Правовые основы деятельности учреждений развития образования на материалах Вологодской области

Институт развития образования до недавнего времени использовал такую модель управления процессом обучения, что в 90% привлекались высококвалифицированные специалисты из других учреждений развития образования, которые работали на основе заключения гражданско-правовых договоров. Это позволяло Институту быть более мобильными в предоставлении качественных услуг в соответствии с поставленными государством задачами по обучению той или иной категории работников образования.

Однако подобная модель разрушает кадровый потенциал учреждения, приводит к обеднению структуры института, отсутствуют в достаточном объеме те работники, которые ответственны за предмет, за науку. В большом объеме в работе привлекаются внешние совместители.

С 2018 года Вологодский институт развития образования попытался внедрить совершенно противоположную модель управления данными процессами. Совершил попытки к сохранению своего кадрового потенциала в учреждении. С этой целью был разработан документ, который регламентирует норму выработки часов (времени) у преподавателей. Учреждением поощряется проведение занятий собственными штатными работниками.

Однако, институтом проведены мероприятия по реагированию на инновационные изменения в области образования. С этой целью Учреждение было вынуждено передать часть программ повышения квалификации по сетевому взаимодействию таким крупным образовательным учреждениям, как Череповецкому и Вологодскому государственным университетам.

Проанализировав уставы образовательных учреждений повышения квалификации разных регионов, можно сделать вывод, что направления деятельности у всех одинаковы, однако различия, все же, имеют место быть. Различия прослеживаются в сравнении структуры институтов развития образования.Структураотражаетохватиобъемработывразличных направлениях деятельности данных учреждений.

Другой острой проблемой, которую испытывают большинство учреждений развития образования, является нерегулируемый нормативно- правовой вопрос в предоставлении платных образовательных услуг по предоставлению образовательных программ. Вопрос конкуренции в стоимости курсов повышения квалификации. Получение образования по более доступной стоимости привлекает людей, однако, не всегда оправдывает надежды. В этой связи, можно сказать, что Вологодский институт развития образования испытывает на себе влияние недобросовестных учреждений, предлагающих услуги в системе дополнительного профессионального образования. Как правило, эти учреждения негосударственные, не имеющие собственной системы контроля качества предоставляемых услуг.

Внедрение профессиональных стандартов в институтах развития образования осуществляется также по-разному.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области «О применении профессиональных стандартов на территории области» Вологодским институтом развития образования был разработан собственный план по организации применения образовательных стандартов. Данный план включает в себя перечень мероприятий, направленных на применение профессионального стандарта; сроки, ответственных лиц и критерий выполнения.

Внедрение профессионального стандарта влечет за собой разработку новых документов в учреждении и внесение изменений в действующие акты. Это внесение изменений в штатное расписание, в трудовые договоры, должностные инструкции работников, разработка документов по проведению аттестации и другое.

В связи с тем, что данное направление является приоритетным, в настоящее время, проводятся конференции, совещания по данному вопросу. В ходе интернет-конференции на базе Московского федерального института развития образования совместно с Департаментом государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи обсуждались вопросы, связанные с внедрением профессиональных стандартов «педагог дополнительного образования» и «руководитель образовательного учреждения». Также, большое значение уделялось вопросу разработки дорожной карты по реализации профессиональных стандартов, методических рекомендаций по проведению их апробации.

Таким образом, в соответствии с заданной государственной политикой в области образования, Стратегией инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, федеральной целевой программой развития образования, субъекты Российской Федерации разрабатывают региональное законодательство. В связи с чем, большинство учреждений развития образования утвердило собственную программу развития, основными мероприятиями которых явились разработка и утверждение нормативно- правовой базы по независимой оценке качества образования.

Реализация приоритетных направлений развития образования в институтах повышения квалификации разных регионов осуществляется по- разному в зависимости от выбранной системы оценивания, утвержденных критериев эффективности и реализуемых подходов в оценивании. Все учреждения имеют отличные друг от друга модели независимой системы оценки качества предоставляемых услуг. Однако нормативно-правовая база среди данных учреждений образования не имеет существенных отличий. Главным отличием нормативно-правового регулирования этих учреждений является объем и охват реализуемых направлений деятельности в конкретном институте развития образования, а также система инновационной деятельности, которая отражена в структуре любого учреждения.

