Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

формирование информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров мвд россии

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Григорьев Анатолий Николаевич

Москва- 2010

Работа выполнена на кафедре специальных психолого-педагогических дисциплин Российского государственного университета им. И. Канта

Научный руководитель: доктор педагогических наук,

доктор психологических наук, профессор

Серых Анна Борисовна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Сокольникова Элла Ивановна

доктор педагогических наук, профессор

Новикова Лариса Ивановна

доктор педагогических наук, профессор

Пищелко Александр Валерьевич

Ведущая организация: Самарский государственный аэрокосмический университет им. акад. С.П. Королева

Защита состоится « 17 » ноября 2010 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.136.04 в ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» по адресу: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская д. 16/18.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» по адресу: 109240, Москва, ул. Верхняя Радищевская д. 16/18.

Автореферат разослан « » октября 2010 г.

И.о. ученый секретарь диссертационного совета, доктор педагогических наук

С.Ю.Сенатор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Информация и современные информационно-телекоммуникационные технологии являются одним из наиболее важных факторов в формировании общества XXI века и влияют на все аспекты человеческой деятельности, в том числе и правоохранительной.

Анализ практики правоохранительной деятельности свидетельствует о том, что эта деятельность неразрывно связана с процессами глобальной информатизации всех сторон и аспектов жизнедеятельности современного общества, выражающейся, с одной стороны, в стремительном росте объема производимых и потребляемых информационных ресурсов, а с другой, - в широком использовании современных информационных технологий в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев указал на то, что граждане России ожидают от правоохранительных органов эффективной борьбы с преступностью, работа органов внутренних дел должна отвечать новой ситуации, сотрудники милиции должны более активно использовать все самые современные средства, включая высокотехнологичное оборудование, поддерживать высокий уровень дисциплины, заботиться о своей профессиональной подготовке.

Указанное предопределяет необходимость модернизации системы профессиональной подготовки специалистов МВД России с учетом сложившейся ситуации, целей и задач, стоящих перед Министерством внутренних дел на современном этапе, так как развивающиеся новые парадигмы образования (информационно-педагогическая, личностно-ориентированная и др.) предъявляют новые требования к характеру и содержанию педагогической деятельности в условиях стремительного развития информационных технологий, становления глобального информационно-педагогического пространства. В это связи следует констатировать, что одной из важнейших задач, стоящих перед образовательными учреждениями системы МВД России, является формирование современной модели образования, призванной обеспечить эффективное решение задач в сфере профессиональной подготовки специалистов органов внутренних дел Российской Федерации.

Необходимость модернизации как ведомственной системы профессиональной подготовки, так и всей отечественной образовательной системы в целом, отражает общенациональные интересы в сфере образования и основывается на общих тенденциях мирового развития, обуславливающих переход к информационному обществу и, как следствие этого, - необходимость существенных изменений в системе образования в условиях глобальной информатизации. Решение данных вопросов является одним из определяющих условий развития отечественного образования, что нашло свое отражение в целом ряде законодательных актов, нормативно-правовых актов, таких как Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования», Национальная доктрина образования в Российской Федерации (одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751), Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (утверждена Приказом Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. № 393), Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», Приказ Минобразования России от 3 декабря 2001 г. № 3926 «О единой организации и координации работ в области информатизации образования в России», Приказ МВД России от 5 июля 1996 г. № 362 «Об информатизации образовательных учреждений МВД России», Приказ МВД России от 29 июня 2009 г. № 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» и др.

Изменение характера и условий правоохранительной деятельности актуализирует проблему формирования информационной культуры специалистов МВД России, выступающей в качестве одной из важнейших целей их профессиональной подготовки, определяющей как уровень профессионализма специалиста, так и возможности его дальнейшего профессионального роста. Как заметил Министр внутренних дел России Р.Г. Нургалиев, специалист органов внутренних дел должен владеть современными информационными технологиями - это главный критерий оценки при любом его перемещении по службе. Более того, по мнению Министра, концептуальная платформа долгосрочного развития милиции в ХХI веке должна быть воплощена в формуле: «закон - человек - современные технологии».

Проведенный анализ нормативных документов в области образования свидетельствует о несоответствии современной системы профессиональной информационной подготовки специалистов МВД России требованиям, отраженным в них. Задача усложняется ростом объемов профессиональной информации, что требует от образования обновления его содержания и разработки качественно новых педагогических технологий, создания профессиональной информационной среды подготовки специалиста, позволяющих обеспечить эффективность образовательного процесса, формирующего профессиональную информационную культуру специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России. Таким образом, изменения должны затронуть не только саму систему ведомственного образования, методологию и технологию образовательного процесса, но, главным образом, цели образования, его стратегическую ориентацию.

