Актуальность темы исследования. В современных условиях гражданское образование рассматривается как система воспитания и обучения личности в формирующемся гражданском обществе, предусматривающая создание условий для становления гражданской позиции, гражданской компетентности, приобретения опыта общественно полезной гражданской деятельности в контексте непрерывного образования. Анализ состояния проблем гражданского образования в России показывает, что абсолютное большинство исследований в этой области посвящено гражданскому образованию школьников.

Задачи исследования:

1. Проанализировать историю становления образования взрослых, вычленить современные проблемы гражданского образования в системе образования взрослых.

Теоретической основой исследования явились: теория взаимоотношения гражданского общества и государства, разработанная Б.Я. Бляхманом; положения теории деятельности и общения (А.А. Бодалев, Л.С. Выготский); теория проектирования образовательных систем (В.И. Журавлев, М.В. Кларин, Е.И. Машбиц); социально-философские исследования гражданского образования, проведённые Б.С. Гершунским, Н.В. Наливайко, М.Е. Жихаревич; идеи демократизации образования (В.А. Караковский, А.Н. Тубельский, И.Д. Фрумин, Е.Я. Ямбург).

Для решения поставленных в работе задач были использованы теоретические методы: изучение и анализ педагогической, психологической, управленческой и социальной литературы по проблеме исследования, изучение нормативных документов, обобщение педагогического опыта; эмпирические методы: наблюдение, анкетирование, тестирование, сбор статистического материала; математические методы: анализ и обработка полученной информации, ранжирование. Основным методом стала многолетняя опытно-экспериментальная работа.

1. Становление образования взрослых зависит от политического строя, степени развития гражданского общества, социально-экономических условий и законодательных актов страны, которые порождают социально-педагогические проблемы и определяют особенности процесса гражданского образования взрослых.

Социально-педагогическими проблемами становления гражданского образования в системе образования взрослых являются: отсутствие нормативно-правовой базы; недостаточная мотивация к повышению уровня гражданско-правовой и политической культуры как у специалистов, так и у руководителей предприятий и организаций; недостаточная проработка содержания, механизмов, методов организации учебного процесса; слабый учет особенностей взрослых слушателей при организации обучения.

2. Гражданское образование взрослых формирует ценности, знания, умения, навыки, необходимые для деятельности человека в гражданском обществе. Оно позволяет овладеть знаниями об устройстве и действиях институтов гражданского общества, умениями и навыками жизни и деятельности в условиях демократии, участия в управлении государством, защиты собственных интересов, актуализирует ценностную и функциональную направленность обучения и воспитания по отношению к государству, обществу, личности.

3. Сформулированные концептуальные положения: политические и социально-экономические условия; федеральная, региональная и муниципальная политика; демократические принципы построения системы гражданского образования; цели и задачи; содержание; организационные основы и финансирование гражданского образования, способствуют целостности, взаимосвязи всех элементов системы гражданского образования и успешной социализации взрослых.

4. К основным условиям становления системы гражданского образования относятся:

социальные - сформированность гражданского общества и правового государства; социокультурная ситуация в стране и регионах; федеральная, региональная, муниципальная политика в области гражданского образования; новые активные силы и их социальное партнёрство на рынке образовательных услуг; влияние информационной культуры на ценностные ориентиры граждан; уровень гражданского самосознания населения;

педагогические - непрерывность гражданского образования; сочетание различных форм обучения: формальное, неформальное, информальное; использование принципов андрагогики (приоритет самостоятельного обучения, совместная деятельность, опора на опыт обучающихся, индивидуализация и т.д.); соответствие содержания программ гражданского образования реальным интересам и потребностям данных групп населения; организация процесса гражданского образования на основе принципов ситуативности, многообразия, мониторинга деятельности; качество подготовки специалистов-андрагогов для работы в системе гражданского образования взрослых.

Достоверность полученных результатов исследования и вытекающих из них выводов обеспечивается: методологической обоснованностью исходных параметров исследования, связанных с деятельностным, системным подходами; последовательностью в изучении предмета исследования; использованием методов, соответствующих задачам и логике исследования; положительными результатами практической работы на обширной базе образовательных учреждений и организаций Сибирской ассоциации образования взрослых.