Проблемой системы дополнительного профессионального образования Вологодского института развития образования, на сегодняшний день, является слабый кадровый потенциал ввиду привлечения большого количества высококвалифицированных работников из других организаций и малого количества собственных работников, способных предоставлять образовательные услуги на высоком уровне. Влияние недобросовестных учреждений дополнительного профессионального образования создают конкуренцию в предоставлении платных образовательных услуг.



2.2 Антикоррупционное воспитание как составная часть программы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров Вологодского института развития образования

На современном этапе развития общества государство ставит сложные задачи, реализует масштабные образовательные проекты. Без учета системы правового воспитания обучающихся, невозможно говорить о правильном формировании в обществе модели гуманного общественного порядка и реализации тех задач, которые направлены на развитие образования в целом.

Правовая культура предполагает, с одной стороны, проявление ответственности каждого человека к своим обязанностям, с другой стороны, осознание своих прав и способность их отстаивать.

Формирование правовой культуры у обучаемых помогает предотвращать совершение правонарушений, укреплять систему ценностей и принятие общепризнанных обществом норм и правил поведения.

Антикоррупционное воспитание, в настоящее время, является неотъемлемой частью программы переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, поскольку именно область образования, по мнению многих исследователей данной проблемы, является наиболее уязвимой.

«По данным опроса Общественной палаты, половина респондентов утверждают, что уровень коррупционных нарушений в сфере образования не уменьшается».

Наиболее часто встречающиеся формы коррупционных проявлений в сфере образования являются: дача и получение взятки, злоупотребление своим служебным положением, подкуп, незаконное использование своего должностного положения.

Понятие «противодействие коррупции» обозначено в федеральном законе

«О противодействии коррупции» и «представляет собой деятельность органов власти всех уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по:

- предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика);

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

- минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений».

Начиная с 2008 года, государством ведется активная работа по усилению мер в сфере антикоррупционного законодательства. Все это создает основу для разработки внутренних нормативно-правовых документов внутри учреждения.

Вологодский институт развития образования ведет работу по Антикоррупционной деятельности в соответствии с федеральным законодательством в трех направлениях, это работа со специалистами института, работа с обучаемыми, приходящими на курсы повышения квалификации или переподготовку, а также, работа с обращениями граждан на предмет коррупционной составляющей.

Учреждение руководствуется законом «О противодействии коррупции»,

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей…», «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети

«Интернет и обновления информации об образовательной организации»; методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции

В соответствии со ст. 13.3 закона «О противодействии коррупции»

приказом ректора в учреждении назначен работник, ответственный за профилактику коррупционных правонарушений. Также, в соответствии с внутренним порядком организации работы по приему сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции, работает телефон горячей линии по всем волнующим вопросам по данному направлению. Порядок разъясняет действия лица, принимающего сообщения; порядок работы телефона; утвержден журнал учета подобных обращений. В учреждении есть стенд со всей необходимой информацией, периодично обновляемой в связи с возможными изменениями в законодательстве.

Все воспитательные мероприятия регламентированы утвержденной в учреждении антикоррупционной политикой, ежегодными планами корпоративного обучения.

В связи с этим, с работниками учреждения проводятся информационные мероприятия, направленные на ознакомление с изменениями, происходящими в законодательстве, с мерами по борьбе с коррупцией, новыми локальными актами учреждения и другое. Так, к международному дню борьбы с коррупцией прошла очередная встреча коллектива, на которой обсуждался вопрос глобальности данной проблемы в мире, демонстрировался документальный фильм, освещался вопрос о мерах наказания за подобные правонарушения.

Основным направлением по предупреждению коррупционных правонарушений является разработка локальных нормативных актов по противодействию коррупции в учреждении.

