Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Педагогическая герменевтика в деятельности руководителя органа внутренних дел

Специальность: 13.00.01 - Общая педагогика, история педагогики и образования

Сердюк Наталья Владимировна

Москва - 2010

I. Общая характеристика исследования

Актуальность темы исследования. Одна из главных проблем современного мира - проблема понимания, рассматриваемая как актуальная проблема коммуникации, проблема взаимодействия и взаимопонимания между народами, нациями, религиозными конфессиями. Этот ее аспект особенно остро звучит в сегодняшнем нестабильном мире, подвергающемся постоянным угрозам насилия, терроризма, нарушения всех существующих правоохранительных и правоприменительных норм, прав человека, понимаемых как абсолютная ценность.

Понимание - категория, позволяющая осознавать качество выполняемых индивидом или группой действий, а также оценивать уровень любой коммуникации, в том числе профессионально ориентированной. В этой связи понимание может характеризовать эффективность профессиональной деятельности в любой сфере человеческих интересов. Наука, изучающая проблемы понимания и интерпретации любого знания, суть герменевтика, долгое время осознававшаяся исключительно в философской и психологической традиции. В центре герменевтического учения находится проблема понимания, которая имеет для педагогики уникальное значение, так как затрагивает интересы всех участников педагогического процесса и проявляет себя на разных уровнях: от социального заказа правоохранительной сфере до конкретного педагогического приема, применяемого руководителем органа внутренних дел.

Проблема педагогического руководства профессиональным обучением, воспитанием и развитием сотрудников органов внутренних дел всегда была и остается одной из ключевых в управленческой культуре. Основные направления деятельности руководителя требуют совершенствования стиля руководства коллективом сотрудников, оптимизации педагогического арсенала приемов и средств, форм и методов работы по профессиональному обучению и воспитанию кадров органов внутренних дел, глубокого и всестороннего понимания педагогических основ управленческой деятельности. Проблемы разработки содержания профессионального обучения, выбора форм и методов обучения, соответствующих требованиям гуманизации и гуманитаризации профессионального обучения, применения современных технологий обучения и воспитания, необходимость решения конкретных управленческих задач, педагогических ситуаций ставят перед руководителями органа внутренних дел, задачи нового, герменевтического характера. Вместе с тем, в педагогической деятельности современного руководителя органа внутренних дел имеется значительные недостатки, отразившие системный кризис кадрово-воспитательной работы, осуществляемой в органах внутренних дел до сегодняшнего времени.

Количество нарушений дисциплины и законности сотрудниками органов внутренних дел поражает воображение: в 2009 г., по данным Департамента собственной безопасности МВД России, было зарегистрировано более 100 тыс. правонарушений, совершенных сотрудниками милиции, число преступлений достигло 5 190¹¹ Кто накажет нерадивого милиционера // Аргументы и факты. 12 июня 2010 г.. При этом количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности, выросло в 1,5 раза по сравнению с 2008 г., на 20 % увеличилось число руководителей, имеющих дисциплинарные взыскания. Следствием подобного положения вещей является снижение престижа службы в органах внутренних дел, катастрофическое снижение уровня доверия населения к милиции, создание мотивов противоправного поведения граждан, направленных в своем крайнем проявлении на противодействие органам правопорядка, появлению страха и недоверия к представителям органов внутренних дел. По данным ВНИИ МВД России, примерно 57 % российских граждан опасаются пострадать от произвола правоохранительных органов и, в частности, от действий сотрудников милиции²² Осинцева А.В. Нарушения дисциплины и законности как формы девиантного поведения сотрудников органов внутренних дел // Отклоняющееся поведение человека в.

В Обращении Министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г. Нургалиева к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск от 23 августа 2005 г. содержится требование «установить, что повседневная деятельность органов внутренних дел является публичной, доступной для общественного контроля, п о н я т н о й (разрядка наша. - Н.С.) для граждан и необходимой для общества»¹¹ Обращение министра внутренних дел Российской Федерации к сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России от 23 августа 2005 г. № 1/5758.. Герменевтический детерминант правоохранительной деятельности, сопряженный с глубоким и всесторонним пониманием ее гуманных основ, выходит сегодня на первый план, в том числе в управлении персоналом органа внутренних дел. Герменевтическая проблематика тесно связана с нравственными основами профессиональной деятельности, а также с выработкой личностных смыслов, определяющих ее содержание: «Путь к уважению профессии сотрудника… вниманию и поддержке государства может оказаться безнадежно долгим, если в сознании каждого из нас не будет понимания (курсив наш. - Н.С.) сложности современного периода развития общества, выработки собственной безупречной линии поведения на службе и в быту, осознания своего личного значения в деле служения гражданину, обществу и государству»²² Там же..

Педагогическая герменевтика обращена к поискам смыслов в профессиональном взаимодействии руководителя органа внутренних дел и сотрудников и их взаимной интерпретации всеми участниками педагогического процесса, осуществляемого в органе внутренних дел и за его пределами.

Герменевтический подход в профессиональном взаимодействии -- один из путей построения и развития кадрового потенциала органов внутренних дел. Эффективное педагогическое взаимодействие рассматривается и как способ самопонимания сотрудника в современной профессиональной культуре и как средство достижения взаимопонимания между руководителем и сотрудниками, ведущие к формированию духа «единой команды», корпоративной солидарности (не подменяемой круговой порукой), достижению высоких профессиональных результатов служебной деятельности. В этом профессионально-педагогическом взаимодействии сотрудник органов внутренних дел не только «потребляет» профессиональную культуру, но и созидает ее, осваивая и идентифицируя себя с ней, взаимоуподобляется с другими, профессионально успешными сотрудниками.

