Оценка зависимости направлений расходования средств эндаумент-фондов и направлений стратегического развития в российских вузах

3. Использование наукоемких технологий и производств в условиях Севера;

4. Повышение качества жизни на Севере;

5. Сохранение и развитие культуры народов Арктики;

6. Аналитическая и кадровая поддержка инновационного социально-экономического развития Северо-Востока России.

1. Целевой капитал на уставную деятельность СевероВосточного федерального университета

2. Целевой капитал «Развитие финансового и

экономического образования в СВФУ»

3. Целевой капитал «Развитие академической

мобильности СВФУ»

4. Целевой капитал «Развитие кадрового потенциала

СВФУ»

5. Целевой капитал «Развитие исследований

технологий обработки драгкамней и драгметаллов»

Из данных таблицы видно, что чем больше и значимей фонд, тем у него больше направлений использования целевого капитала. Данный факт свидетельствует о грамотном стратегировании. Также необходимо отметить, что цели стратегического развития университета не значительно коррелируют с направлениями расходования средств от ФЦК. Это может быть связано с фактом того, что на стратегические направления тратятся бюджетные средства, а имиджевые мероприятия, конференции и т.д. финансируются за счет средств ФКЦ.

Также необходимо отметить, что существует мнение в сообществе специалистов, изучающих тему эндаумента, что доходные средства от ФЦК лучше тратить на те статьи расходов университета, которые не могут быть закрыты бюджетными средствами. К этим направлениям могут быть отнесены образовательные программы по различным формам обучения, научные исследования, дополнительное (не относящееся к бюджету) стимулирование деятельности ППС и студенческого коллектива. Наряду с этим сюда могут быть отнесены социальные университетские активности. Например, поддержка малоимущих учащихся, общественные мероприятия спортивного и культурного характера.

Таким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. История российских эндаументов относительно зарубежных крайне свежа (нет и 20 лет), и уровень развития системы их функционирования требует доработки как со стороны отрасли, так и со стороны контролирующих вузы ведомств и в целом законодательства.

2. Российские вузы, в том числе ведущие, не являются весомыми игроками в мировой образовательной среде с точки зрения их позиций в мировых рейтингах.

3. Ни один российский вуз не имеет фонда целевого капитала, аналогичного по размерам зарубежным ведущим вузам.

4. Даже самые крупные университетские эндаументыхарактеризуются полярностью сумм активов. Есть крупные (более 500 млн), средние (до 500 млн) и малые (до 50 млнруб). Необходимо отметить, что это деление весьма условно, особенно среди крупных фондов, где разница капиталов в более чем 9 раз в сравнении с minи max.

5. Эндаумент как инструмент финансового планирования призван обеспечить перспективную стабильность вузам и гарантировать частичную независимость от государственного финансирования.

6. Наиболее эффективной системой распределения дохода от размещения средств ФЦК принято считать модель Гарварда «50 на 50», когда 50% от дохода направляется на пополнение тела капитала, а 50% расходуется на административное сопровождение и финансирование проектов.

7. Российские традиции жертвования в ФЦК сегодня видятся как «условно целевое» жертвование. Донор ФЦК просто передает средства в фонд, чаще всего не формирую отдельного требования относительно направление их дальнейшего использования.

8. Российские университеты наиболее активно привлекают средства корпоративных жертвователей, в то время как за рубежом наибольшая доля дарителей - физические лица-выпускники. В целом в российских университетах весьма неактивно продвигается политика «массовой дружбы» с выпускниками. Ассоциации выпускников чаще всего существуют по формальному признаку.

9. Лидерами рынка эндаументов в России являются вузы социально-гуманитарной направленности с небольшим контингентом обучающихся, в то время как за рубежом лидерами в эндаументах являются технические и технологические учебные заведения. Это дает основание считать, что российские вузы не стремятся использовать возможности эндаументов для финансирования направлений деятельности, которые позволили бы им получить весомые позиции в мировых образовательных рейтингах.

10. Деятельность фондов целевых капиталов российских вузов крайне непрозрачна, информация о направлениях их деятельности и величинах средств мало представлена в открытом доступе, что во многом связана с отсутствием обязательного требования государственных органов к формам отчетности именно университетов в этом аспекте как конечных благополучателей ФЦК.

11. Уровень компетентности управляющего звена российских эндаументов крайне низок. Существует только одна образовательная программа, позволяющая получить образование в данной области (программа Благотворительного фонда В.Потанина).

12. Вузы финансируют за счет средств целевых капиталом мелкие, чаще имиджевые проекты, покрывают административные расходы, но не направления своей деятельности, которые соответствовали бы стратегиям развития, обеспечивающие прорыв в области науки, техники и образования.

13. Российским законодательством не предусмотрены налоговые льготы для доноров ФЦК в отличие от зарубежных стран.

14. В России есть незначительное количество финансовых организаций, принимающих на управление средства целевых капиталов (только 3 игроков на данным рынке можно рассматривать как ключевых). Они мало заинтересованы в управлении малыми (около 3 млн.руб.) капиталами. При этом порядок управления часто является закрытым для ФЦК, и он не может принимать решения относительно возможности использования рисковых инструментов.

