В первом параграфе второй главы "Анализ социально-культурной деятельности учреждений социального обслуживания Орловской области" представлены результаты проведенной аналитической работы.

На основе анализа официальной документации (планов, отчетов, программ) изучен опыт социально-культурной деятельности учреждений социального обслуживания населения г. Орла и области (комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям).

Социально-культурная деятельность в учреждениях социального обслуживания г. Орла реализуется с учетом категории обслуживаемого населения и тех социально-культурных потребностей, которые имеются у людей. Формами кратковременного общения в учреждениях данного типа являются вечера отдыха, спектакли, концерты, а формами постоянного общения - коллективы художественной самодеятельности, любительские объединения и клубы по интересам.

Тем не менее, осуществляемая социально-культурная деятельность не имеет комплексного, системного характера и, как правило, представлена разрозненными по содержанию, целям и задачам мероприятиями, направленными преимущественно на организацию свободного времени людей, не учитывающими ее социально-адаптационных, воспитательных аспектов и требующими педагогического регулирования.

В втором параграфе второй "Изучение готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности" освещены результаты констатирующего этапа опытно-экспериментальной работы.

Педагогический эксперимент проводился с 2009 по 2012 г. В процессе нашей работы осуществлялись три этапа экспериментальной работы: констатирующий, формирующий и контрольный. Задачи экспериментальной части исследования состояли в следующем: описать методику организации и проведения эксперимента; выявить региональную специфику социально-культурной деятельности учреждений социального обслуживания населения и особенности педагогического регулирования; определить уровень профессиональной готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности; в рамках формирующего эксперимента разработать педагогическую программу "Теоретико-методологические и технологические основы педагогического регулирования социально-культурной деятельности" и внедрить ее в деятельность учреждений социального обслуживания населения; повторно определить уровень готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности после внедрения комплексной программы; осуществить интерпретацию и анализ результатов эксперимента.

Базами нашего исследования являлись учреждения системы социальной защиты населения г. Орла: БУОО "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района г. Орла", БУОО "Центр социального обслуживания населения Заводского района г. Орла", БУОО "Центр социального обслуживания населения города Мценска". Сбор дополнительной информации осуществлялся в учреждениях социальной защиты населения г. Орла и области: в комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних.

В исследовании приняли участие 307 человек: 158 специалистов учреждений социального обслуживания населения, 59 человек из числа специалистов, участвующих в констатирующем и формирующем экспериментах, а также 62 человека из числа клиентов, посещающих учреждения социального обслуживания. Кроме того, в исследовании принимали участие студенты ФГБОУ ВПО "Орловский государственный институт искусств и культуры" (28 человек).

Основополагающим условием грамотного педагогического регулирования социально-культурной деятельности, на наш взгляд, является готовность реализующих ее субъектов. Эффективность педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения определяется также наличием и качеством педагогических программ, содержащих социально-культурный компонент.

Для получения данных о специфике социально-культурной деятельности учреждений социального обслуживания населения, характере и особенностях социально-культурных мероприятий, осуществляемых на их базе, а также изучения сформированности профессиональной готовности специалистов к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности в ходе экспериментальной работы использовались следующие методы:

1) экспертный опрос специалистов учреждений социального обслуживания населения г. Орла с целью выявления уровня их "приобщенности" к теоретическим и практическим проблемам педагогического воздействия на личность обратившегося в их учреждение человека (семьи) средствами социально-культурной деятельности;

2) анкетирование специалистов учреждений социального обслуживания населения г. Орла, целью которого является выявление особенностей организации и осуществления социально-культурной деятельности учреждения;

3) анкетирование специалистов с целью: определения уровня сформированности мотивации (в частности, развитие уровня интереса) к изучению теоретико-методологических и технологических основ педагогического регулирования социально-культурной деятельности; выявления сформированности у специалистов знаний по педагогическому регулированию социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения;

4) беседы со специалистами с целью уточнения констатирующих данных;

5) анализ продуктов творческой, самостоятельной деятельности специалистов (отчетов, планов работы, программ) для изучения уровня сформированности готовности специалистов к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности.