Однако в педагогике до сих пор не выработаны критерии понимания педагогического знания, педагогических реалий, в которых действует современный руководитель органа внутренних дел. Эту задачу призвана решить педагогическая герменевтика, предлагающая собственно концепцию и методику интерпретации и понимания педагогических феноменов, сопровождающий профессиональную деятельность как руководителя, так и рядовых сотрудников милиции.

Исторически проблемой понимания были заняты философы, историки, психологи, и лишь совсем недавно она попала в сферу научных интересов педагогики. В современной науке проблема понимания изучается в основном в философском, логико-гносеологическом и психологическом аспектах (О.В. Афанасьева, Л.А. Беляева, А.А. Бодалев, С.С. Гусев, В.В. Знаков, Л.Г. Ионин, О.В. Ковалевская, Г.С. Костюк, С.Б. Крымский, В.К. Нишанов, А.И. Ракитов, Л.А. Селицкая, А.Н. Славская, Г.Л. Тульчинский, Г.И. Цинцадзе). Существуют обоснованные доказательства важности герменевтической проблематики для педагогики (И.И. Сулима), исследование педагогической практики среднего образования в виде «процедуры педагогической герменевтики» (А.Ф. Закирова), а также научные труды по психологической герменевтике (А.А. Брудный), однако понятие педагогической герменевтики для профессиональной деятельности руководителей органов внутренних дел до настоящего времени не являлось предметом специальных научных исследований.

Анализ психолого-педагогической и иной научной литературы по проблеме, являет собой недостаточную разработанность теории и практики педагогической герменевтики, особенно в деятельности руководителя органа внутренних дел. Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы определили выбор темы диссертации.

Указанные положения определили научную проблему настоящего исследования, заключающуюся в обосновании теории и практики педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, основанных на формировании стиля нового педагогического мышления, развивающегося за счет специфических принципов: другодоминантности, диалогичности, рефлексивности, педагогической толерантности.

Объект исследования - деятельность руководителя органа внутренних дел, включающая педагогические задачи по организации профессионального обучения, воспитания и развития персонала, а также в области самовоспитания и самообразования руководителя как субъекта целостного педагогического процесса в органе внутренних дел.

Предмет исследования - система педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел.

Цель исследования - выявить и обосновать основные теоретические и прикладные положения системы педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел.

Задачи исследования:

1. Осуществить историко-педагогический анализ педагогической герменевтики как новой отрасли педагогического знания и обосновать ее основные методологические положения в деятельности руководителя органа внутренних дел;

2. Обосновать основные концептуальные положения педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел органов внутренних дел;

3. Провести опытно-экспериментальное исследование практики педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел;

4. Выявить и обосновать основные направления развития педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел.

Гипотеза исследования. В современных условиях сложилось и углубляется противоречие между необходимыми требованиями к личности руководителя органа внутренних дел и результатом его профессиональной деятельности, деятельности подчиненного ему коллектива сотрудников, а также возможными результатами этой деятельности.

Предполагается, что разрешить выявляемое противоречие возможно на основе разработки и реализации концепции педагогической герменевтики по следующим направлениям: оптимизация процесса профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел средствами педагогической герменевтики; совершенствование профессионального воспитания сотрудников органов внутренних дел с опорой на принципы, формы и методы педагогической герменевтики; развитие профессиональной компетентности руководителя органа внутренних дел и ее необходимой составляющей - герменевтической компетентности; развитие риторического потенциала руководителя органа внутренних дел как элемента его герменевтической культуры.

Методологической основой исследования являются системный, диалектический, синергетический и аксиологический подходы к анализу педагогических явлений и процессов в профессиональной деятельности руководителя органа внутренних дел. Методами исследования являются следующие теоретические методы: анализ, обобщение, систематизация, структуризация, оценка; практические методы: контент-анализ литературы и ведомственных документов по проблемам профессионального обучения, воспитания и развития персонала органа внутренних дел, педагогическое наблюдение, метод экспертных оценок, беседы, формализованное и неформализованное интервью, метод обобщения независимых характеристик, констатирующий и формирующий эксперимент в ходе преподавательской деятельности на первом, втором, четвертом и пятом факультетах, а также на Высших академических курсах Академии управления МВД России, анализ результатов учебной и служебной деятельности, ранжирование, герменевтико-педагогическая экспертиза служебной документации по организации профессионального обучения и воспитания сотрудников органов внутренних дел.

Теоретической основой исследования являются работы Ф. Шлейермахера, В. Дильтея, М. Хайдеггера, Г.-Г. Гадамера, П.Рикера о природе феномена понимания. Труды Р.М. Габитовой, В.Г. Кузнецова, И.С. Нарского, Г.И. Рузавина, Г.Г. Шпета по философским основам герменевтики. Труды Н.А. Бердяева, А.Ф. Лосева, Э.Л. Радлова, В.С. Соловьева, П.А. Флоренского, М.М. Бахтина, определяющих широту предметного гуманитарного поля, диалоговый характер гуманитарных наук, их взаимовлияния и взаимопроникновения. Исследования В.П. Бездухова, А.П. Валицкой, С.А. Днепрова, Н.Д. Никандрова, Н.С. Розова, Ю.В. Сенько, В.А. Сластенина, А.Ф. Закировой, определивших роль духовно-нравственных начал и ценностных ориентаций в образовании.

