Социальная работа с дезадаптированными детьми и подростками

Социальная реабилитация как конечный результат - это достижение конечной цели в процессе проведения определенной деятельности; когда человек после прохождения комплексной реабилитации в соответствующих реабилитационных учреждениях вливается в социально-экономическую жизнь общества и не ощущает своей неполноценности ².

Специалисты подобных учреждений выделяют три основных этапа в работе с детьми:

- диагностическая работа;

- реабилитация, программа которой основана на данных, полученных после всесторонней диагностики;

- постреабилитационная защита ребенка.

2.1 «Пущинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко»

Государственное учреждение социального обслуживания населения Московской области «Пущинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко»¹ создано в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 26.01.2005г. № 48/53 «О передаче (приеме) в государственную собственность Московской области имущества муниципальных образований Московской области социального назначения» и является правопреемником муниципального учреждения «Центр психолого-педагогической и социальной помощи семье и детям» (созданного в 2001г. в соответствии с постановлением Главы г. Пущино Московской области от 01.08.2001г. №240).

Центр работает в соответствии с Уставом ГУ СО МО «Пущинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко», с Положением «Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью» от 03.08.2006г. №101-ПГ, которое утверждено постановлением Губернатора Московской области Б.В. Громовым.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты населения Московской области, является некоммерческой организацией.

2.1.1 Цели, предмет и принципы деятельности

«Пущинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» - специализированное учебно-воспитательное учреждение государственной системы социальной защиты населения, осуществляющее на территории г. Пущино оказание разнообразной социальной помощи и поддержки несовершеннолетним с целью преодоления социальной дезадаптации, возникшей в результате отклонений в психосоциальном развитии и неблагоприятных социальных условий.

Учреждение создано в целях обеспечения социальной реабилитации несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации, оказания помощи семьям, детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также в целях профилактики безнадзорности, беспризорности и

социального сиротства.

Деятельность социально-реабилитационного центра основывается на следующих основных принципах:

· Принцип гуманистической направленности социально-реабилитационного процесса предполагает необходимость сочетания целей общества и личности, т.е. подчинения всего социально-реабилитационного процесса формированию личности ребенка, ориентированной на отношение достоинства. Именно культура достоинства создает лучшие условия для выхода из социальных катаклизмов;

· Принцип единства диагностики и коррекции отражает целостность оказания помощи дезадаптированному ребенку в условиях социально-реабилитационного процесса. Его суть в том, что, во-первых, началу социально-реабилитационных воздействий обязательно должен предшествовать этап комплексного диагностического обследования ребенка, на основе которого составляется первичное заключение о степени его развития, причинах дезадаптации, формулируются цели и задачи коррекционно-развивающей работы. Во-вторых, реализация плана социально-реабилитационных мероприятий требует постоянного контроля динамики изменений личности ребенка, его поведения, эмоциональных состояний, чувств и переживаний. Такой контроль позволяет вносить необходимые коррективы в программу социальной реабилитации, вовремя изменять и дополнять методы и средства воздействия.

· Принцип нормативности развития ребенка. Нормативность развития понимается как последовательность возрастных этапов в онтогенезе. Каждый возрастной этап в жизни человека характеризуется своей социальной ситуацией, динамикой развития, психическими новообразованиями, ведущей деятельностью. Необходим обязательный учет особенностей возрастного развития ребенка и происходящих изменений на всех этапах процесса социальной реабилитации.

· Принцип опоры на ведущую деятельность. Процесс социальной реабилитации на разных возрастных этапах ребенка должен соответствовать ведущей деятельности, характерной для каждого возрастного этапа (игра, учение, общение) и психологическим возможностям и ограничениям, связанными с возрастными особенностями.

· Принцип обучения деятельности предполагает активизацию детей с целью овладения детьми различными видами деятельности; необходимо сформировать умения контроля и самоконтроля, оценки и самооценки.

· Принцип опоры на положительные и сильные стороны личности ребенка. У каждого ребенка есть стремление к нравственному самосовершенствованию. Необходимо замечать даже малейшие положительные изменения в поведении и деятельности ребенка, т.к. если он добивается положительных результатов, он переживает радость, что укрепляет уверенность в своих силах, стремление к дальнейшему росту.

· Принцип психологической комфортности предполагает создание в социально-реабилитационном процессе доверительной, раскованной, стимулирующей активность ребенка атмосферы, с опорой на внутренние мотивы и на мотивацию успешности.