В этой связи вполне закономерно, что вопросам использования новых информационных технологий в образовательном процессе, формирования профессиональной компетентности, профессиональной информационной компетентности, культуры специалиста в условиях модернизации отечественной системы образования с учетом основных тенденций развития педагогической теории и практики посвящено значительное количество работ таких ученых, как И.Г. Агапов, В.С. Артамонов, В.Г. Афанасьев, В.И. Байденко, В.П. Давыдов, Е.В. Данильчук, В.С. Ильин, Е.А. Елимов, И.А. Зимняя, М.В. Кларин, А.А. Кочин, С.М. Конюшенко, Н.В. Кузьмина, Н.Д. Ливитов, А.К. Маркова, В.С. Олейников Т.А. Полякова, Ю.П. Платонова, В.Д. Путилин, Дж. Равен, А.В. Райцев, М.И. Сестров, О.Г. Смолянинова, Н.Ф. Талызина, Ю.Г. Татур, А.А. Ухтомский, В.В. Фадеева, В.И. Хальзов, А.В. Хуторской, В.Д. Шадриков, Т.И. Шамова, И.С. Якиманская и др.

Значимыми для нашего исследования являются работы зарубежных ученых и в области теории информации, информатизации социальных процессов и явлений таких отечественных и зарубежных ученых, как А.И. Берг, Г. Бейтсон, Б.В. Бирюков, Л. Бриллюэн, Н. Винер, В. М. Глушков, И.И. Гришкин, Н.И. Жуков, И. Земан, А.Н. Колмогоров, Н. Луман, А. Моль, А.Д. Урсул, К. Шеннон, У.Р. Эшби, А.М. Яглом, И.М. Яглом и др. Исследования проблем формирования постиндустриального, информационного общества были проведены Р.Ф. Абдеевым, Ю.Ф. Абрамовым, Д. Беллом, Т.П. Ворониным, у. Дайзардом, В.А. Копыловым, Н.Н. Моисеевым, О. Тоффлером, А.Д. Урсулом.

Гносеологический анализ отечественного и зарубежного научно-педагогического опыта показывает, что в научном знании не сложилось еще целостное представление о процессе формирования информационной культуры специалистов МВД России. Преобладает монодисциплинарный подход, в результате которого формирование информационной культуры сводится только лишь к ликвидации компьютерной безграмотности, овладению рациональными приемами работы с компьютерной информацией.

В этой связи возможно синтезировать противоречия между:

- потребностью общества в подготовке специалиста МВД России, обладающего широким набором компетенций, позволяющих ему успешно реализовать свои профессиональные знания и творческие способности в условиях глобальной информатизации всех сторон общественной жизни и недостаточной ориентацией ведомственной системы профессиональной подготовки специалиста органов внутренних дел Российской Федерации на формирование его целостной профессиональной культуры;

- необходимостью совершенствования процесса профессиональной подготовки специалистов МВД России с учетом современных требований и тенденций развития правоохранительной деятельности и недостаточной разработанностью теоретического обоснования содержания информационной подготовки специалистов, внедрения и использования информационно-педагогических технологий в образовательном процессе учебных заведений МВД России.

Наличие указанных противоречий обуславливает актуальность исследования и позволяет определить его проблему: формирование профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Цель исследования: расширение научных основ обучения в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, формирующих профессиональную информационную культуру специалиста (на примере обучения по дисциплинам информационного цикла).

Объект исследования: профессиональная подготовка специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Предмет исследования: процесс формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Формирование целостной системы взглядов на процесс формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России предопределяет необходимость исследования вопросов сущности и содержания понятия «профессиональная информационная культура специалиста МВД России», значения и места информационной среды в профессиональной подготовке специалиста органов внутренних дел Российской Федерации, структуры и содержания процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста и др.

Исходя из отмеченного, была сформулирована гипотеза исследования, основанная на предположении о том, что процесс формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России по сравнению с массовым педагогическим опытом будет более эффективным, если:

- определено значение и место информационно-педагогических технологий и информационной среды в процессе формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России;

- выявлены теоретические основы (тенденции, условия, цель) процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России;

- определены понятия: «информационная среда профессиональной подготовки»; «профессиональная информационная культура специалиста МВД России» и установлены уровни ее формирования в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России с учетом факторов объективно-субъективного характера;

- разработана и реализована организационно-педагогическая модель процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России и информационно-педагогическая технология обучения, которые определяются динамикой функционирования организационного, логического и методического этапов образовательного процесса.

В соответствии с целью и гипотезой исследования решались следующие задачи исследования:

1. Выявить в педагогической теории и практике существующие тенденции, подходы к решению проблемы формирования профессиональной информационной культуры специалистов системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

2. Определить теоретические основы и место информационно-педагогических технологий, информационной среды в процессе формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Выявить факторы, условия и особенности формирования профессиональной информационной культуры специалистов органов внутренних дел Российской Федерации в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, дать научную характеристику понятия «профессиональная информационная культура специалиста МВД России».

4. Разработать организационно-педагогическую модель формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России, информационно-педагогическую технологию обучения в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России и эмпирическим путем обосновать их состоятельность.