Источником формирования нормативно-правовой базы служит Портал противодействия коррупции в Вологодской области, где собрана вся необходимая и актуальная информация по данному вопросу. В первую очередь

- это нормативные документы, а также, информация о проведении в Вологодской области мероприятий, заседаний комиссий, проведении тематических дней, представлены актуальные реестры уволенных лиц в связи с утратой доверия многое другое.

Данный портал представляет собой информационную прозрачность деятельности органов государственной власти.

Портал представляет собой возможность любого человека пройти антикоррупционный тест для самоконтроля, сообщить через портал о совершении коррупционного случая.

В целях исполнения Плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений57 в Вологодском институте развития образования разработана внутренняя дорожная карта, которая отражает сроки проведения запланированных мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений. К основным мероприятиям относятся:

- введение антикоррупционных положений в трудовые договоры и должностные инструкции работников организации;

- проведение обучающих мероприятий для руководителей и педагогических работников образовательных учреждений;

- изучение и распространение лучших практик страны организации работы в образовательных организациях;

- разработка обучающих программ с учетом действующих нормативных документов;

- проведение конкурсов, организация проектной деятельности среди педагогических работников учреждений среднего профессионального образования;

- осуществление контроля по использованию имущества учреждения.

Наличие в образовательной организации такого документа как Антикоррупционная политика дает возможность четко представлять те направления деятельности, которые предусмотрены федеральным законодательством, способствует упорядоченности их исполнения, раскрывает основные понятия.

Методические рекомендации раскрывают этапы подготовки данного документа, предлагая до момента утверждения проекта политики, вовлечь большую часть коллектива с целью обсуждения и учета мнения каждого работника. Формами проведения таких мероприятий могут быть как очные обсуждения, так и индивидуальные консультации. Данный проект подлежит согласованию с юридическим отделом и кадровой службой.

В целях предупреждения коррупции в учреждении создан постоянно действующий совещательный орган Комиссия по противодействию коррупции, которая осуществляет свою деятельность с целью координации деятельности структурных подразделений и работников учреждения. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о комиссии по противодействию коррупции.

В Институте проводится кадровая политика по антикоррупционной направленности. Обязательным, на сегодняшний день, при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего, в десятидневный срок уведомлять по предыдущему месту работы государственной или муниципальной службы в течение двух лет после увольнения, с целью предотвратить конфликт интересов.

Контроль за предоставлением руководителями образовательных организаций справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является частью кадровой политики в области антикоррупционной деятельности.

Одним из важных документов по антикоррупционной направленности в учреждении это положение об оценке коррупционных рисков. Целью данного документа выступает, главным образом, определение видов деятельности в учреждении, в которых присутствует большая вероятность совершения проступков. При этом необходимо проанализировать возможные схемы правонарушений, сам предмет коррупции, возможные действия и бездействия при получении выгоды.

Важным моментом является формирование списка должностей, наиболее подвергнутых коррупции. В зависимости от направленности продумать комплекс мер, направленных на предотвращение совершения коррупции. На основе такого анализа рекомендации советуют подготовить Карту коррупционных рисков, где необходимо отразить следующие моменты:

- зоны риска, то есть опасные функции и полномочия;

- перечень «опасных» должностей;

- возможные ситуации, провоцирующие к совершению преступления;

- список мер снижению коррупционных рисков в учреждении.

В учреждении Вологодского института развития образования разработана и утверждена своя карта, в ней отражено:

1) К зонам риска отнесено следующее: рассмотрение обращений граждан; осуществление закупок товаров, работ и услуг; определение победителей при проведении конкурсов; функции по назначению премий и других выплат; проведение аттестации; осуществление функций по зачислению на обучение курсов повышения квалификации, по приему итоговых работ и проведению экзаменационных процедур и многое другое.

2) К перечню «опасных» должностей отнесены: ректор, заместители ректора, начальник финансово-хозяйственного управления; начальник отдела

правовой работы; начальник учебного отдела; специалист по охране труда, руководители структурных подразделений, осуществляющие свои функциональные обязанности с имеющимися коррупционными опасностями.