Апробация и внедрение результатов исследования

Научные результаты теоретического и практического исследования нашли отражение в публикациях автора, а также в докладах и выступлениях на международных, российских и региональных научных конференциях в Бонне, Вашингтоне, Москве, С.-Петербурге, Новосибирске, Иркутске, Новокузнецке, Барнауле, Абакане, Омске, Красноярске.

Автором совместно с группой ученых, на основании изучения опыта политического просвещения в СССР, современного гражданского образования в Германии, США, разработана «Концепция создания и реализации общественно-государственной системы демократического гражданского образования в Красноярском крае». Концепция одобрена на краевой научно-практической конференции «Система демократического гражданского образования: сущность, проблемы, механизм реализации» и утверждена Постановлением администрации Красноярского края № 525-П от 14.11.94. «О создании общественно-государственной системы демократического гражданского образования в Красноярском крае». В соответствии с данным решением созданы Центры гражданского образования и приняты постановления администраций Мотыгинского района, Красноярска-45 (ныне Зеленогорска), Норильска.

Автор выступил разработчиком и руководителем четырех международных проектов по гражданскому образованию, реализуемых в Сибири (в их числе «Создание системы демократического гражданского образования в Центральной Сибири»). Их результатом явилось принятие решений по развитию гражданского образования законодательной и исполнительной властью субъектов Российской Федерации: Алтайского краевого Законодательного собрания, администрации Новосибирской области, мэра Абакана, Городского Собрания Новокузнецка.

Автором совместно с группой ученых подготовлен проект закона Красноярского края «О гражданском образовании» (опубликован в приложении к «Учительской газете» «Граждановедение» № 31 от 22 августа 1996 г.), проект краевого закона «О гражданском образовании в Красноярском крае» (2006 г.).

Основные положения, выводы и рекомендации исследования изложены диссертантом в более чем 60-ти научных и методических изданиях, в т.ч. зарубежных, общим объемом около 150 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из Введения, двух глав, Заключения, библиографического списка и Приложений.

Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, дается характеристика состояния теоретической разработанности темы в отечественной и зарубежной научной литературе, определяются объект и предмет исследования, формулируются цель и задачи, характеризуется методологическая основа исследования, научно-практическое значение работы, её апробация, формулируются положения, составляющие научную новизну исследования.

Первая глава «Гражданское образование взрослых как социально-педагогическая проблема». В первом параграфе «Состояние проблемы становления гражданского образования в системе образования взрослых» раскрываются история и современная практика образования взрослых, проблемы и специфика гражданского образования взрослых, которое возникло как социальный институт, обеспечивающий удовлетворение образовательных потребностей работающей части населения, пенсионеров и в целом продолжает оставаться таковым и в наши дни.

Во многих странах мира действуют национальные системы обучения взрослых, накопившие богатый опыт гражданского образования, которое способствует успешной социализации личности взрослого. Задачи гражданского образования взрослых в разных странах решаются в специфических формах, соответствующих их политическому строю, степени развития гражданского общества и законодательным актам этих стран.

В России первые ростки образования взрослых появились с открытием воскресных школ в 1859 г. В послереволюционный период в нашей стране условно прослеживаются четыре этапа развития образования взрослых. Каждый из них определяется специфическими задачами, стоявшими перед образованием взрослых: ликвидация неграмотности, повышение профессиональной квалификации, получение знаний в области культуры и политики, адаптация к новым социально-экономическим условиям.

Для современной системы образования взрослых характерны: растущее многообразие и коммерциализация образовательных услуг; утилитарная направленность; недооценка аксиологических основ образовательного процесса; развитие системы образования взрослых, инициируемое общественными объединениями; развитие образования «вширь» (в образовательную деятельность включаются мигранты, инвалиды и другие категории населения). Перечисленные особенности имеют как положительное, так и отрицательное проявление в жизни людей.

