Политическое учение Н. Макиавелли

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

ФАКУЛЬТЕТ «ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО»

РЕФЕРАТ

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧЕНИЕ Н. МАКИАВЕЛЛИ

Работу выполнил студент:

Захаров Д.В.

ЮИ-Юм09.12-1

Научный руководитель:

_____________________

Москва

2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Государственное устройство Италии

1.1. Предпосылки. Государственное устройство средневековой Европы

1.2. Краткая характеристика эпохи Флорентийской республики

2 Политические взгляды Н. Макиавелли

2.1. Философские взгляды. Миропонимание

2.2. Цель государства и его влияние на человека

2.3. Условия, влияющие на жизнь в государстве

2.4. Сословия (классы)

2.5. Наилучшая форма правления в государстве

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Чем, современному человеку, может быть интересно ознакомление с общественно-политическими идеями и взглядами Н. Макиавелли, взглядами человека, жившего почти 500 лет назад в Италии? Существует мнение, что что политическое учение Макиавелли является своеобразным ответом на вопрос -- каким образом должно выглядеть государство и общество, чтобы оно не страдало теми болезнями, которыми была поражена не только Флоренция того времени, но и как показывает практика ряд современных государств.

Время меняется, а люди с их страстями, заблуждениями, желаниями, поступками, устремлениями и интригами остаются, по большому счету, прежними и именно поэтому взгляды и выводы флорентийского секретаря сегодня крайне актуальны в наши дни. Лучше всего об этом говорит сам Н. Макиавелли - «Чтобы знать, что должно случиться, достаточно проследить, что было... Это происходит от того, что все человеческие дела делаются людьми, которые имели и всегда будут иметь одни и те же страсти и поэтому они неизбежно должны давать одинаковые результаты».

В учении Макиавелли подробно раскрываются вопросы государственного строительства, управления людьми, законотворческой деятельности, с которыми должен быть знаком не только профессиональный политик, но и любой человек, так или иначе интересующийся вопросами государственного строительства и политической культуры.

Политическое учение Макиавелли это ряд правил, которые показывают как можно сгладить ситуацию, при которой люди, эгоистичные по своей природе, могут жить вместе в государстве и при этом соблюдать ограничения, отказавшись от преследования только лишь своих личных интересов.

Уверен, что истоки современного очертания европейского либерализма, к которому тянется определенная часть российской политической «элиты», отчасти берут свое начало именно в эпоху Возрождения. В это время на Аппенинском полуострове начинают формироваться новые идеи, разительно отличающиеся от устоявшихся ранее концепций средневековья о целях государства и его связи с религией.

В данном реферате мы рассмотрим предпосылки зарождения новой парадигмы государственного устройства и управления народными массами эпохи Возрождения, кратко охарактеризуем общественно-политическую ситуацию и исторические условия в которых формировались воззрения Н. Макиавелли, дадим краткую характеристику основным положениям его учения отраженным в наиболее известных трудах - «Государь» и «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия».

1 Государственное устройство Италии

1.1. Предпосылки. Государственное устройство средневековой Европы

Невозможно понять смысл и логику политической теории Макиавелли, степень ее новизны, без понимания основных положений концепции средневекового государства и средневековых представлениях о его(государства) целях. В классической форме эта концепция подробно изложена у Августина и Фомы Аквинского.

В средневековье преобладал взгляд на государство и правителя через призму его божественного создания. Монарх был наместником бога на земле, должен был защищать церковь, был верховным законодателем и главнокомандующим во время воин. Законы считались данными человечеству Богом.

Церковь является основной скрепой государства, цели государства до неразличимости сливаются с целями Церкви: существование государства необходимо для «подготовки» граждан-христиан в их земной жизни к «второму пришествию» и Страшному суду, государство борется с греховностью человека, пытаясь не давать греху окончательно завладеть душами граждан. Церковь находится как-бы над мирской властью. 1/3 всех земель средневековой Европы принадлежит церкви. Просвещение также находится в ведении церкви, а его зачатки зарождаются в лоне монастырей, где изучается латынь. Много позже стала развиваться письменность, в 15 веке появился первый университет (Болонья).

Средневековое мировосприятие и воспитание подчиняло человека и общество божественной воле, а ключевым достоинством личности человека признавало следование за божественным провидением и соблюдение законов. Католическая церковь в лице Папы Римского обладала могущественной властью, вплоть до смещения неугодного монарха, что приводило к войнам и междоусобицам.