2.1.2 Основные задачи и направления деятельности

· выявление и дифференцированный учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социальной реабилитации;

· выявление и устранение источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних;

· психолого-педагогическое, медицинское обследование детей, направленное на установление форм и степени их социальной дезадаптации;

· разработка индивидуальных программ социальной реабилитации детей и подростков;

· обеспечение реализации программ по индивидуальной или групповой методике, как непосредственно в Центре, так и через учреждения, занимающиеся коррекционной работой с детьми в системе органов образования, здравоохранения, внутренних дел, культуры и т.д.;

· подготовка рекомендаций и осуществление взаимодействия с семьями дезадаптированных детей для обеспечения непрерывности коррекционно-реабилитационных мероприятий с ними в домашних условиях;

· профилактическая работа по предупреждению безнадзорности детей и подростков;

· формирование у детей и подростков положительного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми;

· оказание помощи по разрешению конфликтной ситуации в семье ребенка и содействие возвращению его в семью;

· защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

· обеспечение несовершеннолетним временного проживания на полном государственном обеспечении до определения и осуществления совместно с органами опеки и попечительства и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав оптимальных форм жизнеустройства;

· консультирование по вопросам развития и возрастных особенностей детей, подростков, детско-родительских отношений;

· социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке¹.

Направления деятельности учреждения могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации в регионе, национальных традиций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и др. факторов ².

2.1.3 Социальная характеристика детей и подростков, находящихся в Центре, и семей, состоящих на учете

В городе Пущино проживает около 20 тыс. человек. Количество детей до 18 лет составляет 3300 чел.

Статистика за период 2002-2006г. показывает³: в Центре (в дневном и стационарном отделениях) прошли реабилитацию более 120 детей, из них - 80 возвращены в семьи, остальные дети живут в стационарном отделении. За указанный период 10 семей лишены родительских прав.

Из всех детей, состоящих на учете в Центре, 85% - дети из социально неблагополучных семей, родители которых злоупотребляют алкоголем, конфликтующие с родными, сверстниками, и в основном это - подростки 10-14 лет. Одни дети живут в стационарном отделении, другие посещают дневное отделение Центра, семьи третьих находятся под пристальным вниманием специалистов участковой социальной службы.

Для проведения исследования использовался метод контент-анализа личных дел (для выявления общей характеристики семьи ребенка), личных медицинских карт (для установления частоты заболеваемости детей), а также актов обследования жилищно-бытовых условий проживания детей и подростков, проведенных специалистами социальной участковой службы. Исходя из собранной информации, можно прийти к выводу, что среда, в которой воспитывалось большинство детей, характеризуется как неадекватная для нормальной социализации и дальнейшего развития.

На январь 2007г. в Центре находилось 38 детей и подростков. 13 человек - в стационарном отделении, 25 - в отделении дневного пребывания. Ребята, находящиеся в Центре, поступили из разных категорий семей: неполные семьи, семьи с трудным материальным положением, многодетные.

Значительная часть воспитанников - социальные сироты - родители устраняются или не участвуют в выполнении родительских обязанностей. Достаточно велик процент детей, поступающих в Центр и требующих защиты государства, по причине асоциального поведения родителей. Ведущей проблемой семей является пристрастие родителей к спиртным напиткам, и, как следствие - неблагополучная атмосфера в семье, конфликты, безнадзорность и психологическая депривация несовершеннолетних. В семьях, где родители злоупотребляют алкоголем, часто применяются наказания по отношению к детям: как словесные необоснованные упреки, так и применение физического насилия.

70% семей находятся без постоянного заработка, т.к. родители в таких семьях являются безработными и не пытаются трудоустроиться. Основными источниками дохода являются получение пособия по безработице, пособия на ребенка, алименты на ребенка, а также попрошайничество.

Для дезадаптированных детей характерен неполноценный эмоциональный опыт, недоразвитость эмоциональной отзывчивости. У многих ослаблено чувство стыда, они равнодушно относятся к переживаниям других людей, проявляют несдержанность. В их поведении часто проявляется грубость, акцентуации характера, перепады настроения, иногда переходящие в агрессию. Отсутствие чувства психологической защищенности ослабляет потребность подростков в общении.

Деформация процесса общения проявляется в разных вариантах. Во-первых, это - изоляция - стремление уйти от общества, избежать конфликтов с детьми и старшими. Здесь проявляется сильная мотивация личностной автономии, защиты своего «Я». Другой вариант - оппозиция, которая характеризуется неприятием предложений, требований, исходящих от окружающих, даже весьма доброжелательных. Оппозиция выражается и демонстрируется в действиях негативного характера. Третий вариант - агрессия, которая характеризуется стремлением разрушать отношения, действия, приносить окружающим физический или психический вред, что сопровождается эмоциональным состоянием гнева, враждебности.

Зачастую можно фиксировать достаточно большое сочетание неблагоприятных условий, которые делают невозможным дальнейшее проживание детей в семьях, где создается прямая угроза здоровью и жизни ребенка. Все эти неблагоприятные и нечеловеческие условия жизни детей в семьях в течение длительного времени вызывают негативные психические, физические изменения в организме ребенка, приводящие к тяжелым последствиям¹.

Главная задача всех лиц, работающих с ребенком, состоит в том, чтобы обеспечить положительные изменения в развитии его как личности. Но для этого необходимы не разовые и не односторонние меры, а комплексный, системный подход, предполагающий учет как внешних, так и внутренних факторов, воздействующих на него.