История развития общества и государства тесно связана с воспитанием гражданина. В процессе гражданского воспитания в России выделяются три периода: дореволюционный, советский и постсоветский (современный период). Дореволюционная педагогика была ориентирована на гражданское воспитание, где главным гражданским качеством личности считалось служение самодержавному государству, соединенное с глубоким религиозным воззрением. Основы воспитания советского гражданина определялись идеями марксизма-ленинизма, где ведущими были приняты морально-политические качества, проявляющиеся в общественной, политической и трудовой деятельности, в борьбе за коммунистические идеалы и советский образ жизни. Воспитание гражданина в современных условиях определяется задачами подготовки населения к жизни в рыночных условиях, правовом государстве и гражданском обществе.

На заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 5 декабря 1997 г. принят модельный закон «Об образовании взрослых». Выделение гражданского образования в данном документе в качестве непременного компонента общего образования для взрослых является важнейшим достижением нашего общественного развития. Хотя закон России о гражданском образовании взрослых еще не появился, сделан концептуальный шаг на пути его формирования.

На осмысление проблем гражданского образования взрослых направлены усилия специалистов отрасли педагогических знаний - андрагогики, что обеспечивает возможность использовать её достижения при формировании учебных программ и методов работы в области гражданского образования взрослых на принципах приоритета самостоятельного обучения, совместной деятельности, опоры на опыт обучающихся и т.д.

Важной особенностью гражданского образования взрослых является его непрерывность. В диссертации исследуется влияние непрерывного гражданского образования взрослых на социализацию личности.

Непрерывное гражданское образование (формальное, неформальное, информальное) создаёт возможность усвоения и коррекции системы ценностей и способов деятельности, позволяющих индивиду функционировать как члену общества.

Основными проблемами гражданского образования в системе образования взрослых являются: отсутствие региональной политики в области гражданского образования взрослых и, как следствие, нормативно-правовой базы и финансирования; недостаточная мотивация к повышению уровня гражданско-правовой и политической культуры как у специалистов, так и у руководителей предприятий и организаций; недостаточная проработка содержания, механизмов, методов организации учебного процесса; слабый учет особенностей взрослых слушателей при организации обучения.

Во-втором параграфе «Гражданское образование взрослых в контексте становления гражданского общества» анализируется мировой опыт гражданского образования взрослых с целью его критического осмысления и использования положительных тенденций в современной практике становления гражданского общества. Развитие учения о гражданском образовании тесно связано с развитием представлений о гражданском обществе. Философия гражданского общества и гражданского образования своими корнями уходит к этике античности. Ценные соображения, предназначенные для успешного воспитания гражданина, содержатся в работах Платона и Аристотеля. Свой вклад в развитие учения о гражданском обществе внесли работы Н. Макиавелли, Т. Гоббса.

Просветители ХVIII в. (Ж.-Ж. Руссо, К. Гельвеций, Д. Дидро и др.) видели путь к формированию свободного гражданина в образовании, всеобщем распространении знаний, чем должны заниматься образованная общественность и государство.

Дальнейшее развитие учение о воспитании гражданина получило в теоретических изысканиях мыслителей - утопистов (Р. Оуэн, А. Сен-Симон, Ш. Фурье), марксистов (прежде всего К. Маркс, Ф. Энгельс), революционеров-демократов в России (В.Г. Белинский, Н.А. Добролю-бов, Н.Г. Чернышевский). В сочинениях данного круга авторов исследовались важнейшие проблемы человеческого развития: равенство всех людей от природы, незыблемость прав личности, создание в обществе равных возможностей граждан в образовании, имущественном положении, политических правах и т.д. Главными же целями гражданского образования постепенно стали пониматься задачи формирования таких качеств человека, которые соответствовали бы духу и требованиям гражданского общества.