3) Типовыми ситуациями в Институте определены следующие:

- распространение конфиденциальной информации;

- сокрытие какой-либо информации с целью получения выгоды;

- осуществление махинаций при закупке товаров, работ и услуг;

- участие в голосовании по закупкам лица, имеющего близкое родство;

- нецелевое использование средств;

- досрочное умышленное списание ценностей;

- подделка документов;

- оплата рабочего времени при отсутствии работника на работе;

- завышение результативности труда и другое.

4) Разработка система мер по устранению коррупционных рисков. Прежде всего, это создание и утверждение комиссии по расследованию коррупционных случаев, проведение проверок, привлечение к дисциплинарной ответственности, четкий контроль за конфиденциальностью и защитой информации, проведение мероприятий по разъяснению работникам о наложении размеров штрафов и привлечении к уголовной ответственности.

Все документы, принимаемые и утверждаемые в Институте, подлежат обязательному ознакомлению работников под подпись.

Самая важная цель учреждения состоит в том, чтобы личным примером руководства сохранять прозрачную политику учреждения, формировать неприятие у работников и обучаемых к проявлениям коррупции. Регулярными мониторингами и осуществлением внутреннего строгого контроля достигать эффективности в антикоррупционной политике учреждения.

Разработанная система оценки качества образовательных программ в учреждении, позволяет проводить анализ удовлетворенности у обучаемых не только образовательным процессом, но и техническим оснащением, условиями образовательного учреждения, вежливым отношением к слушателям. Тем самым, предлагая анонимно слушателям заполнить анкету с предложенным рядом вопросов, позволяет объективно оценить учреждение в целом. Данный подход позволяет более точно выявить проблемы учреждения и отметить сильные стороны Института. Такая модель несет в себе антикоррупционную направленность.

Таким образом, нормативно-правовое обеспечение учреждения по направлению антикоррупционной деятельности ведется на достаточно высоком уровне. Разработаны и утверждены все необходимые локальные акты, назначено ответственное лицо за осуществление в учреждении данного направления работы, создана специальная комиссия, действует телефон горячей линии, в общем доступе находится стенд со всей обновленной информацией. В институте проводятся обучающие и воспитательные мероприятия, как с работниками учреждения, так и с лицами, пришедшими проходить обучение. В Вологодском институте развития образования разработана собственная система работы по предупреждению коррупционных правонарушений, главным образом, направленная на формирование у работников и обучаемых мировоззрения, выражающегося в неприятии такого явления как коррупция.

Однако, учреждение испытывает ряд проблем, связанных с разработкой программ в сфере дистанционного образования, с обеспечением в кадровом составе штатными педагогическими работниками высокого уровня, ощущение конкурентности в предоставлении платных образовательных услуг и влияние недобросовестных учреждений повышения квалификации, не совершенно разработанная структура оснащенности официального сайта, не используется профессионально-общественная аккредитация образовательных программ. Несмотря на все недостатки, работа по улучшению и развитию учреждения ведется, разработаны новые модели управления, апробируется новый контроль качества образовательных программ, введены нормы времени для педагогических работников, поощряющие ведение преподавательской деятельности большим числом штатных работников учреждения, а также разрабатывается новая структура Института, способная выполнять все поставленные задачи государства по всем приоритетным направлениям в области образования.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ исторического развития нормативно-правовой деятельности учреждений повышения квалификации с момента их становления по настоящее время позволило выявить основные закономерности и тенденции их развития.

Нормативно-правовая основа в самые ранние периоды становления системы дополнительного профессионального образования была ориентирована, главным образом, на способность регулировать работу образовательных организаций, а не на развитие компетенций и профессионализма работников образования. С развитием инновационной деятельности в стране возникла острая потребность в разработке новых моделей и подходов к обучению и повышению уровня квалификации специалистов. В настоящее время, дополнительное профессиональное образование должно обеспечивать взаимосвязь повышения квалификации и рынка труда.

