Основные направления и тенденции развития высшего образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Основные направления и тенденции развития высшего образования

Подготовила

Воеводина Юлия Александровна

Вологодская ГМХА им. Н.В. Верещагина

Канд.вет.наук, доц. кафедры эпизоотологии и микробиологии

Вологда-Молочное 2019



Введение

высший образование кризис глобализация

Кризис образования - явление многомерное и многоуровневое. В настоящее время системный кризис института образования проявляется в нарастающей его дисфункции. Речь идет о том, что ряд социально значимых функций, в том числе и социетального характера, перестает выполняться в требуемом объеме.

Основания кризиса следует искать, во-первых, в разрушении веками сложившейся культурной традиции продуктивного общения поколений, во-вторых, в смене всеобщей меры труда, в результате которой радикально меняется ведущая сила современного производства - «труд овеществленный, совместный, то есть кооперированный прежде всего пространственно и в основе своей репродуктивный, на труд живой, кооперированный во времени, т.н. всеобщий, исторически памятливый, продуктивный (творческий) труд».

В настоящее время наблюдается глобальный кризис высшего образования, охватившего все страны, в том числе и Россию.

Комплексной целью данного реферата является анализ причин возникновения такой ситуации и выяснение направлений и тенденций развития высшего образования.

Формирование профессиональных компетенций преподавателей высшей школы, соответствующих сегодняшним реалиям, будут способствовать преодолению кризисной ситуации, выведению образования на конкурентный уровень и качественному обучению будущих специалистов (сегодняшних студентов) по перспективным моделям.



1. Кризис высшего образования

1.1. Проявления кризиса в общемировом масштабе

Общемировой кризис образования начался примерно в 60-70 г. ХХ в. Уже 1967 г. на международной конференции по образованию, участие в которой приняли представители 52 стран, была зафиксирована сущность кризиса образования, как «неспособность образования идти в ногу с развитием общества», и возрастающее «несоответствие между надеждами отдельных личностей и потребностями общества, с одной стороны, и возможностями системы образования - с другой».

Ученые выделяют следующие наиболее часто встречающиеся факторы, свидетельствующие о кризисе образования:

1) увеличение числа неграмотных в мире;

2) рост числа не включенных в образовательный процесс;

3) относительное свертывание систем образования;

4) разрастание функциональной неграмотности народонаселения;

5) дисфункции образования как социального института;

6) несоответствие качества образования возрастающему уровню стоящих перед человечеством (и человеком) проблем.

К концу ХХ столетия стало ясно, что кризис образования - это не только «неспособность образования идти в ногу с развитием общества». Дело в другом: оказались исчерпанными и внутренние возможности той системы образования, которая удовлетворяла потребности индустриальной общества.

Специалисты, в частности Ф.Г. Кумбс, отмечали что система образования не успевала приспосабливаться к возрастающей динамике развития, что и привело к разрыву между образованием и социальными условиями жизни. Этот разрыв он объяснял следующими факторами:

1) резко возросшая тяга масс к образованию, которую не могут удовлетворить традиционные образовательные учреждения;

2) остро ощущающийся недостаток средств, слабая материально-техническая база, вследствие чего системы образования не могут в полной мере отвечать новым требованиям;

3) инертность, приверженность классическим формам и типам, присущая традиционным системам образования;

4) инертность самого общества в отношении своей образовательной системы.

В докладе комиссии были отмечены противоречия, оказывающие решающее влияние на развитие образования. Это противоречия между:

1) глобальными и локальными проблемами, преодолеваемые на основе формирования сознания граждан мира;

2) между универсальным и индивидуальным, как противоречие между тенденцией глобализации культуры и уникальным характером каждой личности, осуществляющей себя на основе богатства и традиций собственной культуры;

3) между традициями и современными тенденциями как адаптация без отрицания собственных корней;

4) между долгосрочными и краткосрочными задачами, когда избыток информации и бесперспективных эмоций приводит к приоритету повседневных проблем;

5) между необходимостью соревнования и стремлением к равенству возможностей, чтобы задействовать как стимулирующий фактор соревнования, так и сотрудничество и объединяющую людей солидарность;

6) между невиданным развитием знаний и возможностями их усвоения человеком,

7) между духовным и материальным миром.

Следует отметить, что правительства наиболее развитых стран уже понимают опасность оторванности образования от реальной жизни для дальнейшего социального развития и предпринимают практические шаги к их ликвидации. Решение этих проблем видят, в первую очередь, в необходимости развития системы непрерывного образования. Не случайно в конце ХХ в. ООН был выдвинут лозунг: «Образование не на всю жизнь, а через всю жизнь».

В понимании природы кризиса образования существуют разные точки зрения. Однин из первых российских исследователей, поставивший вопрос о кризисе образования, В.Н. Турченко считал, что «под «кризисом образования», следует понимать, по-видимому, такие ситуации, когда, с одной стороны, существует острая необходимость в улучшении функционирования системы образования, проявляющаяся в несоответствии продукции этой системы потребностям научно-технического и социального прогресса, а с другой - наличные социальные отношения тормозят потенциальные внутренние возможности системы образования и сковывают ее развитие».

