Управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАФЕДРЫ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕДАГОГОВ

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

САВИНА НАТАЛЬЯ МИХАЙЛОВНА

Белгород - 2009

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Белгородский государственный университет".

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор Давыденко Татьяна Михайловна.

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор Литвиненко Элеонора Владимировна;

кандидат педагогических наук, доцент Шафоростова Елена Николаевна.

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новосибирский государственный педагогический университет".

Защита состоится 11 декабря 2009 г. в 14 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.015.01 при Белгородском государственном университете по адресу: 308007, г. Белгород, ул. Студенческая, 14, ауд. 260.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белгородского государственного университета по адресу: 308015, г. Белгород, ул. Победы, 85.

Текст автореферата размещён на официальном сайте Белгородского государственного университета http://www.bsu.edu.ru 10 ноября 2009 года.

Автореферат разослан 10 ноября 2009 года.

Учёный секретарь совета Ситникова М.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Политические, социально-экономические и научно-технические изменения, происходящие в современном обществе, являются определяющими факторами модернизации российской системы образования. Сегодня развитие инновационных процессов в системе образования - это не отдельные "инновационные островки", а массовое явление, глубинное течение педагогической мысли, одна из ведущих стратегий развития отечественного образования, направление приоритетного национального проекта. В этих условиях далеко не случайным является обращение к научному и образовательному потенциалу системы дополнительного профессионального образования (ДПО) педагогов - неотъемлемой ступени системы непрерывного педагогического образования, обеспечивающей удовлетворение образовательных потребностей педагогических работников, обусловленных динамикой социального и научно-технического прогресса, переменами в содержании педагогической деятельности.

В рамках производимых инновационных преобразований в системе общего образования резко возросла активность учреждений ДПО педагогов. По существу, данные учреждения обеспечили научно-методическую, организационно-методическую поддержку и популяризацию всех федеральных и региональных экспериментов, инновационных проектов, технологических и экономических нововведений в сфере школьного образования.

Профессиональные проблемы, возникающие в процессе внедрения инноваций, в виде образовательных потребностей педагогических работников возвращаются в систему ДПО, инициируя развитие инновационных процессов уже в ней самой. Ведущими в организации профессионально-образовательного взаимодействия с потребителями услуг учреждения ДПО педагогов являются его структурные подразделения - кафедры. Данная позиция обусловливает значимость деятельности кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. В процессе оказания образовательных услуг принимает участие значительное количество сотрудников кафедры, в этой связи для координации, согласованности и регулирования их усилий правомерно ставить вопрос о проблеме управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

К настоящему времени сложились определенные теоретические предпосылки для решения представленной проблемы. В отечественной педагогике накоплен обширный научный фонд, который стал отдельным методологическим направлением - педагогической инноватикой (К. Ангеловски, В.Л. Аношкина, М.В. Кларин, С.В. Резванов, В.А. Сластенин, А.И. Пригожин, Л.С. Подымова, В.М. Полонский, С.Д. Поляков, А.В. Хуторской, Н.Р. Юсуфбекова и др.). Базовыми для изучения проблем управления деятельностью по развитию инновационных процессов в образовании являются работы С.Г. Воровщикова, Т.М. Давыденко, В.С. Лазарева, А.В. Лоренсова, А.М. Моисеева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, К.М. Ушакова, О.Г. Хомерики, Т.И. Шамовой, Н.А. Шарай и др. Вопросы оценки эффективности управления образовательными системами и экспертизы инновационной деятельности в образовании представлены в работах В.И. Зверевой, А.С. Красикова, Э.В. Литвиненко, Т.Г. Новиковой, Г.М. Тюлю, Г.З. Файзуллиной, Т.П. Черных и др.

Несомненную ценность для рассмотрения обозначенной проблемы имеют публикации, отражающие исторический аспект инновационной деятельности системы ДПО педагогов (А.М. Гельмонт, Е.Я. Голант, Б.О. Зейлигер-Рубинштейн, Э.М. Никитин, С.Д. Поляков, М.Н. Скаткин, С.Г. Шаповаленко и др.).

Управление инновационными процессами, их развитие в системе профессионального и дополнительного профессионального образования педагогов стали предметом исследовательской деятельности Л.К. Гребенкиной, Н.Ф. Гольцова, А.Д. Кувшинковой, И.Р. Лазаренко, В.М. Передкова, О.В. Ройблат, Н.М. Чегодаева, О.Н. Щербаченко и др. Теоретическую и практическую значимость для исследования обозначенной проблемы имеют работы, посвященные научному рассмотрению вопросов дидактики ДПО (С.И. Змеев, Ю.Н. Кулюткин, А.Е. Марон, Н.И. Мицкевич, О.П. Петунин, Г.Н. Подчалимова, П.Е. Решетников, Е.П. Тонконогая и др.), раскрывающие зависимость дидактической системы ДПО от социальных и научно-технических изменений в обществе в целом, от процессов модернизации системы образования в частности.

