Географический аспект развития образования в мире

*доступность;

*расширение кругозора студента, получение хороших знаний о своей профессии;

*творческая деятельность студентов.

К минусам можно отнести:

*низкий уровень комфорта и инфраструктуры;

*неготовность выпускников к практической работе;

*изучение, по мнению студентов, «лишних» предметов (вероятность того, что эти предметы пригодятся студенту в будущем, крайне мала).

В России с каждым годом все больше и больше людей стремятся получить высшее образование, что непосредственно влияет на увеличение количества плохих вузов. Рассматриваемая проблема становится все острее еще и потому, что значительно упал престиж профессиональных училищ. По данным 2009 года в вузах обучалось в 7 раз больше студентов, нежели в техникумах и ПТУ. Как итог, в России недостает собственной рабочей силы, и приходиться прибегать к помощи иностранных рабочих кадров. Следствием рассматриваемой проблемы также можно назвать высокую безработицу среди людей с высшим образованием.

Недостаточно и финансирование системы высшего образования. По оценке некоторых специалистов сегодня в России на образование приходится около 4% ВВП, тогда как в развитых странах - 5-6%. Недостаток бюджетных средств для финансирования образования проявляется не только как количественный показатель, но и как качественный, т. е. распределение средств между уровнями образования и образовательными учреждениями недостаточно рационально. Поэтому нужно не только найти решение проблемы, связанной с недостатком бюджетных ресурсов в сфере образования, но и требуется усовершенствование самого механизма бюджетного финансирования. В последнее десятилетие установилась практика сокращения доступности высшего образования, путем сокращения числа бюджетных мест в вузах и переложения бремени затрат на обучение молодого поколения на плечи семейных бюджетов. В этом изменении структуры предложения образовательных услуг и заложена главная опасность превращения образовательной услуги в чисто рыночную услугу, что требует изменений подходов к контролю качества образования [5].

Низкий мировой показатель среди ВУЗов объясняется так же таким явлением как, «Утечка мозгов». Статистическое измерение феномена «утечки мозгов» в России выражается в следующих показателях: 2,4 млн. человек, отошедших от научной деятельности, 1,5 млн. докторов и кандидатов наук, эмигрировавших из страны. Только потеря одного ученого обходится государству в 300 тыс. долл. Ежегодный ущерб, наносимый России оттоком научных кадров, оценивается суммой в 50 млрд. долл. С этим и связано и практическое уничтожение научных школ.

Подводя итоги повысить образовательный уровень российский граждан, умножить количество квалифицированных сотрудников и поднять качество образования в России до международных стандартов. У этого нововведения есть свои плюсы и минусы. Можно заметить, что для решения проблем в российской системе образования явно недостаточно традиционного «косметического ремонта». Проблемы имеются практически на каждом уровне системы, и их решение - это важнейшая стратегическая задача России. Новое время требует новых реформ, способных система образования имеет много противников, как среди студентов, так и среди преподавателей и ректоров вузов. Некоторые из них высказывают мысль о том, что Россия будет готовить для Запада лаборантов. Но самым большим минусом может стать то, что магистратура в России будет платная. По прогнозам экспертов бесплатных магистратур в России не будет. В Европе, например, стоимость обучения в магистратуре доходит от трех до пяти тысяч евро в год. Российский студенческий союз считает, что лишая студентов возможности получить бесплатное обучение в магистратуре, ВУЗы таким образом нарушают Конституцию РФ и Федеральные законы «О высшем послевузовском профессиональном образовании» и «Об образовании». В России Болонская система образования приведет к тому, что произойдет еще большая коммерциализация высшего образования, по сути, как говорят некоторые специалисты, это будет завуалированный переход от бесплатного образования к платному.

Однако, несмотря на приведенные нами проблемы, нельзя сказать, что Россия занимает далеко последние места в сфере образования. Да в нашей стране действительно есть нюансы в этом направлении, Но я считаю, их можно решить путем разумной социальной политики. Нужно способствовать развитию научных центров, увеличивать материально-исследовательскую базу, вести борьбу с коррупцией, оптимизировать использование новейших технологий. У нашей страны есть хороший потенциал, который нужно развивать.

Россия занимает 7-ое место по численности иностранных студентов. И это неплохо. Уровень обучения в нашей средней школе, оценивается пока что международными организациями как весьма высокий. По данным Международной ассоциации образования наши школьники знают математику и естественные науки в целом лучше, чем американские и большинство европейских детей. Общий уровень знаний российских школьников в мировой табели о рангах находится примерно на девятом месте вслед за Болгарией, опережая Францию.