Построение гражданского общества в России на данном этапе её развития имеет свои особенности и специфику. Так, ряд современных авторов (А.И. Аринин, Н.Н. Моисеев, Н.В. Исакова) высказывают мнение о том, что феномен гражданского общества в России имеет скорее культурное и духовное значение, нежели практическое или политико-правовое. Этого мнения придерживается и автор. К российской специфике можно отнести и тот факт, что практически все процессы, начиная от экономики и заканчивая социальной сферой, замкнуты непосредственным образом на государстве, его патерналистской роли в жизни общества. Это обусловлено соответствующей культурно-исторической традицией нашей страны. Специфика настоящего периода состоит в том, что государство в построении гражданского общества в России играет ведущую роль, оно же определяет соответствующую политику в отношении обучения и воспитания будущих граждан. В то же время гражданское общество поддерживается и совершенствуется соответствующей моделью гражданского обучения и воспитания, воспроизводящих определённый социальный тип в определённый исторический период. В «Энциклопедии профессионального образования» гражданское образование рассматривается как составляющая общего образования. Основной задачей его является формирование и развитие у человека чувства принадлежности к обществу, в котором он живёт. При этом гражданское образование направлено на достижение следующих целей: а) знание и понимание морали и законов общества; б) осознание совокупности своих прав и обязанностей; в) умение отстаивать свои интересы и интересы других людей; г) навыки легитимного действия и взаимодействия; д) законопослушность на уровне устойчивой привычки.

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. сформулировала образовательную политику «готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать их». В диссертации отмечается, что цели, ценности, содержание, методы и результаты гражданского образования выходят за рамки сугубо педагогической деятельности, так как имеют самое непосредственное отношение к широкой политической и социально-экономической практике. В этом специфика гражданского образования. Таким образом делается вывод, что институт гражданского образования принимает активное участие в формировании основ гражданского общества, так как позволяет овладевать умениями и навыками жизни и деятельности в условиях демократии, участия в управлении государством, защиты собственных интересов.

В то же время само зарождение системы гражданского образования в условиях пока недемократического общества - это сложный, длительный, не свободный от противоречий и неопределенностей социальный процесс.

Педагогические системы являются одним из видов социальных систем, характеризующихся целесообразностью, т.е. стремлением к достижению цели. Это один из её системообразующих факторов. Системе присуща иерархичность строения, которая зависит от степени взаимосвязи её элементов и частей.

Создание системы гражданского образования осуществляется на основе соответствующих концептуальных положений, которые раскрыты во второй главе «Разработка и реализация социально-педагогических условий становления системы гражданского образования взрослых», в первом параграфе «Разработка концептуальных положений региональной системы гражданского образования взрослых».

Первое концептуальное положение отражает понимание роли федеральной и региональной политики в создании системы гражданского образования, которая должна быть дифференцированной, непрерывной и постоянной, институциализированной, государственно-общественной.

Во втором положении содержится перечень социально-экономических условий, которые учитывались при разработке региональной системы гражданского образования взрослых: развитость гражданских институтов, уровень гражданской активности населения, социальное расслоение общества, рост численности пожилого населения, проблемы деидеологизации и т.д.

Третье положение определяет демократические принципы становления системы гражданского образования взрослых, в их числе: идейно-теоретический плюрализм; объективность и демократический консенсус; толерантность и добровольность получения знаний; ориентация на общечеловеческие ценности и идеалы гуманизма.

Четвёртое положение касается видения целей и задач гражданского образования взрослых. Цель - сформировать гражданские качества социально активного, компетентного человека на основе знаний, умений и навыков, способствующих его социализации в постоянно изменяющемся современном обществе.

Пятое положение раскрывает содержание региональной системы гражданского образования взрослых. В содержании современного гражданского образования взрослых выделяются три основные взаимосвязанные стороны: воспитание гражданственности как совокупности качеств личности, интегрирующих её в социокультурное пространство нашего общества, историю и культуру России; гражданская (публичная) политика как гражданские действия, направленные на самоорганизацию и саморазвитие общества; гражданская компетентность как совокупность способностей, позволяющих активно, ответственно и эффективно реализовывать весь комплекс гражданских прав и обязанностей в демократическом обществе. В содержании региональной системы гражданского образования раскрываются: андрагогические принципы обучения, принципы подбора и построения учебного материала, перечень знаний, умений, навыков, ценностей, необходимых для формирования гражданской компетентности, организационные формы и требования к обучающим программам гражданского образования взрослых.

Шестое положение характеризует организационные формы социально-педагогической системы гражданского образования: Совет при администрации региона, региональный центр гражданского образования; центры гражданского образования в городах и районах; государственные и негосударственные образовательные учреждения, учреждения культуры, социальной защиты; общественные организации и СМИ.

