Экологическое образование в России. Прошлое. Настоящее. Будущее

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 502.37:504.37

Экологическое образование в России. Прошлое. Настоящее. Будущее?

Федорова Т.Н.

«ВНИИ Агроэкоинформ»

Аннотация

Работа посвящена становлению, развитию и достижениям экологического образования в России, его состоянию, неадекватному безопасности населения, в связи с катастрофическим загрязнением окружающей среды в настоящем и вызывающей тревогу перспективой на будущее.

Ключевые слова: экология, окружающая среда, образование, школа, вуз, устойчивое развитие, культура

В.И.Вернадский рассматривал человеческую личность и природу в нерасторжимом единстве и утверждал, что качественное состояние биосферы развивается под влиянием человечества [1].

Современное состояние окружающей среды давно уже вызывает тревогу общественности. Экологи всего мира считают, что ощутимых позитивных результатов по обеспечению экологической безопасности населения можно достичь только при совместных усилиях специалистов образовательных, социальных, государственных и общественных организаций, специалистов-технологов и т.д. Но наиболее актуальной остается деятельность педагогов по формированию экологического сознания личности, ориентированного на экологическую целесообразность, отсутствие противостояния человека и природы.

Главная цель экологического образования общества заключается в становлении экологически культурной личности, то есть личности, уверенно владеющей принципами экоцентрического мышления (в противовес антропоцентризму), понимающей взаимосвязь явлений природы, отчетливо осознающей последствия предпринимаемых действий и обладающей чувством ответственности перед современниками и потомками за свое экологическое поведение.

Под действием антропогенных факторов природная ситуация меняется катастрофически быстро и в настоящее время самое главное - человечеству нужно осознать себя активной частью Природы, единство с ней, понять себя и свое место в мире живого и то, что человек - всего лишь один из биологических видов, который вне биосферы существовать не может. Мир - это не «окружающая среда», а единственный дом, в котором только и может жить человек. экология безопасность загрязнение

Известно, что в настоящее время из-за хищнического обращения с природой в ней обнаружились существенные негативные, часто необратимые сдвиги. Человечество уже вышло за пределы возможности Планеты.

Еще в 1992 г. в докладах Конференции ООН в Рио-де-Жанейро [2] подчеркивалось, что решение не только экономических, но и экологических проблем зависит от всех стран мира. Особо подчеркивалась необходимость экологического просвещения населения с целью ответственного отношения к жизни и окружающей среде. Конференция дала четкие формулировки задач и направлений экологического образования как действенного фактора устойчивого развития.

Решения Конференции представлены как программа действий и стратегические направления общего образовательного процесса во всех странах для достойного их вхождения в XXI век.

Несомненно, содержание Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» [3] преследует именно эту цель. В ст. 71, гл. XIII «Основы формирования экологической культуры» закона сказано, что в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов … устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее школьное образование, среднее и высшее профессиональное образование, послевузовское образование и профессиональную переподготовку, повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения и т.д.

В ст. 72, п. 1 закона сказано, что преподавание основ экологических знаний осуществляется в дошкольных, школьных общеобразовательных учреждениях и учреждениях высшего и дополнительного образования, независимо от их профиля и организационно-правовых форм. В ст. 74 определена необходимость всеобщего экологического просвещения населения, в котором должны принимать участие все уровни власти РФ, органы местного самоуправления, средства массовой информации и т.д.

Таким образом, с января 2002 г. законодательно установлено всеобщее обязательное экологическое воспитание и образование подрастающего поколения, учащейся молодежи и экологическое просвещение всего населения РФ.

Однако следует напомнить, что это не первый закон на эту тему. Основные предпосылки для создания правовой базы, на которой началось формирование системы всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения населения РФ, были созданы принятием Федеральных законов «Об охране окружающей природной среды (19 декабря 1991 г.) [4] и «Об образовании» (30 июня 1992 г.) [5], где было прописано содержание создаваемой в России системы экологического образования населения и расширения информационно-просветительской деятельности в этой области.

Кроме того, был Указ Президента РФ №236 от 04.02.1994 г. «О государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечении устойчивого развития» [6], а также Постановление Правительства РФ №1208 от 03.11.1994 г. «О мерах по улучшению экологического образования населения» [7].

Складывается впечатление, что современный низкий уровень организации экологического образования в стране, не отвечающий ни в коей мере остроте экологических проблем, не является следствием отсутствия или недостаточности законодательной базы. Скорее всего, это отсутствие государственной политики в области экологического образования, воспитания и просвещения на федеральном уровне.

В стратегических документах, определяющих государственную политику в области устойчивого развития, экологической безопасности и образования, сформулированы ценностные ориентации развития России: переход к ноосферному мышлению, воспитание патриотизма и толерантности, формирование целостного мировоззрения, а экологическая культура названа одним из приоритетов безопасности страны.

В то же время на фоне провозглашенных национальных приоритетов непонятно выглядят реальные шаги в области государственной политики: упразднение Госкомэкологии России, изъятие предмета «Экология» из федерального компонента базисного учебного плана школы, исключение квалификации «учитель экологии» из перечня педагогических специальностей и др. Таким образом, на деле политические декларации очень далеки от реальных действий в области государственной экологической политики.

