Это способствовало тому, что система СПО в России по сравнению с Вьетнамом развивалась несравненно более быстрыми темпами. Так, с 1960 г. в России осуществлялась подготовка разносторонне развитых, технически грамотных и культурных специалистов, владеющих профессиональным мастерством в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и требованиями общества к личности, гражданину. Подготовка кадров велась, в отличие от Вьетнама, для всех сфер производства и социальной жизни. Развитие СПО происходило в условиях либерализации общества, социально-экономических реформ и технико-технологического перевооружения производства и перехода страны ко всеобщему профессиональному образованию. Происходило усиление общеобразовательной подготовки учащихся общеобразовательных школ. Формировались научные центры профессионального образования. Типичным был процесс интеграции профессионально-технического и народного образования в единую систему. Осуществлялся переход к общим учебным планам и программам.

Современные системы среднего профессионального образования России и Вьетнама развиваются в условиях единого мирового экономического пространства, что обеспечивает наличие сходных черт в их развитии. Вместе с тем, исторические пути развития систем СПО, национальные особенности двух стран накладывают отпечаток на специфику их современного состояния. Отчетливо просматривается общность целей, ориентированных на подготовку квалифицированных специалистов для удовлетворения потребностей, как общества в целом, так и интересов отдельных граждан. К различиям в целях (то есть, то, что не сформулировано в актуальных российских документах) следует отнести ориентацию вьетнамской профессиональной подготовки на выработку у будущих специалистов среднего звена политических и высоких моральных качеств. В цели прописано, что вьетнамский специалист должен быть способен к сотрудничеству в профессиональной деятельности, к созданию рабочих мест для себя и для общества в условиях международной интеграции. В обеих странах функционирование систем СПО в равной мере осуществляется на основе государственных (федеральных) законов: во Вьетнаме - "Об образовании" (2005 г. и 2009 г. с изменениями), в России до 2013 г. - "Об образовании" (1996 г. с последующими изменениями), а с сентября 2013 г. - на основании Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (от 29 декабря 2012 г.). Дополнительными документами являются: в России это Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (2008 г.), а во Вьетнаме - Устав среднего профессионального училища (2011 г.) и Правила управления подготовкой среднего профессионального уровня (2007 г.).

С учетом того, что структуры систем общего образования в двух странах имеют некоторые отличия, прием в училища СПО также непринципиально отличается. В России он осуществляется на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования на основании результатов единого государственного экзамена. Во Вьетнаме - на базе неполного и полного среднего общего образования по результатам успеваемости в школе без экзаменов. В современных системах СПО России и Вьетнама также имеют непринципиальные отличия и сроки обучения. однако, в России они стали определяться федеральным государственным образовательным стандартом СПО. При этом, в ряде случаев срорки могут быть сокращены (для лиц, имеющих начальное профессиональное образование; или для лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее профессиональное образование). Во Вьетнаме еще не введены стандарты СПО, сроки обучения составляют три-четыре года (на базе неполного среднего образования) и два-три года (на базе полного среднего образования) в зависимости от сложности подготовки специалистов.

Есть отличия в видах средних специальных учебных заведений. В России это: а) техникум - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки; б) колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки (при этом срок обучения увеличен на один год). Во Вьетнаме это училище (или техникум) - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы СПО базовой подготовки.

Особенно отчетливо просматриваются различия в системах СПО при анализе существующих современных проблем развития. Они заключаются в следующем.

В России и во Вьетнаме одинаково актуальным являются процессы разработки принципиально новых профессиональных образовательных программ, в основе которых должны лежать Государственные образовательные стандарты СПО, способствующие эффективной подготовке квалифицированных кадров в быстро меняющихся условиях экономического развития стран. Однако в России этот процесс начался значительно раньше, поэтому существующие разработки и первый опыт могут послужить для Вьетнама примером для анализа.

Кадровая проблема одинаково актуальна для двух стран и заключается в нехватке преподавателей с высокой квалификацией, способных разрабатывать учебные программы с учетом требований современного производства и предвидения направлений его развития. Различия здесь кроются в причинах этого: в России очень медленно меняется позиция и преподавателей, и руководителей ССУЗов в соответствие с новыми социальными отношениями и переходом на рыночные условия жизни. Во Вьетнаме этот процесс обусловлен исторически, а в последнее время подготовкой кадров для инвестиционных производств стали заниматься инструкторы - работники иностранных фирм. Здесь национальная система СПО в ряде случаев не может оперативно обеспечить подготовку кадров для модернизированных производств.

В сложившейся ситуации особое значение приобретает необходимость связи СПО с современным производством и привлечения к этому процессу работодателей. Образование на базе ССУЗов отстает от производства, часто студентов обучают устаревшим технологиям, используют старое оборудование. Поэтому, надо считать этот процесс в равной мере актуальным и для России, и для Вьетнама.

Особенности интеграционных процессов решаются в направлении взаимосвязи разных уровней профессионального образования. Если в России с введением стандартизации СПО созданы возможности для перехода на более высокий уровень профессионального образования или переквалификации, то для Вьетнама это остается актуальной и нерешенной проблемой.

Проблема уровня подготовки абитуриентов в России решается за счет разных механизмов, например, информатизации, но важнейший из них - введение единого государственного экзамена. Нечто подобное существовало в феодальном Вьетнаме, когда на государственную службу принимали молодых людей, прошедших независимые испытания. Для Вьетнама актуальным становится поднятие на более высокий уровень обучения в общеобразовательных школах.

Важнейшая проблема СПО, в общих чертах имеющая сходство в России и Вьетнаме - трудоустройство выпускников на фоне общей нехватки квалифицированной рабочей силы в обеих странах. Сущность этой проблемы значительно отличается в двух странах. Экономика Вьетнама начала интенсивно переходить к рыночной, но при этом очень много людей без профессионального образования продолжают занимать места на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве. В России проблема нехватки квалифицированных кадров связана с другими причинами (утерян престиж рабочей профессии, молодежь ориентирована на получение высшего образования, образование расценивается как способ карьерного роста).

В период возникновения первых государственных профессиональных учебных заведений, а затем - их массового появления нами определены следующие тенденции в развитии системы СПО.

Вьетнамская система СПО зарождалась и делала первые шаги в развитии в условиях китайской и французской зависимости, характеризовалась значительной отсталостью в научно-техническом развитии и в формировании прогрессивной системы подготовки кадров. Поэтому, с момента появления первых профессиональных учебных заведений и до 1945 года отчетливо проявлялась тенденция стагнации в ее развитии. После августовской революции наглядно проявилась тенденция заимствования всех особенностей ее функционирования и развития в аналогичных системах, существовавших в странах социалистического содружества. С началом XXI века отчетливо изменилась социально-экономическая ситуация в стране, что привело к осознанию ряда проблем в системе СПО и поиску новых форм и средств для подготовки кадров среднего звена.

Современное состояние системы СПО в России всегда отличалось тенденциями ее позитивного развития. Социальная революция 1917 года, а затем война 1941-54 г. г. внесли негативные коррективы в этот процесс, но не настолько, чтобы ослабить прогрессивный рост. В конце XX века в России изменились социально-экономические условия, и изменения происходят и в настоящее время, что влияет на развитие системы СПО. Осознание огромной значимости процесса подготовки высококвалифицированных кадров и их роли в подъеме экономики страны намечает тенденцию развития этой сферы профессионального образования.

Основные результаты и выводы