Изучение сущности и содержания инновационной деятельности кафедры как структурного подразделения учреждения профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществлялось в работах Ю.В. Белянского, Н.Г. Иванцивской, Д.В. Иус, А.Ю. Петрова. Проведенный анализ литературы показал недостаточную степень научной разработанности процесса управления деятельностью кафедры, не изучена специфика его реализации в направлении инновационного преобразования системы ДПО.

Противоречие, обусловленное, с одной стороны, инновационными процессами в системе образования, где необходимым условием их эффективности является инновационное преобразование системы ДПО педагогов, и, с другой, недостаточностью научного обоснования управления деятельностью ведущего структурного подразделения учреждения данной системы - кафедры по развитию инновационных процессов послужило основанием для выбора темы исследования: "Управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов".

Актуальность темы, ее теоретическая неразработанность и практическая целесообразность позволили сформулировать проблему исследования: каковы теоретические основы, организационно-педагогические условия и технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов. Решение данной проблемы составляет цель исследования.

Объект исследования - развитие инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов.

Предмет исследования - внутрикафедральное управление деятельностью по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов.

Гипотеза исследования основывается на том, что внутрикафедральное управление деятельностью по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов будет эффективным, если:

? определено содержание инновационной деятельности кафедры учреждения системы ДПО педагогов, раскрывающее сущность деятельности кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? разработана и реализуется технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов, эффективность которой определяется на основе критериев, позволяющих фиксировать уровень эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? выполняются организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов: повышение уровня педагогической рефлексии профессорско-преподавательского состава кафедры, инновирование дидактической системы кафедры, наличие праксиологических оснований в управлении деятельностью кафедры, обеспечение организационной интеракции в управлении деятельностью кафедры, соблюдение партисипативного стиля в управлении кафедрой.

В соответствии с проблемой, целью, объектом, предметом и гипотезой исследования были определены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

2. Создать модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

3. Обосновать организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

4. Разработать и апробировать технологию управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Методологическую основу исследования составили философские положения о всеобщей связи, взаимной обусловленности процессов и явлений; философская трактовка деятельности как способа познания и преобразования действительности; системный, деятельностный, рефлексивный и ресурсный подходы. Также основополагающими для нас стали:

? научные представления о системности образовательного процесса (А.Н. Аверьянов, В.Г. Афанасьев, В.П. Беспалько, Т.М. Давыденко, И.Ф. Исаев, Ю.А. Конаржевский, Н.В. Кузьмина, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.);

? концептуальные идеи модернизации образования взрослых и стратегического развития системы ДПО (Т.И. Березина, С.Г. Вершловский, А.А. Макареня, Е.А. Маралова, А.Е. Марон, Э.М. Никитин, В.И. Подобед, А.П. Ситник, Н.Н. Суртаева, Г.С. Сухобская, И.Д. Чечель и др.);

? теории управления организацией (М. Альберт, И. Ансофф, Т. Бернс, О.С. Виханский, В.И. Данилов-Данильян, П. Друккер, А.А. Деркач, М. Мескон, А.И. Наумов, Г.Х. Попов, А.Г. Поршнев, З.П. Румянцева, Г. Сталкер, Ф. Тейлор, А. Файоль, Ф. Хедоури, Г.П. Щедровицкий и др.);

? теории управления инновациями (Г.Я. Гольдштейн, Н.М. Овсянников, Ю.В. Шленов и др.) и научные представления о социальной сущности инновационных процессов (И.В. Бестужев-Лада, Е.П. Гребнев, Н.И. Лапин, А.А. Мешков, А.И. Пригожин, Б.В. Сазонов и др.).

Для проверки исходной гипотезы и решения поставленных задач в работе использован комплекс адекватных объекту и предмету исследования методов: теоретический анализ философской, психологической, педагогической литературы; междисциплинарный сравнительно-сопоставительный анализ практики ДПО, изучение нормативных, методических и учебно-программных документов; обобщение, сравнение, систематизация, типологизация организационных структур управления; моделирование, наблюдение, анкетирование, экспертиза, педагогический эксперимент, статистическая обработка данных.

