Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.1 Основные принципы языковой политики

этнокультурный школа политика

Республика Татарстан, будучи одной из самых крупных национальных регионов РФ, с начала реформ в области языка в стране ведет самую активную работу по сохранению и развитию языков, находящих свое применение на территории республики. Сужение функций татарского языка в производственной и общественной сферах, а также в сфере семейного общения и образования привело к тому, что возникла необходимость придания татарскому языку статуса государственного. Способствовало этому и тот факт, что в начале двадцатого столетия, в процессе становления Татарской республики, уделялось пристальное внимание вопросам языковой политики. В целях развития татарского языка и письменности были приняты и утверждены различные законодательные акты. Правда, в конце тридцатых годов в Советском Союзе основное внимание в языковой политике уделялось вопросам применения в республиках именно русского языка.

О важности формирования новых принципов строительства языка в республике Татарстан было сказано на повестке в конце восьмидесятых годов прошлого столетия. В это время на федеральном уровне тоже началось вырабатывание нормативно-правовой основы (Валеев, 2007). Соответственно Закон РТ «О языках народов Республики Татарстан», который был принят в июле 1992 года, в своих положениях основывался на обновляемое законодательство России.

Согласно Закону Российской Федерации и Декларации о государственном суверенитете РТ, в республике был принят Закон, провозглашающий татарский и русский языки государственными языками. Шестого ноября 1992 года в Конституции РТ был закреплен данный статус обоих языков.

Согласно седьмой статье Закона РТ «О языках народов РТ» от 20.07.1994 года, постановлению Верховного Совета РТ утверждена была Государственная программа, направленная на сохранение, изучение и развитие языков народов, проживающих на территории Республики Татарстан. В процессе реализации данной Программы государственные языки (в частности татарский) и языки народов, проживающих на территории республики, стали восприниматься в качестве вопросов первостепенного значения. В условиях общественного преобразования, которое было связано с развивающимися рыночными отношениями, удалось приостановить процесс сжатия сферы действия национальных языков. Кроме этого, в начале нового века значительно увеличилось использование национальных языков представителями органов государственной власти, возросла численность средств массовой информации (печатных и электронных); успешно решены задачи первого этапа в процессе организации изучения национальных языков и культур в средних общеобразовательных учреждениях, а также учреждениях начального профессионального образования, который связан с обеспечением квалифицированными кадрами и учебно-методической литературой (К.Н.Миннулин, 2007).

Согласно основным принципам политики государства в области государственных языков и других языков Республики Татарстан, которые предполагают гармоничное взаимодействие и развитие языков, Госсоветом республики 1.07.2004 года был принят Закон «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан». В сентябре того же года утверждена Госпрограмма, направленная на сохранение, изучение и развитие государственных языков и других языков в РТ на 2004 - 2013 годы (Валеев, 2007).

Для развития любого языка очень важное значение имеет национальная культура. Развитие языка и культуры происходит посредством взаимного обогащения. В Татарстане в результате данного процесса произошел рост социально-политических функций татарского языка, повысился его статус. Так, например, значительно возросла численность печатных и электронных СМИ, которые используют в своей деятельности национальный язык; довольно успешно организовано преподавание татарского языка и литературы в общеобразовательных учреждениях, а также учреждениях профессионального образования; образовательные учреждения обеспечены квалифицированными кадрами и учебно-методической литературой; активизировано изучение языков других наций, проживающих на территории Республики Татарстан и пр. Данные факты никак не отразились на сокращении функциональной значимости русского языка, который выполняет функцию общения между людьми в поликультурной и полилингвальной стране.

Для того, чтобы дети граждан республики имели возможность выбирать язык обучения, Министерство образования и науки Республики Татарстан, основываясь на федеральный базисный учебный план 2004 года, разработало и предложило семь вариантов учебных планов для средних общеобразовательных учреждений и шестнадцать вариантов для средних (полных) общеобразовательных учреждений. Кроме того, разработан учебный план и для общеобразовательных учреждений с этнокультурным компонентом содержания образования. В каждом образовательном учреждении изучаются государственные языки Республики Татарстан, родные языки, культура, история и традиции родного народа (Бухарева, 2006). Общеобразовательные учреждения с этнокультурным компонентом содержания образования (марийским, чувашским, удмуртским, мордовским) работают по учебному плану, в котором для изучения родного языка отведено от трех до пяти часов в неделю.

Дошкольные образовательные Республики Татарстан тесно взаимодействуют с детскими садами г.Москвы, Республики Башкортостан, Пермской, Челябинской, Свердловской областей. Педагоги совместно проводят различные совместные мероприятия, безвозмездно обмениваются педагогической и методической литературой. Для них регулярно организуются выездные курсы.