Долгое отсутствие концепции формирования экологического мировоззрения граждан, которое должно стать важнейшим элементом национальной системы безопасности, должна была компенсировать Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р [8], которую можно рассматривать как национальную концепцию экологического мировоззрения. Желательно, чтобы она была утверждена и на законодательном уровне, чтобы никакие перемены в правительстве не могли помешать ее реализации.

В экологической доктрине сказано, что преодоление экологического кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества.

Очевидно, предполагалось, что с реализацией этой доктрины экологическое мировоззрение станет достоянием большинства населения страны, и можно будет говорить о наличии экологической культуры в нашем обществе. Однако при самых оптимистичных прогнозах реализация экологической доктрины если и возможна, то в весьма отдаленном будущем.

Бескрайние просторы и огромные природные богатства России породили в сознании нашего населения беспечность и безответственное отношение к природе. Исследователи отмечают устойчивую тенденцию разрыва между темпами деградации окружающей среды, расхищения природных ресурсов и осознанием опасности этих процессов. Налицо очевидная экологическая безграмотность как отдельной личности, так и общества в целом.

Современное положение в России характеризуется резким обострением негативных процессов во всех областях жизнедеятельности. Наиболее остро воспринимаются экономические проблемы - то, что лежит на поверхности. Но есть хроническая, но незаметная, на первый взгляд, болезнь - поражение системы образования, которое подтачивает основы жизнедеятельности общества. Ведь назначение этой системы - вырабатывать, реализовывать и корректировать оптимальную модель поведения членов общества. Как отметил в своей «концептуальной экологии» Н.Ф.Реймерс, «Знания - основа основ человечества, и именно они, а не киловатты, тонны или рубли, помогут добиться оптимизации производительных сил биосферы, природопользования и устойчивого развития» [9].

Недооценка образования и знаний может привести к весьма пагубным последствиям. В то же время есть примеры, когда с утверждением новой доктрины образования и воспитания менялся менталитет и образ жизни целых народов.

Протестантизм, отбросив представление о труде как «божьем наказании», открыл новый источник энергии и предприимчивости человека, который связал представление о спасении с личным трудовым успехом. Именно эффективный труд обеспечил быстрое развитие капитализма в протестантских странах (Англия, Германия, США), ячто позволило им опередить страны католические.

Знания, утверждение принципов взаимодействия с окружающей природой, способность передавать опыт и чувство ответственности за мастерство поколениям становятся движущей силой в развитии общества. По выражению Бисмарка, только благодаря прусскому Учителю изменился весь образ жизни немецкого народа. Столь же ярким примером может служить и послевоенная история нашей страны. Уже через полтора десятилетия после самой кровопролитной и разрушительной войны Советский Союз стал в области науки и техники второй державой мира. И это благодаря тому, что в СССР была создана лучшая в мире система «Учитель», охватывающая все слои населения. Были созданы условия для передачи эстафеты знаний и культуры.

Нет для нации более важной задачи, чем развитие системы образования и воспитания и передачи знаний следующим поколениям, особенно в период ломки стереотипов поведения и традиций, которые переживает не только наша страна, но и планетарное сообщество. Человечеству следует проникнуться идеей единства человека и Природы и включить ее в наше общее образование и воспитание, сделать ее частью нашей культуры. Это главная обязанность и ответственность перед обществом и потомками. Однако речь идет не просто об экологическом образовании и воспитании, но и обо всей системе «Учитель», основанной на новой этике, новой нравственности и новом понимании места человека и задачах человеческой цивилизации [10].

В основе конфликта человеческого сообщества с окружающей средой - неадекватная, некорректная модель поведения как результат невежественной, а иногда порочной ориентации, полученной при воспитании в семье и в школе. Каковы же были эти ориентиры в нашей стране в ушедшем XX веке?

Первые два десятилетия начала века обучение естествознанию в начальной школе осуществлялось по системе В.Ф.Зуева и А.Я.Герда. Главное внимание уделялось взаимосвязи неживой и живой природы, а преподавание основывалось на принципах: доступность, наглядность и систематичность.

С 1923 г. в школе вводятся новые, комплексные программы, составленные под руководством Н.К.Крупской. Содержание этих программ основывалось на принципах: природа, труд, общество. Основное внимание уделялось трудовой деятельности, которая должна была тесно увязываться с природой как объектом этой деятельности, с обязательным участием школьников в общественно-полезном труде в сельском хозяйстве.

Формирование отношения детей к природе в 30-50-е годы основывалось на «преобразовании» природы, которое провозгласил И.В. Мичурин: «Мы не можем ждать милости от природы, взять их у нее - наша задача». Не только в школьных программах по естествознанию, но и в преподавании в сельскохозяйственных вузах, четко просматривается крен на «покорение» природы, использование ее богатств как неисчерпаемой кладовой. Эта программа просуществовала фактически до 60-х годов, когда с большим опозданием на первый план выступила общенациональная система охраны «покоренной» природы.

Приходится констатировать прискорбный факт, что в Советском Союзе в течение полувека школа и вузы воспитывали «преобразователей», а, точнее, разрушителей природы. Сколько потребуется десятилетий, чтобы сломать устоявшиеся в сознании наших граждан стереотипы, что природа стерпит все? Стоит ли удивляться, что у нас «пробуксовывают» экологические программы?