Согласно другой точке зрения, кризис образования сопровождает процесс глубокой трансформации общества при переходе его из одного состояния в другое. Такой переход неизбежно ведет за собой смену целевых ориентиров и способов организации совместной деятельности людей, что, в свою очередь, вызывает столь же неизбежную перемену содержания и форм организации образования, оставляя при этом его главную функцию в виде способа сохранения и передачи культуры посредством знаний и накопленного опыта.

Дисфункции института образования в любом случае консервируют искаженные, деградирующие его функции, что лишь усиливает их разбалансированное состояние, углубляющее содержательный кризис. В частности, об этом свидетельствует укрепление продолжающегося господства технократической парадигмы, сопровождающееся деградацией нравственного, духовного потенциала личности, сущностных качеств человека.

Следовательно, основные содержательные факторы этого кризиса образования сосредоточены вокруг проблем уровня и качества образования тех, кто в той или иной мере включен в образовательный процесс. Исходным же моментом современного кризиса образования в таком случае выступает положение о том, «что человечество столкнулось не просто с пределами своего существования - оно подошло к границам типа познания и практики, свойственного данному способу существования».

В связи с этим специалисты, в частности Г.И. Герасимов, считают, что повышение уровня и качества подготовки специалистов в высшей школе содержательно напрямую связано с необходимостью перехода от «информационно-знаниевой» парадигмы обучения к развивающей парадигме образования, направленного на формирование у студентов творческих способностей самостоятельно приобретать необходимые знания и компетенции, эффективно адаптироваться к быстро меняющимся условиям профессиональной деятельности.

Директор управления анализа и прогнозирования ЮНЕСКО Ж. Бэнде подчеркивает: «научиться учиться» - это и есть цель, к которой должно стремиться образование в его институциональных формах, и это дает индивиду возможность «культивировать» себя в качестве прогрессирующего существа в течение всей жизни.

С этой точки зрения необходимо отметить, что только преодолевая собственное кризисное состояние, преобразуя содержание образования, формы и способы организации, создавая принципиально новое технологическое обеспечение образовательного процесса, системы образования могут ответить на вызов времени и стать действительным ресурсом развития.

1.2. Кризис высшего образования в России

Высшее образование в России также переживает кризис, специфика которого обусловлена тем, что, с одной стороны, он связан с процессами интеграции в мировое образовательное пространство, а с другой - он обусловлен процессами становления принципиально новых социально-экономических и социокультурных условий.

Кризис образования в России обусловлен в первую очередь тем, что оно не в состоянии ответить на «вызовы ХХI века», которые, по мнению ряда ученых, определяют новые задачи и место образования в развитии общества (Шукшунов В.Е.):

1. Технологический вызов (необходимость перехода на принципиально иной технологический уровень) - предполагает приоритетное развитие творческих способностей, переход от поддерживающего к развивающему образованию, усиление фундаментализации и гуманитаризации образования.

2. Демографический вызов (необходимость учета демографических изменений в распределении людских ресурсов, существенного сокращения интеллектуального потенциала нации) - диктует необходимость обеспечения тотальной грамотности нации.

3. Экологический вызов (существенное ухудшение экологической обстановки, угроза глобальной экологической катастрофы) - ставит задачу всеобщего экологического образования, изменения всеобщего экологического сознания.

4. Информационный вызов (необходимость перехода к информационному обществу и адаптации к информационной среде, решение проблемы информационного неравенства) - требует усиления информационной ориентации содержания образования, развития информационной культуры общества.

5. Динамический вызов (отставание общественного сознания от динамики развития глобальных проблем) - требует усиления фундаментализации образования, реализации идей развивающего образования, формирования планетарного мышления.

6. Мировоззренческий вызов (необходимость изменения мировоззренческой парадигмы в соответствии с новыми условиями существования человечества и достижениями науки) - предполагает усиление роли образования в формировании нового целостного миропонимания и нового научного мировоззрения на основе ноосферного сознания, усиление междисциплинарного подхода.

7. Нравственный вызов (необходимость противодействия процессу деморализации общества, снижению его духовности и нравственности) - требует усиления нравственного и духовного воспитания на всех ступенях системы образования.

Суть нынешнего кризиса высшего образования в России заключается в том, что «специалисты с высшим образованием» часто оказываются в профессиональных ситуациях, неадекватных их ожиданиям, с которыми они не могут справиться, опираясь на полученные в высшей школе знания и умения. Явление, в которое воплотилась эта проблема, получило название «функциональной неграмотности» выпускников высшей школы.

Специалисты отмечают, что проблема функциональной неграмотности возникла в мировой науке во второй половине XX в., когда стало очевидным, что число лет обучения само по себе не обеспечивает высокого уровня профессиональной и личностной грамотности. В разных национальных системах образования эта проблема проявилась неодинаково. Так, в Советском Союзе она обозначалась как проблема «отрыва школы от жизни» и стала объектом пристального внимания как со стороны ученых, так и со стороны органов управления образованием. На государственном уровне принимались законы, постановления, решения, направленные на сокращение разрыва между требованиями социальной практики и качеством обучения. Меры преодоления функциональной неграмотности были связаны с изменением содержания образования, методов обучения и форм его организации.

В специальной литературе функциональная неграмотность понимается как неспособность гражданина и работника применять в практике социальных отношений, в профессиональной деятельности полученные знания, исполнять свои функции в социуме (В.В. Гаврилюк).