2. Оценка уровня образования в Пензенской области

2.1 Методика оценки уровня образования

В первой главе я рассмотрела теоретические вопросы, касаемые уровня и качества образования в разных частях мира. В ней отражена общая информация об особенностях образования в современном мире. А именно о глобализации, интеграции и интернационализации образования. Помимо этогоглава познакомила меня с методикой оценки уровня образования, приведена классификация стран по уровню образования на основе установленных методикой показателей. Рассмотрены системы образования в различных странах, в том числе и России, выявлены проблемы и перспективы мирового образовательного пространства. Исходя из тех данных, что я получила, я сделала вывод в целом о состоянии и проблемах образовательного пространства. На основе этих данных и полученных выводов построена вторая глава, практическая. Ее главная задача, используя теоретические знания первой главы, провести научное исследование, которое должно подтвердить приведенную в начале работы гипотезу. В основе практической работы анализ уровня образования в отдельно взятом регионе. Для исследования я взяла наш регион, Пензенскую область. При этом для более детального и достаточно глубокого анализа, который позволил мне сделать научный вывод, я исследовала Пензенскую область в сравнении с Приволжским федеральным округом и Российской Федерацией. Поэтому практическая часть работы заключается в следующем.

Цель: Определить место нашего региона в сфере образования среди других субъектов РФ и России в целом; доказать, что уровень образования зависит от экономического и социального развития региона.

Задачи:

1. Собрать статданные по Пензенской области, отражающие количество общеобразовательных и высших учебных заведений, доли лиц с различным уровнем образования, в том числе лиц с высшим образованием, расходы бюджета на образование по Пензенской области.

2. Построить графики, диаграммы, таблицы отражающие состояние основных показателей образования, составить карту уровня образования районов Пензенской области

3. Сделать сравнительный анализ основных показателей Пензенской области, Приволжского Федерального округа и России в целом.

4. Проследить динамику изменений основных показателей образования

5. Сделать выводы об уровне образования в Пензенской области

6. Сформулировать проблемы и перспективы образования в Пензенской области

Проанализировав уровень образования в современном мире, мы пришли к выводу, что для эффективной оценки региона необходимо остановиться на следующих показателях:

- Обеспеченность региона общеобразовательными учреждениями

- Комплексные показатели. Индекс развития человеческого потенциала, индекс образования.

- Доля лиц с высшим образованием

- Финансовые показатели. Расходы на образование в области

- Качество образования

Таким образом, это позволило мне сделать собственный анализ уровня образовательной системы, используя установленную методику, и сделать выводы о влиянии социально-экономической сферы на развитие образования.

географический образовательный мировой россия

2.2 Статистический анализ уровня образования в Пензенской области

2.2.1 Обеспеченность образовательными учреждениями

Обеспеченность образовательными учреждениями. Рассматривая систему образования в Пензенской области, прежде всего, следует начать с ее статистических данных. В первую очередь, данных по количеству образовательных учреждений, высших учебных заведений, численности школьников и численности студентов. На 2015 г. количество общеобразовательных организаций в Пензенской области представлено 350 школами. А количество обучающихся насчитывает 113204 детей. Число дошкольных образовательных учреждений составило 188 заведений. Причем в динамике за период с 2000 по 2008 гг. прослеживается уменьшение количества дошкольных образовательных учреждений. Так в 2000 их число составило 423, в 2005 - 360, 2006 - 354, в 2007 - 352 и в 2008 - 357. В самом городе Пенза дошкольное образование представлено 86 дошкольными образовательными учреждениями, которые посещают около 18 тыс. детей, 76 общеобразовательными учреждениями, где обучаются более 39 тыс. учащихся. Зарегистрировано 13 учреждений дополнительного образования, в том числе 4 детских оздоровительно - образовательных центра, один межшкольный учебный комбинат (табл. 5).

Таблица 5

Количество общеобразовательных организаций, число учеников и учителей (данные на 1.07.2015 г). Источник: [18]

А теперь сравним численные показатели образовательных учреждений Пензенской области с Приволжским Федеральным Округом и Российской Федерацией. И определим, какое место занимает регион по данным показателям. Количество общеобразовательных учреждений по Пензенской области 350, что составляет 2,1% от общего количества школ в Приволжском Федеральном округе и 0,5% от общеобразовательных заведений России. Если смотреть в динамике, то число общеобразовательных учреждений в Пензенской области значительно уменьшилось в период с 2007 по 2014 г. В 2014 г. число школ по сравнению с 2007 г. уменьшилось в 2,2 раза, или составило 46% от числа школ в 2007 г.