Справедливости ради следует отметить, что не все были сторонниками «преобразования» природы. Еще в 1946 г. Б.Е.Райковым был введен термин «экологическое направление в преподавании». Он считал, что экологическое направление в преподавании биологии - не просто методический прием, а направление, тесно связанное с быстро развивающейся биологической наукой, имеющей большое влияние на все отрасли знаний. Поэтому, как он считал, экологическому направлению необходимо отвести должное место в учебном процессе [11].

Заметный сдвиг в экологическом образовании наметился лишь после 70-х годов, однако его содержание рассматривалось не более как просвещение. В то же время в ряде зарубежных стран экологическое образование было уже сориентировано на решение конкретных проблем по охране природы.

Как и следовало ожидать, результатом предшествующего «образования» явилось то, что не только население, но и руководители администраций, предприятий, педагоги и даже научные коллективы оказались не подготовленными к восприятию и осмыслению комплекса знаний, составляющих экологию. Отсюда распространенная санитарно-гигиеническая трактовка экологии как науки о выживании человека в единстве с природой в условиях антропогенного и техногенного загрязнения. При этом самым страшным является не полное невежество, а частичное, т.е. фрагментарные, бессистемные знания, создающие иллюзию эрудиции, которая, особенно у рьяных администраторов, порождает пагубную активность.

Поэтому в современной сложной экологической ситуации (повсеместное промышленное, сельскохозяйственное и транспортное загрязнение окружающей среды, разного рода техногенные аварии) особо остро стоит необходимость экологического образования, просвещения и развития у населения экологической культуры.

По мнению А.Г.Бусыгина, экологический кризис - не столько в технике, сколько в сознании людей. Сначала нужно изменить сознание землян на экологоцентрическое, при котором приоритетными являются общечеловеческие ценности и сама жизнь, а не власть и деньги, которые ныне господствуют при антропоцентризме.

Первопричина экологического кризиса носит психологический характер. В 1859 году появились две противоречащие одна другой теории Р.Клазиуса и Ч.Дарвина, которые привели к глобальному размежеванию наук на физику и биологию. Какие могут быть интеграции и междисциплинарные связи, если живые системы и физический мир подчиняются разным законам? Вот так и была получена технократическая цивилизация. В результате дифференциации знаний современные специалисты рассматривают только отдельно взятые единичные события.

Сложность осмысления комплексности экологии связана с конкретной предметностью нашего мышления и чрезмерной узостью специализации, то есть концентрацией внимания на одном объекте, будь то человек или реликтовый вид растения или животного, в интересах которого ведутся исследования. Здесь кроется основная опасность, так как работа вне системы экологических знаний не дает ожидаемых результатов, а, главное, приводит к искажению модели поведения человека. Поэтому на современном этапе экологическое образование должно совершить в умах людей обратный процесс, создав интегративные обучающие системы на всех этапах образования, имея уже в качестве аксиомы идею единства и взаимозависимости живого и неживого, и перенести ее на социально-генетический уровень. Истины экологического образования должны стать сутью человека, его сознания и перейти в повседневную жизнь.

Грандиозной современной задачей является формирование концептуального и социального видов интеллекта личности с экологоцентрическим сознанием посредством не аддитивного сосуществования, а трансдисциплинарного органического синтеза в рамках концепции единства мира [12].

Термин «экологическое сознание» означает совокупность представлений о взаимосвязях в системе «человек-природа» и соответствующих технологий и стратегий взаимодействия с ней. Именно сложившийся тип экологического сознания определяет поведение людей по отношению к окружающей природе.

В настоящее время стала очевидной необходимость экологизации общественного сознания, образования, мышления всего населения страны.

В этом плане приоритет принадлежит педагогике, которая может изменить сознание людей, если стратегия и развитие экологического образования будет осуществляться в течение всей жизни человека и являться неотъемлемой частью процесса общего образования. Успех экологического образования потребует применения новых концепций и новых методов обучения учащихся и просвещения всего населения.

В уже упомянутом Федеральном Законе «Об охране окружающей среды» от 19 декабря 1991 г., в специальном разделе «Экологическое воспитание, образование, научные исследования», особо подчеркивается, что «в целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации, а также через средства массовой информации».

В соответствии с этим программным положением, экологическое воспитание и образование должно быть комплексным, системным, междисциплинарным и непрерывным. Оно должно базироваться и исходить из конкретных природных условий, знаний социальных, культурных и экономических реальностей общества, учитывать национальные и региональные различия, а также взаимосвязи между природой и обществом. Члены общества всех профессий должны воспитать в себе чувство личной ответственности и способности к экологическому мышлению, равно как и сопричастности за принятие экологически обоснованных решений в области природопользования и природоохраны.

По сути дела, целью экологического воспитания, образования и просвещения должно являться формирование экологического мировоззрения у всех членов общества.

В последнюю треть прошлого столетия ученые активизировали свои усилия на создании «Экологии» как самостоятельной науки, исследующей системные взаимосвязи элементов биосферы на всех уровнях ее иерархической организации [13].

К началу 1990-х годов в отечественной педагогике были разработаны основные положения концепции экологического образования для учреждений общеобразовательного типа. Это стало возможным благодаря усилиям педагогических вузов, которые активно включились в исследовательскую работу по теоретическим проблемам этого вопроса, причем педвузов не только в центре, но и во многих регионах России.

Усилиями кафедр педвузов в 70-90-е годы были определены методологические и теоретические основы экологического образования. В 90-е годы была разработана концепция экологического образования, охватывающая всю систему обучения, включая вузы.