Функциональная неграмотность есть следствие не только информационного бума и информатизации, но и резко возросшей социальной динамики: развития и смены технологий в промышленности, структурных изменений в экономике, миграции населения, трансформаций социально-культурного контекста. В результате происходит быстрое устаревание приобретенных профессиональных, социальных и общекультурных знаний, потеря ими актуальности. Выпускник учебного заведения оказывается невостребованным или неподготовленным к требованиям, которые предъявляют ему работодатель и социальное окружение. Возникает необходимость дополнительного обучения и переучивания в процессе деятельности. Отсюда актуальность идеи массового непрерывного образования как способа преодоления возникших социальных и образовательных проблем. Совсем недавно казавшееся благим, но вряд ли осуществимым намерением, оно превращается в жизненную необходимость индустриально развитых стран. Традиционное образование, предполагавшее получение общих и профессиональных знаний в течение определенного периода обучения, сменяется образованием, обеспечивающим приобретение знаний в течение всей социально активной жизни.

Особенно важно, как считают специалисты, добиваться формирования у специалистов, всех членов общества социальной компетентности, т.е. определенного уровня функциональной грамотности в сфере социальных отношений (В.В. Гаврилюк).

Однако дело не только в профессиональной неграмотности выпускников высшей школы. Динамизм современной жизни таков, что специалисту уже не хватает однажды полученного высшего образования, чтобы полноценно выполнять свои профессиональные функции в обществе. Если раньше ему хватало имеющихся у него профессиональных знаний практически на всю жизнь, то в настоящее время система этих знаний кардинально меняется в течении 5-7 лет. Следовательно, современный специалист стоит перед проблемой: ему нужно постоянно самостоятельно обновлять полученную однажды в высшей школе систему знаний, а для этого он должен обладать мотивацией и способностью постоянно учиться.

Кризис отечественной системы образования проявляется еще и в том, что она не успевает за теми изменениями, которые происходят в современной России. Так, по некоторым направлениям профессиональной подготовки в стране от 50 до 80 % выпускников вузов не работают по специальности. Или эти специальности вообще не нужны обществу (кризис перепроизводства), или уровень их квалификации не позволяет им выполнять профессиональные функции (кризис качества образования). Все это свидетельствует также о том, что в настоящее время высшая школа в России не позволяет своим выпускникам в полной мере реализовывать свои жизненные стратегии.

В связи с подключением России к Болонскому процессу, направленному на интеграцию российской школы с европейской системой высшего образования, в стране началась реформа непосредственно и самой высшей школы. Однако надо отметить, что государственный менеджмент высшего образования в России в первую очередь обеспокоен проблемами его экономической эффективности и унификации по меркам европейских стандартов, и поэтому акцентирует внимание в основном на организационной стороне вопроса, не затрагивая содержательную его сторону. Некоторые исследователи считают, что кризис высшего образования в современной России проявляется в том, что оно не выполняет важнейшую свою социальную функцию, связанную с воспроизводством интеллектуальной элиты, способной к инновационной деятельности, той элиты, которая должна стать гарантом дальнейшего стабильного развития российского общества. Иными словами, существующая в стране система высшего образования России пока не способствуют созданию интеллектуального потенциала, обеспечивающего решение глобальных проблем применительно к России (Г.И. Герасимов).

Специалисты считают, что высшее образование в должно формировать у человека способности к творчеству, создавать интеллектуальные и организационные условия для превращения «творчества в норму и форму его существования, в инструмент свершения во всех сферах человеческой деятельности - в труде, в науке, в технике, в культуре, в искусстве, в управлении, в политике» (Зинченко В.П., Моргунов Е.Б.).

Способности к творчеству проявляются прежде всего в самостоятельном, критическом и проектном мышлении, без чего вообще не возможна инновационная деятельность в профессиональной сфере. Однако высшая школа России, ориентирующаяся на формирование у специалистов технократического стиля мышления, не способствует формированию у студентов творческих способностей и развитию их духовно-нравственного потенциала. Технократический стиль мыслительной деятельности, существенными чертами которого являются примат средства над целью, а цели над смыслом, не следует идентифицировать с мышлением ученых или техников. Он может быть свойственен и политику, и воспитателю, и преподавателю гуманитарных дисциплин, если они на место смысла жизнедеятельности человека ставят технократические цели - больше, быстрее, эффективнее, дешевле.

Применительно к высшей школе России, в которой доминирует «информационно-знаниевая» парадигма обучения, технократический стиль мышления проявляется во взгляде на студента «как на обучаемый, программируемый компонент системы, как на объект самых разнообразных манипуляций, а не как на личность, для которой характерна не только самостоятельность, но и свобода по отношению к возможному пространству деятельностей» (Зинченко В.П.). Поэтому реформирование высшей школы в России должно сопровождаться не только трансформацией ее организационных структур, но и самого содержания высшего образования, поскольку, как отмечают специалисты, основные содержательные факторы кризиса высшего образования сосредоточены вокруг проблем его уровня и качества (Герасимов Г.И., Илюхина Л.В.)

Более того, существенно увеличивается дистанция между методологическими основаниями прорывных направлений науки, рождающих новые открытия, и классическими основаниями системы учебных дисциплин. «Научное» и «учебное» знание порой вступает в противоречие, что резко снижает коэффициент полезного использования современной науки в системах образования. В силу опережающего роста объема прикладного и технологического знания, фундаментальное вытесняется из содержания образовательных процессов, лишая интеллект потенциала собственного развития.