Таким образом, доля образовательных учреждений Пензенского региона в Приволжском Федеральном округе мала. Это связано с численностью учеников и масштабом самого региона. В настоящее время увеличивается количество детей младшего школьного возраста, что связано с демографической политикой 2008-2016 г. Это определило рост рождаемости как в регионе, так и в целом по стране (табл. 6).

Таблица 6

Количество общеобразовательных учреждений в Пензенской области в сравнении с ПФО и РФ в период с 2007 г. по 2014 г. (составлена авторов по данным [1])

В целом количество школ за последние 10 лет в области уменьшается, что в первую очередь связано с расформированием и укомплектованием сельских школ. За период с 2007 по 2009 год число дневных общеобразовательных школ сократилось с 772 до 664, то есть на 108 учреждений (14%). По данным, полученным из муниципальных образований в 2010 году, закрыто 23 школы, из них 5 - в городской местности и 18 - в сельской местности. Реорганизовано путём изменения статуса 53 школы, из них 4 - в городской местности и 49 -в сельской местности. Реорганизовано путём присоединения к другим школам или перевода в филиалы (структурные подразделения) 35 школ [19].

Сравнив количество школ в регионе, рассмотрим и сравним численность обучающихся с ПФО и РФ. Наблюдаем ту же ситуацию, что и с количеством школ. Численность учеников уменьшилась на 4,4 тыс. В 2014г. по сравнению с 2007. Резкое снижение численности было в 2008 г. на 10 тыс. чел. В целом в России и ПФО уменьшается численность школьников. В РФ численность учеников в 2014 г. относительно 2007 г. уменьшилась почти на 2%. В ПФО на 2,7%. В Пензенской области на 3,3%. То есть больше чем по РФ и ПФО. Уменьшение численности учеников связано с демографической ситуацией, сложившейся в нашей области. Численность учеников Пензенского региона в 2014 г от численности учеников 14 субъектов ПФО составила 4,1%. Это связано с масштабом самого региона. Ведь он занимает 9 место по площади среди остальных субъектов ПФО. Объясняется это и преобладанием в регионе городских и сельских жителей, плотностью населения. Так как Пенза не является крупным городом, а в области большей частью преобладает сельское население, то количество школ и численность учеников будут меньше, чем в ведущих регионах ПФО. Таких как р. Татарстан, р. Башкортостан, Самарская обл. Численность учеников школ на 1000 населения колеблется от 130 в Нижегородской области до 180 в Республике Башкортостан. В Пензенской области это показатель достигает 120 чел. (табл. 7).

Таблица 7

Численность обучающихся в дневных государственных общеобразовательных учреждениях (в тыс. чел.) (составлена автором по данным [1])

2.2.2 Охват населения высшим образованием

Второй критерий оценки уровня образования региона - охват населения высшим образованием. Это важнейший показатель уровня образования, так как развитие системы высшего образования говорит о достаточно высокой планке развития уровня образования в целом. Охват населения высшим образованием включает в себя долю лиц старше 15 лет, имеющих высшее образование, и количество студентов, обучающихся в высших учебных заведениях. Этот критерий включает в себя также обеспеченность региона высшими профессиональными учреждениями области.

Высшее образование население области получает в 18 государственных ВУЗах, включая филиалы и частые институты. От общего количества высших государственных учебных заведений доля высших учебных заведений в Пензенской области 10,7% от количества ВУЗов Приволжского Федерального округа, а от общего числа ВУЗов России - 1,6%. Численность студентов в Пензенской области на 2015 год составила 59,0 тыс. чел, что в процентном соотношении равно 4,2% от количества студентов в ПФО и 0,8% от общего количества студентов по всей России. То есть этот небольшой показатель доли студентов говорит о том, что большая часть населения ПФО обучается в других крупных высших учебных заведениях округа. Однако, 4 государственных ВУЗа для такого небольшого региона, как Пензенская область это достаточно высокий показатель (табл. 8).

Таблица 8

Количество ВУЗов и число студентов на 2015 г. [1]

Помимо государственных институтов в области есть негосударственные институты и филиалы. По данным Пензстата в 2016 году в Пензенской области насчитывается 18 учреждений высшего профессионального образования, включая государственные и негосударственные ВУЗы и филиалы. Из них 14, то есть 74% являются бюджетными. 87% студентов обучаются в государственных вузах. Таким образом, государственный сектор рынка высшего профессионального образования в Пензенской области является приоритетным в образовательной системе региона. Для того чтобы определить место высшего образования в регионе целесообразным будет сравнить его со средним специальным и начальным профессиональным [19].