Седьмое положение - финансирование региональной системы гражданского образования взрослых, которое может осуществляться в формах размещения государственного, муниципального гранта на конкурсной основе, добровольных пожертвований, целевых взносов юридических и физических лиц, прямого выделения средств на организационно-методическую работу.

В целом в вышеназванном параграфе сделан вывод о том, что целост-ность и взаимосвязь концептуальных положений и их реализация способствуют становлению региональной системы гражданского образования (рис. 1).

Таким образом, гражданское образование как государственно-общественная, социально ориентированная, непрерывная система воспитания и обучения взрослых предусматривает создание условий для становления их гражданственности, гражданской компетентности, гражданской политики в интересах социализации личности, развития гражданского общества и правового государства.

Во втором параграфе «Выявление социально-педагогических условий становления региональной системы гражданского образования взрослых» с учётом выводов первого параграфа раскрываются условия, от которых зависит становление системы гражданского образования взрослых.

Сложность начального этапа становления системы гражданского образования заключалась в проблеме сложившегося мировоззрения и стереотипов деятельности организаторов гражданского образования и населения, которые были сформированы в прежних социально-экономических и политических условиях и носили противоречивый характер. Практически не было отечественной литературы по гражданскому образованию, приходилось использовать в основном зарубежный опыт и опыт организации прежней системы политического и экономического образования. Но система политического и экономического образования была не готова трансформироваться в систему демократического гражданского образования по ряду условий, главные из которых заключались в отсутствии у власти стратегии политической, экономической, идеологической перестройки; разнице в ценностях, принципах формирования и обучения.

В работе выделяются первоочередные категории потребителей гражданского образования взрослых, которыми являются группы людей, влияющие на экономическое и социальное развитие: работники образования и культуры, работники органов государственного и местного самоуправления, руководители негосударственных общественных организаций, способствующие привлечению населения для решения социально-экономических проблем, предприниматели, а также группы, проблемные с точки зрения адаптации в обществе: социально малозащищенные слои населения (люди предпенсионного возраста, пенсионеры, молодежь, инвалиды, те, кто возвращается из мест лишения свободы и т.д.).

Значительное внимание в работе уделяется анализу мотивационной сферы обучающихся взрослых, уровень развитости которой выступает важным условием становления системы гражданского образования.

Теоретические и практические изыскания в области совершенствования гражданского образования взрослых обнаружили необходимость особых требований к педагогу, работающему в данной области. Обычное педагогическое образование, которое получают школьные учителя, в данном случае оказывается недостаточным, так как не учитывает психологические, интеллектуальные, социальные особенности обучающихся взрослых. Поэтому для успешного формирования системы гражданского образования необходима качественная подготовка специалистов-андрагогов.

В диссертации с этой целью особое внимание обращается на необходимость совершенствования технологии обучения (диалоги, дискуссии, ролевые игры, индивидуальные и групповые проекты, самостоятельные работы, социальное проектирование и др.).

Становление социально ориентированной системы гражданского образования предусматривает деятельность образовательных учреждений всех типов и видов; массовую работу, организуемую и осуществляемую различными государственными структурами и неправительственными организациями; деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем гражданского образования. Поэтапный критический анализ результативности внедряемой системы, осуществляемый на конференциях, семинарах, встречах с зарубежными специалистами, позволяет рефлексивно осмысливать проделанную работу.

В ходе исследования выявлены основные условия, влияющие на внедрение региональной системы гражданского образования взрослых:

социальные - процесс формирования гражданского общества и правового государства; общественно-политические, социально-экономические условия жизни, социокультурная ситуация в стране и регионах; федеральная и региональная политика в области гражданского образования, её учет в стратегиях национального и регионального развития; появление новых активных сил и их социальное партнёрство на рынке образовательных услуг; влияние информационной культуры на ценностные ориентиры граждан; международное сотрудничество в сфере гражданского образования;

педагогические - непрерывность гражданского образования; построение системы гражданского образования взрослых на принципах андрагогики (приоритет самостоятельного обучения, совместная деятельность, опора на опыт обучающихся и т.д.); качество подготовки специалистов-андрагогов для работы в системе гражданского образования взрослых; соответствие содержания программ гражданского образования реальным интересам и потребностям различных групп населения; организация процесса гражданского образования на основе принципов ситуативности, многообразия, мониторинга деятельности.