Психологическая теория деятельности А.Н. Леонтьева и его школы, работы А.А. Леонтьева о языке и речевой деятельности в общей и педагогической психологии. Культурно-историческая концепция Л.С. Выготского, его учение о знаково-символической основе сознания и его смысловом строении, положение о диалектическом единстве мышления и языка. Работы П.Я. Гальперина о языковом сознании и взаимоотношениях языка и мышления.

Фундаментальные труды по методологии психолого-педагогической науки Ю.К. Бабанского, А.В. Барабанщикова, Б.С. Гершунского, В.И. Гинецинского, Э.Н. Гусинского, В.И. Загвязинского, Н.Ф. Виноградовой, Ю.И. Турчаниновой. Исследования по методологическим основам обучения и проблемам дидактики высшей школы В.И. Андреева, К.А. Абульхановой, А.А. Бодалева, Н.В. Бордовской , А.А. Вербицкого, А.А. Деркача, Э.Ф. Зеера, А.М. Матюшкина, М.И. Махмутова, А.Я. Найна, П.И. Пидкасистого, А.А. Реан, С.И. Розума, В.А. Сластенина.

Труды по семантике и психолингвистике, профессионально ориентированной риторике А.А.Потебни, А.Г. Лурии, Г.Г. Шпета, И.Н. Горелова, К.Ф. Седова, В.Ф. Петренко, Л.Г. Носковой и других.

При разработке концептуального аппарата исследования использованы положения военной педагогики, отраженные в трудах А.В. Барабанщикова, В.Н. Герасимова, В.И. Вдовюка, В.И. Марченкова, И.А. Алехина, Н.С. Кравчуна, В.Я. Слепова, В.П. Давыдова, А.А. Аронова, М.А. Лямзина, В.П. Масягина, Т.С. Сливина, Ю.В. Савина, А.В. Деникина и других.

Методологической основой исследования выступают также идеи юридической педагогики А.М. Столяренко, В.Я. Кикотя, В.Л. Кубышко, С.С. Жевлаковича, работы в области профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел Ю.Ф. Подлипняка, С.Н. Тихомирова, И.В. Горлинского, А.Д. Лазукина, А.В. Буданова, А.А. Федотова, В.Н. Смирнова, М.П. Стуровой, Л.М. Колодкина, В.В. Вахниной В.В., В.П. Трубочкина, И.В. Якушева и др.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

- выявлены основные тенденции в развитии герменевтики (философская, психологическая и собственно педагогическая) и обоснованы методологические подходы педагогической герменевтики (уточненное понятие, критерии и параметры, герменевтический подход как метод в решении педагогических задач);

- разработана концепция педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, представляющая собой совокупность элементов, нацеленных на формирование стиля нового педагогического мышления руководителя органа внутренних дел с опорой на специфические принципы другодоминантоности, диалогичности, рефлексивности, педагогической толерантности; обоснованы основные положения процесса педагогической герменевтики: сущность, структура, содержание, специфические принципы, формы и методы; определен герменевтический детерминант в осуществлении функций управления руководителем органов внутренних дел;

- разработана Программа реализации концепции педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, определены критерии и уровни профессионально-педагогической деятельности руководителя органа внутренних дел с опорой на положения и рекомендации педагогической герменевтики: ценностно-мотивационный, качественно-деятельностный, организационно-содержательный и практически-результативный.

- выявлены основные направления развития теории и практики педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел: оптимизация процесса профессионального обучения персонала средствами педагогической герменевтики, совершенствование профессионального воспитания сотрудников на основе принципов педагогической герменевтики; развитие профессиональной компетентности руководителя органа внутренних дел, включающую специальную герменевтическую компетентность; формирование риторической индивидуальности и культуры речи руководителя ОВД как средства эффективного воздействия и взаимодействия с коллегами и гражданами при решении педагогических задач; охарактеризованы педагогические пути реализации указанных направлений.

Положения, выносимые на защиту.

1. Выявленные тенденции формирования и развития педагогической герменевтики как новой отрасли педагогического знания: философская (теория понимания, постижения смысла - Г.-Г. Гадамер, П. Рикер и др.; учение о принципах гуманитарных наук (Ф Шлейермахер, В. Дильтей, М.М. Бахтин и др.), психологическая (искусство постижения чужой индивидуальности - В. Дильтей, А.А. Брудный, В.В. Знаков и др.), и собственно педагогическая (теория и практика понимания и интерпретации педагогических феноменов - Ю.В. Сенько, М.Н. Фроловская, А.Ф. Закирова и др.); методология педагогической герменевтики, которая представляет собой как всесторонний анализ базовых категорий понимания и интерпретации, так и обоснование педагогической герменевтики как метода в решении управленческих задач руководителем органа внутренних дел,

2. Разработанная концепция педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, являющая собой ведущую идею по формированию стиля нового педагогического мышления руководителя, основанного на принципах другодоминантности, диалогичности, рефлексивности и педагогической толерантности, и также включающая в себя:

сущность процесса педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, заключающаяся во всестороннем понимании и корректной интерпретации руководителем органа внутренних дел педагогических феноменов служебной деятельности, связанной, прежде всего, с решением педагогических задач по профессиональному обучению, воспитанию и развитию персонала, а также по осуществлению виктимологической профилактики среди населения, формирования социального партнерства; его структуру и содержание, включающие комплекс специфических целей и задач, принципов и методов, а также программируемый результат, нацеленный на совершенствование оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и развитие сотрудничества с населением;

3. Разработанная и проверенная опытно-экспериментальным путем программа реализации концепции педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, включающая в себя комплекс специально организованных мероприятий, в том числе предложенную и внедренную методику педагогической герменевтики как комплексную процедуру понимания и интерпретации педагогических феноменов в профессиональной деятельности, критерии и уровни сформированности герменевтической компетентности руководителя: ценностно-мотивационный, качественно-деятельностный, организационно-содержательный и практически-результативный.

4. Основные направления развития педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, включающие в себя:

- оптимизацию процесса профессионального обучения персонала средствами педагогической герменевтики и герменевтический подход в отборе и применении эффективных дидактически технологий посредством решения неточных педагогических задач, понимания и интерпретации юридико-педагогических знаний и феноменов в служебной деятельности, расширения границ (полей) понимания в оперативной комбинации (оперативной разработке);

- совершенствование профессионального воспитания сотрудников органов внутренних дел с опорой на специфические принципы педагогической герменевтики (принцип возрастающей дифференциации частей и функций профессиональной деятельности и их дальнейшей интеграции в процессе понимания, принцип параллелизма, принцип единства в многообразии, принцип системности в понимании единичного, частного через общее педагогическое явление; принцип имманентной антиномичности);

- развитие педагогической компетентности руководителя, включающей специальную герменевтическую компетентность через развитие профессионально-педагогического сознания руководителя, которое может быть смыслопорождающим лишь в том случае, когда ориентировано на решение правоохранительной задачи с опорой на гуманистические ценности и идеалы, главной из которых является сам человек, его жизнь и здоровье, защита его чести и достоинства;

- формирование и развитие риторической индивидуальности и культуры речи руководителя как средства достижения многоаспектного и полного понимания как других сотрудников, так и граждан, обратившихся за помощью и содействием в органы внутренних дел, и эффективного инструмента воздействия и взаимодействия с населением, способствующее улучшению имиджа руководителей ОВД и повышению престижа милицейской службы в целом.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании новой отрасли педагогического знания - педагогической герменевтики - для совершенствования теории и практики деятельности руководителя органа внутренних дел.

В исследовании разработана целостная системная концепция педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, направленная на совершенствование деятельности руководителей и повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в целом; всесторонне проанализирован процесс педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, определены его сущность, содержание, структура, цели и задачи, специфические принципы, формы и методы, дана исчерпывающая характеристика ожидаемого результата этой деятельности.

В работе обоснованы и опытным путем проверены критерии и уровни герменевтической компетентности руководителя органа внутренних дел, уточнены критерии понимания как основной категории педагогической герменевтики.

В диссертации всесторонне проанализированы основные направления развития педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, определены пути реализации указанных направлений с целью достижения полноценного, многоаспектного, глубокого понимания сотрудниками милиции своей правоохранительной миссии по защите прав и свобод граждан от преступных посягательств и реализации полноценной стратегии по достижению взаимопонимания и сотрудничества с населением.

Практическая значимость исследования представлена авторской методикой педагогической герменевтики с учетом профессионального опыта руководителя и сформированности понятийно-педагогического глоссария, определена специфика взаимоотношений содержательных (идеи, понятия, категории) и формообразующих (языковое, текстовое оформление) характеристик педагогического знания, в частности, особенности взаимодействия понятийно-терминологического языка педагогики с профессиональным языком правоохранительной деятельности.

В диссертации предложена, обоснована и внедрена авторская учебная программа курса «Основы педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел», получившая высокую экспертную оценку как в учебных заведениях МВД России при подготовке руководителей высшего звена, так и в органах внутренних дел.

Практическая значимость исследования выражается также в подготовке и внедрении в учебный процесс образовательных учреждений МВД России и органов внутренних дел учебников, учебных пособий, включающих в себя герменевтико-педагогическую проблематику, получивших положительные отзывы от руководителей всех уровней: от горрайлинорганов до УВД, МВД субъектов Российской Федерации, о чем свидетельствуют полученные акты о внедрении этой продукции.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обусловлена согласованностью теоретико-методологических позиций, полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования, использованием разнообразных теоретических и эмпирических изложения полученных результатов, получивших достаточное экспериментальное подтверждение и апробацию в органах внутренних дел.

Апробация и внедрение результатов исследования накоплены и обобщены в течение пятнадцати лет в период с 1994 г. по 2010 г. включительно в исследованиях, проведенных диссертантом в период службы в подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, во Владикавказском высшем военном училище внутренних войск МВД России (с 1994 по 1996 гг.), в Академии управления МВД России (с 1997 г. по настоящее время) в ходе констатирующего и формирующего эксперимента, проведенного в три этапа (с 1998 г. по 2001 г.; с 2002 г. по 2005 г. и с 2006 г. по 2010 г. включительно) в ходе преподавания на всех факультетах и Высших академических курсах Академии; в Московском университете МВД России, предоставившем экспериментальную площадку для проведения эмпирического исследования и экспертные оценки в лице его профессорско-преподавательского состава и руководителей (курсовых офицеров, начальников факультетов, руководства университета); в органах и подразделениях внутренних дел г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл., г. Челябинска и Челябинской области, г. Свердловска, г. Уфы, г. Владивостока, г. Большой Камень, г. Хабаровска. г. Белгорода, г. Воронежа, г. Ростова-на-Дону, г. Владикавказа, г. Махачкалы, г. Назрани и др. в ходе служебных командировок и оказания практической помощи руководству указанных подразделений в профессиональном обучении кадров.