С другой стороны, увеличивается разрыв между культурой и образованием, поскольку доминирующее рациональное начало обучения становится самодовлеющим, несмотря на осознание ограниченности возможностей абстрактного разума разрешить все проблемы мира человека. Опора лишь на знание вытесняет из образования ценности и смыслы, лишает его духовности и препятствует процессу целостного воспроизводства личности, а следовательно, и социума. Это порождает технократическое мышление, вытесняющее проблему человека как такового из складывающихся в процессе образования оснований деятельности.

В конечном итоге, кризис образования получает свое закономерное отражение в степени эффективности образовательной системы, которое особенно ярко проявляет себя в несоответствии качества образования накапливающемуся диапазону неразрешаемых проблем развития общества. Наиболее серьезные претензии к образовательной системе заключаются именно в том, что она не адекватна нуждам общественной практики как по содержанию, так и по способу собственного воспроизводства. Это, в свою очередь, сказывается на том, что образовательная сфера не имеет достаточно сильного стимула к нововведениям. Ее инертность и консерватизм и стали еще одной причиной кризиса образования (Воронина Т.В., Кашицин В.П., Молчанова О.П.).

В результате кризис образования в России углубляется. Это связано с тем, что традиционное образование, сложившееся в рамках прежнего типа социокультурной коммуникации, перестает удовлетворять потребности развития, но отлаженные столетиями социально-педагогические механизмы классической модели образования в силу своей консервативности продолжают работать на самосохранение, ассимилируя инновации, не отвечающие принципам ее организации.

Общий вывод специалистов таков: «кризис образования налицо, и он имеет системный характер, хотя в разных элементах системы образования степень и формы его различны. Он связан с общим кризисом общественной системы, затрудняющим определение целевых, содержательных и ценностных контекстов образования… Он выражается и в резком расхождении заявленных целей с реальным состоянием образования, и в кризисе управленческих структур, в количественных и особенно качественных характеристиках образования, в катастрофических формах его финансирования» (Буева Л.П.).

В связи с вышеперечисленным актуальным становиться поиск путей и способов преодоления кризиса образовательной системы, определение новых направлений в соответствии с тенденциями современного развития образования.



2. Тенденции развития высшего образования в современных условиях.

2.1. Образование в условиях глобализации

Глобализация в образовании ведет к возрастанию академической мобильности, унификации учебных планов и методов обучения, широкому распространению дистанционного образования. В целом «в системе образования нужны революционные перемены, соизмеримые с масштабом новых задач и позволяющие коренным образом улучшить ситуацию».

Нарождающаяся модель образования, способная своим качеством обеспечивать уровень и качество развития отдельных стран и человечества в целом, по мнению многих исследователей, должна удовлетворять требованиям непрерывности и модальности, фундаментальности и универсальности, антропологизма и демократизма. Она должна иметь механизмы динамичного саморазвития, т.е. обладать таким качеством как инновационность. И если очевидно, что одним из основных ресурсов развития на современном этапе общественного прогресса становится образование, то столь же очевидно, что непременным атрибутом развития является инновационная составляющая.

В сложившихся условиях главной задачей образования в XXI веке является применение новых информационных технологий в распространении знаний, в том числе использование дистанционных методов. Одна из характерных особенностей современного периода развития цивилизации заключается в том, что масштабы изменений, происходящие во всех сферах жизнедеятельности общества, значительны, а их последствия радикальны. Глобализация в образовании ведет к возрастанию академической мобильности, унификации учебных планов и методов обучения, широкому распространению дистанционного образования. В сложившихся условиях появилось понимание необходимости использования новых форм в образовании.

В 1971 году на конференции министров европейских стран, было, обозначено пять основных направлений развития образования:

· взаимное признание дипломов;

· формирование европейского университета;

· кооперация вторичного и высшего образования;

· создание европейского центра развития образования;

· учреждение неограниченного государственными границами института высшего образования.

В 1976 году состоялась презентация Программы действий. В 1992 году подписан Маастрихский договор, направленный на формирование единого общеевропейского образования. В июне 1999 года появилась Болонская декларация, которая стала поворотным пунктом в развитии высшей школы Европы в направлении интеграции.

Формирование общего образовательного пространства подчинено следующим задачам:

· увеличить способность выпускников к трудоустройству;

· повысить мобильность граждан;

· увеличить потенциал конкурентоспособности образования.

Глобализационные процессы, происходящие в современном мире, становятся катализатором трансформации традиционной системы образования. Деятельность большинства образовательных учреждений преобразуется по мере развития информационных технологий. Происходит формирование единого образовательного пространства и мирового рынка образовательных услуг.

Таким образом, главной задачей образования в XXI веке является применение новых информационных технологий в распространении знаний. Эти технологии позволяют делокализовать систему распространения знаний при помощи технологии дистанционного образования, благодаря которой качественное образование становится доступным для каждого жителя Земли, независимо от места его проживания. Такое образование наиболее демократично, оно может быть адаптировано к уровню знаний и запросов отдельного обучающегося.

В этой связи многие страны обращаются к идее непрерывного дистанционного обучения, в рамках которой базовое образование рассматривается лишь как подготовка к профессиональной карьере, которую человек делает всю жизнь. В условиях интенсификации научного знания, составляющего основу глобальной экономики, обучение на протяжении всей жизни должно стать приоритетным.