На первом этапе исследования нами был проведен экспертный опрос, в котором приняли участие 158 специалистов из 9 учреждений социального обслуживания населения г. Орла. В ходе исследования использовался метод самооценки экспертов. Специалистам предлагалось средствами социально-культурной деятельности оценить уровень "приобщенности" к теоретическим и практическим проблемам педагогического воздействия на личность обратившегося в учреждение человека (семьи).

На основе проведенного исследования было выявлено, что социально-культурная деятельность осуществляется во всех основных типах учреждений социального обслуживания населения г. Орла и области (социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям) со следующими категориями и группами населения: гражданами с ограниченными возможностями жизнедеятельности различного возраста; семьями социального риска; молодежью, детьми и подростками, находящимися в социально опасном положении; пенсионерами и др. Значительное число опрошенных специалистов не разграничивает понятия "организация социально-культурной деятельности" и "осуществление социально-культурной деятельности", принимая их как равнозначные, а не последовательно и логически связанные между собой этапы в процессе педагогической регуляции социально-культурной деятельности.

Таким образом, качественный анализ результатов, полученных в ходе опроса специалистов, говорит о существовании проблемы в социально-культурной сфере учреждений социального обслуживания населения: отсутствии планомерности и системности в организации и осуществлении социально-культурной деятельности. Мероприятия, реализуемые специалистами, носят разовый характер, поэтому не приносят желаемого результата. У сотрудников-организаторов социально-культурных мероприятий не сформирована осмысленность их целей и задач. Специалистами учреждений социального обслуживания населения не осуществляется анализ проведенных мероприятий, не организуется совместная социально-культурная деятельность учреждений и их сотрудничество с учреждениями культуры. Воспитательный аспект социально-культурной деятельности не учитывается при ее организации; а результаты оцениваются, как правило, по масштабности охвата участников и зрителей, по яркости подготовки.

Результаты экспертного опроса подтвердили предположение о том, что социально-культурная деятельность в учреждениях социального обслуживания населения малоэффективна с педагогической точки зрения, что объясняется, в том числе и недостаточным уровнем подготовки специалистов.

Далее нами был осуществлен собственно констатирующий педагогический эксперимент, в котором принимали участие: 59 человек из числа специалистов учреждений социального обеспечения г. Орла, 62 человека из числа клиентов, посещающих учреждения социального обеспечения. Кроме того, в осуществлении экспериментальной работы принимали участие студенты ФГБОУ ВПО "Орловский государственный институт искусств и культуры" в количестве 28 человек.

Прежде всего, мы определили экспериментальную и контрольную группы. В экспериментальную группу входило 25 специалистов социальной работы БОУУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района г. Орла". Контрольная группа включала в себя 34 специалиста БУОО "Центр социального обслуживания населения Заводского района г. Орла".

Профессиональная готовность специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности является интегративным показателем и основополагающим условием эффективной реализации модели педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях системы социального обслуживания населения.

Основной целью констатирующего эксперимента являлось определение уровня сформированности профессиональной социально-культурной готовности специалистов учреждений социального обслуживания к осуществлению педагогического регулирования социально-культурной деятельности.

Для выявления уровней сформированности профессиональной социально-культурной готовности специалистов к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности мы воспользовались разработанными нами ранее критериями и показателями и выделили четыре уровня профессиональной социально-культурной готовности субъектов к реализации педагогического регулирования: недостаточный, удовлетворительный, средний, высокий.

Нами были использованы следующие уровни оценки готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности: 1 уровень (недостаточный) - полнота знаний специалиста от 0 до 60 % от общего числа необходимого объема социально-культурных знаний; 2 уровень (удовлетворительный) - от 61 % до 79 %; 3 уровень (средний) от 80 % до 95 %; 4 уровень (высокий) - от 96 % до 100 %.

Уровни профессиональной социально-культурной компетентности характеризовались следующим образом.

Недостаточный уровень. Полнота знаний менее 60 % от необходимого объема. Специалист не имеет представления о сущности социально-культурной деятельности, специфике ее педагогического регулирования или имеет крайне недостаточные представления о характере социально-культурных явлений, процессов, фактов, понятий. Отсутствует осознанность при изучении плановых тем, отражающих сущность и содержание социально-культурной работы, ее педагогическое регулирование. Социально-культурная готовность не сформирована, интуитивна, навыки осуществления педагогического регулирования опираются на обыденное, бытовое сознание. Уровень сформированности социально-культурных компетенций в области педагогического регулирования не позволяет использовать их в практической деятельности, интегрировать навыки педагогического регулирования социально-культурной деятельности. Данный уровень характеризуется отсутствием рефлексии выполняемых им действий.