15. Степень развитости рынка ФЦК в России, кроме ее незначительной исторической базы, объясняется также низким уровнем благотворительской активности населения.

Заключение

Фонд целевого капитала (эндаумент) высшего учебного заведения - это материальные и финансовые ресурсы высшего учебного заведения, которые принадлежат ему на правесобственности и передаются третьими лицами на добровольной (безвозмездной) основе. Назначение фонда целевого капитала является планомерной компанией по привлечению и расходованию денежных средств, которая направлена на выполнение следующих задач, а именно: повышение финансовой независимости и увеличения доли гарантированного дохода, обеспечение возможности долгосрочного планирования деятельности высшего учебного заведения, развитие престижа высшего учебного заведения.

Сегодня система накопления и функционирования эндаументов в России имеет множество ограничений, связанных как с законодательными требованиями, так и в целом с отсутствием традиции жертвовать средства на развитие высших учебных заведений, да и всей системы образования в целом.

Российские университеты, имея высокие рейтинги в национальных системах, в мировых общепризнанных рейтингах представлены слабо. В то время как, например, лидеры по размерам эндаументов в США являются и лидерами мировых образовательных рейтингов. Это позволяет сделать вывод о том, что российские вузы, обладающие достаточным (хотя и несопоставимым с зарубежными) целевым капиталом, не ставят перед собой целью расходовать средства на развитие прорывных направлений, дающих преимущества при учете значимых показателей деятельности.

Кроме того, большая доля менеджмента ФКЦ в университетах выстаивается по остаточному принципу - редко выделяется отдельная команда, численность администрации ФЦК также несопоставима с зарубежными фондами. Кроме того, в России нет программ, готовящих специалистов в области благотворительности, фандрайзинга, управления фондами целевых капиталов, кроме программы Благотворительного фонда В.Потанина, которая выпускает 1 раз в 2 года около 25 слушателей (однако важно отметить, что на данной программе обучаются сотрудники эндаументов не только университетов, а любых НКО вообще).

В России несовершенное законодательство в области создания и управления ФЦК. Фонд создается исключительно как отдельное юридическое лицо, а средства, собранные в виде целевого капитала, обязательно передает в управление специализированной финансовой компании.

Финансовый бизнес не особо заинтересован в развитии данной отрасли, что связано со значительными издержками и низкой доходностью, кроме того, большинство финансовых компаний в России не имеет персонала, компетентного в области управления средствами фондов целевых капиталов.

Понятие «целевого капитала» в образовательной среде по факту имеет достаточно условный характер. Чаще всего уставы ФЦК допускают расходования средств на любые нужны бенефициара (университета). То есть договор жертвования не содержит четких направлений будущего расходования средств, что может служить ограничивающим фактором для потенциального донора.

Однако, несмотря на значительное количество ограничивающих факторов, считаю, что все же университетам следует более активно заняться вопросами развития эндаументов. Активное включения в управление и развитие ФЦК позволит выстроить политику взаимодействия с различными группами контрагентов вузов: выпускниками, работодателями, потенциальными заказчиками НИР и т.д. Национальная политика в области образования в России призывает вузы становиться центрами знаний в своей среде. Развитие взаимоотношений с окружающим университеты объектами в ходе фандрайзинговых (публичных или закрытых) компаний позволит университетам формировать вокруг себя лояльную среду, обеспечивающую конкурентные долгосрочные преимущества.

Список использованных источников

1.Абанкина, Т.В. Эндаумент - новый канал финансирования культуры / Т.В. Абанкина// Справочник руководителя учреждения культуры. - 2013. - Т. Часть I. - № 4. - С. 56-61.

2.Абанкина, И.В.Финансирование образования: тренд на персонализацию» / И.В. Абанкина// Журнал Новой экономической ассоциации. - 2019. - №1(41). - С.216-224.

3.Абанкина, И.В. Государственная политика финансирования сектора высшего образования в условиях бюджетных ограничений / И. В. Абанкина, В. А. Винарик, Л. М. Филатова // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2016. - №3 (31). - С. 110-143.

4.Алешина, И. В. Маркетинг для менеджеров: Учебное пособие / И.В. Алешина - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2010. -С. 420

5.Альжанова, Н.К. Общая схема оценки эффективности инвестиционных проектов. Учет и финансы. Ежемесячный специализированный журнал / Н. К. Альжанова // ЦДБ. - 2010. - №1. - С. 33.

6.Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия / Под ред. Н.Г. Любушина. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 471 с.