Глобализация в области образования предполагает интеграцию и координацию национальных образовательных систем. Поэтому особую важность приобретает проблема стратегической ориентации и интеграции национальных систем образования. Национальное образование должно стремиться к сохранению лучших традиций и стандартов классического образования. При этом необходимо внедрение инноваций в отечественное образование.

Реформирование образовательной системы должно быть ориентировано на выработку модели, учитывающий как отечественный опыт, так и лучшие достижения мировой образовательной практики. XXI век - это эпоха информационного общества, эпоха технологической культуры. Формирование глобального информационного общества выводит на первый план проблему распространения знания.

Дистанционное образование осуществляет приближение знания к потребителю, позволяет предлагать образовательные услуги всем желающим, невзирая на географические, государственные, временные и другие факторы. Стратегическая цель дистанционного образования - обеспечить гражданам право получения образования любого уровня на месте их проживания или профессиональной деятельности. Данная цель достигается в русле мировой тенденции мобильного распространения знаний посредством обмена образовательными ресурсами.

По данным зарубежных экспертов в XXI веке для каждого работающего высшее образование станет минимальным уровнем образования.

В мире имеет место интернационализация образования не только по содержанию, но и по методикам обучения и организационным формам. Образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала, инструментом борьбы за рынок, решения геополитических задач. При этом дистанционные технологии, обладая высокой степенью охвата и дальнодействия, играют основную роль.

Например, в США по программам дистанционного обучения сегодня обучается около 1 млн. человек. Учебные курсы, передаваемые по четырем образовательным каналам доступны по всей стране, а через спутник - другим странам мира. Программы электронного образования разрабатываются более чем в 30 странах. В Европе показателен пример Национального университета дистанционного образования в Испании, отметившего свой 20-летний юбилей. Университет включает 58 учебных центров в стране и 9 - за рубежом (Бонн, Брюссель, Лондон, Женева, Париж и др.)

В последнее время дистанционное обучение начинает широко внедряться в России, Казахстане, Украине и других странах СНГ. Положительным примером в области применения новейших информационных и телекоммуникационных технологий в образовании является Современная Гуманитарная Академия (более 200 учебных центров в России, учебные центры в странах СНГ - Украина, Казахстан, Беларусь, Молдова, Армения, Таджикистан, Киргизия, более 145 тысяч студентов).

Дистанционное обучение способствует интеграции различных структур и развитию распределенной по территории страны системы непрерывного образования, повышения квалификации и переквалификации населения. В отличие от традиционных форм обучения, дистанционное обучение позволяет: построить индивидуальный график обучения, обеспечить и удовлетворить потребности в образовательных услугах в режиме, который наиболее удобен и комфортен. Отличительными чертами учебного процесса является гибкость, адаптивность, модульность, экономическая эффективность, ориентация на потребителя, опора на передовые коммуникационные и информационные технологии.

Принято считать, что образование, основанное на информационных технологиях, представляет собой третью глобальную революцию в развитии человечества: первая связана с появлением письменности, вторая - с изобретением книгопечатания.

Новые информационные технологии в образовании имеют существенные преимущества: Данные технологии способствуют ликвидации отставания периферийных районов государств от столичных и других университетских центров в контексте свободного доступа к образованию, информации и культурным достижениям человеческой цивилизации. Они создают условия для развития мирового образовательного пространства, экспорта и импорта образования, объединения мирового интеллектуального, творческого, информационного и научно-педагогического потенциалов. Образовательные инновации успешно влияют на разрешение комплекса социально-экономических проблем, прежде всего, на искоренение безработицы, преступности и т.д. Современные средства телекоммуникаций позволяют разработать эффективные обучающие технологии, повышают качество и доступность образования.

Для дальнейшего развития информационных образовательных технологий необходимо решить следующие стратегические проблемы:

· систематизации, то есть должна быть единая стратегическая политика в области образовательного процесса;

· комплексности (совместное использование психолого-педагогического, учебно-методического и организационного обеспечения информационных образовательных технологий);

· коммуникаций (необходимо поднять уровень телекоммуникационных технологий при обеспечении их необходимым финансированием);

· стандартизации (существующие информационные образовательные системы качественно отличаются друг от друга по моделям, технологиям, формам организации);

· нормативно-правовое обеспечение.

2.2. Основные направления развития современной системы высшего образования

Информатизация. Информатизация обычно ассоциируется с компьютеризацией и освоением технических средств обучения. Это действительно очень важный момент в становлении новой системы образования. Обычно, рассматривая проблемы информации, выделяют так называемую проблему «информационного взрыва». Однако в настоящий момент существо проблемы в другом. Мы живем в эпоху цивилизационного разрыва. Эти разрывы, прежде всего, связаны с тем, что дети и родители осуществляют деятельность по разным информационным технологиям. Компьютерная грамотность, компьютерная культура проникла во все поры жизнедеятельности молодых. Появились понятия «виртуальный человек» «виртуальщик», т.е. человек, живущий не ценностями реального мира, а склонный полностью погружаться в «придуманный мир», «мир теней», «зеркальный мир» и т.д. Некоторые образовательные учреждения не остались в стороне от этих глобальных тенденций.