Для лучшей наглядности я составила карту, отражающую обеспеченность нашей области средними и высшими учебными заведениями. Согласно ей, число средних профессиональных учреждений больше, чем высших. Всего высших учебных заведений (как государственных, так и негосударственных и филиалов) насчитывается 18. 14 из них находятся в г. Пенза, остальные по области, в Нижнем Ломове, Сердобске и Кузнецке. Это филиалы ВУЗов. Учреждений среднего профессионального образования по области 31. Из них 14 в г. Пенза, 17 в области. Особенно выделяются по количеству средне-специальных профессиональных учреждений г. Кузнецк (6) и г. Сердобск (3).

Среди ВУЗов Пензенского региона выделяются 7 институтов, 2 академии, 9 университетов. По профилям: педагогических - 1, политехнических - 1, сельско-хозяйственных - 1, строительных - 1, экономических - 1. Среди 31 среднего профессионального учреждения 2 педагогических заведения, 12 политехнических, 6 медицинских, 3 сельско-хозяйственных, 2 строительных.

4 государственных университета являются ведущими и определяют лицо области. Это Пензенский Государственный Университет (образовавшийся в 2012г. вследствие объединения Пензенского политехнического института, Педагогического государственного университета и Медицинского института), Университет архитектуры и строительства, Технологическая академия, Сельскохозяйственная академия (рис. 5).

Рис. 5. Средние и Высшие учебные профессиональные заведения в Пензенской области (составлена автором по данным [18])

Изменения количества ВУЗов по региону можно посмотреть в динамике. В период с 2000 по 2006 г. количество ВПО увеличилось почти в 3 раза за счет открытия негосударственных и частных ВУЗов. С 2009 по 2016 гг. число ВПО сократилось на треть в связи с упадком негосударственного сектора образовательных услуг, закрытия филиалов институтов (рис.6).

Рис 6. Динамика количества ВУЗов в Пензенской области (составлена автором по данным [22])

На сегодняшний день в области, как и в целом по России наблюдается рост популярности высших учебных заведений. Это связано с тем, что в последние 2 десятилетия высшее образование стало намного доступнее, чем прежде.

В Пензенской области в период с 1989 г. по 2002 г. уровень высшего профессионального образования среди молодежи повысился при общем снижении среднего и начального. За 1989-2002гг. число специалистов с высшим образованием увеличилось на 67,2 тыс. чел. (на 64,1%), со средним профессиональным - на 123,2 тыс. чел. (на 61,4%). Изменения в структуре образования связаны с вхождением в возрастную группу 15 лет и более многочисленного поколения родившихся в первой половине 80-х годов прошлого столетия, большая часть которого продолжала повышать свой образовательный уровень. В 2002г. проживало 162 тыс. человек с высшим образованием, 273 со средним специальным.

Делаем вывод, что в Пензенской области, как и в целом по России, наблюдается тенденция популяризации высшего образования (рис. 7).

Рис 7. Динамика профессионального образования в Пензенской области в период с 1989г. по 2002г. (составлена автором по данным [19])

В 2015 г. число лиц, обучающихся в ВУЗах, составило 60% от всей численности студентов. 32% обучаются в средних профессиональных заведениях, а оставшиеся 8% - подготовка специалистов начального профессионального образования. Отсюда делаем вывод, что в Пензенской области, в структуре профессионального образования высшее образование становится все более приоритетным (рис. 8).

Рис 8. Контингент обучающихся по профессиональным образовательным программам, чел. (составлена автором по данным [18])

*Обучающиеся по программам подготовки рабочих, служащих; 4783; 8%.

*Обучающиеся по программам подготовки специалистов среднего звена; 19623; 32%

*Обучающиеся по программам высшего образования; 36249; 60%

Одним из наиболее показательных критериев оценки уровня высшего образования считается критерий массовости, который показывает количество студентов на определенное число лиц в промиллях. В моем случае я выбрала показатель- количество студентов на 10000 тыс. чел. На основе статистических данных Пензенской области, ПФО и РФ я составила график -«Динамика количества студентов на 10000 чел.». Это позволило мне сравнить Пензенскую область с другими регионами и РФ.