7.Аналитический отчет о динамике развития фондов целевого капитала за 2007-1017 подготовлен Пензенским региональным общественным благотворительным фондом "Гражданский союз» Пенза, 2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://penzafond.ru/assets/files/report/endowment_07-17.pdf

8.Балацкий, Е. В. Университетские эндаументы и конкурентоспособность российских вузов / Е. В. Балацкий- М.: Буки Веди, 2017. - С. 84

9.Беллендир, М.В. Финансовая деятельность вузов на примере МФТИ / М. В. Белендир- М., 2018. -С. 206

10.Благотворительность в России: пожертвования по системам Сбербанка [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:https://www.sberbank.ru/common/img/uploaded/files/pdf/analytics/charity_in_russia.pdf

11.Валовая, М.Д. Азы древнейшего ремесла или 13 бесед о рекламе и маркетинге / М. Д. Валовая. - М.: НИВА ХХI ВЕК, 2011. -С. 145

12.Дорошенко, Ю.А. Комплексная методика анализа финансовой устойчивости предприятия / Ю.А. Дорошенко, О.Б. Бендерская // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - №4. - С. 114-117

13.Дьячкова, Э.А. Сравнительный анализ управления доходами от целевого капитала в зарубежных и российских университетах / автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н., 2016

14.Ефимова, О.В. Как анализировать финансовое положение предприятия (практическое пособие) / О. В. Ефимова. - М.: «Бизнес-школа», Интел-Синтез, 2011. -С.312

15.Иванов, И.В. Маркетинг: Учебно-методическое пособие по курсу. 2-е изд. / И. В. Иванов. - Саров: СарФТИ, 2011. -С.57

16.Крейнина, М.Н. Управление дебиторской и кредиторской задолженностью // М. Н. Крейнина. - Финансовый менеджмент. - 2011. - №3. - С. 13-15.

17.Крейнина, М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки / М. Н. Крейнина. - М.:ИКЦ «Дис», 2011. -С. 224

18.Маркова, В. Б. Маркетинг услуг / В. Б. Маркова. - М.: Финансы и статистика, 2010. -С. 320

19.Мировой рейтинг благотворительности фонда ЧаритизЭйдФаундейшн (CAF) [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:file:///C:/Users/SNoskova/Downloads/mirovoi_reiting_blagotvoritelnosti_2019%20(1).pdf

20.Монтьев, С.К. Совершенствование системы управления вузами / С. К. Монтьев // Аудит и финансовый анализ. - 2018. - №4. - С.56-57.

21.Орачева, О. Вечные капиталы - вечным ценностям [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:https://versia.ru/yendaumenty-chem-mozhet-pomoch-gosudarstvo

22.Попов, В.А. Развитие сферы образовательных услуг в Российской Федерации на основе формирования эндаумент-фондов / автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н., 2012

23.ПРАЙМ: «Фонды развития науки и культуры в РФ по капиталам пока далеки от Гарвардского» [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:http://www.ra-national.ru/ru/node/63493/

24.Рейтинг университетов по количеству целевого капитала [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:https://interstate-education.com/2016/10/30/rejting-universitetov-po-kolichestvu-celevogo-kapitala/

25.Рубченко, М. Хрупкий благотворительный баланс [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:http://www.expert.ru.

26.Руководство Тинькофф-банка вложило 100 млн руб. в исследования в сфере искусственного интеллекта [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:https://news.rambler.ru/other/38916170/?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

27.Соколова, М.И. Маркетинг. Теория и практика: Учебник для вузов / М. И. Соколова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 655 с.

28.Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в высшем образовании России: Сборник практических рекомендаций для участников Международной научно-практической конференции «Теория и практика функционирования фондов целевого капитала в России», МГИМО (У) МИД России, 27-29 апреля 2010 г. / под. ред. Е.С. Бирюкова, Д.А. Дегтерева, А.В. Стельмаха. - М.: МГИМО, 2010. - 148 с.

29.Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» // СПС Консультант Плюс.

30.Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Консультант Плюс.

31.Фонды целевого капитала в России: перспективы и проблемы формирования // Финансы -- №8 август 2019 -- 05 августа 2019

32.Эндаумент. Пять вопросов российским вузам [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:https://kpfu.ru/club10/mnenie-eksperta/endaument-pyat-voprosov-rossijskim-vuzam-100612.html

33.Эндаумент-фонды (фонды целевого капитала) государственных и муниципальных образовательных учреждений: организация деятельности, состояние и перспективы развития: Практическое руководство / Я.М. Миркин (руководитель проекта), К.Б. Бахтараева, А.В. Левченко, М.М. Кудинова (при участии Т.В. Жуковой) - М.: Финансовый университет, 2010. - 144 с.

34.Abankina, I.Polarization of universities in the Central Federal District of Russia under reform / I. Abankina, L. Filatova, Nikolayenko E.// Journal of Applied Research in Higher Education, 2018. - Vol. 10. - No. 4. - P. 410-429.

35.Abankina, I.The Pitfalls of Differentiation in the Financing of Russian Universities / I. Abankina, T. Abankina, Nikolayenko E.// Russian Education and Society, 2018. - Vol. 2. - No. 60. - P. 101-132.

36.Abankina, I. The State Policy of Funding Higher Education Under Public Budget Constraints / I. Abankina, V. Vynaryk, Nikolayenko E.// Russian Education and Society, 2017. - Vol. 3-4. - No. 59. - P. 135-173.

37.Do Recessions Accelerate Routine-Biased Technological Change? Evidence from Vacancy Postings / American Economic Assotiation[Electronic resource]. - Access mode:https://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/aer.104.3.931

38.Fso.arizona [Electronic resource]. - Access mode: https://policy.fso.arizona.edu/fsm/800/813

Размещено на Allbest.ru