2.1.4 Организация деятельности структурных подразделений Центра.

В Центр принимаются несовершеннолетние на основании:

- личного обращения;

- направления органов, осуществляющих социальную защиту населения;

- постановления комиссий по делам несовершеннолетних;

- заявления родителей (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- ходатайства органов образования, здравоохранения, опеки и попечительства, органов внутренних дел;

- постановления или решения суда;

- акта оперативного дежурного органа внутренних дел о необходимости помещения несовершеннолетнего в Центр, копия которого в течение 5-ти суток направляется в орган социальной защиты населения.

Противопоказаниями к принятию в Центр несовершеннолетних являются психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активная форма туберкулеза, иные тяжелые формы заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, а также лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или совершившие преступление.

Учреждение располагает 1034 кв. м., благоустроенными групповыми комнатами, столовой, спортивным и актовым залами, а также благоустроенной площадью 1,5 га и двумя открытыми бассейнами. Имеются классы для занятий, проведения досуга детей, кружков и музыкальных праздников.

Центр имеет следующие структурные подразделения:

1. Консультативно-диагностическое.

2. Отделение дневного пребывания.

3. Стационарное отделение (приют).

4. Отделение психолого-педагогической помощи.

5. Участковая социальная служба.

1.Консультативно-диагностическое.

Это отделение занимается выявлением и анализом факторов, обусловивших социальную дезадаптацию ребенка, сущности индивидуально-психологических особенностей его личностного развития и поведения ребенка. Комплексное обследование воспитанников показывает, что практически все дети поступают в Центр с различной степенью и формами психического расстройства, они физически ослаблены, часто хронически больны, недоверчивы, трудно идут на контакт с воспитателями.

Психологическая диагностика - неотъемлемая часть процесса социальной реабилитации. Результаты диагностики необходимы для составления социально-психологического портрета ребенка, выявления сильных и слабых сторон в его развитии как личности, определения содержания и форм социально-реабилитационной работы, выбора средств и форм психологической коррекции и установления связи с семьей ребенка.

На основе этих данных разрабатывается Программа индивидуальной социальной реабилитации ребенка¹, которая составляется совместно всеми специалистами Центра, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод воспитанника из сложной ситуации и создание условий для его нормальной жизнедеятельности. Программа индивидуальной социальной реабилитации ребенка постоянно корректируется на консилиумах, которые проводятся 1 раз в месяц. Индивидуальная программа реабилитации реализуется в отделении дневного пребывания и в стационаре.

Также в этом отделении проводится консультирование родителей и сотрудников, занимающихся социальной реабилитацией, по вопросам развития и возрастных особенностей детей, подростков. Консультирование - вид практической работы психолога и специалиста по социальной реабилитации. Оно является важным условием налаживания отношений и совместного сотрудничества, выяснения точек соприкосновения в решении задач социальной реабилитации.

Консультирование родителей проводится в рамках Программы «Родительский клуб» ¹, которая разработана педагогами и психологами Центра. Программа представляет собой психокоррекционную методику, в которой поставлены задачи расширения знаний родителей о психологии воспитания и психологических законах развития ребенка. В ходе проведения занятий в «Родительском клубе» специалисты ставят перед собой задачу - изменение отношения родителей к задачам воспитания, изменение представления родителей о своем ребенке, расширение набора педагогических приемов воздействия в процессе воспитания ребенка.

2. Отделение дневного пребывания.

Отделение дневного пребывания несовершеннолетних работает в целях реализации программ их социальной реабилитации в полустационарных условиях из числа детей, не нуждающихся в круглосуточном размещении. Дети и подростки посещают отделение в течение необходимого для их реабилитации периода.

Дети дошкольного возраста находятся в отделении с 8.00 до 16.00, группы детей в возрасте с 7 до 18 лет посещают отделение в свободное от учебы в общеобразовательном учреждении время. Это дети из многодетных, малообеспеченных, асоциальных семей, дети-инвалиды, дети психически больных людей.

С учетом семейных обстоятельств и интересов детей и подростков может быть организовано их пребывание в отделении в вечернее время.

Все воспитанники находятся под пристальным вниманием воспитателей и социальных педагогов, которые помогают делать уроки, проводят разнообразные мероприятия и развивают творческие способности детей.

Помимо работы с детьми на основе индивидуальных реабилитационных программ в отделении образуются реабилитационные группы, объединяющие несовершеннолетних по признаку характера и степени социальной дезадаптации. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающие индивидуальные реабилитационные программы детей.

Ежедневно педагогами и психологами Центра проводятся коррекционно-развивающие занятия, включающие все образовательные дисциплины, а также театр, лепку, конструирование, вышивание и т.д.

В период пребывания в отделении дети и подростки обеспечиваются питанием, им оказывается медицинская и психологическая помощь.

3.Стационарное отделение (приют).

Стационарное отделение создано для социальной реабилитации детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В нем реализуются программы социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания в Центре.