Анализируя данные графика динамики студентов высших учебных заведений в период с 1990 по 2006 г., наблюдаем, что средний показатель студентов по Пензенской области (151) ниже, чем в Приволжском Федеральном округе (165) и в целом по стране (190). В 1995/96гг. количество студентов на 10 тыс. чел. несколько понизилось. Скорее всего, это связано с политической и экономической нестабильностью в стране. В промежутке между 1995/96 г. и 2005/6 г. заметен резкий скачок. Число студентов относительно 1995 г в 2005 г. в России увеличилось в 2,6 раза, в ПФО в 2,9 раза, в Пензенской области в 2,8 раза. Соотношение числа студентов на 10 тыс. чел. Пензенской области к числу студентов России составило 81%, к числу студентов ПФО 85,8%. Таким образом, видим, что для нашего региона характерен резкий рост студентов в ВУЗах, больше, чем по России на 0,2% (рис. 9).

Рис 9. Динамика количества студентов (в расчете на 10 тыс. чел, в промиллях) (составлена автором по данным [19])

К 2010 г. общее число студентов вузов выросло с 1991 г. более чем в 2,5 раза. В период с 2000 г. по 2008 г. наблюдается рост числа студентов. Количество студентов увеличилось в 1,8 раза. Причина этому повышение доступности образования, расширение филиальной сети образовательных учреждений. После 2008 г. - небольшой спад, следствие демографических событий 90 х гг. прошлого столетия. В настоящее время численность студентов продолжает расти.

В 2010 г. согласно данным переписи в Российской Федерации на 1000 чел., в возрасте от 15 лет и старше приходилось 234 чел. с высшим профессиональным образованием.

Рис 10. Динамика количества студентов ВУЗов Пензенской области в период с 2000 г. по 2014 г. ( Составлена автором по данным [21])

В Приволжском Федеральном округе эта цифра составила 204 человека, а в Пензенской области 193. Я произвела расчеты и вычислила, как в процентном соотношении выглядят эти данные.

Получилось, что в целом в России среди населения в возрасте 15 лет и старше высшее образование имеют 19,26% граждан. В ПФО - 16,98%, а в Пензенской области всего 16,35%,то есть ниже, чем в ПФО и России. Это говорит о том, что уровень образования Пензенской области все же отстает от общероссийского. Однако, как было уже сказано, в Пензенской области наблюдается быстрый рост численности студентов, что говорит о достаточной образовательной активности населения. Это связано с расширением доступности высшего образования. Оно было достигнуто за счет роста числа государственных и муниципальных вузов (если считать увеличение их числа с учетом расширения филиальной сети, то почти в 4 раза). Увеличивается динамика роста негосударственного сектора, который в сфере высшего профессионального образования по количеству образовательных учреждений достаточно прочно закрепился на уровне 20%. Несмотря на значительное количество негосударственных вузов, студенческий контингент в них достигает 13% от общего количества обучающихся.

Расширение вузовской сети было непосредственно связано с ростом платности в высшем образовании, как в государственном, так и негосударственном секторах. В 2010/11 учебном году в Пензенской области на платной основе в государственных и негосударственных вузах обучалось уже более 47% от общего числа студентов. Начиная с 2000 г. количество студентов, обучающихся с полным возмещением затрат увеличилось с 19,2% до 47,3% в 2011 г. Поэтому, можно сказать, что в целом высшее образование в нашем регионе в данный момент претерпевает положительные изменения [8].

Высшее образование как один из показателей уровня образования характеризует нашу область как регион, развивающийся в этой сфере, но имеющий потенциал и перспективы для дальнейшего укрупнения и усиления образовательных услуг.

2.2.3 Комплексные показатели

Первые два показателя, обеспеченность общеобразовательными учреждениям и охват населения высшим образованием дали отдельное представление об образовательной сфере области. Для общего полного представления обратимся к комплексным показателям, которые помогут в целом судить об уровне образования в регионе. Эти комплексные показатели, непосредственно связаны с уровнем образования - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и индекс образования. Они позволят нам системно, комплексно оценить состояние образовательной сферы региона, сравнив его с другими субъектами ПФО и РФ. Индекс развития человеческого потенциала - это показатель, который охватывает уровень и качество жизни населения, включая уровень долголетия, медицинского обслуживания, грамотности и образования. Поэтому уместно и целесообразно будет использовать его как связующее звено между показателями уровня жизни в целом для оценки качества образования. Для этого нам предстоит рассмотреть Пензенский регион с точки зрения медицинского обслуживания, продолжительности жизни, уровня бедности.