Именно в педвузах создан ряд авторских программ, где экологическое образование рассматривается как непрерывный процесс обучения, воспитания и развития личности, направленный на формирование системы знаний, ценностных ориентаций поведения, обеспечивающих ответственное отношение к окружающей социально-природной среде. Все созданные программы преследуют главную цель: способствовать становлению экологически культурной личности [14].

Объем данной статьи не позволяет перечислить всех авторов и содержание их программ, приведу лишь некоторые.

И.Н.Пономарева сформулировала «экологию» как особую образовательную область, предметом которой является признание законов взаимоотношения организма и среды, организации и самоорганизации биоценотических социоприродных систем разного уровня с целью поддержания жизни на земле и устойчивого развития общества.

Принятие концепции непрерывного экологического образования: дошкольного, школьного, вузовского и послевузовского, - позволяет определить конкретное содержание экологического образования, его направленность и цели на каждом этапе образования с учетом предметных особенностей.

1. На дошкольном этапе экологического образования важно, чтобы общение детей с природой было радостным, что послужит основой для развития чувства доброты, гуманности и понимания целостности всего живого.

2. В начальной школе детей необходимо знакомить с разнообразием живого мира, с практической деятельностью человека в природе. Развивать у детей бережное отношение к природе и всему живому, заботу об окружающей среде и любовь к родному краю.

3. В основной школе (5-9 классы) должна формироваться система основ экологических понятий с системой рационального природопользования, навыками компетентного поведения в природе.

4. В полной средней школе (10-11 классы) предлагается углубление знаний экологии, анализ примеров глобальных, региональных и местных экологических проблем, причин негативных процессов в природе и путей их устранения. Необходимы привести примеры компетентных решений выхода из сложных экологических ситуаций, смоделировать условия перехода к устойчивому развитию.

Такое наращивание знаний способствует развитию ответственности, гражданского отношения к окружающей среде, к родному краю, к своей трудовой деятельности, к развитию экологической культуры как части общей культуры человека, проявляющейся в его духовной жизни, поступках и в быту [15].

В начале 90-х годов Л.А.Тарасовым была разработана модель «Экология и диалектика», основой которой является системный подход в естественнонаучном и гуманитарном образовании. Разное отношение к проблеме экологии зависит от уровня экологической культуры человека. Новый методологический подход должен пронизывать все школьное образование, воспитывая у учащихся экологическое мышление.

Л.А.Тарасов, создавая систему экологического образования, исходил из необходимости сразу ставить детям задачу экологического сознания. Только в этом случае можно надеяться, что они с внутренней убежденностью подойдут к проблеме спасения и сохранения природной среды. Только тогда их участие в природоохранной деятельности будет достаточно творческим и эффективным [16].

По инициативе директоров двух средних школ Вологды и Череповца в течение 10 лет проводилась опытно-экспериментальная работа по модели Л.А.Тарасова «Экология и диалектика». Эксперимент оказался успешным за счет психологически обоснованного учета сенситивных периодов в развитии психики ребенка, за счет личностного отношения к миру на основе интегративно-гуманитарного подхода и за счет реализации свободы во взаимодействии учащихся с учителем, когда учащиеся активно предлагают собственные варианты решения проблем.

В модели явно усилен развивающий эффект обучения, когда происходит не складирование в памяти ученика определенной суммы знаний, а развитие психики, формирование желания и умения самостоятельно добывать знания. Именно это и является стратегической задачей модели школы «Экология и диалектика» [17].

По мнению Е.Д.Макарова, поиск путей и способов экологического воспитания школьников показал необходимость формирования экологических взглядов и убеждений как одной из психологических основ экологической культуры. Формирование их обусловлено системой логически выстроенных природоохранительных знаний в содержании экологического образования.

Такой подход к содержанию экологического образования основывается на трех взаимосвязанных уровнях: экологические компоненты в содержании учебных дисциплин; межпредметная взаимосвязь экологических знаний; интегрированные курсы по экологии и охране окружающей среды. Необходимость интегрированных курсов по экологии и охране природы диктуется тем, чтобы в сознании ученика возникла картина целостного мира, чтобы школьники осознавали, каким законам подчиняется природа, почему явления природы взаимосвязаны, для чего нужно знать ее законы и каковы границы их применения, какова роль науки в преобразовании природы и использовании ее ресурсов и т.д. Интегрированные курсы с 1-го по 11 классы должны формировать системные экологические знания, взгляды, убеждения и идеалы детей по отношению к окружающей среде [18].

Еще великий педагог К.Д.Ушинский писал: «При распределении предметов преподавания … должно иметь в виду не науки в их отдельности, а душу учащегося в ее цельности и всестороннее развитие. Не науки должны схоластически укладываться в голове ученика, а знания и идеи, сообщаемые науками, которые должны органически стремиться в один обширный взгляд на мир и его жизнь. Каждый класс с самого младшего должен иметь свое миросозерцание, доступное возрасту»[19].

В целом в Российской Федерации к 2002 году было наработано очень много по вопросам экологического образования. Созданы экологические центры, школы, кафедры, факультеты и экологический вуз - МНЭПУ [20].