Экспериментальной базой исследования являлся Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. В эксперименте на разных его этапах приняли участие 149 сотрудников семи кафедр, 899 потребителей образовательных услуг (слушатели курсов, руководители, специалисты и методисты муниципальных органов управления образованием и методических служб).

Организация и этапы исследования:

Первый этап (2004-2005 гг.) заключался в изучении и анализе философской, социологической, педагогической литературы, нормативных, методических и учебно-программных документов по проблеме исследования, осмыслении теоретических и методологических положений, определении научного аппарата и базы исследования. Проводилось изучение сущности развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов, производился анализ инновационных потребностей обучающихся, уточнение цели и содержания деятельности кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов, разрабатывались критериально-оценочный аппарат исследования и диагностические методики.

На втором этапе (2005-2007 гг.) осуществлялось теоретическое моделирование и разработка технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Был произведен первичный анализ состояния данного вида деятельности, уточнен критериально-оценочный аппарат исследования, выявлена группа проблем управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, определены организационно-педагогические условия, скорректирована модель, проведена экспертиза технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов. В ходе опытно-экспериментальной работы апробировалась, посредством реализации технологии, структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Формулировались предварительные выводы.

Третий этап (2007-2008 гг.) включал анализ эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Производилась обработка и осмысление полученных в ходе эксперимента данных, систематизация и обобщение результатов исследования, формулировка основных теоретических выводов, наглядное отображение динамики полученных результатов, оформление диссертационной работы.

Научная новизна исследования:

? выявлена сущность развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? построена структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? раскрыты организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? разработана технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Теоретическая значимость исследования:

? уточнены понятие "развитие инновационных процессов", структура инновационного процесса и классификация инноваций в системе ДПО педагогов;

? определено смысловое содержание понятий "деятельность кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов", "управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов";

? раскрыто содержание инновационной деятельности кафедры как комплекса мер по обеспечению инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? научно обоснованы организационно-педагогические условия, критерии эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов;

? составлено целостное представление о предмете исследования в виде структурно-динамической модели, определено содержание этапов технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Практическая значимость исследования:

? материалы исследования использованы для обновления содержания учебных курсов, учебно-методических материалов в системе ДПО педагогов, для совершенствования методического сервиса региональной системы общего образования;

? инновационная деятельность кафедры учреждения ДПО педагогов поддержана региональными грантами, обеспечивает реализацию сетевого взаимодействия муниципальных и школьных методических служб;

? структурно-динамическая модель и технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов внедрены в практику деятельности учреждения ДПО педагогов;

? контрольно-диагностические материалы определения уровня эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов являются основой для проведения мониторинговых исследований в учреждении ДПО педагогов.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечены целостным подходом к изучаемой проблеме, совокупностью исходных методологических и теоретических позиций, связанных с системным, деятельностным, ресурсным и рефлексивным подходами; использованием теоретических и эмпирических методов исследования, соответствующих его задачам и логике; достаточной надежностью выбранных методов, проверяемостью данных и фактов; сравнительным изучением предшествующих научных исследований, репрезентативностью объема выборки; количественным и качественным анализом экспериментальных данных; преемственностью результатов на различных этапах исследования, доказательностью и логической непротиворечивостью выводов; длительным характером и возможностью повторения экспериментальной работы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Развитие инновационных процессов - целенаправленная последовательная смена единичных инновационных циклов, приводящая к качественному изменению объекта внедрения инноваций. Развитие инновационных процессов в системе ДПО педагогов обеспечивается инновационной деятельностью кафедры как ведущего структурного подразделения учреждения ДПО педагогов.

2. Деятельность кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов - проявление активности субъектов инновационной деятельности: сотрудников кафедры, потребителей образовательных услуг, профессиональных партнеров - в осуществлении совокупности целенаправленных взаимосвязанных между собой инновационных циклов.

3. Управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов - это внутрикафедральный процесс осуществления управленческих функций, направленный на координацию деятельности взаимодействующих субъектов - участников инновационных преобразований. Структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры включает цель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, теоретико-методологические основы управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, технологию управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, результат управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов.

4. Эффективность управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов обеспечивается выполнением организационно-педагогических условий: повышение уровня педагогической рефлексии профессорско-преподавательского состава кафедры, инновирование дидактической системы кафедры, наличие праксиологических оснований в управлении деятельностью кафедры, обеспечение организационной интеракции в управлении деятельностью кафедры, соблюдение партисипативного стиля в управлении кафедрой.

5. Технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов имеет аналитико-поисковый, организационно-деятельностный, оценочно-коррекционный этапы. Эффективность технологии определяется на основе оценки уровня эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов по критериям: инновационный потенциал, инновационная готовность, инновационная активность кафедры.

Апробация и внедрение результатов исследования проводились на Международном образовательном форуме "Взаимодействие образовательных учреждений и институтов социума в обеспечении эффективности, доступности и качества образования региона" (Белгород, 2006); на Всероссийских научно-практических конференциях: "Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров" (Челябинск, 2005), "Разработка и использование гибких образовательных технологий в системе среднего профессионального образования" (Белгород, 2005), "Проблемы развития современной общеобразовательной школы: инновационный подход" (Белгород, 2005); на Региональной научно-практической конференции "Сфера образования: государство и общество. Опыт общественного управления в регионе" (Белгород, 2008); на Региональных научно-педагогических чтениях участников конкурсов на соискание грантов Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области для проведения исследований в системе общего, среднего, начального профессионального и дополнительного образования (Белгород, 2006, 2009), Региональных научно-педагогических чтениях "Инновационная образовательная технология XXI века: деятельность, ценности, успех" (Белгород, 2007, 2008); на Региональных семинарах по реализации комплексного проекта модернизации образования: "Кадровое обеспечение модернизации образования" (Белгород, 2008), "Двухуровневая организация сетевого взаимодействия: механизмы, ресурсы, оценка" (Белгород, 2009).

Результаты исследования внедрены в практику деятельности муниципальных, школьных методических служб и региональной системы ДПО педагогов.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, теоретических выводов по каждой главе, заключения, библиографического списка и приложений. Объем составляет 222 страницы. Диссертация содержит 5 рисунков, 12 таблиц, 14 приложений. Список литературы включает 211 наименований научных трудов.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы; формулируются проблема, цель, объект, предмет, гипотеза, задачи исследования; определяется теоретико-методологическая основа исследования и характеризуются используемые методы и база исследования; обосновывается достоверность, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы; формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Теоретические основы управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов" раскрывается общая и специальная методология исследования, сущность развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов; обосновывается структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Во второй главе "Опытно-экспериментальное исследование эффективности модели управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе дополнительного профессионального образования педагогов" обосновывается технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов; характеризуется критериально-оценочный аппарат исследования; излагаются этапы опытно-экспериментальной деятельности и анализируются ее результаты.

В заключении приводятся основные выводы исследования, подтверждающие гипотезу и доказывающие истинность положений, выносимых на защиту.

В приложении содержатся диагностические и контрольно-оценочные материалы экспериментальной работы, проекты методологических, рефлексивных семинаров, результаты статистической обработки данных эксперимента и др. инновационный профессиональное образование кафедра

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современной философской, педагогической, психологической литературе инновационные процессы исследуются в различных аспектах: изучается место, роль и социальная сущность инноваций в процессе общественного развития, взаимосвязь категорий "традиция" и "инновация", тенденции их взаимодействия; анализируются проблемы подготовки педагогов к инновационной деятельности и пути их преодоления; исследуются процессы проектирования, развития и управления новыми образовательными системами. Специфика процессов и явлений, связанных с инновационными преобразованиями, их распространенность в различных сферах научной и практической деятельности, существенно затрудняют формулировку единого понятийно-категориального аппарата педагогической инноватики. С целью создания более полного представления о сущности развития инновационных процессов в исследовании проанализированы основные понятия педагогической инноватики: инновация, нововведение, инновационный процесс, инновационная деятельность.

Понятие "инновация" в педагогике имеет неоднозначное толкование и находится в стадии становления. На основе сравнительного понятийно-терминологического анализа в диссертации определено, что понятие инновация и нововведение тождественны, синонимичны; сущность инновации заключается в том, что посредством управляемого развития она вносит в среду внедрения положительные качественные изменения. Раскрытие сущности инновации осуществляется с позиций ее представления как процесса и как результата. В исследовании установлено, что понимание инновации как процесса определяет не нововведение как таковое, а инновационный процесс, понятие более широкое.

В диссертации обосновано, что конечный результат инновационного процесса - нововведения в системе ДПО - имеет две формы проявления. Первая форма - инновационная образовательная услуга, которая разрабатывается в соответствии с типом образовательных услуг, оказываемых учреждениями ДПО педагогов, и поддерживающая инновационный процесс в системе школьного образования. Вторая форма представлена в виде "внутренних" нововведений, необходимых для производства инновационных образовательных услуг.