Сравнивая Пензенскую область с другими регионами и целой страной, следует сказать, что по уровню жизни она намного уступает другим субъектом РФ. Пензенская область - район, с одним из высоких показателей уровня бедности.

В 2008 г. индекс бедности составил 27%, он значительно выше среднего по стране (16%), выше, чем в Ульяновской, Саратовской областях, Приволжском ФО и в России и ниже, чем в Тамбовской области, Республике Мордовия. Уровень бедности в области выше среднероссийского в 9 раз. ВРП на душу населения ниже общероссийского [3]. Прожиточный минимум в области ниже, чем в целом по России и в Приволжском ФО.

На протяжении всего периода с 2009г. по 2014г. прожиточный минимум в области был ниже, чем в стране. При этом процент численности населения ниже прожиточного минимума уменьшился на несколько процентов (2,5%). В 2014 г. величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) в месяц составила 6571 руб. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума 170,3 тыс. чел., или 12,5%. В России прожиточный минимум выше и доля населения, живущая за чертой бедности ниже, чем в Пензенской области (табл. 9).

Таблица 9

Величина прожиточного минимума в Пензенской области и России (составлена автором по данным [22])

По данным 2005 г. рождаемость в области ниже по сравнению с рождаемостью в ПФО и РФ, при этом смертность выше, чем в среднем по России. Естественная убыль населения области близка к 1% в год и почти вдвое выше среднероссийской. В области низкая обеспеченность медицинским персоналом. Этот показатель высок только в Пензе, отдаленные сельские районы испытывают дефицит квалифицированной медицинской помощи. Поэтому регион относится к депрессивным в отношении доходов и уровня жизни населения, что является основной социально-экономической проблемой области.

Для доказательства всего выше сказанного посмотрим, на каком месте находится Пензенская область по индексу развития человеческого потенциала в сравнении и индексу образования с другими субъектами ПФО.

Среди всех субъектов ПФО область занимает 10 место из 15 с показателем 0,845. ИРЧП в Пензенской области больше, чем в Ульяновской, Кировской обл., р. Чувашия, Марий Эл, Мордовия, но ниже чем в других соседних регионах (р. Татарстан, Башкирия, Оренбургская обл. и др.) и Московской области. Показатель ИРЧП в данных регионах соответствует среднему уровню развития (по данной классификации). По России средний показатель индекса ИРЧП составляет 0,871. Исходя из данных, приведенных ниже, я рассчитала средний индекс ИРЧП по ПФО. Он равен 0,851. Индекс ИРЧП в Пензенской области по критериям оценки подходит под район со средним уровнем развития. Но в тоже время, если сравнивать его со среднероссийским показателем - 0,871 и средним показателем по Приволжскому Федеральному округу- 0,851, видно, что он ниже. Если смотреть в динамике, то в 1999 г. ИРЧП Пензенской области- 0,725. То есть, наблюдается некоторое прогрессирование качества жизни населения (табл. 10). Проведем аналогичный анализ индекса образования с ИРЧП. Таким образом, наблюдаем: в целом индекс образования в Российской Федерации по данным 2013 г. равен 0,929, в Пензенской области самый низкий показатель индекса образования -0,915.

Таблица 10

Сведения по индексу развития человеческого потенциала и Пензенской области в сравнении с субъектами Приволжского Федерального округа и Российской Федерации [12]

Это ниже среднего индекса по России - 0,929, по Приволжскому федеральному округу - 0,931, который в свою очередь больше среднероссийского. Невысокий индекс образования объясняются низким уровнем жизни в целом, с низкими доходами населения и расходами государственного и регионального бюджета (табл. 11).

Таблица 11

Сведения по индексу образования Пензенской области в сравнении с субъектами Приволжского Федерального округа и Российской Федерации [12]

2.2.4 Финансирование системы образования

На развитие системы образования влияет финансирование его государством. Рассмотрим, какая доля выделяемого государственного бюджета, приходится на Пензенскую область.