По мнению А.Е.Зубарева (2002 г.), в методологическом и теоретическом планах экологическое образование вобрало в себя самые передовые педагогические подходы и технологии. Это личностно ориентированный подход, прогностическое мышление, обучение на основе метода проектов, формирование ценностных ориентаций учащихся на базе формирования позитивных установок, сочетания образного и логического мышления, непрерывность и преемственность образования. Но в итоге можно сказать, что научный, педагогический, методический и практический потенциал экологического образования в нашей стране не реализован [21].

Итак, вернемся в 90-е годы XX столетия. Минобразования и Минприроды России на совместном заседании коллегии в феврале 1994 г. рассмотрели вопрос «Об экологическом образовании обучающихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации». В постановлении коллегии впервые было отмечено, что экологическое образование является приоритетным направлением в системе образования, отвечающим целям национальной безопасности и экологически безопасного устойчивого развития России.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 3 ноября 1994 г. №1208 «О мерах по улучшению экологического образования населения» [7]., стимулировавшее развитие экологического образования и его финансовую поддержку из средств экологических фондов всех уровней. Это относилось, в первую очередь, к среднему экологическому образованию.

Следствием этих решений стало преподавание «Экологии» как самостоятельного учебного предмета в средних общеобразовательных учреждениях, а педагогические вузы приступили к подготовке преподавателей новой дисциплины «экология».

Введение «Экологии» как самостоятельной дисциплины породило ряд проблем, таких как: разработка концепции содержания новой дисциплины; определение места и функционального участия «Экологии» в школьном учебном плане; выявление взаимосвязи курса «Экология» с другими экологизированными предметами (биология, химия, физика, география) и т.д.

Были разработаны три варианта модели экологического образования: однопредметная, многопредметная и смешанная (по С.Г.Гильмияровой) [22].

1. Однопредметная модель предполагает введение в школьную программу предмета «Экология». Но, как показала практика, один предмет естественно-научной направленности не может справиться со становлением и развитием у детей многогранного отношения к природной среде.

2. Многопредметная модель заключается в том, что каждый учебный предмет раскрывает те или иные аспекты экологических проблем (экологизация учебных дисциплин). Сложность реализации этой модели в том, что проблемы экологии всегда становятся второстепенным компонентом предмета и подчинены структуре и логике основной дисциплины, в рамках которой изучаются проблемы окружающей среды. Это никак не способствует системному экологическому образованию.

3. Смешанная модель предполагает усиление экологического компонента во всех учебных дисциплинах на широкой межпредметной основе, а также введение отдельного интегрированного курса экологической направленности, выполняющего координирующую роль. Смешанная модель позволяет на базе всех учебных предметов рассматривать глобальные и региональные аспекты взаимодействия человека, природы и общества.

Кроме того, эта модель включает в себя экологизацию внеурочной и внешкольной деятельности учащихся - экологический практикум, который, кстати, является важной составляющей любой модели экологического образования. Экспериментально установлено, что наиболее эффективно проведение таких практикумов с учащимися 5-10 классов. Практикумы проводятся на двух уровнях - в окружающей среде и лабораторных условиях.

По мнению большинства специалистов, смешанная модель экологического образования является наиболее перспективной.

Привлечение школьников к деятельности по сохранению социосферы своих поселков и городов создает условия для их самовыражения в социально-значимой работе. Личная активность меняет установки и поведение подростков, показывает им механизм и средства влияния на мир, в котором они живут.

По мнению Т.В.Поповой, педагог-эколог, занимающийся коррекцией субъективного отношения учащихся к природе, должен ориентироваться на экологическое сознание школьников, которое невозможно без хорошо спланированной природоохранной деятельности. Коррекционный эффект возможен только при наличии предшествующего опыта эмоционально-чувствительного знания природного объекта [23].

Несмотря на тяжелые экономические условия 1990-х годов, педагогическая общественность страны после принятия Закона РСФСР «Об охране окружающей среды» (1992 г.) активно включилась в работу по развитию непрерывного экологического образования и просвещения. К участию в этой работе были привлечены различные организации, учреждения и специалисты различных сфер деятельности.

В большинстве субъектов РФ в детских садах и начальных классах школы давали детям азы экологического воспитания. Масштабы этой работы были явно недостаточны, и она была зачастую бессистемна и поэтому не очень эффективна, особенно в сельской местности. Причиной тому - отсутствие согласованного методического руководства и подготовленных кадров. Тем не менее в рабочих программах в детских садах и младших классах школы были предусмотрены обязательные элементы экологического воспитания.

Был создан ряд комплексных программ, таких как: «Радуга», «Детство», «Развитие», «Истоки», «Детский сад - дом радости», «Кроха», а также специальные экологические программы: «Семицветик», «Природа и художник», «Наш дом - природа», «Жизнь вокруг нас», «Паутинка», «Юный эколог», «Лучики» и др. Все программы соответствовали новой концепции воспитания дошкольников, предусматривающей личностно-ориентированную модель воспитания, индивидуальный подход к развитию интеллектуальных и художественных способностей ребенка.

Следует отметить, что в тех субъектах Федерации, в которых работа по экологическому образованию и просвещению была начата в предшествующие годы (1970-1980-е), таких, как Республики Коми, Карелия, Чувашия, Марий Эл, Удмуртия, Саха (Якутия); области: Амурская, Вологодская, Калужская, Кировская, Липецкая, Московская, Омская, Свердловская, Тюменская, Тульская; края - Ставропольский и Хабаровский, а также города - Москва и Санкт-Петербург, - уже был накоплен большой опыт и программные мероприятия по экологии, которые отличались комплексностью, тесной увязкой с местными условиями, а также четкостью поставленных задач и ориентированностью на органическую связь науки и практики.