1.2 Тенденции развития этнокультурного образовательного пространства

В связи с тем, что в качестве направления в педагогике этнокультурное образование пока находится в процессе становления и, соответственно, в нем нет особых дефиниций, этнокультурное образование можно рассматривать в качестве целостного учебно-воспитательного процесса, направленного на освоение содержания этнокультуры, понимание взаимодействия культур, этнокультурного многообразия, общего и отличительного в них.

В настоящее время этнокультурное образование базируется на моноэтническом и полиэтническом подходах к познанию культуры этноса и этнокультуры. Оно функционирует в роли целенаправленного процесса в образовательной среде -- в дошкольных образовательных учреждениях, а также в учреждениях общего, профессионального и дополнительного образования (Гарипов, 2010).

Этнокультурное содержание образования опирается на комплексное освоение культуры с преобладанием таких элементов, как язык и народная художественная культура, осознание функций и ценностей, осознание плюрализма этнокультуры и путей ее развития.

Наиболее распространенным видом двуязычия в Республике Татарстан выступает одностороннее татарско-русское двуязычие.

Реформы, которые произошли в политике в области языка, дают возможность расширить область применения государственных языков Республики Татарстан. Ввиду данных причин в Татарстане значительно увеличилось татарско-русское двуязычие, кроме того был дан толчок развитию русско-татарского двуязычия (Титова, 2007). Активизация данных видов двуязычий дали возможность говорить об имеющемся паритетном двуязычии в Республике Татарстан.

В настоящее время этнокультурное образование принято рассматривать в широком и узком смыслах. Этнокультурное образование в узком смысле представляет собой изучение и освоение учениками традиционной культуры народа: материальной, духовной, социальной. Этнокультурное образование в широком смысле понимается как осознание учащимися взаимодействия культур, преемственности традиций (Бухарева, 2006).

В основе школьного этнокультурного образования содержатся различные компоненты:

1. В основе системы лежит этнокультурологический компонент, отражающий внутреннюю этнокультурологическую структуру. Данный компонент определяется этнокультурными компонентами и их совокупностями (этнохудожественной, этнофилологической, мировоззренческой, поведенческой) или целым структурным комплексом, составляющими содержание образования.

2. В качестве самого важного для коммуникации вычленяется лингвистический компонент.

3. Совокупность этногеографических и этнологических знаний об этносах, их категориях и ценностях представляет собой этнологический компонент.

4. Знания о хронологическом развитии этнокультуры, ее целостности, способах вхождения в процесс цивилизации, систему мировой и национальной культур представлены историко-культурным компонентом.

5. В культурно-региональном компоненте сосредоточено внимание на ограничении этнокультурного материала в определенном регионе.

6. Этническая идентичность школьников, их этноменталитет, специфика освоения и присвоения этнокультурологических ценностей, этнической культуры заложена в этнопсихологопедагогическом компоненте.

Образование в Республике Татарстан условно можно представить такими историческими моделями, как мусульманская школа, абызово движение, правительственная, новометодная и старометодная школы, советская школа, современная школа диалога культур (рисунок 1).

История национального образования началось с оформления государства Волжской Булгарии в IX - X веках.

Рис.1. Модели татарского национального образования

Татарская творческая интеллигенция в середине прошлого столетия встревожилась тем фактом, что школы с этнокультурным содержанием образования в российских городах и селах не были восстановлены, большинство из них перевели на русский язык. Весной 1958 года Областной комитет КПСС принял решение о развитии сети национальных школ в Казани и городах Татарии, в результате чего родителей-татар стали вынуждать обучать детей на родном языке. Данное решение национальной партийной организации стало поводом для недовольства жителей республики, в Москву стали часто писать жалобы. В результате ЦК КПСС остановил восстановление школ с этнокультурным компонентом (Яруллин, 2005).

В результате изменений в социально-политической и экономической сферах в начале девяностых годов двадцатого века начинается процесс возрождения национальных школ (Рис.2).

Рис.2. Численность национальных школ в РТ

Рубеж двадцатого - двадцать первого столетия охарактеризовался широкомасштабными духовно-нравственными, социально-экономическими и этническими преобразованиями в большинстве регионов Российской Федерации. Свершились коренные изменения в национальном самосознании человечества, представители различных наций переосмыслили свое отношение к национальным культурам и языкам, возросла весомость этнокультурных ценностей. Естественно, что такие кардинальные изменения не только воздействовали на языковое поведение людей, но и внесли значительные коррективы в осознание социальной стратификации человечества (Габдулхаков, 2012).