II. Основное содержание диссертации

Во введении к диссертации обосновывается актуальность исследования, объект, предмет, цели и задачи, методология и методы, использованные диссертантом, степень разработанности проблемы, гипотеза исследования и его эмпирическая база, теоретическая и практическая значимость, научная новизна, а также положения, выносимые на защиту.

Первая глава «История и методология педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел» посвящена становлению основных категорий педагогической герменевтики, пониманию и интерпретации, их феноменологии, параметрам и критериям, а также собственно анализу герменевтики как метода научного познания.

Интерес к феномену понимания, его природе, роли и значению в научно-познавательной деятельности является одной из характерных особенностей современного этапа развития философско-методологического анализа и педагогической науки¹¹ См., например: Крылова Н.Б., Александрова Е.А. Очерки понимающей педагогики. - М., 2003; Знаков В.В. Понимание в познании и общении. - М., 1994.; Брудный А.А. Другому как понять тебя. - М., 1990; Он же. Понимание и общение. - М., 1989.. Актуальность и значимость герменевтической проблематики определяются усилением интереса к связанным с нею проблемам понимания, истолкования и интерпретации теоретических положений как в философии, так и в ряде других наук: языкознании, логике, методологии науки, психологии, социологии, педагогике. Эта проблематика имеет самое непосредственное отношение к прикладным дисциплинам и тесно связана с созданием информационных систем, моделированием искусственного интеллекта и пр. Словом, она сложна и многоаспектна, изучается целым комплексом наук о человеке, обществе и культуре. Возникновение философской теории интерпретации мира гуманитарной культуры, в частности системы педагогических знаний, неразрывно связана с появлением герменевтических проблем.

Особенно специфичной для педагогического исследования является проблема переосмысления природы педагогического знания, углубленное рассмотрение которого актуализирует и проблему самого понимания.

В узком смысле понимание рассматривается как специальная герменевтическая процедура, в широком - как «способ бытия человека в мире»¹¹ Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. - М., 1989. С. 493-494., особого рода работа сознания, связанная с такими возможностями освоения мира как внешнего по отношению к человеку, так и внутреннего, которые выходят за рамки когнитивных, прежде всего научных, процедур²² Никифоров А.Л. Семантическая концепция понимания // Загадка человеческого понимания / Под общ. ред. А.А. Яковлева; сост. В.П. Филатов. - М., 1991.. Спектр трактовок широк: от концепций, в которых понимание рассматривается как «предпонимание», как неосознаваемые условия знания, обычно трактуемые в социокультурном смысле, до «распредмечивающего» смысла - как усвоение или освоение уже существующего и запечатленного в человеческих произведениях свода знаний, создание нового на основе такого освоения. Множественность подходов к рассматриваемой проблеме до сих пор не позволила выработать единого, универсального ее определения.

Термин «герменевтика» означает теорию понимания, постижения смысла. Такое толкование мы находим в некоторых философских контекстах (Г.-Г. Гадамер, П. Рикер)¹¹ Никифоров А.Л. Семантическая концепция понимания // Загадка человеческого понимания / Под общ. ред. А.А. Яковлева; сост. В.П. Филатов. - М., 1991.. Существует также истолкование этого термина как «искусства постижения чужой индивидуальности». Это специфическое понимание смысла рассматриваемого термина имеет довольно длительную историю и связано, прежде всего, с одним из видов герменевтики, который можно назвать психологической герменевтикой (В. Дильтей, А.А. Брудный и другие)²² Дильтей В. Воззрение на мир и исследование человека со времен Возрождения и Реформации; Он же. Описательная психология; Брудный А.А. Другому как понять тебя; Он же. Понимание и общение. .

Наконец, можно найти определение герменевтики как учения о принципах гуманитарных наук (Ф Шлейермахер, В. Дильтей, М.М. Бахтин и другие)³³ Бахтин М.М. Проблемы поэтики Достоевского; Он же. Проблема содержания, материала и формы в словесном художественном творчестве; Он же. Эстетика словесного творчества.. Здесь она выходит на несколько иной уровень, где приобретает уже функции онтологические и социально-философские, т.е. претендует на роль философской дисциплины, обращенной к проблеме понимания.

Понимание -- это умственное, символическое овладение предметом исследования, возможность ясно представлять объект в его взаимосвязях с другими, «держать его в руках», рассматривать отдельные его аспекты.

В качестве основных параметров понимания выделяют его глубину, отчетливость, полноту и обоснованность⁴⁴ Закирова А.Ф. Введение в педагогическую герменевтику. - Екатеринбург, 2000. С. 31.. Под полнотой понимания имеется в виду максимальное выявление содержания сообщения, включая также его контекст и подтекст. Отчетливость есть степень осмысления свойств, связей и отношений воспринимаемого объекта или сообщения. Обоснованность - осознание оснований, которые обусловливают уверенность в правильности понимания. Под глубиной подразумевается соответствие понимания всем другим указанным параметрам⁵⁵ Гусев С.С., Тульчинский Г.Л. Проблема понимания в философии. - М., 1985. С. 126-127..