Однако большинство современных университетов и их преподавательский корпус в первую очередь не готовы содержательно, а следовательно, и технологически к произошедшим изменениям. Пока существует настоящий контингент профессорскопреподавательского состава, это положение будет изменяться крайне медленно.

Для смены тенденции необходимы радикальные мероприятия. Но такого рода изменения не приемлет в настоящее время социально-производственная инфраструктура, т.е. экономика страны и вуза в целом. На сегодняшний день одним из основных направлений информатизации отечественного образования остается формирование информационной культуры. Некоторые исследователи считают, что это направление требует комплексного и интегрированного подхода, так как в большинстве концепций информатизации образования информационная культура понимается узкопрофессионально - как профессиональная характеристика современного специалиста в области применения информационно-коммуникационных технологий в своей профессиональной деятельности.

Однако в современном быстроизменяющемся мире и обществе информационную культуру следует рассматривать как степень сформированности человека для органичного вхождения в цивилизацию знания и риска. Информатизация вводит личность в пространство культуры общества; как достигнутый уровень организации знание порождающих процессов. Развлекательное образование ставит на новый уровень степень удовлетворения людей в информационном общении, изменяет радикальным образом уровень эффективности создания, сбора, хранения, переработки, передачи, представления и использования информации, обеспечивающей целостную картину мира, предвидение последствий принимаемых решений. Поэтому решение проблемы формирования информационной культуры представляется одной из важнейших в ходе модернизации и информатизации отечественного образования. Обобщая изложенное можно утверждать, что развлекательное образование является ядром информатизации, как ведущей тенденции развития системы образования.

Анализ данной тенденций развития высшего образования показывает её сложную и динамическую структуру. Информатизация требует рациональной организации в интересах дальнейшего научно-технического, социально-экономического и экологоориентированного совершенствования общества. Информатизация как одна из главных тенденций развития высшего образования представляет собой сложнейшую и весьма актуальную научноорганизационную и социальную проблему, которая непосредственно воздействует на экономику всех структурных составляющих эдукологической сферы.

Для решения этой проблемы необходимы скоординированное и постоянное взаимодействие специалистов образования и науки, а также эффективная поддержка этого взаимодействия со стороны государственной власти и органов местного самоуправления. Другой стороной данной тенденции является методологическая проблема, связанная с взаимодействием субъектов интеллектуального труда. Для систем реального мира при рассмотрении взаимодействия систем (физических систем) действуют законы сохранения массы и энергии. Для системы образования значимы законы взаимодействия субъектов интеллектуального труда. Это качественно иные законы взаимодействия. Информационные потоки, проблемы взаимодействия для участников интеллектуального труда необходимо рассматривать более широко, как многовариантное образование.

Демократизация. Демократизация - одна из ведущих тенденцией развития всей общественной системы, составной частью которой является институт высшего образования. Она выражается в растущей децентрализации управления системы образования вузов, является важнейшей тенденцией функционирования и развития высшего образования. На данной тенденции необходимо остановиться подробнее, что будет сделано далее, когда будут рассматриваться персонологические проблемы развлекательного образования. В состав мировых и отечественных тенденций развития системы образования входят тенденции, связанные с приобретением самостоятельности различными уровнями управления образованием, в том числе и образовательными учреждениями, что непосредственно связано с демократизацией, как ведущей тенденцией развития системы образования. В результате рассмотрения данной тенденции необходимо констатировать, что развлекательное образование является ядром демократизации, как тенденции развития системы образования несущей глобальные характеристики.

Децентрализация. В основе процесса децентрализации национальных образовательных систем лежат идеи и ценности рыночной экономики. Рыночная экономика требует демократического устройства всех уровней государственного управления, т.к. без этого нельзя создать условия для справедливой рыночной конкуренции. С другой стороны, рыночная экономика не терпит излишней централизации в системе принятия решений и требует закрепления определенных властных и финансовых полномочий за местными органами, непосредственно соприкасающимися с субъектами экономической и социальной жизни. При этом одновременно преследуются цели повышения эффективности использования бюджетных и иных источников финансирования образования, проявляется более утилитарный взгляд на главное значение образования как на институт формирования кадров для рынка.

Несмотря на значительные различия в отдельных странах, обусловленные разной политической структурой, социально-экономическими особенностями государств, различиями в структуре образования, общим в процессе децентрализации образования является передача полномочий, в том числе финансовых, нижестоящим уровням управления образованием. Децентрализация не просто расставляет по новому акценты изменения системы образования, а являясь мощным диверсифицирующим механизмом, выводит всю проблематику на другой уровень. В то же время процесс децентрализации не означает умаления роли центральных государственных органов власти, прежде всего, применительно к решению проблем экономической безопасности.

Центральные государственные органы власти остаются ответственными за выработку общенациональной политики и регулируют деятельность местных органов власти посредством законодательных актов и системы межбюджетных трансфертов.

Дерегуляция. Общемировая тенденция проявляется в проводимой многими странами политике дерегулирования системы высшего образования, которая заключается в предоставлении нижестоящим структурным составляющим больших полномочий и автономии. Применительно к проблематике экономической безопасности происходит снижение доли государственных расходов в обеспечении потребностей высших учебных заведений. Это характерная черта последних десятилетий для абсолютного большинства развитых стран мира и, особенно, для стран с переходной экономикой.