5. Определить основные направления реализации в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России информационно-педагогической технологии обучения и организационно-педагогической модели процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации. Выработать практические рекомендации по повышению эффективности образовательного процесса в учебных заведениях МВД России.

Теоретическую основу исследования составили концептуальные положения отечественной и зарубежной педагогической науки; юридической педагогики и психологии; психологии обучения; теории деятельности; теории познания; теории информации; философии культуры; нормативно-правовых актов в сфере высшего профессионального образования, профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.

В качестве методологической и общенаучной основы исследования использовались:

- исследования по формированию профессиональной компетентности специалиста (И.Г. Агапов, В.И. Байденко, Ж. Делор, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, В.С. Ильин, В.А. Кальней, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, Л.М. Митина, Дж. Равен, А.В. Райцев, Ю.Г. Татур, А.В. Хуторской, В.Д. Шадриков, С.Е. Шишов, Т.И. Шульга, Д.И. Фельдштейн и др.), его информационной компетентности (Е.В. Бурькова, М.В. Горячова, Т.А. Гудкова, Л.В. Доброва, О.Б. Зайцева, Т.Н. Калачева, А.Г. Прокофьева, О.Г. Смолянинова, В.В. Фадеева и др.) и информационной культуры (А.Н. Афзалова, Е.А. Горнева, Е.В. Данильчук, В.И. Кленина, Т.С. Коваль, С.М. Конюшенко, М.А. Кузнецова, Т.И. Полякова, Н.А. Теплая, А.Ш. Харатян и др.);

- труды по теории деятельности (Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев, А.К. Маркова, Р.С. Немов, С.Л. Рубинштейн, В.Д. Шадриков, Г.П. Щедровицкий, Д.Б. Эльконин и др);

- исследования по вопросам совершенствования подготовки специалистов-профессионалов в вузах МВД России (А.Ф. Арсланов, В.С. Артамонов, Г.Д. Бабушкин, Ю.В. Богомолов, В.В. Богуславский, А.В. Буданов, М.В. Воропаев, О.Д. Вьюшин, А.Т. Иваницкий, В.Я. Кикоть, И.Ф. Колонтаевская, А.А. Кочин, Н.И. Минко, Г.А. Мухина, В.С. Олейников, А.В. Прозоров, Е.В. Пугачева, А.М. Столяренко, П.М. Стрельников, А.Н. Томашев, В.И. Хальзов и др.);

- труды по проблемам развития современного образования в условиях его модернизации (В.А. Болотов, Г. А. Бордовский, В. Г. Кинслсв, В. В. Краевский, В. В. Лаптев, В. С. Леднев, В. Л. Матросов, Г. П. Щедровицкий);

- работы по внедрению и использованию информационных технологий в образовании (М.Ю. Бокарев, М.И. Жалдак, Л.Ю. Кравченко, М.Г. Мухитдинов, Г.Н. Некрасова, И.В. Роберт, С.А. Худина, Н.В. Апатова, А.Н. Овечкин, А.Н. Печников);

- труды по философии культуры (М. М. Бахтин, В.С. Библер, М.С. Каган, Ю.М. Лотман, С.М. Оленев, В.С. Степин и др.);

- исследования методологии принципов построения образовательных систем (В.И. Бегун, А.М. Новиков, А.Я. Пырский), дидактических принципов и закономерностей обучения в высшей школе (А.В. Коржуев, В.А. Попков);

- работы по теории информации, информатизации социальных процессов и явлений (А.И. Берг, Г. Бейтсон, Б.В. Бирюков, Л. Бриллюэн, Н. Винер, В. М. Глушков, И.И. Гришкин, Н.И. Жуков, И. Земан, А.Н. Колмогоров, Н. Луман, А. Моль, А.Д. Урсул, К. Шеннон, У.Р. Эшби, А.М. Яглом, И.М. Яглом и др.);

- исследования по проблемам формирования постиндустриального, информационного общества (Р.Ф. Абдеев, Ю.Ф. Абрамов, Д. Белл, Т.П. Воронин, У. Дайзардом, В.А. Копылов, Н.Н. Моисеев, О. Тоффлер, А.Д. Урсул и др.).

В исследовании использовался комплекс научно-исследовательских методов: обобщения, ретроспективного анализа (методологический, сравнительно-сопоставительный, системный, ретроспективный), наблюдения, моделирования, анкетирования и тестирования, метод экспертных оценок, педагогического эксперимента, методы математической статистики, системно-семантического анализа.

Организация исследования.

Первый этап (2002-2004 г.г.) - поисково-аналитический. На этом этапе было изучено современное состояние проблемы, осуществлен гносеологический анализ научной и методической литературы, накоплен эмпирический материал на основе обобщения практического опыта, выявлены прогрессивные отечественные и зарубежные концепции информатизации образования, рассмотрены теоретические и практические подходы в непрерывной профессиональной подготовке специалистов органов внутренних дел. В результате были определены исходные данные исследования, его предмет, границы, гипотеза, методология и методы, понятийный аппарат.