С происходящими в системе дополнительного профессионального образования изменениями в сфере правового обеспечения связано возникновение некоторых спорных моментов. Во-первых, отмена документов государственного образца, с одной стороны, способствует возникновению положительной конкуренции среди учреждений повышения квалификации, где решающим будет оставаться престиж организации, а с другой стороны, конкуренция с программами магистратуры, в которых предполагается в короткие сроки обучения получить диплом государственного образца, которая ставит учреждения дополнительного профессионального образования в условия разрабатывать преимущества в получении данного вида образования.

Во-вторых, новые нормативно-правовые условия, касающиеся требований ко времени проведения обучения, урезают в четыре с лишним раза объем часов, а также возможность получить диплом о переподготовке, суммируя несколько прошедших в разных учреждениях занятий, могут существенно снизить качество предлагаемого образования, за счет упрощения программ.

Анализируя правовое регулирование учреждений повышения квалификации можно отметить использование различных моделей по ведению образовательной деятельности. Вологодский институт развития образования, испытывая сложности, связанные с «бедностью» высококвалифицированного преподавательского кадрового состава внутри учреждения, и невозможностью осуществлять на высоком уровне постоянно меняющиеся поставленные задачи государства, вынуждено привлекать в соответствии с разными целями высококвалифицированных специалистов из других образовательных учреждений. Выбранная модель сетевого взаимодействия с крупными вузами области, а также разработка и внедрение норм времени, и уход от модели привлечения в 90% сторонних специалистов, дает возможность решать сложившуюся проблемную особенность этого учреждения.

Вологодский институт развития образования испытывает на себе влияние недобросовестныхучреждений,предлагающихуслугивсистеме дополнительного профессионального образования, за более низкую стоимость с менее качественным подходом к преподаванию. Это говорит о нерегулируемом нормативно-правовом вопросе в предоставлении платных образовательных услуг по предоставлению образовательных программ, и не соблюдением данными организациями требований контроля качества предоставляемых услуг.

Таким образом, в соответствии с действующей нормативно-правовой базой в сфере дополнительного профессионального образования, учреждения повышения квалификации испытывают ряд трудностей, пути решения у всех учреждений отличны друг от друга, несмотря на то, что цели и направления деятельности одинаковы.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативно-правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. - Москва: Юрайт - Издат., 2017. - 49 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 05.02.2018) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря. - № 2868 (0). - С. 187.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс», (дата обращения 10.05.2018).

4. О противодействии коррупции [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Консультант Плюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения 13.05.2018).

5. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Российская газета. - 2012. - 31 декабря. - С. 67.

6. О лицензировании образовательной деятельности (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности) [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

7. Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в

государственной собственности или муниципальной собственности [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 27.06.2013 № 584 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

8. Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекомунникационной сети

«Интернет» и обновления информации об образовательной организации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (ред. от 07.08.2017) // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения 13.05.2018).

9. Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610 // Гарант: справ.- правовая система / Компания «Гарант» (дата обращения 10.05.2018).

10. О Федеральной целевой программе развития образования на 2016- 2020 годы: постановление Правительства РФ от 23.05.2015 № 497 // Российская газета. - 2015. - 25 мая. - 64 с.

11. О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги: постановление Правительства РФ от 30.03.2013 № 286 // Российская газета. - 2013. - 8 апреля. - 78 с.

12. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р // Российская газета. - 2012. - 3 января. - 71 с.

13. Методические рекомендации по разработке основных образовательных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов [Электронный ресурс]: приказ Минобрнауки РФ от 22.01.2015 № ДЛ-1/05 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

14. Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность [Электронный ресурс]: приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 № 1547 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 13.05.2018).

15. Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам [Электронный ресурс]: приказ Министерства образования и науки РФ от 01.07.2013 № 499 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

16. Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность [Электронный ресурс]: приказ Минобрнауки России от 07.04.2014 № 276 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

17. О направлении методических рекомендаций по итоговой аттестации слушателей [Электронный ресурс]: письмо Минобрнауки РФ от 30.03.2015 № АК-821/06 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

18. О направлении методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции [Электронный ресурс]: письмо Министерства труда и социального развития РФ от 08.11.2013 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

19. О направлении методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ [Электронный ресурс]: письмо Минобрнауки РФ от 21.04.2015 № ВК-1013/06 // КонсультантПлюс: справ.- правовая система / Компания «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.05.2018).