Материальную поддержку дошкольным учреждениям в 1992-2002 г.г. оказывали экологические фонды, природоохранные органы, региональные министерства. Ряд дошкольных образовательных учреждений получал гранты различных общественных неправительственных фондов. Детские сады сотрудничали и с неправительственными общест¬венными организациями, например, в г. Владивосток - с региональным отделением Российского Зеленого Креста, а г. Москва - с Московским союзом экологических общественных организаций.

Большую работу в области экологического образования дошкольников проводило Всероссийское общество охраны природы и его региональные отделения. Так, раз в два года Общество организовывало всероссийские конференции, ежегодно - конкурсы на лучшую постановку работы по экологическому образованию детей в дошкольных образовательных учреждениях. В Москве состоялись четыре российские конференции «Проблемы и перспективы экологического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях и начальной школе» (1995, 1997, 1999 и 2001 гг.).

Экологическое образование дошкольников можно рассматривать как процесс непрерывного воспитания родителей, направленный на формирование экологической культуры всех членов семьи. Работа с родителями может быть представлена следующим образом:

- экологическое просвещение - предоставление экологической информации, ее анализ; приоритетные темы: экологически грамотное поведение в природе и в быту, связь экологиче¬ских проблем со здоровьем, экология жилища, правильное (сбалансированное) питание в семье, совместная деятельность в семье и т.д. [24];

- экологическое воспитание - может быть достигнуто только в установлении партнерских отношений между семьей - детским садом - школой; условиями такого партнерства являются профессиональный рост воспитателей и учителей, доверие к ним родителей, эколого-педагогическое просвещение родителей и его координация с экологическим образованием детей; формирование партнерских отношений способствует развитию субъективных отношений ребенка с природой, взрослыми и культурой; все это формирует канал взаимодействия индивидуального и массового экологического сознания, носителем которого является многопоколенная семья; в условиях партнерства семья - детский сад - школа задача развития экологического сознания ребенка реализуется с опорой на массовое экологическое сознание взрослого населения [25].

В городских условиях центрами экологического воспитания детей становятся музеи, зоопарки, ботанические сады, библиотеки, дома детского творчества. На их базе проводили фестивали, выставки детского рисунка, тематические конкурсы и т.д. Так, в Московском зоопарке стал традиционным фестиваль «Экология, творчество, дети», в проведении которого принимают участие многие московские детские коллективы. С 1992 г. в Москве под эгидой ВООП проводился Всероссийский смотр-конкурс на лучшую организацию экологического воспитания в дошкольных учреждениях. С каждым годом прибавлялось количество субъектов РФ - участников этого конкурса.

В середине 90-х годов в российской школе разворачивался процесс децентрализации системы образования. Создан новый механизм демократизации школьного образования - базисный учебный план, который позволял некоторую вариативность содержания школьного образования. В один из таких вариантов включен учебный предмет «Экология» (9 класс). В это же время начинаются работы по созданию школьного образовательного стандарта как федерального нормативного документа, «цементирующего» в новых условиях единое образовательное пространство в стране.

В 1996 г., в соответствии с Законом «Об образовании» (1992 г.), в Министерстве общего и профессионального образования была разработана комплексная программа «Учебные стандарты школ России». Стандартизация образования была обусловлена задачей вхождения России в систему мировой культуры, что требует учета тенденций развития содержания общего образования в международной образовательной практике.

В том же законе предусмотрено, что органами власти нормируется лишь минимальный необходимый уровень образованности, а содержание образования сверх этой нормы находится в компетенции образовательных учреждений. Поэтому в государственном стандарте общего среднего образования выделяются три компонента: федеральный, региональный и школьный.

Федеральный компонент определяет нормативы, обеспечивающие единство педагогического пространства в России, то есть Государственный стандарт находит свое воплощение только в базисном учебном плане школы. Кроме этого, федеральный компонент определяет интеграцию личности в мировую культуру.

Региональный компонент определяет содержание и нормативы в области родного языка и литературы, истории и национального искусства, а также трудовой подготовки.

Школьный компонент определяет содержание образования, отражающего специфику образовательного учреждения.

Как видно из вышесказанного, нигде не прописана и остается нерешенной проблема соотношения и взаимодействия федеральных и региональных компонентов содержания экологического образования.

По мнению К.Ахиярова и др., упрощенное представление о вышеназванных компонентах сводится к двум крайностям: а) федеральный компонент образования подчиняется мировому и как бы растворяется в нем; б) федеральный и мировой - приспосабливаются к нуждам регионально-национального образования, т.е. общечеловеческое низводится до местного [13[.

С введением в действие нового базисного учебного плана (приказ Минобразования России №322 от 09.02.1998) экология была отнесена к предметам регионального компонента содержания образования, что существенно ограничило распространение этого учебного предмета в субъектах Российской Федерации.

Ключевым моментом в вышеупомянутых нормативно-правовых документах, направленных на создание всеобъемлющей программы экологического образования и информирования населения, является то, что эти программы формируются по региональному принципу. Во всех субъектах Российской Федерации формируются свои программы, включающие в себя систему дошкольного воспитания, экологического образования учащихся средних и высших учебных заведений, а также экологическую подготовку и переподготовку ИТР и служащих и экологическое просвещение населения. Главным источником финансирования региональных программ экологического образования являются региональные же и местные экологические фонды, возможности которых весьма ограничены.