Второй этап (2004-2009 г.г.) - опытно-исследовательский. Разрабатывался план опытно-исследовательской деятельности, проводился анализ форм, методов и информационных технологий обучения. Были подвергнуты эмпирической проверке личностно-ориентированные и информационно-педагогические технологии, учебные программы и планы, методические пособия, программы практикумов и тренингов, которые ежегодно проходили апробацию, корректировались и совершенствовались в образовательном процессе. Определены понятия: «информационная среда профессиональной подготовки»; «профессиональная информационная культура специалиста» и уровни ее формирования в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Кроме того, осуществлялось экспериментальное моделирование образовательного процесса, разрабатывались и внедрялись информационно-педагогическая технология обучения, организационно-педагогическая модель процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России, использовались качественные и количественные методы обработки полученных в ходе исследования результатов.

Третий этап (2009-2010 г.г.) - завершающий. Обобщались результаты опытно-исследовательской работы, формулировались основные выводы исследования, разрабатывались основные направления изменений в системе непрерывной профессиональной подготовки специалистов МВД России, проверялась теоретическая и практическая сходимость полученных результатов, их апробация, внедрение и опубликование. Результаты исследования оформлялись в виде рукописи монографии и диссертации.

Базой опытно-экспериментальной работы на отдельных этапах исследования являлись Калининградский юридический институт МВД России, УВД по Калининградской области, Краснодарский университет МВД России и Нижегородская академия МВД России.

Экспериментальная часть исследования производилась в течение 2004-2009 гг. Диагностирование по шкале оценивалось от 1 до 10 баллов независимыми экспертами. В исследовании участвовало более 470 слушателей, аспирантов и докторантов, 32 преподавателя и специалиста в области автоматизированных систем управления и вычислительной техники информационно-технических подразделений.

Новизна полученных научных результатов заключается в том, что выявлены теоретические основы (тенденции, условия, цель) структурирования процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России, в том числе:

- введены в контекст педагогической теории следующие понятия: «информационная среда профессиональной подготовки», «профессиональная информационная культура специалиста» как определяющего и обеспечивающего элемента в непрерывной профессиональной подготовке специалиста в системе МВД России;

- доказано, что целостность процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России достигается взаимосвязью ее компонентов (мировоззренческого, когнитивного, мотивационно-ценностного, деятельностного, профессионально-личностного, морально-нравственного и правового);

- выявлены уровни процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России в системе непрерывной профессиональной подготовки с учетом факторов объективно-субъективного характера;

- разработаны организационно-педагогическая модель процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России и информационно-педагогическая технология обучения на основе организационного, логического и методического этапов образовательного процесса в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России;

- определены направления внедрения организационно-педагогической модели процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации и выработаны практические рекомендации по повышению эффективности образовательного процесса в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Теоретическая значимость исследования заключается в изменении парадигмы структурирования процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России на основе методологически целесообразного понятийного аппарата, который не только введен в научный обиход, но и представлен в существенных характеристиках, способствующих расширению функций информационных технологий и средств их носителей в профессиональной подготовке специалистов органов внутренних дел Российской Федерации в целом. Это обеспечило расширение понятийно-терминологического аппарата наук путем введения понятий: «информационная среда профессиональной подготовки», «профессиональная информационная культура специалиста».

Достоверность и обоснованность результатов научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечивается методологией исследования, опирающейся на классические и современные достижения фундаментальных положений теории педагогики, психологии, философии, математики, информатики, системотехники; применением системы теоретических и экспериментальных методов, адекватных целям, задачам и логике исследования; согласованностью разработанных положений с теоретическими положениями педагогической науки; применением системы качественного и количественного анализа экспериментальных данных; креативностью оценок и статистических показателей; опорой на апробированные и положительные результаты педагогического эксперимента, а также успешным внедрением результатов исследования в практику высшей школы и педагогического опыта работ автора по дисциплинам информационного цикла в Калининградском юридическом институте МВД России, УВД по Калининградской области, Краснодарском университете МВД России и Нижегородской академии МВД России.

Практическая ценность полученных научных результатов состоит в апробации организационно-педагогической модели формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации и информационно-педагогической технологии обучения в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, обеспечивающих качественно новый образовательный эффект процесса реализации организационно-педагогической модели и информационно-педагогической технологии обучения в процессе формирования профессиональной информационной культуры специалиста; в практическом внедрении полученных научно-обоснованных рекомендаций в систему непрерывной профессиональной подготовки МВД России Калининградского юридического института МВД России, УВД по Калининградской области, Краснодарского университет МВД России и Нижегородской академии МВД России.

По материалам научного исследования разработаны и внедрены учебные программы, учебно-методические и методические пособия («Методы и средства использования новых информационных технологий», «Аппаратное обеспечение персональных ЭВМ», «Информационная компетентность в аспекте современной парадигмы образования»), опубликованы три монографии.