Анализ направлений практической деятельности учреждений ДПО педагогов позволяет утверждать, что представленные в научно-методической литературе классификации инноваций в системе ДПО педагогов требуют уточнений в соответствии с реалиями развития современной системы образования. Общепризнанной системной классификации нововведений в ДПО пока не создано: исследователи выделяют различные критерии, на основании которых выстраиваются классификации, при этом одно и то же нововведение может оказаться в разных классификационных группах. Так как система ДПО педагогов обеспечивает поддержку реализации инноваций в практике деятельности образовательных учреждений, целесообразно построение классификации инноваций по областям и способам практической деятельности, предложенным в качестве классификационного критерия В.М. Полонским. Согласно данному критерию в диссертации определены виды инноваций в системе ДПО педагогов, совершенствующие процесс производства инновационных образовательных услуг, - ориентационно-целевые, информационно-технологические, дидактические, организационные, управленческие, экономические инновации.

В методологических исследованиях в области педагогической инноватики инновационный процесс трактуется как процесс преобразования научного знания в инновацию. Структура инновационного процесса, в наиболее общем виде, содержит три основных этапа (подпроцесса): генерирование идеи (в определенном случае - научное открытие), разработка идеи в прикладном аспекте и реализация инновации (нововведения) в практике.

Основой для рассмотрения структуры инновационного процесса в системе ДПО в диссертации является исследовательский вывод И.Р. Лазаренко, представляющий инновационный процесс как целенаправленное, необратимое, качественное изменение системы, ее подсистем, компонентов, осуществляемое посредством сменяющих друг друга внутренне целостных и относительно самостоятельных этапов (подпроцессов). Этапами, раскрывающими структурное содержание инновационного процесса в системе ДПО, в диссертации определены следующие подпроцессы: инициация нововведения, маркетинговые исследования, производство инновации, продвижение инновации, оценка эффективности инновации. Данные этапы составляют единичный инновационный цикл, результатом осуществления которого являются нововведения в деятельности системы ДПО педагогов, направленные на поддержку инновационных преобразований в системе общего образования.

Основываясь на том, что инновации вносят в среду внедрения положительные качественные изменения, исследователи инновационных процессов в системе образования (В.Л. Аношкина, С.В. Резванов, В.А. Сластенин, А.В. Хуторской и др.) рассматривают их в контексте категории "развитие". Анализ научных публикаций и практической деятельности в сфере образования позволил определить, что развитие инновационных процессов в системе образования предполагает их качественное изменение посредством постановки новых целей, принятия комплекса мер по обеспечению данных процессов, то есть осуществления инновационной деятельности. Исходя из того, что цель - это желаемый, заранее предопределенный результат, установлено, что развитие инновационных процессов предполагает внедрение комплекса инноваций, каждая из которых является результатом единичного инновационного цикла (процесса), поддерживающего определенное направление инновационной деятельности в сфере образования. В диссертации под развитием инновационных процессов понимается целенаправленная последовательная смена единичных инновационных циклов, приводящая к качественному изменению объекта внедрения инноваций.

В ходе исследования выявлена следующая тенденция - образовательные потребности и запросы педагогов возвращаются в систему ДПО, инициируя нововведения в ней самой, следовательно, развитие инновационных процессов зависит от профессионально-образовательного взаимодействия с потребителями образовательных услуг, осуществляемого структурными подразделениями учреждения ДПО педагогов. В диссертации обосновано, что деятельность структурных подразделений является катализатором развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Сравнительный анализ содержания деятельности основных структурных подразделений учреждения ДПО педагогов позволил установить, что ведущим структурным подразделением является кафедра, так как объединяет в своей деятельности все направления функционирования и развития учреждения данного типа: учебное, научно-исследовательское, учебно-методическое и организационно-методическое.

Инновационная деятельность кафедры - обусловленный основными функциями ведущего структурного подразделения учреждения ДПО комплекс мер по обеспечению инновационных процессов, осуществляемый посредством организации профессионально-образовательного взаимодействия. В диссертации теоретически обосновано, что инновационная деятельность кафедры учреждения ДПО педагогов может включать следующие этапы: анализ инновационных потребностей потребителей образовательных услуг, определение целей и задач инновационной деятельности, ресурсное обеспечение инновационной деятельности, оперативное планирование инновационной деятельности, создание механизма реализации инновационной деятельности, оказание инновационных образовательных услуг, оценка эффективности и коррекция инновационной деятельности.