Поскольку обучение экологии в школе проводится за счет регионального и школьного компонентов учебного плана, то в большинстве регионов не налажено повышение квалификации учителей школ и, тем более, подготовка преподавателей курса «Экология».

Регионализация предполагает учет социально-экономических, культурных, демографических особенностей в проектировании образовательных программ в каждом субрегионе. Однако, если учесть, что финансирование этих программ осуществлялось за счет региональных экологических фондов, то именно регионы сами и формировали политику в сфере экологического воспитания, образования и просвещения. А поскольку условия в регионах по всем параметрам весьма различны, то и в структуре учебных планов образовательных учреждений наблюдается большая пестрота, а, точнее, полная самодеятельность. Вводятся свои региональные курсы, например, в Тюменской области - «Основы экологической культуры» с объемом 1 урок в неделю. В лучшем случае, экологические программы как-то координируются на областном или районном уровнях, но зачастую выбор образовательных программ и методик и объем их преподавания отданы на усмотрение директора и завуча школы или заведующей детским садом. Нет нужды говорить о том, что выбор этот бывает субъективным и не всегда удачным.

Происходит это потому, что на сегодняшний день остаются неразработанными общие методологические и концептуальные подходы к проектированию содержания регионального компонента, не определены форма его реализации и место в структуре рабочего плана общеобразовательных школ и других учебных заведений. Предметы регионального компонента не имеют до сих пор минимального научно-методического обеспечения, а поскольку нет даже намеков на образовательные стандарты, то методические службы утонули в обилии авторских программ.

Поэтому только федеральный Государственный стандарт может и должен защитить учеников от амбиций школьного руководства и гарантировать каждому учащемуся обязательный минимум экологических знаний и экологической культуры, вне зависимости от школы и формы обучения [13].

Совместное Постановление Минобразования и Министерства РФ охраны окружающей среды и природных ресурсов об экологическом образовании учащихся (№ 4/1-6 от 30.03.1994 г.), где экологическое образование объявлялось приоритетным, просуществовало недолго. Уже в 1997 г. предмет «Экология», наряду с некоторыми другими предметами, был изъят из федерального компонента базисного учебного плана по соображениям перегрузки учащихся.

Таким образом, следует отметить главное: «Экология» не входит в федеральный базисный учебный план как самостоятельная общеобразовательная дисциплина и повсеместно в Российской Федерации в старших классах является факультативным предметом, никоим образом не интегрированным в школьную программу. Экология обозначена то в графе с географией, то отдельные ее элементы включены в курс общей биологии, то фрагменты социальной экологии представлены в курсах - «Обществознание», «Человек и его здоровье» и др.

В сентябре 1998 г. в Комитете по экологии Государственной Думы РФ прошли слушания по экологическому образованию в России и были даны рекомендации: 1) вернуть предмет «Экология» в федеральный базисный план; 2) восстановить научно-исследовательские работы по современным технологиям в области экологического образования. Однако на практике это не было выполнено.

Поскольку в школьных программах не нашлось места для новой дисциплины - «Экология», то центр тяжести экологического образования был перенесен на систему дополнительного образования: станции юных натуралистов, эколого-биологические центры, дома пионеров, клубы друзей природы и т.п., тем более, что повсеместно имелась прочная техническая база, сформированная на протяжении предшествующих десятилетий.

Наиболее успешно экологическое образование осуществлялось в двух направлениях: эколого-биологическом и туристско-краеведческом, которые и определяли выбор клубной, кружковой, экспедиционной и других форм работы. Эти учреждения организовывали экологические конкурсы, заочные экологические школы, выставки детского и юношеского творчества в области охраны окружающей среды, олимпиады, экологические лагеря и т.п. Похоже, не оскудела Россия энтузиастами, на которых, в основном, и держится экологическое образование подрастающего поколения. К сожалению, объем статьи не позволяет привести несколько примеров удачной, на наш взгляд, организации природоохранной деятельности учащихся в сочетании с формированием у них системы экологических знаний, которую разработали энтузиасты своего дела в ряде субъектов Российской Федерации, причем в авангарде этой работы стоит не Центр, а Сибирь и Дальний Восток. Период 1992-2002 г.г. был десятилетием нарастающей активности в работе по дополнительному экологическому образованию во всех субъектах РФ. Затем эта работа пошла на убыль и к настоящему времени теплится отдельными очагами. Повсеместно исчезают экологические лагеря и туризм. Их базы перепрофилируются в обычные дома детского творчества, содержание которых не имеет ничего общего с экологией.

Однако даже на пике активности в 2002 году, по данным МПР, системой дополнительного экологического образования было охвачено только 38% школьников [24]. Таким образом, дополнительным образованием были охвачены сотни, а то и несколько десятков школьников на город или район. В такой ситуации, рассчитывать на серьезный прорыв в экологическом образовании учащихся не приходится.

Понимая явную недостаточность факультативного экологического школьного образования, в ряде субъектов Российской Федерации пошли по пути создания специализированных учреждений, профилированных на экологическое образование: экологических колледжей (Ставрополь), гимназий (Воронеж, Волгоград), лицеев (Барнаул, Екатеринбург, Челябинск, Москва), профилированных школ (Белгород, Екатеринбург, Санкт-Петербург, Челябинск) и даже специализированных классов в общеобразовательных школах (Калужская, Московская, Пермская и Тамбовская области).