Результаты работы могут быть использованы в системе профессиональной подготовки кадров МВД России при условии активного применения средств-носителей новых информационных технологий.

На защиту выносятся следующие основные научные результаты:

1. Структура процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, включающая в себя теоретические основы процесса (тенденции, цель, условия), организационно-педагогическую модель и информационно-педагогическую технологию обучения.

2. Профессиональная информационная культура специалиста МВД России как интегративная качественная характеристика личности специалиста, представляющая собой сложную динамическую систему профессионально важных качеств и свойств личности, определяющих успешность исполнения специалистом своих должностных обязанностей в информационной среде профессиональной деятельности, способность к ее творческому познанию и преобразованию, саморазвитию личности в условиях информационного общества. Целостность профессиональной информационной культуры специалиста МВД России достигается взаимосвязью состояний ее компонентов: мировоззренческого, когнитивного, мотивационно-ценностного, деятельностного, профессионально-личностного, морально-нравственного и правового и уровней процесса ее формирования с учетом факторов объективно-субъективного характера.

3. Организационно-педагогическая модель процесса формирования профессиональной информационной культуры современного специалиста и информационно-педагогическая технология обучения в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, функционирующая на основе организационного, логического и методического этапов образовательного процесса.

4. Обоснование и внедрение основных направлений совершенствования процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Апробация и внедрение результатов исследования

Разработанные в процессе опытно-исследовательской работы организационно-педагогическая модель, информационно-педагогическая технология обучения внедрены и прошли апробацию в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России Калининградского юридического института МВД России, УВД по Калининградской области, Краснодарского университет МВД России и Нижегородской академии МВД России.

Основные промежуточные и итоговые научные положения и результаты опубликованы и отражены в монографиях, учебных и учебно-методических пособиях, Международных и Всероссийских научных конференциях: «Информационные технологии в образовании», Москва, Санкт-Петербург; «Влияние новых образовательных технологий», Клайпеда; «Prospects of Economy of the Kaliningrad Area and Development of the European Union: International conference proceedings», Кaunas; «Партнерство стран Балтийского региона в сфере обеспечения безопасности», Н-Новгород, Калининград; «Использование современных информационных технологий» Калининград; «Новые информационные технологии в образовательном процессе», Москва и в статьях сборников научных трудов (Москва, 2000-2010 гг.; 2003-2006 гг.; Н-Новгород, 2003-2006 гг.; Литва 2003-2004 гг.; Калининград, 2002-2010 гг.; Краснодар 2008).

Всего по теме диссертации опубликовано 37 работ объемом - 93,4 п.л., среди них: 3 монографии, 7 учебных и учебно-методических пособий, из которых 3 учебных пособия с грифами УМО. При этом основные положения диссертации были отражены в 12 научных публикациях, вышедших на страницах научных журналов, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, тринадцати параграфов, выводов по главам, заключения, списка литературы, включающего 295 наименований, 37 рисунков, 12 таблиц, приложения, 366 страниц текста.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цель, гипотеза и задачи исследования, раскрываются структура работы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, методологические основы и методы исследования, содержатся сведения об апробации и внедрении полученных результатов, формулируются основные научные результаты, выносимые на защиту.

Первая глава - «Теоретические и методологические основы формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России» - посвящена рассмотрению основных этапов становления и развития современных научных подходов к исследованию феномена информации, ее роли и значения в системе профессиональной деятельности специалиста МВД России, особенностей этой деятельности в условиях информатизации и глобализации социально-экономических процессов современного общества. В данной главе проводится анализ существующей системы непрерывной профессиональной подготовки специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, а также проблем формирования и развития информационно-образовательной среды профессиональной подготовки как необходимого условия обеспечения эффективности образовательного процесса. Определяется парадигма процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста МВД России, выявляются основные противоречия, формулируется научная гипотеза исследования.

Как отмечается в Окинавской хартии глобального информационного общества, принятой на совещании стран «большой восьмерки» 22 июля 2000 г., информация и информационно-коммуникационные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества двадцать первого века. Исторический опыт показывает, что общественное развитие невозможно вне информации и каналов ее распространения. Информация оказывает определяющее влияние на сознание, поведение людей, определяет их быт, лежит в основе принятия решений, формирования мировоззрения, коммуникативных отношений в обществе. Она представляет собой фактор, управляющий общественным развитием.

В этой связи вполне закономерно, что информация как универсальная категория по праву играет ключевую роль в современном знании и в последние годы является центральным объектом исследования в различных отраслях науки, тем фундаментальным понятием, вне рамок которого немыслимо построение целостной картины мира. Вместе с тем, несмотря на то, что понятию информации отводится одно из центральных мест в категориальном ряду научного знания, само понятие информации остается одним из самых неопределенных концептов современной науки, по поводу которого ведутся ожесточенные споры и дискуссии. Основной причиной сложившейся ситуации является фрагментарность современного научного знания, отсутствие единых подходов к построению целостной и непротиворечивой картины мироздания. В этой связи в научной среде предпринимаются настойчивые попытки выработки новых методологических подходов к исследованию феномена информации на основе базисных принципов, имеющих общенаучный статус.