Понимание в педагогическом процессе, осуществляемом в органе внутренних дел, также многолик: это и психолого-педагогическое понимание руководителя подчиненными, это понимание самого процесса учения в ходе профессиональной подготовки, понимание сотрудниками ценностей и целей профессионального образования, профессиональной подготовки, т.е. создание мотивов учения. Как сказано выше, понимать означает разместить объект в собственном контексте. Нельзя понять то, что никак не связано, например, с предыдущим профессиональным опытом: новое восприятие размещает объект на той «карте», которая отображает освоенную к настоящему моменту «территорию» (профессионально-культурную нишу).

Критериями понимания различных процессов, в том числе педагогических, могут быть «общепринятые в данном сообществе образцы, стандарты или нормы», с одной стороны, и «индивидуальные ценности, намерения или стремления» - с другой¹¹ Афанасьева О.В. Творчество как саморазвитие личности. - М., 1998. С. 250..

Герменевтическая интерпретация педагогического знания как объясняющее понимание выдвигает и реализует следующие цели:

- «распредметить знание», не допуская его обезличивания, «стерильности», выявить и эксплицировать в содержание знания элементы, имеющие личностный смысл для конкретного педагога-практика, руководителя, определяющие мотивы, предмет и способы педагогической деятельности, для проектирования и организации которой привлекается педагогическое знание;

- конкретизировать «чистое», теоретическое знание, усиливая его операциональный характер, выявить возможности его применения; определить место интерпретируемого педагогического знания в общей системе профессиональных знаний и его возможности в совершенствовании управленческой деятельности.

Вторая глава «Концептуальные основы педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел» посвящена отражению концепции педагогической герменевтики в профессиональном взаимодействии руководителя ОВД и сотрудников, педагогическому пониманию в структуре профессиональной компетентности и процессу педагогической герменевтики в управленческой деятельности руководителя органа внутренних дел.

Целью процесса педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел, реализующего соответствующую концепцию, является преобразования стандарта профессиональной деятельности из безличной формы всеобщности в личностную профессиональную культуру сотрудника. Профессиональное взаимодействие сотрудников в этом процессе может быть представлено как единство, синтез знания, опыта и понимания.

Понимание руководителя ОВД реализуется через истолкование, интерпретацию управленческого «текста», которым представлена профессиональная ситуация. Поэтому управленческое бытие изначально «герменевтично».

Понимание руководителем ОВД педагогической ситуации, в которой он находится, связано с проблемой герменевтического круга: для понимания этой ситуации и формирования педагогической задачи необходимо понять ее составляющие. Но для понимания этих отдельных частей уже необходимо иметь представление о смысле целого. Педагогическое понимание выступает, таким образом, не только как принципы стиля нового педагогического мышления руководителя ОВД, базовая характеристика его профессиональной компетентности, но и определяет само существование педагогического процесса, является его онтологическим основанием. Профессиональное понимание управленческой ситуации, складывающейся в органе внутренних дел, обнаружение в ней педагогического потенциала и его реализация предполагают не разрыв этого круга, а вхождение в него.

Понимающий контекст в профессиональных отношениях -- результат деятельности руководителя и сотрудника, отражающий сложное диалогическое взаимодействие своего и чужого профессионального опыта, слова и действия, мысли и чувства на разных педагогических уровнях осмысления. Он предполагает создание «встречных» текстов, поиск собственных смыслов, корректирует дидактический контекст.

Диалог и понимание -- характеристики взаимодействия, необходимые органам внутренних дел на современном этапе, чтобы быть эффективными, по-настоящему выполнять социально-обслуживающую функцию по отношению к населению.

Предметное поле понимания для сотрудника -- пространство, в котором центральными являются отношения, связи между предметами, явлениями служебной деятельности.

Логическое поле понимания (формально-логическое) профессиональных феноменов -- пространство, в котором центральным являются отношения между теоретическими понятиями (знаниями) и индивидуальными суждениями сотрудника, построенными на основе собственного профессионального опыта (умения, навыка), являющиеся основой его профессиональных компетенций.

Развитию многих полезных умений и навыков посвящены задачи прикладного курса «Основы педагогической герменевтики для руководителя органа внутренних дел», разработанного диссертантом.

Из данных, полученных диссертантом в ходе формализованных и неформализованных интервью, а также в ходе применения метода экспертных оценок, стало очевидным, что многие руководители (82 % опрошенных) достаточно часто сталкиваются со следующими проблемами в действиях своих подчиненных (при ведении документации, осуществлении следственных действий, иных профессиональных действий):

- допущение некорректных формулировок (в правовом, семантическом и этическом отношениях);

- неумение устанавливать истинность или ложность высказываний свидетелей, подозреваемых, потерпевших;

- неспособность объяснить смысл своих профессиональных действий и поступков.