Пензенский регион в 2003 г. занимал 11 место, уступая Ульяновской области, р. Чувашии, Марий Эл и Мордовии. За период 2003 г. по 2010 г. доля расходов увеличилась в 4 раза, с 2307,6 до 9324,9 млн. руб. Исходя из приведенной таблицы, я произвела расчеты и выяснила, что доля расходов на образование из консолидируемого бюджета Приволжского Федерального округа на Пензенскую область составляет в среднем 3,4%, лишь в 2008 г. их доля увеличилась до 4,1%; а в 2009 г. - до 4,3%, то есть в среднем доля расходов на образование, которую выделяют на Пензенскую область, составляет 30 часть от общего консолидируемого бюджета, выделяемого на образование в ПФО. Это можно объяснить количеством образовательных учреждений и количеством школьников и студентов. Так данные на 2012 г. показывают, что в ПФО число ВУЗов - 168. Из них 18 ВУЗов приходилось на Пензенскую область. Для сравнения: в Татарстане 33 высших учебных учреждения, из них 21 государственное, остальные негосударственные. В Башкортостане 15 ВУЗов, из 12 государственные. В Пензенской области на сегодняшний день 4 государственныхВУЗа. Доля расходов на образование в Пензенской области 3,4%, в Татарстане 12,5%., в Башкортостане 8,27%. Это связано не только с условиями жизни и финансовыми возможностями граждан, но в первую очередь это обусловлено плотностью населения регионов, степенью их экономической развитости. Промышленно-развитые регионы, где высока плотность и преобладает городское население характеризуются более высокой обеспеченностью школами. В таких регионах, как правило, преобладают крупные, полные школы с большим количеством учеников. Кроме того, в этих регионах широко развита сеть специализированных школ с углубленным изучением предметов, гимназий и лицеев. Число таких школ увеличивается, что обусловлено высоким образовательным уровнем и квалификацией педагогических кадров, расширением связей с учреждениями высшего и среднего специального образования. В ряде регионов (Татарстан, Самарская, Оренбургская, области) число негосударственных вузов довольно значительно и составляет до 40% от общей численности вузов. В Пензенской же области, где численность населения и уровень развития экономики сравнимо ниже, чем в Татарстане и др. крупных субъектах ПФО, уровень образования отличается, и количество высших учебных заведений будет меньше [1].

Но, несмотря на все выше сказанное, расходы на образования в области увеличиваются с каждым годом. За последние 10 лет доля расходов увеличилась в 4 раза (табл. 12).

Таблица 12

Расходы консолидированных бюджетов субъектов ПФО на образование (млн. рублей) (составлена авторомпо данным [1])

2.2.5 Качество образования

Последний показатель - качество образования. Это очень субъективный показатель. Так как качество образования оценить довольно сложно. Но все же я постаралась и провела исследование, которое показало качество образования области. Только теперь я взяла не область в целом, а отдельно взятые районы в составе области. Что позволило сделать мне сравнение между городской и сельской местностью. Для оценки качества образования я взяла такие показатели: доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании; доля выпускников 11 класса, закончивших школу с аттестатом особого образца; доля выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов. На основе этих показателей было вычислено среднее арифметическое, итоговый показатель, служащий градацией при делении районов по качеству образования, и составлена карта. Согласно которой все районы Пензенской области поделены на 3 категории.

Изучая составленную карту, видим, область делится на 3 категории. Районы с высоким показателем образования, районы со средним показателем и районы с низким показателем.

В первую категорию входят Пачелмский, Спасский, Сосновоборский, Городищенский, Колышлейский, г. Заречный, Малосердобинский, г. Кузнецк, Мокшанский, Камешкирский. Это районы, показатель которых 68-57. Ко второй категории относятся Белинский район, г. Пенза, Пензенский район, Иссинский, Шемышейский, Каменский, Земетченскй, Сердобский, Лопатинский, Нижнеломовский, Наровчатский. Показатель этих районов равен 56-44.К третьей категории относятся: Бессоновский, Кузнецкий, Тамалинский, Неверкинский, Никольский, Башмаковский, Лунинский, Бековский, Вадинский. Это районы с показателем от 44 до 36.

Показатель уровня образования высчитывался как среднее арифметическое трех статистических показателей: доли выпускников 11 класса, получивших аттестат о среднем общем образовании, %; доли выпускников 11 класса, награжденных золотой и серебряной медалью, %; доли выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов, %.

Для сравнения средняя доля выпускников 11 класса, получивших аттестат об общем образовании (в общей численности учащихся 11класса), по Пензенской области - 97,92%. Доля учащихся 11 класса, получивших аттестат о среднем общем образовании, награжденных золотой и серебряной медалью, - 6,77%. Доля выпускников 11 класса, обучавшихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 класса), - 42,9%.В первую категорию вошли районы, с показателями равными среднему показателю по Пензенской области или больше этого показателя.