Изучение научной литературы позволяет сделать вывод о том, что существующие тенденции синтеза научных знаний выражаются в стремлении построить общенаучную картину мира на основе принципов универсального эволюционизма, объединяющих в единое целое идеи системного и эволюционного подходов. Это неизбежно приводит к переосмыслению той роли, которую играет человек в современном мире как ключевое звено универсального и глобального эволюционного процесса. В рамках современного знания основой для научного исследования данного вопроса выступает деятельностный подход.

В настоящее время существует большое количество исследований, посвященных методологии деятельностного подхода. Их анализ позволяет сделать вывод о том, что информация неразрывно связана с психическими процессами, осуществляемыми человеком в ходе реализации им своей деятельности. Представляя собой результат психической деятельности человека, формируемый в процессе обработки и анализа информационного содержания, полученного из внешней среды, его соотнесения с поставленными целями и решаемыми задачами, информация выступает своего рода «пусковым механизмом» любой практической деятельности.

Отмеченное позволяет прийти к выводу о том, что любое реальное взаимодействие человека с окружающим миром предполагает использование информации об этом мире как основы для ориентации в нем и организации взаимоотношений с окружающей действительностью. При этом информационное взаимодействие, осуществляемое в рамках профессиональной деятельности, представляет собой сложный, динамичный процесс, протекающий в определенных условиях внешней среды, в значительной степени определяющих динамику этого процесса. Формирование информационной среды - это разворачивающийся во времени и пространстве процесс, носящий целенаправленный характер и заключающийся в вовлечении в сферу профессиональной деятельности носителей информации и установлении устойчивых каналов информационного взаимодействия, обеспечивающих не только актуализацию потенциальной информации, но возможность осуществления информационного обмена в дальнейшем при решении различного рода профессиональных задач.

В этой связи роль информации, ее значение в системе профессиональной деятельности специалистов МВД России заключается в том, что информация, рассматриваемая как психический феномен, выступает регулятивной основой профессиональной деятельности, формирующей ее путем выбора необходимого сценария деятельности в зависимости от предметно-субъективных условий ее осуществления.

Занимая одну из ключевых позиций в системе правоохранительных органов государственной власти, органы внутренних дел обеспечивают выполнение задач по противодействию преступности, терроризму и экстремизму, обеспечению общественного порядка, защите имущественных, социальных и иных прав граждан и др. Своеобразие направлений деятельности, возложенных государством на органы внутренних дел, важнейшим из которых является борьба с преступностью, определяет требования к специалисту органов внутренних дел Российской Федерации и, как следствие, цели, формы и содержание непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России.

Исходя из этого, нами были рассмотрены особенности профессиональной деятельности специалистов органов внутренних дел Российской Федерации. Особенностью этой деятельности является то, что она осуществляется в интересах жизнеобеспечения общества посредством специальных механизмов (правовых, морально-психологических, организационных), а ее форма и содержание определяются государством в зависимости от условий и тенденций общественного развития. В этой связи специфичность профессиональной деятельности специалиста МВД России определяется: познавательным характером деятельности, требующим не только решения сложных мыслительных задач, но и организации практического их осуществления; правовой регламентацией деятельности специалиста МВД России различными нормативно-правовыми актами, что порождает повышенную ответственность сотрудника за свои решения и действия; наличием у специалиста органов внутренних дел Российской Федерации властных полномочий, определяющим условием применения которых является правомерность и целесообразность, что в значительной степени зависит от личностных качеств сотрудника, уровня его профессиональной подготовки; экстремальным характером деятельности, проистекающей в условиях противодействия криминальной среды, недоверия и подозрительности со стороны граждан, дефицита времени и больших перегрузок в работе.

Вместе с тем, происходящие в современном обществе процессы глобальной информатизации определяют не только характер и глубину совершаемых преобразований, но и устанавливают новые цели, задачи деятельности органов внутренних дел, обуславливаемые все возрастающей степенью интеллектуализации криминального сообщества, вовлечением в преступную деятельность новейших достижений науки и техники. Отмеченное предопределяет широкое использование в практике правоохранительной деятельности информационных систем, построенных на базе новых информационных технологий. В современных условиях эти технологии составляют ядро информационного обеспечения органов внутренних дел и являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности специалиста МВД России, поскольку информация является не только ее основой, но и связующим звеном со всей деятельностью государства по борьбе с преступностью.