Практически во всех развитых странах вложения средств в инфраструктуру вузов сократились ниже уровня, необходимого для поддержания устойчивости. Это вызвано, в частности, переходом к массовому высшему образованию и тем, что правительства, видя спрос населения, работодателей на высшее образование, стараются переложить часть расходов на их «плечи»

Экономическая безопасность в этом случае решается, как проблема, на другом уровне организации процесса передачи знаний. Дерегуляция есть значительнейшая диверсификация всей системы высшего образования. Дерегуляция также выражается в избавлении от ранее установленных правил и норм в сфере образования. Дерегуляция направлена на расширение рамок возможностей реализации поставленных целей - дать больше свободы и возможностей образовательному учреждению, обучающимся, родителям, общественности. В целом считается, что дерегуляция необходима для того, чтобы образовательное учреждение было ближе к семье, детям, лучше учитывала индивидуальные потребности людей, как обучающихся, так и работодателей. Другой стороной дерегуляции является возможность образовательным учреждениям самим решать, в каком объёме им целесообразно внедрять развлекательное образование. Не останавливаясь подробно на данной тенденции можно тем не менее утверждать - развлекательное образование является ядром дерегуляции, как ведущей тенденции развития системы образования.

Наднациональность. В цивилизованных странах мира идет перманентный и напряженный процесс совершенствования национальных систем образования с учетом ведущих мировых тенденций, отечественных образовательных традиций. Модернизация и диверсификация образовательных структур, процессов и технологий направлена на повышение качества обучения, выработку целостной системы фундаментальных знаний, навыков самостоятельного творческого мышления. В этих условиях усиливается потребность социологического осмысления реформирования образования как социального института. На первый план, по мнению исследователей, здесь выдвигаются две группы проблем: теоретикометодологические, затрагивающие концептуальную основу образовательной деятельности, и организационно-методические, педагогические, обусловливающие учебно-технологическую сторону этой деятельности.

Аксиологизация. Аксиологизация образования определяет состав и иерархию ценностей, которые не только придают направленность будущей профессиональной деятельности студента, но и определяют его взаимодействие с миром и с людьми. Благодаря своей целостно-ориентирующей функции образовательный процесс выводит студентов в сферу мировоззренческого осмысления социальной и образовательной реальности. Аксиологическая тенденция рассматривает проблематику нового осмысления процесса образования как восхождения самой личности к ценностям культуры и науки.

Проблемы образования активно разрабатываются известными организациями. К научным исследованиям привлекаются коллективы ученых из разных стран мира, создаются рабочие группы и комиссии для выработки рекомендаций по развитию сотрудничества в области образования.

Наиболее крупными проектами, определяющими вероятные пути развития международного сотрудничества в области образования, являются:

1. В составе ЮНЕСКО: МБП (Международное бюро просвещения), МИПО (Международный институт планирования образования), СЕПЕС (Европейский центр по высшему образованию), КРЕСАЛК (Региональный центр высшего образования в Латинской Америке). Основные направления деятельности в сфере образования: «Содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости законности и прав человека…». Нормативная деятельность по вопросам национальной политики в тесной координации между образованием, подготовкой кадров и занятостью. Укрепление инфраструктур на национальном уровне. Обмен информацией путем распространения специализированных справочников и перечней, бюллетеней исследований, отражающих самые последние тенденции в области образования. Наряду с этим осуществляется деятельность по конкретным проектам: политика, планирование, администрация образования (27,9% проектов), подготовка кадров (14,1%), научное, техническое и профессиональное образование (13,5%), программа УНИТВИН, призванная навести мосты между местными и национальными партнерами, а также между странами, проекты ТОКТЕН и ТАЛВЕН, призванные препятствовать «утечке умов» из развивающихся стран в плане повышения заинтересованности специалистов оставаться в своих странах или поощрения к возврату путем формирования международного сотрудничества Север -- Юг и др.

2. В рамках Совета Европы (Совет по культурному сотрудничеству Council for cultural cooperation -- CCC) и в составе Совета: Центр документации по образованию в Европе (Documetation centre for education in Europe). Основные направления деятельности в сфере образования: решение проблем, связанных с взаимным признанием документов об образовании для стран Европейского континента в связи с разнообразием образовательных систем в Европе (англо-американской, германской, испанской и французской). Изучение проблем среднего школьного образования, подготовки молодежи к высшему образованию и получению профессий, к миру труда и мобильности. Поощрение школьных связей и обменов, создание сетей обмена информацией и партнерских связей между странами, исследования и практические рекомендации для учителей и для тех, кто принимает решения. Сбор и обработка информации о состоянии и развитии образования в Европе, международных нормативных актов по образованию. Ответы на информационные запросы министерств и других учреждений государств -- членов СЕ, а в пределах возможностей на индивидуальные запросы. Среди конкретных проектов можно обозначить следующие: «Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, открывающих доступ к университетским учебным заведениям» (1959), «Европейская конвенция об эквивалентности университетских периодов обучения» (1956), «Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций» (1959). Темы проектов 1995-1997 гг.: Европа и среднее образование, образование взрослых и демократическая гражданственность, сотрудничество университетов Европы, программа реформы законодательства о высшем образовании, изучение языков и европейское гражданство и др. Проекты 1998-2000 гг.: пять крупных проектов по школьному образованию, четыре по организации высшего образования и педагогических исследований. «Построение университета завтрашнего дня: политика и практика высшего образования в Европе», «Высшее образование для демократического общества» и др. Международные программы в области высшего образования: ERASMUS (обмен студентами различных стран), FORCE (продолженное обучение), PETRA (базовое обучение), COMMET (сотрудничество меду университетом и бизнесом), EUROTECHNET (содействие профессиям, связанным с технологическими инновациями), PHARE (развитие дистанционного образования), LINGUA (языковая подготовка).