В третьем параграфе «Организация опытно-экспериментальной дея-тельности по внедрению системы гражданского образования взрослых в Красноярском крае» показано внедрение региональной системы гражданского образования взрослых на основе программной деятельности:

- формирование теоретико-методологической базы гражданского образова-ния населения;

- формирование региональной, муниципальной политики, определение мер поддержки органами власти гражданского образования;

- создание нормативных и правовых основ системы гражданского образования;

- разработка и реализация образовательных программ, введение инновационных андрагогических технологий, подготовка организаторов и преподавателей гражданского образования;

- создание организационных структур, системы управления институтами гражданского образования;

- разработка механизмов взаимодействия органов власти и гражданского общества в целях развития гражданского образования;

- популяризация гражданского образования в средствах массовой ин-формации, повышение роли СМИ в формировании гражданских качеств личности.

В начале эксперимента, проводимого в Красноярском крае (1992-1998 гг. г. Красноярск, Норильск, Зеленогорск, Дивногорск, п. Мотыгино), были определены и апробированы на практике концептуальные положения системы гражданского образования взрослых, что позволило в 1998-2002 гг. расширить деятельность через реализацию проекта TACIS «Создание системы демократического гражданского образования СДГО Центральной Сибири».

Социально-педагогические условия становления региональной системы гражданского образования реализовывались через три программы: «Школа в демократическом обществе», «Создание системы непрерывного образования работников органов местного самоуправления», «Формирование гражданской политики в третьем секторе». Итоги реализации проекта:

- в регионах Сибири, участвовавших в проекте, созданы институты гражданского образования и гражданского общества. Особая роль здесь отводится Сибирской ассоциации образования взрослых, которая объединила более 25 образовательных учреждений и общественных организаций из 11 регионов Сибири и президентом которой избран автор диссертации;

- подготовлены и изданы более трех десятков учебно-методических сборников, четыре учебных фильма, выпущено 12 информационных бюллетеней «Новое в гражданском образовании»;

- обучены организаторы и преподаватели гражданского образования (около 700 человек);

- разработаны региональные концепции и приняты постановления исполнительных и представительных органов власти по развитию гражданского образования;

- выработаны основные направления программной деятельности по созданию региональных систем гражданского образования.

В целях развития и пропаганды идей гражданского образования Сибирской ассоциацией образования взрослых ежегодно проводятся фестивали образования взрослых, в том числе: «Социальное партнёрство в образовании взрослых» (Новосибирск, 2002 г.), «Образование взрослых и качество жизни» (Новокузнецк, 2003 г.), «Андрагогический Форум» (Омск, 2005 г.), «Образование взрослых и устойчивое развитие» (Иркутск, 2006 г.). Наиболее интересным представляется третий фестиваль, проведённый в 2004 г. в Красноярске по теме «Образование взрослых и диалог культур». Целями фестиваля являлись: содействие развитию гражданского общества, внедрению демократических ценностей, развитию толерантного сознания и готовности к диалогу представителей различных культур через образование взрослых; содействие укреплению гражданского согласия и добрососедства в Сибири; пропаганда образовательных возможностей для взрослых и создание пространства для диалога культур в различных формах образования взрослых.

Одной из важных составляющих гражданского образования является обучение в области прав человека. Сибирской ассоциацией образования взрослых совместно с Красноярской региональной организацией общества «Знание» в 2004 г. реализован проект «Защита прав человека в формирующемся гражданском обществе». Цель проекта - обсуждение теоретических и практических проблем обеспечения защиты прав граждан в меняющихся социально-экономических и политических условиях жизни страны, края; выработка предложений, рекомендаций органам власти и организациям, от которых зависит решение данного вопроса; обучение и просвещение в области прав и свобод человека.

Содержание деятельности и динамика отношений к гражданскому образованию раскрываются через проведение на предприятиях и в Домах культуры «Дней гражданского образования». Итоги анкетирования 1063 участников проиллюстрировали в ходе экспериментальной работы положительные тенденции. Если в 2006 г. только у 15,2% опрошенных было желание сформулировать конкретные предложения органам власти и руководству предприятий, то в 2007 г. этот процент увеличился до 22,3%, с 17,2 до 23,7% возросла потребность систематически получать граждановедческие знания, с 32,4 до 45,9% - количество людей желающих больше знать о жизни города.