Во вторую категорию - районы, показатель которых несколько ниже относительно среднего показателя по Пензенской области. Третья категория включает районы с довольно низким показателем, чем средний показатель. Так, например, в городе Кузнецке доля выпускников, получивших аттестат об общем среднем образовании составила 100 %, количество медалистов - 10,24%, доля выпускников с профильным обучением - 60,92%. Что выше среднего по области. В Пачелмском районе самый высокий показатель профильного обучения - 100%. В г. Кузнецк и Мокшанском, Сосновоборском районах 100%-й показатель по доли выпускников с аттестатом о среднем образовании. В Сосновоборском районе доля медалистов самая большая - 18, 92%, в Мокшанском - 13,33%.В третью категорию вошли в основном районы, в которых отсутствует профильное обучение, либо их доля очень низкая. Это Башмаковский, Бековский, Вадинский, Никольский, Лунинский. Таким образом, можно сказать, что Пензенская область с входящими в нее районами имеет неплохие показатели по качеству образования. В 10 районах из 30 стопроцентная доля закончивших среднее общее образование. Остальные близки к этой цифре. В 27 районах доля медалистов превышает среднюю долю по Пензенской области. В 25 районах существуют классы с профильным обучением. Причем большинство школ с такими классами не обязательно городские. Город Пенза относится ко второй категории в то время, как провинциальные районы Пачелмский, Спасский, Сосновоборский к первой. Все это говорит о существующей разнице между районами и административным центром. При чем не всегда эта разница на стороне городской местности (рис. 11).

Рис 11. Качество образования в районах Пензенской области. (Составлена автором по данным [18])

Исследованные данные свидетельствуют о том, что качество образования в Пензенском регионе в настоящий момент достаточно неплохое. Высока доля лиц, окончивших полную среднюю школу и продолжающих свое образование в ВУЗах. Для региона характерен высокий уровень профилизации школ. Профильное обучение в старших классах является действенным способом поддержки индивидуальных образовательных потребностей учащихся. Успеваемость школьников тоже не уступает первым двум критериям. Большой процент выпускников получили медали за успешное отличное окончание школы.

3. Изучение уровня образования как составного компонента ИРЧП в школьном курсе географии

Третья глава - методическая. Главная ее задача - показать значимость темы в школьном курсе географии. Выявить методические приемы работы с материалом.

В теме «Политическая карта мира», изучаемой в 10-м, по некоторым программам в 11-м классе, в курсе «Экономической и социальной географии мира», в процессе выяснения типологии стран современного мира по уровню социально - экономического развития, учащиеся знакомятся с новым для них понятием ИРЧП. В учебной литературе (учебниках географии, экономики, истории) по данному вопросу дается довольно скудная информация, да и то, в начале, в качестве ознакомления, в сносках. Тем не менее, данный «синтетический показатель», разработанный ООН для характеристики качества жизни населения планеты в последнее время является решающим, т.к. он показывает возможность выбора отдельного индивидуума, а также обеспечение его безопасности. По нему судят не только о качестве жизни населения страны, но и о перспективах социально-экономического развития государства, т.к. население (соответственно уровень его жизни) будет играть решающую роль в становлении постиндустриального общества.

Знакомство учащихся с ИРЧП и индексом образования поможет им лучше ориентироваться в изучении последующих тем, расширит и углубит их знания о социально-экономическом и политическом устройстве стран мира.

В процессе раскрытия этой темы чётко прослеживаются межпредметные связи с историей, политической географией, экономикой, статистикой, математикой. Материал урока может применяться как на уроках географии, истории, обществознания, экономики, так и на занятиях элективных предметов, внеклассных мероприятиях по названным дисциплинам.

В ходе интегрированного урока географии и математики можно использовать метод подсчета и анализа данных, для того чтобы, определить ИРЧП той или иной страны. Поэтому следует использовать следующих формул. При расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по исследуемой стране:

Ii = (Xi - Xi min ) / (Xi max - Xi min),

где Xi - фактическое значение i-го показателя,

Ximin и Ximax - соответственно минимальное и максимальное значение i-го показателя.

При исчислении индекса ожидаемой продолжительности жизни в качестве максимального уровня принят возраст в 85 лет, минимального -- 25 лет:

Ii = (X1 - 25 ) / (85 - 25)

Для расчета индекса достигнутого уровня образования стандарты составляют соответственно 100% и 0%. Причем этот индекс рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов:

- I21 - индекса грамотности среди взрослого населения (в возрасте от 15 лет и старше) весом 2/3;

- I22 - индекса совокупной грамотности для учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (для лиц моложе 24 лет) весом 1/3

Ii = I21*2/3 +I22*1/3

В 1994 г. уровень грамотности взрослого населения России составил 98,4%, а доля учащихся в возра...