Модификация стратификационных процессов коренным образом переворачивает мировоззрение в современном российском обществе, перестраивает сознание и менталитет людей, что способствует, в свою очередь, формированию установок на языковое поведение и новых ценностных ориентиров. С одной стороны, сплочение различных социальных групп и слоев, миграция и смешение населения, его урбанизация, перестройка структуры иерархии российского общества способствуют демократизации языкового поведения. С другой стороны, широчайшее возрастание материально-имущественной дифференциации населения, переосмысливание социального авторитета различных видов деятельности, маргинализация населения, мировоззренческая разнородность, социально-идеологическое расслаивание общества и т.д. содействуют проявлению отрицательных аспектов языкового поведения членов современного общества, снижают уровень языковой благонадежности к слову другого человека и этноса.

Языковое поведение проступает в реальных языковых процессах, которые можно разделить как выбор средств языка, выбор сфер применения родного и неродного языков, численность и иерархия применяемых для взаимообщения языков, возможность переступать с одного языка на другой, влечение к углубленному познанию своего родного языка, осуществление в практическом поведении ведущих функций родного и неродного языков, развитие необходимости в изучении второго и более языков. Языковое поведение являет собой действительный процесс языкового соприкосновения. В основу языковых действий положены ценности, нормы, установки, а также мировоззрение, внутренний мир, условия социализации и воспитания общающихся. Механизм влияния общественной стратификации на языковое поведение осуществляется в различных сферах социальной жизни через общественное взаимодействие индивидов (семейно-бытовой, демографической, профессиональной, территориально-поселенческой и пр.). В процессе общественного взаимодействия у индивида развиваются ценностные установки и ориентации на некоторый тип языкового поведения.

Самым актуальным оказывается исследование взаимодействия социальной стратификации и языкового поведения в сфере национальных отношений в условиях полиэтничного общества, в котором сравниваются возможности общественного положения людей разных наций, их социальной мобильности и профессионального продвижения. Этнический фактор производит значительное влияние на языковое поведение людей различных наций в полиэтничном обществе.

В некоторых регионах Российской Федерации, в частности, в Республике Татарстан, этничность представляет собой одно из наиглавнейших факторов социальной стратификации. В своих научных исследованиях, профессор, академик отраслевой академии наук Э.С.Рахматуллин и преподаватель Института государственной службы при Президенте Татарстана Л.Э.Иликова отмечают, что 64,2% русских респондентов придерживаются мнения, что национальная присущность татар дает им преимущества и льготы при трудоустройстве, 58% из них беспокоит подобное положение (Рахматуллин, 2011). Татары в свою очередь также согласны, что их национальная принадлежность предоставляет им преимущества в трудоустройстве -- это мнение поддерживаются 40% респондентов - татар.

Сложилось мнение, что обучение в национальной школе на родном языке создает определенные трудности в дальнейшем при получении высшего профессионального образования и уменьшает шансы в конкурентной борьбе на рынке труда. Однако исследования свидетельствуют, что эти опасения в значительной мере преувеличены. Так, в социологическом исследовании научных работников нерусской национальности (опрошено 17 докторов наук-татар, 2010г.) только 7% из них в числе трудностей на пути научного и профессионального продвижения назвали «недостаточное владение русским языком» (Терминасова, 2010). Примечательно то, что почти все они окончили этническую сельскую школу.

Тем не менее, большинство школ Республики Татарстан с этнокультурным содержанием образования на сегодняшний день испытывают трудности в наборе обучающихся (Хайдарова, 2011).

Конкретно-социологическое исследование, проведенное в городе Набережные Челны сотрудниками Института непрерывного педагогического образования в 2008 году, позволило нам выяснить, что, по мнению большинства школьников и их родителей, в национальных школах уровень овладения русским языком является недостаточным для официального и неофициального общения, учащиеся не овладевают основными нормами русского языка, образовательный же стандарт по русскому языку ставит достаточно высокие цели по овладению русским языком как языком межнационального общения (Александрова, 2009).

Таким образом, родители приходят к мысли о целесообразности получения образования своих детей в школах с чисто русским обучением, так как образовательные учреждения с этнокультурным компонентом в таком виде, в каком они сейчас существуют, ущемляют интересы детей-этносов, препятствуют в целом их карьерному и интеллектуальному росту в дальнейшем, не готовят креативную личность для современного мира. Так как при отсутствии речевых умений на втором языке в школьных условиях обучения, как уже было обозначено, процесс социализации личности осложняется, затрудняется.

Поэтому перед администрацией школ с этнокультурным компонентом в городе Набережные Челны на сегодня стоит задача поиска комплекса образовательных программ, который бы успешно сочетал государственные и национальные интересы всех проживающих на данной территории.