Удовлетворительный уровень. Уровень знаний составляет от 61 до 79 % от необходимого объема социально-культурного материала. У специалиста низкий уровень мотивации: при подготовке заданий, требующих навыков педагогического регулирования социально-культурной деятельности, ориентируется на ранее доступный ему материал и склонен выбирать несложные задания. Он может сформулировать основные определения, классификации, но испытывает значительные трудности при переносе социально-культурных знаний в область практической деятельности. Кроме того, знания дискретны, не имеют четкой системы. Специалист редко применяет социально-культурные знания на практике в ситуациях, предполагающих педагогическое воздействие, и испытывает затруднения при их использовании в практической деятельности. Творческого подхода нет: деятельность характеризуется ограниченным выбором методов, средств, источников социально-культурной деятельности.

Средний уровень. Объем знаний специалистов соответствует 80-95 % от необходимого объема социально-культурных знаний. Специалисту интересно изучать теорию и технологию социально-культурной деятельности, он ориентирован на использование полученных знаний на практике. Достаточно грамотно формулирует определения, знает классификации, приводит примеры из практики социально-культурной работы с различными категориями населения, однако допускает неточности при переносе социально-культурных знаний в область своей практической деятельности. Социально-культурные знания, характеризующиеся систематичностью, достаточно осознаны. Специалист старается использовать основные методы педагогического регулирования социально-культурной деятельности, интегрирует методы социально-культурной деятельности, ориентируется на результативное использование известного им социально-культурного материала. Достаточно грамотно планирует свою деятельность, разрабатывает отдельные фрагменты программы, ориентируясь на комплексное использование воспитательных и развивающих возможностей социально-культурной деятельности.

Высокий уровень. Объем знаний - от 96 до 100 % от необходимого объема социально-культурных знаний. Мотивация к осуществлению социально-культурной деятельности, а также к ее педагогическому регулированию четко сформирована. Специалист с интересом изучает теорию и методику социально-культурной работы с различными категориями населения, ориентируется на дальнейшее применение полученных знаний и умений в практической деятельности. Используемые знания и умения отличаются творческим, самостоятельным подходом. Специалист владеет целостными, осознанными, систематическими знаниями и демонстрирует оптимальное сочетание возможностей социальной работы и педагогического потенциала социально-культурной деятельности во всех учебных и практических ситуациях, активно использует навыки педагогического регулирования социально-культурной деятельности в решении социально-педагогических задач; показывает творческий подход к использованию данных возможностей в деятельности специалиста социальной работы, формирует комплексные программы. Он грамотно использует возможности педагогического регулирования социально-культурной деятельности на всех этапах подготовки и проведения планируемого комплекса мероприятий, свободно манипулирует социально-культурными источниками в процессе реализации замысла, ориентирует клиентов на творческое отношение к реализуемому процессу.

Обобщив полученные данные, у нас сложились следующие результаты констатирующего эксперимента.

В экспериментальной группе у большинства респондентов (52% - 13 человек) отмечалось явное преобладание удовлетворительного уровня готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности, 28% (7 человек) респондентов имели средние значения данного показателя, 12% (3 человека) имели недостаточный уровень сформированности готовности и лишь 2 специалиста (что составило 8%) имели высокий уровень готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения.

В контрольной группе у 56% (19 человек) респондентов был отмечен удовлетворительный уровень готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности, у 21% (7 человек) респондентов - средний уровень, 15% (5 человек) имели недостаточный уровень сформированности готовности и лишь 3 человека (8%/) имели высокий уровень готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности.

Сравнительный анализ результатов констатирующего этапа эксперимента представлен нами в диаграмме (рис. 2).

Рисунок 2. Сравнительная диаграмма, демонстрирующая условное распределение специалистов экспериментальной и контрольной групп в соответствии с выявленными уровнями готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности (данные констатирующего этапа эксперимента)

Подводя итог описанию полученных результатов констатирующего этапа экспериментальной работы, можно утверждать, что основная масса специалистов, как из экспериментальной, так и из контрольной группы до начала проведения формирующего эксперимента находилась на низком уровне сформированности профессиональной готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения, что, безусловно, требует специальной целенаправленной педагогической деятельности.