Проявление активности субъектов инновационной деятельности кафедры: сотрудников кафедры, потребителей образовательных услуг, профессиональных партнеров - в осуществлении совокупности взаимосвязанных между собой инновационных процессов, приводящих к качественному изменению объекта внедрения инноваций, в исследовании рассматривается как деятельность кафедры по развитию инновационных процессов. Участие в данной деятельности многих субъектов предопределило необходимость изучения организационных структур управления в учреждениях ДПО педагогов. Сопоставительный анализ уровней управления позволил выявить, что наиболее продуктивным для развития инновационных процессов является уровень управления, на котором происходит непосредственное взаимодействие с потребителями образовательных услуг - внутрикафедральное управление. В диссертации обосновано, что для развития инновационных процессов в системе ДПО педагогов необходима децентрализация управления: делегирование полномочий по осуществлению управленческих функций сотрудникам кафедры. Децентрализация ставит процесс управления на рациональную основу, позволяющую, с одной стороны, оперативно реагировать на запросы педагогов по предоставлению инновационных образовательных услуг и содействовать инновационному преобразованию системы общего образования; с другой - увеличить степень поддержки инициатив сотрудников кафедры в развитии инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов в диссертации рассматривается как внутрикафедральный процесс осуществления управленческих функций, направленный на координацию деятельности взаимодействующих субъектов - участников инновационных преобразований. Основываясь на анализе теорий управления, внутрикафедральное управление деятельностью по развитию инновационных процессов в исследовании представлено во взаимосвязи следующих позиций: как система, как процесс поддержания системы в определенном качестве и перевод ее в новое качественное состояние, как взаимодействие субъектов управления. Субъектами управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в диссертации определены руководитель и сотрудники кафедры, осуществляющие взаимодействие с коллективными или индивидуальными представителями образовательных систем - профессиональными партнерами, потребителями образовательных услуг - для реализации целей инновационной деятельности кафедры.

Систематизированный образ организации и осуществления деятельности кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов представлен в виде структурно-динамической модели управления. Построению модели предшествовал теоретический анализ психолого-педагогической, методической литературы, научных трудов по проблеме исследования.

Разработанная структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов содержит следующие компоненты: цель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, теоретико-методологические основы управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, технология управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, результат управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов (рис. 1).

На основе анализа нормативных документов, материалов научно-практических конференций и семинаров, изучения опыта работы сотрудников учреждений ДПО, ретроспективного анализа инновационной деятельности системы ДПО в диссертации обоснованы следующие организационно-педагогические условия эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов:

- повышение уровня педагогической рефлексии профессорско-преподавательского состава кафедры, обеспечивающее осознание сотрудниками существующих в профессиональной деятельности противоречий, выявление их причин и зависимости от уровня научно-теоретической, методической, проектировочной, психолого-педагогической подготовки; содействующее поиску способов разрешения обозначенных противоречий, построению новой профессиональной деятельности, позволяющей разрешить данные противоречия;

- инновирование дидактической системы кафедры, способствующее внедрению инновационных принципов обучения в системе ДПО, которые определяют необходимость использования при организации учебно-познавательной деятельности потребителей образовательных услуг инновационных методов, форм, средств обучения и средств диагностирования ее результативности;

? наличие праксиологических оснований в управлении деятельностью кафедры, предопределяющее совпадение намеченной цели и практического результата инновационного преобразования посредством соблюдения праксиологических императивов: закона "заполнения вакуума" - распространение и внедрение образовательных и инновационных образовательных услуг, закона предвосхищения, предугадывания профессионально-образовательных потребностей субъектов деятельности кафедры по развитию инновационных процессов;

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Структурно-динамическая модель управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов

? обеспечение организационной интеракции в управлении деятельностью кафедры, обусловливающее построение эффективного механизма взаимодействия субъектов инновационной деятельности как внутри кафедры, так и вне ее, направленного на поддержку инновационного преобразования системы ДПО педагогов и системы общего образования;

? соблюдение партисипативного стиля в управлении кафедрой, обеспечивающее равноправное участие сотрудников кафедры в управлении ею, работу в команде, сокращение уровней руководства, открытое, свободное общение лицом к лицу, обучение навыкам управления всех субъектов деятельности кафедры.