1.3 Проблемы реализации языковой политики в системе школьного образования

Богатый интеллектуальный запас, огромные исторические ценности создали условия для развития полновесной системы профессионального образования государственными языками республики. Так, к примеру, созданы условия для сдачи вступительных испытаний на русском и татарском языках (с правом выбора языка); осуществляется преподавание татарского языка и татарской литературы в качестве учебных предметов, преподавание на татарском языке дисциплин и курсов; созданы кабинеты национального языка; разработаны учебно-методические пособия, учебники, справочники, словари и пр. (Исламшина, 2006).

Однако внедрение национальных языков в некоторые сферы социума до сих пор остается ограниченным.

На сегодняшний день ситуация в г.Набережные Челны развивается таким образом, что лишь немногочисленная доля населения в процессе обучения желала бы отдать своих детей в школы с этнокультурным компонентом с обучением на родном языке либо получать образование на нерусском (родном) языке (лишь 0,3% татар). Кстати не желают обучаться в таких школах как те, которые не владеют родным языком, так и хорошо понимающие и разговаривающие.

Осветим эту мысль на конкретных цифрах.

Основы этничности, социализации личности закладываются в семье. Она является той языково-культурной средой, в которой происходит усвоение индивидом социального опыта, приобретение им социально значимых качеств сознания и поведения, при этом язык выступает важнейшим средством социализации личности. Степень этничности во многом определяется языковым самосознанием той общности (в данном случае семьи), в среде которой происходит становление личности.

Признание языка в качестве родного зачастую не означает его реального знания и, тем более, степени функционального использования индивидом, а скорее служит категорией этнического самосознания. По данным микропереписи 2010 г. 97% людей нерусской национальности считали родным язык своей национальности. В то же время дома, в семье пользовались им 81,6%, т.е. практически для пятой части нерусского населения республики родной язык перестал быть языком общения даже в семейном кругу. Хотя люди нерусской национальности в республике и составляют немногим более половины населения -- 53,24%, тем не менее, на сегодня русскоязычное население значительно преобладает (62-65%). То есть если даже отвлечься от несравнимо более высокой функциональной продвинутости русского языка в системе «власти» и образования, языковую ситуацию в республике можно выразить соотношением 1:2 в пользу русского. Вполне очевидно, что активных носителей родного языка еще меньше. Около 35% нерусской молодежи - горожан говорит дома на русском или в основном на русском языке. На родном и в основном на родном говорят дома около четверти молодежи -- горожан. В равной степени на родном и русском общаются дома 41% горожан (табл. 9).

Таблица 1.Языковые ориентации молодежи в сфере домашнего воспитания

Также, до настоящего времени еще нет сложенной масштабной практики организации на национальном языке учебного процесса в системе профессионального образования (Тухватуллина, 2006).

Невзирая на предоставленное право Российской Федерацией на самостоятельное определение содержания образования, высшими учебными заведениями не разработаны механизм реализации национального компонента и нормативная база. В некоторых вузах допускается отход от определенных требований: отсутствуют условия для сдачи вступительных испытаний на родном языке, в уставах учебных заведений не отражаются аспекты языка образования, из-за существенного разрыва в татарском языке между профессиональным и общим образованием сдерживается темп развития этнического образования на территории республики, сужаются перспективы родного языка, а самое главное - подрывается доверие школьников, их родителей и социума.

Введение ЕГЭ, который на сегодня приравнен к вступительным экзаменам в учреждения профессионального образования Российской Федерации, создало определенные трудности в обучении на родном языке. Механизм проведения и процедура контроля единого государственного экзамена предоставляет контрольно-измерительные материалы лишь на русском языке. Принимая во внимание интересы и права школьников этнокультурных образовательных учреждений, Кабинет Министров принял постановление «О проведении единого государственного экзамена и единого республиканского экзамена», согласно которому были созданы определенные условия сдачи ЕГЭ на татарском языке: теперь желающим ученикам можно сдавать единый республиканский экзамен (ЕРЭ). Однако результаты данного тестирования действительны лишь при поступлении в учреждения профессионального образования на территории Республики Татарстан.

Согласно статистической отчетности отдела кадров Управления образования и по делам молодежи города Набережные Челны развитие образования на родном языке столкнулось сегодня и с такой проблемой, как недостаток квалифицированных педагогических кадров. Преподаватели школ с этнокультурным компонентом знают в совершенстве свой предмет, однако рассуждают о проблемах науки по-русски. Система повышения квалификации обходит стороной вопрос владения преподавателями школ с этнокультурным компонентом языком преподавания. На курсах учителя данных школ общаются в ролевых и деловых играх, слушают лекции, участвуют на русском языке в тренингах. Это вовсе не способствует становлению языковой личности преподавателя, развитию его коммуникативных и речевых способностей.

1.4 Анализ практического опыта в зарубежных странах