Основная цель отделения - прием ребенка (подростка) и организация работы по возвращению его в семью или определение на дальнейшее воспитание.

Несовершеннолетние школьного возраста в обязательном порядке посещают учебное заведение или обучаются по индивидуальной программе. После 9-го класса - в средних специальных учреждениях или ПТУ в соответствии с договорами.

В стационарном отделении образуются реабилитационные группы, объединяющие детей и подростков по признаку характера и степени социальной дезадаптации (в одной группе - не более 7 человек). Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних. Отделение рассчитано на 31 ребенка.

На воспитанников, оставшихся без попечения родителей (12 человек), собраны документы о переводе в специализированные учреждения, однако имеются определенные трудности в связи с ограниченным числом мест в учреждениях. Это является сегодня проблемой, которую Центр не может решить самостоятельно. Практически все дети находятся в Центре по несколько лет, т.к. путевки для них в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не выделялись. Начиная с 2001г., т.е. за 5 лет существования учреждения, было получено всего 2 путевки в детский дом. В 2006г. даже для детей дошкольного и младшего школьного возраста из числа воспитанников Центра путевки не были выделены ¹. Конечно, специалисты Центра прикладывают все усилия, чтобы в отделении были созданы условия, приближенные к домашним, и ребенок чувствовал себя комфортно.

4. Отделение психолого-педагогической помощи.

Отделение осуществляет психолого-педагогическую реабилитацию, развивающую и коррекционную деятельность.

Трудновоспитуемость, характеризующаяся социальными отклонениями и социальной дезадаптацией, сопровождается деформацией социальных связей и отчуждением несовершеннолетних от основных институтов социализации и, прежде всего, семьи и школы. Поэтому одной из важнейших задач специалистов психолого-педагогической помощи является преодоление этого отчуждения, включение ребенка или подростка в систему общественно значимых отношений, благодаря которым он сможет успешно усваивать позитивный социальный опыт.

Решение этой задачи предполагает целый комплекс социально-педагогических мер, направленных как на оздоровление условий семейного, школьного воспитания, так и на индивидуальную психолого-педагогическую коррекцию личности дезадаптированного ребенка. Эти функции выполняют социальные педагоги, психологи и специалисты участковой социальной службы, специализирующиеся на работе с дезадаптированными детьми и семьями «группы риска».

Процесс психолого-педагогической реабилитации строится с учетом индивидуальных особенностей ребенка, с учетом тех конкретных обстоятельств и неблагоприятных условий воспитания, которые способствовали возникновению разных асоциальных проявлений и отклонений. На каждого воспитанника заведена психолого-педагогическая карта, где обозначены проблемы ребенка, а также способы и пути их преодоления.

На протяжении всего срока пребывания ребенка в Центре психологи делают контрольные срезы, на основании которых проводят коррекционную работу и планируют новые формы и методы работы с воспитанником.

Естественно, что социальные и психологические проблемы проявляются у детей в разной степени и в различных формах. Специалисты используют два способа психологической реабилитации: групповой и индивидуальной.

Участие ребенка в психокоррекционных группах способствует его личному росту, приобретению различных знаний, умений, навыков, прежде всего умения общаться; индивидуальная реабилитация, прежде всего, призвана снять у ребенка чувство тревоги и неуверенности, повысить его самооценку, сформировать доверие к людям.

Опираясь на рекомендации психолога, организуют свою работу педагоги и воспитатели. Все рекомендации и наблюдения заносятся в индивидуальную карту ребенка.

Для успешной воспитательно-профилактической работы и социально-педагогической реабилитации специалисты ориентируются на общие принципы:

1) Опора на положительные качества воспитанника. Умение видеть положительное в поведении «трудного», умение опираться и развивать это хорошее - важнейшее условие успешной социально-педагогической реабилитации.

2) Формирование будущих жизненных устремлений, связанных, прежде всего, с профессиональной ориентацией. Социально и педагогически запущенные учащиеся часто отчаиваются, перестают верить в свои силы, не видят своего будущего. Поэтому педагоги проводят с ними беседы, чтобы ребята, которые по разным причинам не могут успевать хорошо, не теряли веру в то, что они вырастут полезными гражданами общества, пытаются помочь им в выборе будущей профессии.

3) «Деятельность - основа воспитания» - таков следующий основополагающий принципа отечественной психолого-педагогической науки, и он должен в полной степени реализовываться в процессе социальной реабилитации.

При всей важности общественно-полезной деятельности из поля зрения специалистов Центра не выпадают и проблемы их досуга, развитие полезных интересов и духовных ценностей.

Воспитанники Центра участвуют в городской программе «Устойчивое развитие города» - выращивают рассаду и высаживают её в микрорайоне.

В Центре проводятся разнообразные кружки: «Спортивный» (в Центре имеются 2 комплекта тренажеров), «Оригами» (поделки из бумаги), «Умелые руки», «Изобразительное искусство», прикладная деятельность (вышивание, вязание, аппликация, лепка поделок и игрушек из соленого теста) и др. С девочками педагоги проводят уроки домоводства: учат их готовить пищу, шить, вязать.