В третьем параграфе второй главы "Реализации модели педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения" представлены результаты формирующего и контрольного этапов эксперимента.

Формирующий эксперимент проводился в 2011-2012 гг. на базе БУОО "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района г. Орла". В формирующем эксперименте принимали участие 115 человек: 25 специалистов учреждения социального обслуживания, 62 человека из числа клиентов, посещающих учреждение социального обслуживания. Кроме того, в проведении педагогического эксперимента принимали участие студенты ФГБОУ ВПО "Орловский государственный институт искусств и культуры" в количестве 28 человек.

Основной целью формирующего эксперимента являлось определение эффективности разработанной нами модели педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях системы социального обслуживания населения.

Задачи формирующего эксперимента состояли в следующем: разработать педагогическую программу; внедрить ее в деятельность учреждений социального обслуживания населения; повторно определить уровень готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности (после внедрения комплексной программы); осуществить интерпретацию и анализ результатов эксперимента.

Формирующий эксперимент был основан на реализации комплексной педагогической программы "Теоретико-методологические и технологические основы педагогического регулирования социально-культурной деятельности" и включал ряд последовательных этапов подготовки работников учреждений социального обслуживания населения в области педагогического регулирования социально-культурной деятельности.

Первый этап (предварительно-ориентационный). Цель этапа - разработка содержания и методики реализации программы, посвященной теоретико-методологическим и технологическим особенностям педагогического регулирования социально-культурной деятельности. Содержание работы предусматривало: анализ особенностей профессиональной деятельности специалиста в зависимости от типа учреждения системы социального обслуживания населения и тех категорий и групп населения, которые обращаются за помощью в эти учреждения; выявление готовности к осуществлению социально-культурной деятельности, обеспечивающей успешное выполнение профессиональных функций; разработку системы необходимых социально-культурных знаний и умений; трансформацию совокупности знаний (учебных, квазипрофессиональных, профессиональных) в авторскую педагогическую программу, установление межпредметных связей, обеспечивающих успешное овладение специальными компетенциями в области педагогического регулирования социально-культурной деятельности; разработку содержания программы; выбор адекватных методов, создание комплекса практических работ, направленных на формирование профессиональных навыков педагогического регулирования социально-культурной деятельности в рамках реализации программы.

Второй этап (мотивационный). Цель - создание мотивационной базы для дальнейшей деятельности. Формирование мотивации к изучению и овладению теоретико-методологическими и технологическими основами педагогического регулирования социально-культурной деятельности мы рассматриваем как процесс создания и реализации педагогических условий, придающих целенаправленный характер деятельности специалистов, которые повышают их готовность к профессиональной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения с использованием возможностей социально-культурной деятельности.

Третий этап (теоретико-подготовительный). Цель - теоретическая подготовка специалистов, предполагающая освоение основ социально-культурной работы в учреждениях социального обслуживания населения, терминологического аппарата, целей, содержания, принципов, методов и средств социально-культурной деятельности на теоретическом уровне. Специалисты овладевают обязательным блоком социально-культурного материала, а также учатся самостоятельно находить его в различных источниках.

Четвертый этап (практико-подготовительный). Цель - практическая подготовка специалистов. Содержание деятельности на данном этапе предполагает овладение специалистами рядом необходимых навыков педагогического регулирования социально-культурной деятельности.

Пятый этап (систематико-ориентационный и контролирующий). Цель - систематизация полученных знаний и умений, ориентация на дальнейшее развитие в рамках педагогического регулирования социально-культурной деятельности. Содержание работы на данном этапе включает проведение "Круглого стола" по основным разделам программы и комплексную проверку знаний и умений специалистов. Итоговый контроль знаний осуществлялся после проведения "Круглого стола"; ориентация на дальнейшее развитие осуществлялась как на заключительных занятиях, так и в рамках установки на проведение исследовательской и методической работы. Данный этап предполагал ориентацию специалистов на дальнейшее самостоятельное развитие в данном направлении.

После проделанной работы мы вновь провели изучение сформированности готовности специалистов к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания по тем же методикам, что и на констатирующем этапе эксперимента.