3. Лиссабонская декларация (конвенция Совета Европы и ЮНЕСКО 1992 г.). Направления деятельности: переход от общих деклараций о намерениях к конкретным определениям, правилам и четкому разграничению обязательств сторон и участников (например, категории: «доступ», «прием», «оценка», «высшее образование», «период обучения» и др.) Определены различия между терминами «доступ» и «прием», квалификации высшего образования и квалификации, дающие доступ к высшему образованию, термин «признание» определен как вид оценки индивидуальных квалификаций, где под признанием подразумевается транснациональное признание, а не внутри конкретной страны и др.

4. Сорбоннская (1998) и Болонская (1999) декларации (совместная декларация Франции, Германии, Италии и Великобритании открыта для присоединения других стран). Подписаны с целью политического подтверждения необходимости глобализации высшего образования и скорейшей «гармонизации» европейского высшего образования с общей структурой образовательных уровней. Создание общего «европейского пространства высшего образования». Установление европейской зоны высшего образования, активизация европейской системы образования в мировом масштабе. К конкретным пректам относятся: содействие трудоустройству европейских граждан на основе более удобной системы уровней обучения. Повышение конкурентоспособности европейского образования в мире. Создание системы зачетных единиц. Устранение препятствий в доступе студентов ко всем образовательным и имеющим к ним отношение услугам. Развитие критериев и методологии оценки качества преподавания и др.

Особый упор в реформировании образования делается на новые формы образования, которые смогли возникнуть только с помощью новых информационных технологий и технологий связи. Применение новых информационных технологий для развития новых форм дистанционного обучения на базе Интернета приводит к новому пониманию «реального значения» международного уровня в образовании. В то время как реальная мобильность продолжает иметь большое значение, она начинает рассматриваться как один из элементов интернационализации. Растущее значение приобретает такое международное измерение в образовательной практике, при котором мобильность осуществляется в виртуальном пространстве или когда целью является создание международных условий для обмена идеями. Поиск новых, усовершенствованных, более рентабельных средств предоставления образования и обучения растет во всем мире. Многие стараются преуменьшить основные трудности развития обучения в системе «он-лайн». Для большей части планеты подключение к системе современного дистанционного образования возможно только после привлечения огромных инвестиций в инфраструктуру современных средств связи. Интернет обладает несоизмеримым потенциалом и огромной силой, однако нельзя позволить, чтобы он стал новым источником мирового неравенства.

2.3. Современные тенденции развития высшего образования

Процесс обучения должен обеспечить возможность получения надежных, необходимых и прочных знаний, являющихся фундаментом компетентной личности. Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые и компетентные личности, способные самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, умеющие выбирать способы сотрудничества. Они отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладают развитым чувством ответственности.

Первая тенденция - гуманизация, заключающийся в утверждении человека как высшей социальной ценности. Тенденция утверждает создания нового образца образования, который предусматривает приоритет образования, ориентированной на личность ученика (ориентированной) над образованием, ориентированной на знания по предмету; наиболее полное раскрытие способностей ученика, удовлетворения его разнообразных образовательных потребностей, воспитание чувства собственного достоинства, свободы, гармонии отношений с окружающим миром.

Вторая тенденция - гуманитаризация образования, которая призвана формировать духовность, культуру личности, планетарное мышление, целостную картину мира. От уровня усвоения базовой гуманитарной культуры зависит развитие личности в гармонии с общечеловеческой культурой. На основе общечеловеческой культуры возможно развитие всех сторон личности, учета ее субъективных потребностей и объективных условий, связанных с материальной базой и кадровым потенциалом образования. В этой связи самоопределение личности в мировой культуре является стержневой линией гуманитаризации содержания образования.

Третья тенденция - национальная направленность образования, которая заключается в неотделимости образования от национальной основы, в органическом сочетании образования с историей и народными традициями, сохранении и обогащении национальных ценностей украинского народа и других народов и наци.

Четвертая тенденция - открытость системы образования. Это означает, что определение целей образования не ограничивается государственному заказу, а расширяется потребностями в образовании, которые привносят ученики, их родители, учителя, программы задают баз зовы, т.е. необходим, ориентир-минимум, общее ядро знаний, которое открыто для дополнений, которые зависят от культурных, региональных, этнических и других условий образования.

Пятая тенденция - перенос акцента с учебной деятельности педагога на продуктивную учебно-познавательную, трудовую, художественную и другую деятельность ученика. Культура реализует свою функцию развития личности только в том случае, когда она активизирует, побуждает человека к продуктивной деятельности. Чем разнообразней и продуктивной является значимая для личности деятельность, тем эффективнее происходит овладение культурой. Действие личности как раз и является тем механизмом, который позволяет превратить совокупность внешних воздействий в новообразования личности как продукт развития. Деятельностный подход позволяет превратить педагогические задачи в личностный смысл деятельности личности.

...