Обязательным стало проведение праздников, где дети могут проявить себя - выступить в сценке или прочитать стихотворение.

С маленькими детьми педагоги и воспитатели проводят различные занятия по их возрасту, развивающие их творческую активность, непосредственно в Центре. В городе существует Детско-юношеский центр, который посещает основная масса детей и подростков Центра, имеется художественная, музыкальная школа. Дети обязательно в порядке экскурсии посещают Краеведческий музея, музей им. Алябьева в музыкальной школе.

4. Участковая социальная служба.

Это подразделение Центра создано на основании Распоряжения Министра социальной защиты населения Правительства Московской области В.И. Лагункиной от 30.06.2006г. № 10-р (« Положение об участковой социальной службе в Московской области») ¹.

Участковая социальная служба - направление деятельности системы социальной защиты населения по организации работы с неблагополучными семьями, имеющими детей, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

В участковую социальную службу входят: заведующая отделением участковой социальной службы, специалисты участковой социальной службы, социальный педагог, социальный психолог.

Основные функции участковой службы:

· Социальный патронаж семей, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной защите и поддержке.

· Профилактическая работа по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.

· Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

· Принятие на учет и снятие с учета семей, находящихся в социально опасном положении, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности;

· Анализируют причин неблагополучия и социально опасного положения детей с привлечением информации, полученной из других ведомств и организаций.

· Организация оказания социальной помощи дезадаптированным детям и подросткам, их семьям по преодолению трудной жизненной ситуации.

· Содействие органам исполнительной власти в распространении в городе и районах семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально опасном положении.

· Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, осуществляющими мероприятия по реализации на территории муниципального образования деятельности в интересах семьи и детей.

Выделяются несколько категорий «неблагополучных» семей, с разной степенью неблагополучия и социальной опасности, а именно:

1) не умеют воспитывать детей (отсутствуют педагогические навыки);

2) не хотят или не успевают воспитывать своих детей (некогда: заняты личной жизнью, заработками, вынуждены подолгу отсутствовать дома, оставляя детей на произвол судьбы);

3) не могут воспитывать (безработные, больные, престарелые, семьи алкоголиков или наркоманов).

Основной функцией участковой социальной службы является социальный патронаж. Эта деятельность начинается с посещения неблагополучных семей, дезадаптированных детей на дому.

Социальный патронаж - форма наиболее тесного взаимодействия с семьёй.

Этот метод работы имеет цель создания в семье оптимальных условий для всестороннего развития личности ребенка, а также подразумевает установление контакта с дезадаптированными детьми.

Посещение семей на дому позволяет специалистам участковой социальной службы ближе познакомиться с её членами, увидеть их в привычной, непринужденной обстановке, помогает понять стиль жизни семьи, её уклад (чем живет семья, каковы её социальные установки, система нравственных и духовных ценностей, взаимоотношения друг с другом, педагогическая образованность родителей, умение организовать деятельность и жизнь детей в семье соответственно целям воспитания и возрасту).

После посещения семей сотрудники участковой социальной службы фиксируют результаты посещения. Если посещение первичное, составляется Акт обследования жилищно-бытовых условий и материального состояния семьи¹, а также заполняют Лист оценки семьи ².

После каждого последующего посещения семьи, проведенной работы с ней, специалисты участковой социальной службы заполняют Журнал посещения семьи, где подводятся итоги работы. Также заполняется социальный паспорт участка, куда заносятся все данные о семьях в городе, состоящих на учете в участковой социальной службе, количество детей в социально опасном положении, число детей, находящихся под социальным патронажем специалистов участковой социальной службы. Ежемесячно специалисты участковой социальной службы отправляют в территориальный отдел социальной защиты населения отчет о проделанной работе с детьми и их семьями. Специалист контролирует выполнение семьями своих обязанностей по воспитанию и образованию детей, готовит ходатайства в ведомства и организации о принятии мер в интересах семьи, ребенка.

За период с февраля 2006г. по январь 2007г. участковой социальной службой была проведена большая работа: было составлено 256 актов обследования жилищно-бытовых условий и материального состояния семей, из них поставлены на учет в органах социальной защиты населения и находятся под постоянным патронажем специалистов участковой службы 85 семей. В данных семьях числится 235 человек, из них - 108 детей, на каждую семью заведены индивидуальные карты. Одни дети живут в стационарном отделении Центра, другие посещают дневное отделение, семьи третьих находятся под пристальным вниманием специалистов участковой социальной службы.

За вышеуказанный период специалисты участковой социальной службы выходили на экстренные вызовы - 21 раз, налажен контакт с тремя общеобразовательными школами, четырьмя детскими садами города¹.

Работа с конфликтными семьями основана на взаимодействии с психологом и педагогом на уровне консультирования; работа с аморальными семьями ведется на уровне социального патронажа.