В настоящее время данные обстоятельства предопределяют доминирование информационной составляющей в структуре профессиональной деятельности специалиста МВД России, поскольку в современных условиях эффективность этой деятельности все в большей степени зависит от информированности специалиста и его способности эффективно использовать имеющуюся информацию. В конечном итоге это влечет за собой качественное изменение как самого характера профессиональной деятельности специалиста органов внутренних дел Российской Федерации, так и требований к уровню его профессиональной подготовки. Исходя из этого, в настоящее время основной акцент в системе профессиональной подготовки специалистов МВД России делается на формирование профессионально подготовленных, высоконравственных защитников правопорядка, способных эффективно действовать в динамично меняющейся информационной среде, применяя новейшие разработки в области науки и техники, позволяющие эффективно противодействовать как традиционной, так и высокотехнологичной преступности, сопряженной с использованием средств-носителей новых информационно-телекоммуникационных технологий.

В этих целях нами был проведен анализ существующей системы непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, основных направлений ее модернизации и развития. В настоящее время система профессиональной подготовки кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации включает в себя следующие составляющие: 1) специальное профессиональное обучение впервые принятых на службу сотрудников органов внутренних дел в центрах профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, УВДТ; 2) подготовка специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России; 3) повышение квалификации, профессиональная переподготовка, учебные сборы и стажировка; 4) послевузовское профессиональное образование в адъюнктурах и докторантурах, существующих в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях МВД России, имеющих соответствующие лицензии; 5) обучение в процессе оперативно-служебной деятельности.

Результаты проведенного анализа свидетельствуют о наличии серьезных организационных проблем в системе управления подготовкой кадров в МВД России, препятствующих выполнению возложенных на министерство задач по непрерывному воспроизводству необходимого количества специалистов с требуемым набором квалификационных характеристик, соответствующих вызовам XXI века. Отмеченное предопределяет необходимость поиска инновационных управленческих стратегий, более рациональных организационных механизмов деятельности системы профессиональной подготовки кадров МВД России.

Выделяя информационный аспект данной проблемы, мы полагаем возможным сделать вывод о необходимости формирования в системе профессиональной подготовки МВД России соответствующей информационной среды подготовки, как необходимого условия достижения целей модернизации и развития ведомственной системы обучения.

Различные вопросы формирования и развития образовательной среды профессиональной подготовки рассматривались в работах А.А. Веряевой, В.А. Козырева, А.А. Калмыкова, Г.И.Кириловой, В.Ю. Лыскова, С.В. Панюковой, Е.А. Ракитина, И.В. Роберта, И.К. Шалаева, Л.А. Хачатурова и других ученых. Их изучение позволяет рассматривать информационную среду профессиональной подготовки специалистов МВД России как совокупность условий осуществления процесса профессиональной подготовки, обеспечивающих реализацию субъектами подготовки своих потребностей и возможностей по отношению к информации о предметной области и направленных на приобретение обучающимися знаний, навыков и умений, формирование и развитие профессионально значимых личностных качеств специалиста органов внутренних дел.

Анализ существующей системы непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России позволяет выделить целый ряд проблем построения ее эффективной информационной среды. Данные обстоятельства предопределяют дискретность единого информационного пространство органов внутренних дел, необходимость наполнения информационной среды профессиональной подготовки таким содержанием, которое бы позволило в максимальной степени приблизить ее к реальностям практики органов внутренних дел, обеспечив возможность совместного использования информационных ресурсов и информационных технологий правоохранительной деятельности.

Вышеизложенное позволяет констатировать, что выступающие следствием общей тенденции глобальной информатизации социума интеллектуализация и технизация криминальной сферы общества, информатизация правоохранительной деятельности предопределяют необходимость совершенствования системы непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, повышения качества подготовки специалистов органов внутренних дел, формирования их профессиональной информационной культуры. Достижение заявленных целей возможно лишь при условии создания на базе новых информационно-педагогических технологий такой информационной среды профессиональной подготовки специалистов МВД России, которая обеспечивала бы максимальную эффективность образовательного процесса, соответствие качества подготовки специалиста современным требованиям. При этом анализ тенденций развития информационной среды системы профессиональной подготовки кадров МВД России позволяет сделать вывод об их принципиальном сходстве с тенденциями развития информационной сферы правоохранительной деятельности и общества в целом. Наиболее важными из них являются: глобализация информационной среды профессиональной подготовки и в то же самое время ее индивидуализация; интеграция информационной среды профессиональной подготовки в единое информационное пространство органов внутренних дел и ее дифференциация в зависимости от специфики образовательных учреждений; демократизация информационной среды в условиях централизации управления ею; унификация средств построения и развития информационной среды.

На этой основе, в аспекте изучаемой проблемы следует констатировать необходимость проведения исследования с целью разработки теоретического обоснования, совершенствования учебно-методического и информационного обеспечения системы профессиональной подготовки специалистов органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями правоохранительной деятельности на современном этапе развития общества. Иными словами, речь идет о необходимости разработки информационно-педагогических и методологических основ формирования профессиональной информационной культуры специалистов органов внутренних дел в современной информационной среде системы профессиональной подготовки кадров МВД России.