Программы гражданского образования для различных категорий населения учитывали специфику взрослых, включали в себя теоретический, методологический, обзорный, методический и практический материал. Организация учебных занятий на основе проблемности, согласованности и системности целей, ориентации на имеющийся опыт раскрыта в исследовании на примере обучения пожилых людей в народных университетах «Третий возраст» (Красноярск, Зеленогорск, п. Мотыгино). По итогам анкетирования были получены сведения о том, какое влияние на их жизнь оказали новые знания. Все участники анкетного опроса (100%) отметили положительное влияние занятий. 13,33% из них заявили о том, что почувствовали свою необходимость и полезность другим людям. 26,67% опрошенных теперь не считают себя одинокими. «Я обогатила свои знания, которые мне помогают в жизни благодаря занятиям», - заявили 40% респондентов, а 53,33% считают, что их жизнь стала полнее и разнообразнее. Можно сделать вывод, что слушатели университетов на начальном этапе проявляли неуверенность и низкую оценку собственных возможностей к гражданской деятельности: по месту жительства, в организациях ветеранов, клубах по интересам и т.д. Обучение в университетах повысило у них мотивацию, интерес и потребность в активном участии в общественной жизни.

Многолетнее участие 85 учителей в Краевой ассоциации «За гражданское образование», где они регулярно получали консультации, повышали свой уровень знаний по гражданско-правовой тематике, позволяет сравнить данные их опросов по проблемам граждноведческого характера. Если в 2005 г. только 11% оценили свою позицию как «Я активный участник всех городских (районных) общественных процессов», то в 2007 г. - 19%; на 7% увеличилось количество ответов «Слежу за происходящими событиями, по возможности участвую в том, что мне интересно». Усложнение потока информации привело к тому, что учителя особенно остро осознают необходимость в обсуждении этой информации и недостаточность только самостоятельного ее осмысления, поэтому 83% (в 2005 г. - 58%) считают необходимым проведение семинаров, курсов. Признавая острую необходимость в умении защищать и отстаивать свои права, до сих пор большинство (несмотря на некоторое снижение - 58%, а было 74%) недостаточно хорошо представляют, как это можно сделать, что свидетельствует о необходимости расширения деятельности по гражданско-правовой тематике.

Таким образом, созданные и реализованные в опытно-экспериментальной деятельности социально-педагогические условия становления системы гражданского образования взрослых способствовали:

- обеспечению гражданской позиции взрослого;

- содействию в осознании процессов, происходящих в нашем обществе и в мире в целом;

- ориентации на правовые и моральные нормы в оценке различных факторов окружающей жизни, в выборе способов решения жизненных проблем;

- укреплению веры человека в свои возможности;

- воспроизводству и передаче норм жизнедеятельности социума, социально-групповых ценностных ориентаций.

В Заключении сформулированы основные результаты исследования.

В диссертации раскрыто состояние проблемы обучения и воспитания граждан в системе образования взрослых, определены роль и сущность гражданского образования как одного из условий становления гражданского общества, разработаны концептуальные положения организации и функционирования региональной системы гражданского образования, определены социально-педагогические условия её становления, осуществлена опытно-экспериментальная деятельность по внедрению системы гражданского образования взрослых.

Результаты подтверждают выдвинутую гипотезу и дают положи-тельное решение задач исследования. Дальнейшие направления исследо-вания мы свяываем с разработкой нормативных и правовых основ, совершенствованием образовательных программ и обучением специа-листов в области гражданского образования взрослых.

Основные вопросы диссертационного исследования отражены в 60 публикациях, основные из них

Овчинников, Г.А. О некоторых тенденциях развития гражданского образования в Сибири и Красноярском крае / Г.А. Овчинников // Вестник КрасГАУ. - Красноярск, 2006. - С. 347-350.

Овчинников, Г.А. Гражданское образование взрослых в современном обществе: монография / Г.А. Овчинников.// - СПб.: ИВЭСЭП; Знание, 2003. - 135 с.