Упорядоченная совокупность действий, операций и процедур, средств организации представленных условий, инструментально обеспечивающих достижение прогнозируемого результата в изменяющихся условиях целостного образовательного процесса учреждения ДПО педагогов, представлена в технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов, которая содержит аналитико-поисковый, организационно-деятельностный, оценочно-коррекционный этапы. Цель аналитико-поискового этапа технологии - осуществление на основе комплексного анализа тенденций развития инновационных процессов инновационного прогнозирования, определение целевых направлений деятельности кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Целью организационно-деятельностного этапа технологии является создание организационной структуры управления деятельностью кафедры по развитию инновационных и осуществление на ее основе мероприятий по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов. Цель оценочно-коррекционного этапа технологии - организация и выполнение контрольно-диагностической и регулятивно-коррекционной деятельности, направленной на систематическое изучение и повышение уровня эффективности осуществляемых кафедрой управленческих функций по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Этапы технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов построены в соответствии с логикой управленческих функций с учетом содержания этапов инновационной деятельности кафедры, посредством которой происходит поддержка развития инновационных процессов (см. рис. 1). В соответствии с позициями рассмотрения предмета исследования как системы и процесса взаимодействия, этапы технологии содержат мероприятия, направленные на осуществление внутрикафедрального управления по трем уровням: взаимодействие кафедры как ведущего структурного подразделения с другими структурными подразделениями и функциональными структурами собственного образовательного учреждения, коммуникации внутри кафедры, взаимодействие с профессиональными партнерами и потребителями образовательных услуг. Действия субъектов внутрикафедрального управления при апробации технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов осуществлялись в соответствии с должностными и функциональными обязанностями.

Проверка эффективности технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов производилась в процессе опытно-экспериментальной деятельности, которая представлена поисковым и формирующим экспериментом.

Содержание поискового эксперимента включало апробацию и коррекцию критериально-оценочного аппарата исследования, позволяющего определить уровень эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов; проверку технологии на предмет доступности для руководителей структурных подразделений учреждения ДПО педагогов (ИПК) и целесообразности используемых методов, форм взаимодействия субъектов управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Построение системы критериев и показателей эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов было осуществлено в процессе изучения отчетных документов, материалов экспертизы деятельности учреждений системы ДПО, анализа научных публикаций по мониторингу результативности инновационной деятельности и управления образовательными системами. Установлено, что оценка эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов должна осуществляться посредством критериев, которые обеспечивают возможность описать состояние объекта исследования, выявить проблемы или возможность их появления, технологически смоделировать его развитие, дать общую оценку эффективности управленческих действий.

Критериями и показателями эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов определены:

? инновационный потенциал кафедры - совокупность возможностей системы ДПО педагогов (кадровый потенциал, учебная и организационно-методическая продуктивность, учебно-методическая обеспеченность образовательного процесса), определяемых ее ресурсами, необходимыми для развития инновационных процессов;

? готовность к инновационной деятельности - интегральная характеристика наличия определенного уровня профессионального развития, включающего наличие мотивационной, рефлексивно-коммуникативной, когнитивно-организационной готовности профессорско-преподавательского состава кафедры к инновационным преобразованиям;

? инновационная активность кафедры - совокупность мер, предпринимаемых с целью интенсификации и повышения эффективности инновационной деятельности: формирование праксиологических оснований, инновирование дидактической системы, организация интеракции.

Целостный критериально-оценочный аппарат исследования с указанием критериев, показателей, индикаторов и их составляющих - аналитических расчетных данных, содержательно характеризующих критерии и показатели, позволил разработать "Сводную карту оценки уровня эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов".

Проверка технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов на предмет доступности для руководителей ИПК и оценка целесообразности используемых методов, форм взаимодействия сотрудников кафедр, структурных подразделений ИПК и потребителей образовательных услуг была осуществлена в ходе квалифицирующей (интерпретирующей) экспертизы проекта технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов. Результаты экспертизы обусловили необходимость коррекции содержания этапов технологии: уточнялась последовательность управленческих действий.

В процессе поискового эксперимента производилась частичная апробация технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов, в том числе посредством осуществления прикладных педагогических исследований, поддержанных грантами Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области: "Технология обучения педагогических кадров в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений и системы повышения квалификации", "Организационно-педагогические условия стимулирования инновационной деятельности в муниципальной системе образования". Это позволило произвести анализ инновационных потребностей потребителей образовательных услуг ИПК, определить цели и задачи инновационной деятельности кафедры, создать механизм реализации инновационной деятельности, апробировать диагностические методики определения уровня эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов.

Результаты поискового эксперимента обусловили необходимость внесения следующих изменений и дополнений в технологию управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов: введение дополнительных этапов анализа, уточнение содержательного аспекта механизма реализации инновационной деятельности кафедры и типа организационной структуры управления деятельностью кафедры, внесение изменений в оценочно-коррекционный этап технологии, адаптирующих его содержание к разработанной целостной критериально-оценочной базе исследования.

Формирующий эксперимент включал три этапа: диагностирующий, экспериментальный и контрольный.