Более того, среди руководящих сотрудников широко распространены ошибки в умозаключениях, рассуждениях, определениях понятий, доказательствах, о чем свидетельствует не только широкая управленческая практика, использованная диссертантом в ходе применения метода экспертных оценок, но и результаты включенного наблюдения в процессе преподавания учебных дисциплин «Педагогика в деятельности руководителя органа внутренних дел», «Прикладная риторика в деятельности руководителя органа внутренних дел» на 1 факультете Академии управления МВД России, реализующих личностный подход.

Личностный подход в целостном педагогическом процессе в органе внутренних дел -- принцип и способ анализа педагогической деятельности руководителя с точки зрения актуальных компонентов личностного бытия и развития сотрудника (личностные мотивы, смыслы, выбор, рефлексия, ответственность).

Диалогичность -- один из принципов стиля нового педагогического мышления руководителя. Следование этому принципу означает не только обмен знаниями, но и личностными смыслами. Диалогичность - это и совместный поиск, способный стать взаимным учением, основой сотворчества участников целостного педагогического процесса в органе внутренних дел.

Другодоминантность -- один из принципов стиля нового педагогического мышления руководителя органа внутренних дел, следование которому предполагает равноправность позиций участников педагогического диалога, их равноценность и обращенность к Другому.

В гуманитарной управленческой парадигме рождается новая система оценки качества профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел, выдвигаются новые системы ценностных ориентиров: интегрированные цели начинают доминировать над предметными, деятельностный подход вытесняет репродуктивный, авторитаризм уступает место сотрудничеству, позиция руководителя «знающего» и компетентного -- партнерству в познании и деятельности, традиционализм вытесняется компетентностным подходом, основанном на глубоком и всестороннем понимании гуманистических основ правоохранительной деятельности.

Основная задача управления состоит не в том, чтобы довольствоваться выработкой управленческих решений, контролем за их исполнением и передачей служебных традиций и профессиональных знаний, а в том, чтобы совершенствовать управленческую способность, которая даст сотруднику как участнику педагогического процесса возможность находить универсальные смыслы в профессии, в карьере, в жизни, в судьбе.

В концепции педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел эксплицируется ряд условий понимания (взаимопонимания) субъектов педагогического процесса.

Первое условие - способность к самоосмыслению (пониманию себя), способность отдаваться чужому бытию - субъективное интегральное условие понимания другого. Взаимопонимание участников педагогического процесса представляет собой результат интерпретации смыслового содержания феноменов и профессионального и иного опыта. В ценностно-смысловом пространстве педагогического процесса понимание - это не способ, не метод, не форма воспитания, а этап освоения действительности, благодаря которому может (и должна) открыться возможность взаимопонимания в интересах развития личности каждого из его участников.

Понимание - это прежде всего самопонимание, самопознание. Способность субъектов педагогического процесса, каковыми являются и руководитель, и рядовой сотрудник органов внутренних дел, к самопознанию, самопониманию, которые служат предпосылками понимания. Данная способность формируется жизнью и приобретает форму духовного опыта. В активности руководителя органа внутренних дел, обучающего персонал, направленной на понимание каждого сотрудника, потенциального обучаемого, взаимодействуют и переплетаются самопознание, самоосмысление и понимание другого. Иными словами, осмысление духовного мира обучаемого осуществляется через призму духовного мира обучающего.

Второе условие эффективного понимания в рамках педагогического процесса - «перенос-себя-на-место-другого» как метод и условие адекватного понимания другого (сотрудника, коллеги, руководителя высшего или равного звена). Одним из условий понимания другого В.Дильтей¹¹ Дильтей В. Воззрение на мир и исследование человека со времен Возрождения и Реформации. - М. 1994. С. 151. назвал «уравнение» позиций понимающего и автора высказывания. Понимающий должен сравняться с автором в знании его внутренней и внешней жизни. Цель высшей формы понимания состоит в том, чтобы найти жизненную связь в данной совокупности проявлений жизни другого. Это становится возможным, поскольку такая связь уже заключена в переживании интерпретатора, понимающего.

На основе «перенесения-себя-на-место-другого» возникает высший вид понимания - подражание или сопереживание. «Перенесение-себя-на-место-другого» - это условие взаимопонимания, т. е. ситуация, включающая систему духовных и материальных факторов, способствующих пониманию друг друга. Это и метод, и конкретный прием.

Педагогической герменевтике, как и любой другой области научного знания, свойственны определенные законы и закономерности, осознаваемые как принципы. Принципы реализуются в деятельности руководителя органа внутренних дел в осуществлении управленческих функций.

1. Принцип возрастающей дифференциации частей и функций профессиональной деятельности и их дальнейшей интеграции в процессе понимания, т.е. восстановления более тонких связей между дифференцировавшими функциями.

В данном случае происходит разложение педагогического явления на части с помощью герменевтической процедуры, а затем объединение в единое целое для более глубокого и полного понимания.

2. Принцип параллелизма (переноса управленческих явлений на педагогические в ходе понимания и интерпретации).

Означает перенос управленческих функций (прогнозирования, оценки, планирования, организации, анализа) на педагогическую реальность.

Педагогическая герменевтика использует палитру управленческих решений, планируя, организуя и осуществляя, оценивая и анализируя профессиональное обучение и воспитание персонала органа внутренних дел.

3. Принцип единства в многообразии.

Олицетворяет собой единство педагогических, управленческих решений в многообразии оценок, суждений по выбору педагогических средств воздействия на личность сотрудника органов внутренних дел по профессиональному обучению, воспитанию и развитию, а также в оценке конкретной педагогической ситуации.