20. О направлении рекомендаций [Электронный ресурс]: письмо Минобрнауки РФ от 21.02.2014 № АК-316/06 // Консультант Плюс: справ.- правовая система / Компания «Консультант Плюс» (дата обращения 10.05.2018).

21. О реализации права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование / письмо Министерства образования и науки Российской Федерации, Общероссийского Профсоюза образования от 23.03.2015 № 08-415/124 // Управление дошкольным образовательным учреждением. - 2016. - № 9. - С. 42-50.

22. Об актуальных вопросах применения профессиональных стандартов [Электронный ресурс]: письмо Общероссийского профсоюза образования от 10.03.2017 № 122 // Общероссийский профсоюз образования: офиц. сайт - режим доступа: http://www.eseur.ru/normativnie_documenti/ (дата обращения 19.05.2018).

23. Об утверждении Плана мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений. План мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в системе образования Вологодской области на 2018 год [Электронный ресурс] // Департамент образования Вологодской области: сайт. - Режим доступа: http://depobr.gov35.ru/dokumenty/normativnye- pravovye-akty/ (дата обращения 19.05.2018).

24. Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений области, оказывающих социальные услуги в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания [Электронный ресурс] // Департамент образования Вологодской области: сайт. - Режим доступа: http://depobr.gov35.ru/dokumenty/normativnye- pravovye-akty/ (дата обращения 19.05.2018).

25. Справочник работника народного образования.: Сборник законодательных, руководящих и инструктивных материалов. - под ред. Ф.Г. Паначина. - Москва: Педагогика, 1973. - 623 с.

II Учебники, монографии, статьи, диссертации

26. Алферова, Л.В. Организация работы по непрерывному образованию педагогов / Л.В. Алферова // Справочник заместителя директора школы. - 2016. № 1. - С. 53-62.

27. Аниськина, Н.Н. Новые горизонты дополнительного профессионального образования / Н.Н. Анаськина // Высшее образование в России. - 2013. - № 3. - С. 3-9.

28. Бородина, Д.Р. Мониторинг экономики образования. Организации дополнительного образования взрослых на рынке образовательных услуг.

/Д.Р. Бородина // Высшая школа. - 2016. - № 7(81). - С. 3-10.

29. Габдулин, Г.Г. Сможем ли обеспечить подготовку педагогов школ к успешному завершению перехода на новые стандарты / Г.Г. Габдулин // Народное образование. - 2015. - № 7. - С. 49-50.

30. Гусев, Д.А., Флеров, О.В. Дополнительное профессиональное образование в социальном пространстве в современной России / Д.А. Гусев, О.В. Флеров // Наука и школа. - 2016. - № 5. - С. 44-55.

31. Данакин, Н.С., Чикилева, Е.Н. Развитие социального института дополнительного профессионального образования в России: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч. Ч. 1: Диагностика и прогнозирование социальных процессов / Н.С. Данакин, Е.Н. Чикилева. - Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, - 2016. - С. 121-128.

32. Егоров, М. Повышая квалификацию / М. Егоров. - Екатеринбург: Банк культурной информации, 2017. - 160 с.

33. Журавлева, О.Н., Битюков, К.О. Методика анализа эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся: методическое пособие / ГБОУ ДПО (повыш. квалиф.) специал. Санкт- Петербургская академия постдипломного педаг. образов. - Санкт-Петербург: СПб АППО, 2016. - 87 с.

34. Иванова Е. Через годы в день сегодняшний. Интервью с ректором Вологодского института развития образования / Е. Иванова. - // Источник. - 2008. - № 3. - С. 4-5.