После возвращения детей из Центра в семью с учетом результатов консилиума определяется один из видов социального патронажа: экстренный (2 раза в неделю), срочный (1 раз в неделю), обычный (1 раз в месяц), контрольный (1 раз в 3 месяца).

В должностные обязанности специалиста участковой службы² входит взаимодействие с учителями, родителями (лицами их заменяющими), специалистами психологической службы, молодежной службы, службы занятости города, отделом образования и др. городскими службами для повышения эффективности оказания помощи детям, попавшим в трудное жизненное положение. Таким образом, социальная работа в Центре непременно ориентирована на решение семейных проблем детей и подростков.

Перспективной формой семейного воспитания детей, лишенных родительского попечения становится создание семейных (воспитательных) групп, которые представляют собой специфическую форму социального обслуживания детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Специфика состоит в том, что функции социальной службы выполняет реальная семья, в которую определяют воспитанника Центра. Сначала о наличии таких детей оповещают средства массовой информации или специальный банк данных. При наличии семьи, желающей взять ребенка обследуются её материально-жилищные условия, после чего заключается контракт. Ребенок сперва посещает попечительскую семью по выходным дням, а затем передается туда окончательно. Жизнь в здоровой семейной обстановке в домашней группе становится для ребенка важным условием социальной реабилитации. Семейная группа рассматривается как структурное подразделение учреждения социального обслуживания.

За прошедший год из Центра никто не взял ребенка в семью. Есть желающие, но пока никто из них не решается. Их главный аргумент - «если мы это сделаем, то вы нас бросите». А дети сложные, и остаться один на один с таким ребенком без помощи учреждения люди не решаются.

В Центре разрабатывается проект городской программы «Безопасное материнство и здоровое детство».

Эта программа реализует меры первичной профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности в г. Пущино. Внедрение данной Программы преследует цель - способствовать пропаганде здорового образа жизни в городе, укреплению и улучшению социального климата в семьях, уменьшению числа дезадаптированных детей и подростков и детских правонарушений; помогать женщинам в подготовке к рождению и молодым родителям к последующему воспитанию ребенка.

Это замечательная идея - объединить все учреждения в городе Пущино, связанные с вопросами семьи, материнства и детства: дошкольные учреждения, школы, Женская консультация Больницы Пущинского научного центра РАН, Детская поликлиника, ЗАГС, Молодежный центр.

Разработанная программа позволит централизованно осуществлять и координировать работу по медицинскому, психологическому и педагогическому сопровождению молодоженов, беременных женщин и молодых мам. Программа предполагает участие высококвалифицированных специалистов (врачей, психологов и педагогов) в области материнства и детства, обеспечит скоординированную эффективную работу, направленную на восстановление функций семьи. Во имя безопасного материнства и воспитания здорового поколения. Работа по программе уже осуществляется. Например, дети из Центра трудоустраиваются на летний период через Молодежный центр на работу в различные организации, учреждения города, которые подают заявки на вакантные места для несовершеннолетних.

В детской поликлинике работает клуб «Школа молодых мам».

Реализация программы «Безопасное материнство и здоровое детство» предполагает тесное сотрудничество со средствами массовой информации города в процессе проведения мониторинга, информирования и просвещения населения .

2.1.5 Взаимодействие субъектов системы профилактики детско-подростковой дезадаптации

Первоочередной задачей всех субъектов системы профилактики дезадаптации является - выявление детей в тяжелой или опасной жизненной ситуации. От того, можно ли изменить ситуацию в семье или нет, зависят дальнейшие совместные действия учреждений, в обязанности которых входит осуществление мероприятий по реализации деятельности в интересах семьи и детей: органом управления образования города, Органами опеки и попечительства, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел и др. ( Схема 1)

Схема 1. Взаимодействие субъектов системы профилактики детско-подростковой дезадаптации

Органы управления образованием в работе с дезадаптированными детьми и их семьями выделяют приоритетными следующие задачи:

- ведение учета несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в общеобразовательной школе, и своевременное информирование участковой социальной службы и органы опеки и попечительства об этом;

- создание психолого-педагогической комиссии для выявления несовершеннолетних, имеющих трудности в обучении, развитии или поведении, для дальнейших рекомендаций обучения;

- оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

- консультирование родителей, разъяснение взрослым половозрастных и индивидуально-психологических особенностей детей, критический анализ педагогических действий родителей или лиц, их заменяющих.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе города Пущино, образованная органами местного самоуправления, выявляет случаи нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд и отдых, и др. права, а также информирует о недостатках деятельности органов и учреждений по профилактике детской беспризорности и безнадзорности.

Заседания комиссии проходят каждый 1-й и 3-й вторник месяца в здании Администрации города. В компетенцию комиссии входит:

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- подготовка совместно с органами опеки и попечительства, социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством РФ;

- рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ «Об образовании»;

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также социальной реабилитации;

- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ¹.

За 2005-2006г. лишены родительских прав 5 семей.

Центр активно сотрудничает с Органами опеки и попечительства.