4. Принцип системности в понимании единичного, частного через общее педагогическое явление.

Означает решение частных педагогических задач через призму функций управления и стратегической цели - эффективности организационной деятельности органа внутренних дел. В этой связи

В. Дильтей замечает следующее: «Постижение целого делает возможным и определяет истолкование единичного»¹¹ Дильтей В. Описательная психология. С. 44..

5. Принцип имманентной антиномичности.

Данный принцип иллюстрирует собой антиномический (противоречивый) характер понимания педагогических реалий. Границы индивидуального понимания расширяются вследствие различного профессионального и иного опыта, опыта профессионального воспитания, обучения и развития личности. Понятие, обозначающее педагогический феномен, как таковое, каким бы совершенным оно и казалось, «загоняет» интерпретирующего профессиональную действительность руководителя в рамки жесткого детерминизма. Процесс познания педагогических основ управленческой деятельности руководителя органа внутренних дел представляет собой переживание, рефлексию индивидуального и коллективного профессионального опыта служебной деятельности (т.е. работу сознания) и выбор форм и методов его (опыта) корректного описания. Общеизвестно, что теория познания базируется на самосознании. И в этой связи у педагогической герменевтики, апеллирующей к самосознанию, самопониманию, имеется огромный потенциал в области профессионально-личностного саморазвития и самосовершенствования руководителя органа внутренних дел.

К методам педагогической герменевтики можно отнести как традиционные общенаучные методы, так и весьма специфические.

Прежде всего, необходимо выделить такие базовые методы, как описание, анализ, классификация, сравнение, сопоставление, абстрагирование, синтез, наблюдение, эксперимент. Каждый из указанных методов «работает» при оценке педагогического явления, его интерпретации и определении его места в ряду других педагогических феноменов.

Метод анализа сопряжен со специфическим методом разделения или расчленения при оценке педагогических реалий в сложной, комплексной деятельности руководителя органа внутренних дел.

К специфическим методам педагогической герменевтики можно отнести также методы конструирования, различения (или дифференциации), разделения (расчленения), приравнения, установления степеней различия, обозначения (или наименования). Каждый из названных методов необходим для наиболее полного и глубокого понимания осознаваемого педагогического явления и тесно связан с другими, как бы «прорастая» в них целиком.

Например, метод конструирования позволяет моделировать педагогическую реальность внутри педагогического процесса, осуществляемого в органе внутренних дел, составлять прогноз относительно эффективности педагогических воздействий на личность подчиненных сотрудников.

Метод разделения (расчленения) применим при анализе сложных педагогических систем (например, системы профессионального воспитания в органах внутренних дел) для определения связей, взаимозависимостей создающих систему компонентов.

Все указанные выше теоретические методы так или иначе направлены на абстрагирование от конкретных условий практической деятельности руководителя органа внутренних дел, отталкиваясь от которых, он непосредственно осуществляет процедуру герменевтической интерпретации педагогических реалий управления. Методы тесно взаимосвязаны, и их применение способствует осуществлению главной цели и достижению следующего прогнозируемого результата: выведению педагогических определений, организующих деятельность руководителя в области профессионального обучения, воспитания и развития персонала и имеющих глубоко личностный смысл. Данная деятельность по своему характеру является обобщающей и, в конечном счете, оптимизирующей профессиональную деятельность органа, подразделения внутренних дел в целом.

Третья глава «Опытно-экспериментальное исследование практики педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел» посвящена организации и анализу результатов опытно-экспериментального исследования, а также характеристике герменевтического детерминанта в осуществлении функций управления органом внутренних дел, выявлению и обоснованию текстовой природы герменевтического знания. В главе также предложена и обоснована методика педагогической герменевтики для повышения эффективности деятельности руководителя органа внутренних дел.

В ходе исследовательской работы было проведено комплексное изучение управленческой деятельности. Исследования проводились автором в Академии управления МВД России и других образовательных учреждениях МВД России, в органах и подразделениях внутренних дел в течение двенадцати лет (с 1998 по 2010 г. включительно). Непосредственно педагогический эксперимент по внедрению концепции педагогической герменевтики в деятельности руководителя ОВД и соответствующей программы занял семь лет (с 2003 по 2010 гг. включительно) и проводился в три этапа:

- с 2003 по 2005 гг. - первый этап эксперимента;

- 2005-2007 гг. - второй этап эксперимента;

- 2007 - 2010 гг. - третий этап.

- Целью опытно-экспериментального исследования была проверка основных положений разработанной автором концепции педагогической герменевтики в деятельности руководителя органа внутренних дел и осуществление комплексной программы по реализации основных положений указанной концепции.

Всего в исследовании приняло участие 5700 сотрудников органов внутренних дел; из них 1756 - слушатели 1-го, 2-го, 4-го и 5 факультетов, а также ВАКа Академии управления МВД России наборов 1998-2010 гг.; 1329 - слушатели, преподаватели и руководители других образовательных учреждений МВД России; 2615 руководителей органов внутренних дел разного звена (начальники, заместители начальников УВД, ГУВД г. Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской обл., Челябинска, Свердловска, Уфы, Владивостока, г. Большой Камень, Хабаровска. Белгорода, Воронежа, Ростова-на-Дону, Владикавказа, Махачкалы, Назрани и др., а также руководители горрайлинорганов внутренних дел).