На диагностирующем этапе был произведен сбор исходных цифровых данных по критериям и показателям, посредством использования целостной системы индикаторов и их составляющих, что позволило представить качественную и количественную шкалу оценки уровня эффективности управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО. Далее производился анализ состояния управления деятельностью кафедр по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов до внедрения технологии. Анализ позволил определить группу проблем управления деятельностью кафедр ИПК по развитию инновационных процессов: недостаточно высокая степень эффективности управления деятельностью кафедр в использовании кадрового потенциала, в организации деятельности по повышению уровня учебно-методического обеспечения и актуализации содержания образовательного процесса; неэффективность системы управления деятельностью кафедр в формировании мотивационной готовности сотрудников кафедры к инновационной деятельности, в создании механизмов повышения уровня педагогической рефлексии и профессиональной компетентности в осуществлении инновационной деятельности, трансляции и продвижении ее продуктов; несформированность механизмов взаимодействия с профессиональными партнерами и потребителями образовательных услуг; недостаточно высокий уровень удовлетворенности потребителей процессом оказания образовательных и содержанием инновационных образовательных услуг.

Содержание экспериментального этапа соответствовало содержанию первого и второго этапов технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов и включало реализацию руководителями и сотрудниками кафедр, соответствующих данным этапам технологических действий. Для того чтобы действия субъектов экспериментальной деятельности соответствовали технологическим этапам, были разработаны методические рекомендации "Управление деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов", проводились консультации, оказывалась методическая и информационная поддержка в разъяснении контекстных аспектов технологии.

Аналитико-поисковый этап технологии управления деятельностью кафедры по развитию инновационных процессов в системе ДПО педагогов включал проведение теоретико-методологического семинара для сотрудников кафедр "Теоретические основы маркетинга образовательных услуг ИПК", внутрикафедральных рефлексивных семинаров "Комплексный анализ целевых направлений инновационной деятельности: оценка возможностей, поиск идей". Программы семинаров предусматривали осуществление (на основе материалов изучения инновационных потребностей слушателей) анализа направлений инновационных преобразований во внешней среде, оценку возможностей внутренней среды (ресурсов) ИПК по инициации, воплощению инновационных идей, определение разрыва - группы проблем, их причин и целевых направлений деятельности кафедр по развитию инновационных процессов в системе ДПО, содействующих инновационному преобразованию системы общего образования. Проведение рефлексивных семинаров позволило конкретизировать цели внедрения инноваций в систему деятельности кафедр, активизировать процессы делегирования полномочий, соучастия, взаимодействия в управлении кафедрами ее сотрудникам, повысить интерес профессорско-преподавательского состава кафедр к инновационной деятельности, содействовать формированию педагогической рефлексии более высокого уровня.

Дальнейшая реализация технологии заключалась в последовательном исполнении сотрудниками кафедр мероприятий второго - организационно-деятельностного этапа технологии под непосредственным руководством заведующих кафедрами и наблюдением со стороны экспериментатора за производимыми действиями. Осуществлялось планирование и реализация комплекса научно-методических мероприятий по производству инноваций, повышению квалификации профессорско-преподавательского состава кафедр в области педагогической инноватики, проектного и стратегического менеджмента в образовании. Руководители учреждения оказывали организационную и научно-методическую поддержку процесса непрерывного образования работников ИПК, в учреждении организовывались научно-методические семинары, конференции, форумы и т.п.

С целью проведения запланированных мероприятий, направленных на развитие инновационных процессов в системе ДПО, было произведено четкое распределение функциональных обязанностей членов кафедры в управлении ее деятельностью, внедрена организационная структура управления деятельностью кафедры органического (адаптивного) класса матричного типа, что позволило руководителям и сотрудникам кафедр одновременно производить реализацию нескольких инновационных проектов и создать условия, благоприятствующие горизонтальной координации коммуникативных связей между субъектами управления. Представленные меры способствовали успешной апробации инновационных образовательных услуг по направлениям инновационных преобразований системы общего образования и осуществлению комплекса мер по продвижению, распространению инноваций (презентация, передача информации, реклама и т.п.). Данные мероприятия позволили создать механизм реализации инновационной деятельности посредством организации сетевого взаимодействия кафедр с потребителями образовательных услуг, осуществить распространение и внедрение инноваций посредством франчайзинга инновационных образовательных услуг. Реализация обозначенных мероприятий обеспечила активное включение работников кафедр, профессиональных партнеров, потребителей инновационных образовательных услуг в процесс инновационных преобразований системы ДПО педагогов.