Известно, что современная система непрерывной профессиональной подготовки специалистов МВД России проходит сложный этап модернизации: обновляется содержание, внедряются новые педагогические технологии. Актуальными становятся такие направления деятельности вузов, как инновационное образование, интегрирующее наиболее современные и эффективные информационные технологии с интенсивной научно-исследовательской деятельностью, междисциплинарный подход к обучению, многоуровневая подготовка специалистов, которую можно дифференцировать как системную и структурную. С этой целью нами была разработана структурно-логическая схема исследования (см. рис. 1).

Таким образом, в результате теоретического исследования проблемы получены научные результаты: значение информационно-педагогических технологий и информационной среды профессиональной подготовки в процессе формирования профессиональной информационной культуры специалистов МВД России; структура процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел Российской Федерации в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России, включающая в себя теоретические основы (тенденции, цель, условия) процесса формирования профессиональной информационной культуры, организационно-педагогическую модель, информационно-педагогическую технологию обучения.

Суть новой парадигмы ведомственного образования заключается в признании в качестве одной из важнейших целей обучения в системе непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России формирование профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел. При этом необходимым условием достижения поставленной цели является создание соответствующей информационной среды подготовки, отвечающей современным условиям и тенденциям развития правоохранительной деятельности.

Рис. 1. Структурно-логическая схема исследования процесса формирования профессиональной информационной культуры специалиста органов внутренних дел в системе непрерывной профессиональной подготовки МВД России

Во второй главе - «Профессиональная информационная культура специалистов МВД России, ее содержание структура, предпосылки формирования и развития» - рассматривается компетентностный подход в подготовке современного специалиста МВД России, проводится анализ компонентов его профессиональной информационной культуры во взаимосвязи с различными факторами, условиями ее формирования и развития в системе непрерывной профессиональной подготовки Министерства внутренних дел РФ.

В период формирования институтов гражданского общества, правового демократического государства, современной правовой системы, реализации курса на неукоснительное обеспечение прав и свобод граждан одним из важнейших приоритетов деятельности МВД России является создание высокопрофессионального кадрового корпуса, способного эффективно решать задачи, поставленные перед органами внутренних дел обществом и государством. В этой связи приоритетной задачей, стоящей перед образовательными учреждениями системы МВД России, является формирование современной модели профессионального образования, призванной обеспечить эффективное решение задач в сфере профессиональной подготовки специалистов органов внутренних дел, отвечающей современным требованиям правоохранительной деятельности. Решение этой задачи актуализирует проблему обновления, пересмотра подходов, модернизации содержания ведомственного образования, оптимизации способов и технологий организации образовательного процесса, переосмысления цели и результата образования.

Анализ ряда исследований, программных документов по модернизации и развитию системы непрерывной профессиональной подготовки кадров МВД России свидетельствует о том, что среди современных нормативных требований к подготовке специалиста органов внутренних дел важнейшим выступает сформированность у него различных компетенций. Соответственно фиксируется компетентностный подход в системе ведомственного образования, что является отражением современных требований к уровню профессиональной подготовки специалистов МВД России, определяющих необходимость формирования такого целостного качества личности специалиста, как его профессиональная компетентность.

Вместе с тем, динамичность общественного развития, развивающиеся новые парадигмы образования (информационно-педагогическая, личностно-ориентированная и др.), происходящие процессы развития информационных технологий, становления глобального информационно-педагогического пространства предполагают, что профессиональная деятельность специалиста МВД России не может быть предопределена на весь период его профессиональной карьеры и предусматривают необходимость непрерывного профессионального образования, процесса постоянного развития его профессиональной компетентности.

В этой связи, в аспекте изучаемой проблемы, основной задачей системы непрерывного профессионального образования МВД России является обеспечение такого уровня подготовки специалистов органов внутренних дел, который позволил бы им успешно решать различные задачи в специфической информационной среде профессиональной деятельности, характеризующейся широким использованием средств-носителей новых информационных технологий, а также осуществление непрерывного процесса развития и совершенствования профессиональной компетентности специалистов МВД России.

Выделение информационного аспекта в качестве детерминанты профессиональной деятельности современного специалиста органов внутренних дел Российской Федерации обуславливает необходимость формирования его профессиональной информационной культуры, рассматриваемой как результат развития личности специалиста, его профессиональной компетентности в информационной сфере.

Исходя из отмеченного, мы полагаем оправданным в аспекте изучаемой проблемы рассматривать профессиональную информационную культуру специалиста МВД России как интегративную качественную характеристику личности специалиста, представляющую собой сложную динамическую систему профессионально важных качеств и свойств личности, определяющих успешность исполнения специалистом своих должностных обязанностей в информационной среде профессиональной деятельности, способность к ее творческому познанию и преобразованию, саморазвитию личности в условиях информационного общества.