партийных, профсоюзных, молодежных и студенческих организациях, в органах народной власти по руководству образованием, в учебных заведениях.

Указанные тезисы явились обобщающим документом, в котором был дан глубокий анализ достижений социалистической Кубы в развитии образования, имеющихся недостатков и трудностей, основных направлений и перспектив развития в этой области. Главное состояло в том, отмечалось в тезисах, что система образования отставала от запросов страны в отношении как качества обучения, так и уровня ее внутренней организации.

В тезисах получили глубокое обоснование основные задачи и цели планов совершенствования и развития системы образования в стране. Намечалось в течение пятилетия (1975-1981 гг.) обеспечить поэтапный переход на новую структуру и новое содержание обучения с тем, чтобы в следующем десятилетии (1981-1990 гг.) добиться существенного улучшения качества обучения, организации учебно-воспитательного процесса и научного руководства им в соответствии с требованиями общественного и научно-технического прогресса той эпохи.

Особо в документе подчеркивалась руководящая роль коммунистической партии, гарантирующей единство научного и идеологического содержания образовательного процесса. "Участие партии, говорилось в тезисах, в организации проведения и контроля воспитательной работы вообще и учебно-воспитательного процесса в частности обеспечивает политико-идейное воспитание работников физического и умственного труда нового общества и правильное формирование нового поколения"¹¹ Директивы по пятилетнему плану экономического и социального развития на 1976-1980 гг./ I съезд Коммунистической партии Кубы. М. Политиздат. 1976. с. 487, а также: Tesis y resoluciones. Primer congreso del Partido Comunista de Cuba. La Habana. 1976., p. 367-412..

I съезд Компартии Кубы уделил большое внимание дальнейшему совершенствованию системы образования.

В разделе доклада Первого секретаря ЦК Компартии Кубы Фиделя Кастро, посвященном образованию, обобщен опыт, накопленный революцией в этой области, освещены достигнутые успехи, получившие широкое признание во всем мире. "Одно из самых выдающихся достижений, подчеркнул Фидель Кастро, состоит в повсеместном распространении принципа сочетания учебы с работой. Благодаря этому осуществлено на практике одно из замечательных положений Маркса - о подготовке всесторонне развитого человека, а также мудрая, глубокая идея Марти относительно того, каким образом должны формироваться будущие поколения кубинцев"¹¹ Tesis y resoluciones. Primer congreso del Partido Comunista de Cuba. La Habana. 1976., p. 367-412..

В докладе были намечены основные вехи дальнейшего развития системы образования. В 1980 году количество учащихся должно было достигнуть следующего уровня: начальное образование 1700 тыс.; среднее образование - 1 млн.; высшее образование - 140 тыс. Однако для достижения этих показателей предстояло решить большие и сложные задачи: разработать новый закон об образовании, ввести 9 летнее обязательное обучение с перспективой перехода в будущем к 12- летнему обязательному обучению; усовершенствовать систему по подготовке учительских кадров; провести реорганизацию высших учебных заведений; значительно развить научные исследования ²² I съезд Коммунистической партии Кубы. М. Политиздат, 1976. с. 123..

...