Контрольный эксперимент заключался в проведении сравнительного анализа полученных экспериментальных данных, прежде всего, полученных в экспериментальной группе до и после проведения целенаправленной педагогической работы (рис. 3).

Рисунок 3. Сравнительная диаграмма, демонстрирующая условное

Распределение специалистов экспериментальной группы в соответствии с выявленными уровнями готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности (данные, полученные до и после проведения специальной педагогической работы)

Согласно полученным и описанным нами данным, уровень сформированности профессиональной готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности среди специалистов изменился следующим образом. На недостаточном уровне не осталось ни одного специалиста экспериментальной группы, хотя на начало экспериментальной работы таковых было 12 %. Специалистов с удовлетворительным уровнем сформированности профессиональной готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности было 52 %, а на конец экспериментальной работы осталось 16 %. Средний уровень готовности на начало экспериментальной работы был выявлен у 28 % специалистов, а на конец экспериментальной работы уже у 40 %. Специалистов с высоким уровнем готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности было лишь 8 %, а на конец экспериментальной работы стало 44 %.

Кроме того, мы сравнили полученные данные на конец экспериментальной работы, в экспериментальной и контрольной группах (рис. 4).

Рис. 4. Сравнительная диаграмма, демонстрирующая условное распределение специалистов экспериментальной и контрольной групп в соответствии с выявленными уровнями готовности к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности (данные контрольного эксперимента)

Сравнительный анализ данных констатирующего и формирующего этапов эксперимента показал положительную динамику готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности. Целенаправленное проведение мероприятий в рамках разработанной нами программы в соответствии с авторской моделью позволило повысить уровень сформированности готовности специалистов учреждений социального обслуживания к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности.

Таким образом, применение разработанной нами педагогической программы в соответствии с созданной нами моделью формирования готовности специалистов учреждений социального обслуживания населения к педагогическому регулированию социально-культурной деятельности целесообразно, что полностью подтвердило первоначально выдвинутую гипотезу нашего исследования.

В заключении диссертации подводятся итоги проделанной научно-исследовательской работы, определяются перспективы дальнейших исследований.

На основе полученных в ходе теоретического анализа и проведения экспериментальной работы результатов формулируются следующие выводы:

педагогический процесс управления социально-культурной деятельностью можно определить понятием "педагогическое регулирование";

содержание и специфика данного процесса в учреждениях системы социальной защиты населения определяются индивидуальными особенностями категории (группы) населения, являющейся потребителем социальных услуг, ее социально-культурными интересами и потребностями, характером проблемы. Они основаны на определении педагогических целей и задач; создании модели взаимодействия совместной деятельности специалиста и клиента и направлены на формирование представлений о том или ином процессе, явлении, умений действовать разумно в какой-либо ситуации, выработку нравственных, умственных, волевых качеств, способностей, мировоззрения, изменение модели поведения;

формирование эффективной системы социально-культурных мероприятий учреждений социального обслуживания населения основано на реализации модели педагогического регулирования, представляющей собой взаимосвязь нескольких компонентов, особая роль среди которых принадлежит блоку по реализации комплексной педагогической программы формирования готовности субъектов педагогического регулирования социально-культурной деятельности;

результаты опытно-экспериментальной работы по реализации программы "Теоретико-методологические и технологические основы педагогического регулирования социально-культурной деятельности" доказывают эффективность внедрения программы и ее влияние на повышение уровня готовности субъектов к реализации педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения.

Результаты педагогического эксперимента послужили основанием для разработки основных направлений совершенствования технологического процесса педагогического регулирования социально-культурной деятельности в учреждениях социального обслуживания населения.

Перспективы дальнейших исследований могут быть связаны с разработкой конкретных методик педагогического регулирования социально-культурной деятельности с различными группами и категориями граждан в различных типах учреждений системы социальной защиты населения (например, педагогическое регулирование социально-культурной деятельности в отделениях дневного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения; в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних). Особый интерес представляет изучение использования возможностей педагогического регулирования социально-культурной деятельности в процессе формирования у детей и подростков системы семейных ценностей, в вопросе профилактики девиантного поведения молодежи и др.

Основное содержание и результаты исследования отражены в следующих публикациях