Опека и попечительство являются общими технологиями социальной работы, применимы при оказании помощи разным категориям населения и, прежде всего, используются для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Законом РФ от 06 июля 1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» органы местного самоуправления всех уровней (поселковая, районная и городская администрации) обязаны принимать меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан ¹.

Семейный кодекс РФ (п.1 ст. 121) устанавливает, что не допускается деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на то, что деятельность других юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, запрещена, тем не менее они обязаны сообщать органам опеки и попечительства сведения о таких детях, если они стали им известны (п.1 ст. 122 Семейного кодекса РФ).

Специалисты участковой социальной службы своевременно предоставляют информацию в органы опеки и попечительства о работе с неблагополучными детьми, о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей. А своевременное выявление и учет детей, утративших по той или иной причине родительское попечение, является необходимой предпосылкой оказания им соответствующей помощи. Получив сведения о таких детях, органы опеки и попечительства г. Пущино совместно со специалистами Центра проводят обследование условий жизни таких детей, которое заключается, в частности, в проверке достоверности поступившей информации об утрате детьми попечения родителей. После проверки достоверности информации органы опеки и попечительства принимают меры к выяснению возможного наличия у ребенка родственников и установлению из местонахождения.

Если ребенок, находясь в трудной жизненной ситуации, уже дезадаптирован, если у него нет родных и близких, он направляется в Центр, где его обследуют специалисты, проводится работа по его реабилитации, или он там живет до разрешения вопроса о его дальнейшем жизнеустройстве.

С участием органа опеки и попечительства по требованию родителей разрешается спор о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка; а также рассматриваются дела о лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах.

В соответствии с Положением «Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью»¹, при выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, специалисты участковой социальной службы вызывают сотрудника милиции, при необходимости - дежурную бригаду скорой медицинской помощи.

После этого органы внутренних дел помещают ребенка в Центр на основании акта оперативного дежурного органа внутренних дел. Копии актов о помещении ребенка в Центр направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и в органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства при выявлении несовершеннолетнего, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни и здоровью, незамедлительно:

· принимают решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, о чем составляют Акт об отобрании ребенка у родителей (одного из них) ²;

· обеспечивают временное устройство ребенка в Центре;

· уведомляют прокурора об отобрании ребенка;

· в течение 7 дней с момента вынесения акта органа местного самоуправления об отобрании ребенка обращаются в судебные органы с иском о лишении или ограничении родителей родительских прав.

Несовершеннолетний, находящийся в Центре, не может быть передан родителям (законным представителям) в случае, если:

- родители лишены или ограничены в родительских правах;

- родители недееспособны;

- ребенок отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью;

- в отношении родителей (законных представителей) или одного из них возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком.

Таким образом, работа Центра предполагает постоянное взаимодействие и тесное сотрудничество со школами, с детскими дошкольными учреждениями города, детской поликлиникой, органом опеки и попечительства и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Органами внутренних дел и др. учреждениями города.

Центр активно сотрудничает с Молодежным центром города.

Решение о создании муниципального учреждения «Пущинский молодежный центр «Вертикаль» было принято администрацией города в соответствии с Законом «О региональной государственной молодежной политике в Московской области» от 12.11.95г. № 12/72. Центр был открыт в апреле 2004г.

Учреждение проводит работу с подростками и молодежью от 14 до 30 лет. Основными формами работы являются кружки, секции ( шахматный кружок, фото-кружок, футбольная секция, секция бокса, самбо и др.).

Создание системы клубов в Молодежном центре является ведущим элементом профилактики асоциальных проявлений в подростковой среде города. Многие ребята, посещающие секции, стоят на учете в социально-реабилитационном центре и в Комиссии по делам несовершеннолетних, а их семьи относятся к категории «группы риска».

Большую роль в профилактике асоциальных семейных отклонений играет работа клуба «Молодая семья». В клубе проводятся различные встречи со специалистами города по различным вопросам, психолог периодически проводит тренинги, оказывает консультативную помощь по вопросам взаимоотношений в семье, по воспитанию детей. Социально-реабилитационный центр находится в постоянном взаимодействии с клубом, который помогает выявлять дезадаптированных детей и подростков, направляет их в Центр для оказания реабилитационной помощи.

В Молодежном центре проводятся консультации психологов, экскурсии, конкурсы, а также трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет) в свободное от учебы время и в летний период. Трудоустроить ребенка на работу - большая ответственность, необходимость в сборе документов, и конечно работодатели с большой неохотой идут на это. Но выход из ситуации был найден. Молодежный центр заранее договаривается о создании рабочих мест для подростков (либо заключает соглашение с организацией на выполнение определенной работы), платит им заработную плату. В 2006г. таким образом были устроены на работу 50 подростков. Для многодетных и малоимущих семей - это хорошая прибавка к семейному бюджету, а для подростка - момент самовоспитания, самоорганизации, опыт работы в коллективе, возможность почувствовать себя значимым, нужным семье и полезным для общества.