Такая «специализация», разумеется, лучше, чем ничего, но она страдает тем же недостатком, что и дополнительное экологическое образование: охваченной этим образованием оказывается лишь незначительная часть школьников, а подавляющее их большинство экологического образования просто не получает.

В 2002 г. МПР России опубликовало информационно-аналитический обзор о развитии системы экологического образования в РФ в 1992-2002 г.г. [24], как бы подведя итог самого результативного периода в системе экологического образования. А далее события начали если не откатываться вспять, но и поступательным развитием их не назовешь.

Предмет «Экология» стал исчезать из школьных учебных планов: 2002/2003 учебный год - обязательный экзамен по экологии в школе отменен; 2005/2006 учебный год - экология в среднем звене не преподается; 2007/2008 учебный год - предмета «Экология» в школе не существует [26]. В некоторых регионах экологическое образование не отменено и сохраняется в 9-х классах, т.е. настолько урезано, что говорить о его приоритетности и тем более о непрерывности не приходится. Встречаются и исключения, как, например, в Нижневартовске, где преподавание экологии осуществляется с 1 по 11 классы [27].

Таким образом, Министерство образования, вопреки закону «Об образовании» и Экологической доктрине, своим решением отменило преподавание (даже факультативно) предмета «Экология» в школе и перенесло этот курс только в средние и высшие профессиональные учебные заведения.

В результате такого решения Минобразования экологическое образование получают лишь малая часть школьников в системе дополнительного образования и учащиеся средних профессиональных школ и вузов. И это на фоне порочного воспитания нескольких поколений, ориентированного не на сохранение природы, а на ее «покорение», а также низкого уровня экологической культуры населения в целом, т.е. отсутствия экологического воспитания детей как в семье, так и в школе! Непонятно, чем руководствовалось Министерство образования, принимая это решение, но трудно представить, что подрастающее поколение, не получившее ни в семье, ни в школе элементарного экологического воспитания и образования, прослушав курс экологии в техникуме или в вузе, будет экологически культурным. А где будут получать экологическое образование молодые люди, которые после окончания школы не поступят ни в техникумы, ни в вузы?

Складывающаяся подобным образом ситуация грозит аннулировать даже те достижения, которые были получены в деле экологического воспитания и образования детей до настоящего времени. Тем более, что решение Минобразования находится в противоречии как с законами, в которых прописано непрерывное (дошкольное, школьное и высшее образование), так и с Экологической доктриной, где предусмотрено «включение экологии в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса».

Следует отметить, что научная и педагогическая общественность страны сразу забила тревогу. На страницах журнала «Экологическое образование. Вестник Ас. ЭКО» все авторы были едины в своем мнении, что «Экология» должна стать обязательным предметом в школе [28].

Мнение ученых однозначно - экологическое образование может быть успешным только при условии его непрерывности на каждом этапе развития личности: дошкольное, школьное, среднее профессиональное и вузовское [29].

Поскольку нельзя объять необъятное, в рамках данной статьи рассмотрим, что происходит в системе высшего экологического образования.

С 2003 г. экологическое вузовское образование продолжало интенсивно развиваться, что, в первую очередь, является заслугой научно-методических и учебно-методических советов по направлениям и специальностям экологического профиля. Произошли существенные изменения в учебно-методическом и нормативно-правовом обеспечении соответствующих направлений подготовки и специальностей. В июне 2003 г. Федеральный совет по разработке государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования утвердил предложенные учебно-методическим объединением (УМО) по классическому университетскому образованию уточнения и дополнения государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО) следующих экологических специальностей: 013100 «Экология», 013400 «Природопользование» и 013600 «Геоэкология». В указанные стандарты введены новые дисциплины: устойчивое развитие человечества; экологический менеджмент; экономика природопользования; экологический аудит. Высшим учебным заведениям предложено учитывать проблематику устойчивого развития в разделах тех дисциплин подготовки специалистов, которые являются национально-региональным или вузовским компонентами.

При подготовке экологов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования учитываются две сферы деятельности будущих специалистов - научная и производственная. Они тесно связаны между собой, но все же требуют разработки и внедрения различных подходов к содержанию подготовки специалистов. Классические университеты значительный объем учебного времени отводят под фундаментальные и теоретические дисциплины. Вузы технического профиля при подготовке инженеров-экологов усиливают роль технических и технологических дисциплин, большое внимание уделяют приобретению студентами практических навыков: работа с измерительной аппаратурой, проведение научных исследований по решению инженерных системных задач природоохранного и природопользовательского характера.

Несмотря на очевидные позитивные подвижки в деле высшего экологического образования, вузовская профессура озабочена многими нерешенными проблемами.

По мнению Н.П.Сотниковой, для совершенствования экологических знаний учебный процесс должен быть наполнен не только основами экологии, но и рассмотрением глобальных проблем человечества в XXI веке, причем с обязательным обучением пониманию нравственной стороны проблем защиты окружающей среды и охраны природы.

Сейчас от студентов требуется понимать, что такое экология и зачем ее нужно знать, и уметь применять экологические знания в производственной деятельности. Но главная цель - понимание происходящих процессов, понимание ответственности каждого человека за результаты своей деятельности [29].