35. Иголкин, С.Л., Смольянинова, И.В. Проблемы и перспективы развития отечественного дополнительного профессионального образования / С.Л. Иголкин, И.В. Смольянинова // Актуальные проблемы развития вертикальной интеграции системы образования, науки и бизнеса. Экономические, правовые и социальные аспекты: материалы V Международной научно-практической конференции/ С.Л. Иголкин, И.В. Смольянинова. - Воронеж: Воронежский центр научно-технической информации. - 2016. - Т. 1. - С. 22-26.

36. Зайнетдинова, К.М. Дополнительное профессиональное образование: проблемы и перспективы / К.М. Зайнетдинова // Человек и образование. - 2017. - № 9. - С. 137-141.

37. Лалаева, З.А. Нормативно-правовая база для ДПО / З.А. Лалаева // Дополнительное профессиональное образование в стране и в мире. - 2017. - № 3. - С. 3-10.

38. Мухина, Т.Г. История и перспективы развития отечественной системы дополнительного профессионального образования в условиях высшей школы: монография / Т.Г. Мухина, Е.В. Копосов, В.В. Бородачев. - Нижний Новгород: ННГАСУ, 2013. - 289 с.

39. Насырова, З.Р. Совершенствование системы повышения квалификации работников образования / З.Р. Насырова // Среда. - 2017. - № 3. - С. 1-5.

40. Никитин, Э.М. Федеральная система повышения квалификации и переподготовки работников образования: история, становление, современное состояние, перспективы развития (Материалы к докладу на юбилейной научно-практической конференции) / Э.М. Никитин. - Москва: Академия повышения квалификации и переподготовки работников образования, 1998. - 36 с.

41. Очерки истории народного образования Пензенского края / Управление образования администрации Пензенской области; под ред. В.И. Никулина. Пенза, 1997. - 400 с.

42. Панасенкова, М.М. Система повышения квалификации педагогических кадров: история и современность / М.М. Панасенкова // Человек и образование. - 2015. - № 3. - С. 3-15.

43. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ: сборник организационно-методических документов / ООР

«Российский союз промышленников и предпринимателей», ООО малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», АНО «Национальное агенство развития квалификаций». - Москва: «ПЕРО», 2014. - 71 с.

44. Разъяснения об особенностях нормативного правового обеспечения прав педагогов в сфере дополнительного профессионального образования // Справочник классного руководителя. 2016. - № 12. - С. 59-64.

45. Ройтблат, О.В. Нормативно-правовое обеспечение развития системы дополнительного профессионального образования / О.В. Ройтблат // Мир науки, культуры, образования. - 2017. - № 6(49). - С. 143-146.

46. Строкова, В.В. Инновационная образовательная деятельность / В.В. Строкова // Советник президента. - 2015. - № 10. - С. 11-15.

47. Студенников, Д.В. Анализ развития дополнительного профессионального образования в России /Д.В. Студенников // Образование и наука без границ. Социально-гуманитарные науки. - 2017. - № 8. - С. 127-133.

48. Татарникова, А.А. Дополнительное профессиональное образование как составная часть непрерывного профессионального образования /А.А. Татарникова// Высшее образование в России. - 2015. - № 3. - С. 144-149.

49. Тенилов, Е.А. Внутрифирменная организация повышения квалификации специалистов на основе компетентностного подхода / Е.А. Тенилов // Человек и образование. 2016. - № 2. - С. 98-102.

50. Фатеева, А.А Дополнительное профессиональное образование в России в условиях перехода к профессиональному стандарту / А.А. Фатеева // Новые технологии в науке, образовании, производстве. - 2017. - № 12. - С. 34- 59.

51. Флеров, Д.А. Нормативно-правовые основы дополнительного профессионального образования в России /Д.А. Флеров, Д.А. Гусев // Вестник Московского Университета имени С.Ю. Витте серия 2 юридические науки. - 2017. - № 3 (12). - С. 52-54.

52. Худомлинский, П.В. Развитие системы повышения квалификации педагогических кадров советской общеобразовательной школы / П.В. Худомлинский. - Москва: Педагогика, 1986. - 290 с. Размещено на Allbest.ru

...