2.1.6 Оптимизация деятельности по предотвращению и преодолению детско-подростковой дезадаптации

Современное состояние российского общества обостряет проблему дезадаптации детей и подростков. Социальное неблагополучие проявляется в распаде семейных и родственных связей, безнадзорности и бродяжничестве несовершеннолетних.

Несмотря на создание в г.Пущино социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, основной задачей которого является целенаправленная работа по социальной реабилитации детей и подростков, все-таки необходимо определить пути оптимизации деятельности этого учреждения по предотвращению и преодолению детско-подростковой дезадаптации.

1. Необходимо активизировать работу по созданию в структуре Центра семейных воспитательных групп, способствующих восстановлению утраченных ребенком социальных, нравственных, духовных связей с окружающим миром.

Наверняка в г. Пущино, нашлись бы семьи, которые хотели бы усыновить или взять под опеку детей. Самая главная проблема для них, как и для всех россиянина сейчас - это жилье. Потому что, может быть, даже материальное положение позволяет людям взять кого-то под опеку, но те жилищные условия, в которых они проживают, уже ставят на этом плане крест. Купить сейчас квартиру обычной семье в принципе невозможно. Ипотека - это тоже для многих неподъемный труд. Поэтому, необходимы на законодательном уровне какие-то преференции в получении жилья, в улучшении жилищных условий.

И, тем не менее, семейная воспитательная группа достаточно новое направление реабилитации несовершеннолетних, поэтому целесообразно будет проведение активной рекламной деятельности о работе семейных воспитательных групп. Необходимо распространять буклеты, давать информацию о детях в газеты, на телевидение (с фотографиями, рассказом о детях, предложениями взять ребенка в семью на правах организации семейных воспитательных групп).

Одной из форм взаимодействия специалистов центра с воспитателями семейных групп, переживающими трудности в построении взаимоотношений с детьми, могут являться родительские семинары, родительские коррекционные группы, охватывающие воспитателей нескольких групп, имеющих схожие проблемы.

2. В сложившейся социально-экономической обстановке возникает острая необходимость преодоления иждивенческих настроений у несовершеннолетних. Для этого необходимо создание в непосредственно Центре специальных условий систематического производителього труда: например, для юношей - это плотницкая мастерская, для девушек - швейная мастерская. Систематическое участие подростков в труде должно давать им опыт участия в позитивно-преобразующей деятельности, налаживании взаимодействия в коллективе, в формировании навыков трудового общения и отношениях товарищеской взаимопомощи и ответственности. Выполняя заказы населения и организаций, они приобретают опыт коллективной деятельности, ребята получают профессиональную подготовку по различным специальностям, получают за свой труд материальное поощрение, что является дополнительным стимулом.

3. Особое место в реабилитации несовершеннолетних должно уделяться оздоровительному направлению. Физические упражнения способствуют укреплению двигательного аппарата, улучшают обмен веществ, благоприятно влияют на дыхание и другие системы организма. К проведению физических упражнений важно подходить дифференцированно, с учетом рекомендаций медицинских работников.

Существенное значение для полноценного оздоровления детей имеет правильная организация их двигательного режима. Эффективным физическим оздоровлением является использование таких видов спорта: зимой - лыжи, игра в хоккей, катание на коньках, летом - плавание, баскетбол, футбол.

4. В целях профилактической работы надо привлекать родителей и других членов семьи к деятельности социально-реабилитационного центра. В связи с этим необходимо организовать знакомство родителей со специализированным учреждением (рассказывать о деятельности и задачах, методах работы с детьми), привлекать родителей к совместной деятельности с ребенком в условиях учреждения: спортивные игры, поездки по историческим местам и др.

5. Актуализировать работу с семьей по программе совместной деятельности. Успех социализации ребенка, прошедшего курс реабилитации в социально-реабилитационном центре, зависит от среды, в которую затем он попадает. В силу различных причин неблагополучности в Центре должна быть разработана программа коррекции семейных отношений, которая должна строиться по принципу командной работы специалистов реабилитационного пространства несовершеннолетнего.

6. С целью решения проблем педагогической запущенности беспризорных и безнадзорных детей и подростков необходимо усовершенствовать систему информационной связи со школами города: разработать планы совместной работы специалистов, осуществлять комплексную работу с семьей ребенка и его окружением во время его реабилитации в центре.

7. Целесообразно осуществлять взаимодействие с аналогичными центрами в других городах Московской области для обмена опытом работы, технологиями, информацией.

8. Для предотвращения дезадаптации детей и подростков необходимо радикально менять воспитательную работу с ними по всем тем направлениям, по которым осуществляется становление личности и социализация детей и подростков: семья, школа, досуг, трудовая занятость, здоровье. И начинать надо с семьи, так как именно здесь закладываются основные ценностные установки и жизненная ориентация.

Оценив положение детей в г. Пущино, необходимо отметить сохранение положительных тенденций в области социальной защиты семей с детьми.

...