Преемственность власти Императоров осуществлялась за счет механизмов коронования детей, которые осуществлялись сразу после рождения, что обеспечивало династии непрерывность.

Период средневековья - это время не только становления торговли, но и развития крупных городов Италии (Генуя, Венеция), это эпоха феодальной раздробленности, во время которой герцогства, республики и политические образования вели непрекращающиеся войны. Ярким примером такой феодальной раздробленности является Италия и Франция, отчасти Испания.

1.2 Краткая характеристика эпохи Флорентийской республики

Принято считать, что независимая республика на севере Италии существовала в 1115-1185 и 1197-1532 годах с небольшим перерывом. Истоки зарождения республики стоит искать в первой независимой коммуне города Флоренция, которая постепенно расширяясь подчинила своему влиянию центральную часть Тосканы и сыграла одну из ключевых ролей в политике Италии того времени.

Уже к 1350 годам республика занимала ведущее место не только в промышленном секторе, но и являлась фактически финансовым центром Европы, активно развивались первые формы капиталистических отношений, шло разделение труда и формирование классов (наемные рабочие, капиталисты). Продукция мануфактурных производств Флоренции (сукно, шерсть и пр.) активно экспортировалась в Европу, а сырье поступало из Англии и Франции.

Политическая жизнь в XIV веке характеризовалась массовым привлечением граждан к участию в государственном управлении. Выборы на государственные должности проводились ежегодно, для этого часто проводился жребий. Избирательные права были присущи большинству населения, за исключением мигрантов.

Позднее, к началу 1400-х годов, появляются системные налоги(единый налог на имущество), принудительные займы, которые обусловлены дефицитом бюджета в связи с ростом расходов на наемную армию и ведение войн. Макиавелли политические взгляды

Эпоха наивысшего расцвета республики относится к 1460-1490 годам, когда страной правил Лоренцо Медичи (Великолепный). Это период мира, спокойствия, благополучия и относительного процветания империи. Отмечался рост промышленности, экспорта тканей, росла международная торговля, строительство, развивались кредитные отношения и искусства.

Однако, к концу XV века становится понятно, что Флорентийской республике нет возможности поддерживать сложившийся уровень расходов (турниры, празднества, двор), росло недовольство среднего класса и рабочих, а отсутствие собственной постоянно действующей армии делало государство зависимым от внешних врагов. После смерти Медичи Великолепного вспыхнуло восстание, его семья была изгнана.

Нас будет интересовать более поздний период, время жизни и творчества Макиавелли -- эпоха Второй республики. К власти в 1494 году приходит бывший монах Джироламо Савонарола, который выгоняет из города ростовщиков, запрещает праздники и иными методами старается внушить народу основы нравственности и христианского вероучения, чем наживает себе много врагов во всех слоях общества. Его правление заканчивается в 1498 году казнью.

Одним из ярых противников Савонаролы был Чезаре Борджиа, поступками и личными качествами которого был вдохновлен Макиавелли, именно образ мысли и действий Борджиа легли в основу труда «Государь» и послужили прототипом идеального, с точки зрения Макиавелли, правителя Савельев О.Д. Государственное управление: Основы теории и организации. - М.: Мир, 2001. - 210 с.. Борджиа был герцогом и сыном Римкого папы Александра VI, стремился объединить Италию под знаменами Святого престола.

Как отмечает сам Макиавелли «Обозревая действия герцога, я не нахожу, в чём можно было бы его упрекнуть… Ибо, имея великий замысел и высокую цель, он не мог действовать иначе: лишь преждевременная смерть Александра и собственная его болезнь помешали ему осуществить намерение. Таким образом, тем, кому необходимо в новом государстве обезопасить себя от врагов, приобрести друзей, побеждать силой или хитростью, внушать страх и любовь народу, а солдатам -- послушание и уважение, иметь преданное и надёжное войско, устранять людей, которые могут или должны повредить; обновлять старые порядки, избавляться от ненадёжного войска и создавать свое, являть суровость и милость, великодушие и щедрость и, наконец, вести дружбу с правителями и королями, так чтобы они с учтивостью оказывали услуги, либо воздерживались от нападений, -- всем им не найти для себя примера более наглядного, нежели деяния герцога». Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990. - 14 с.

Через 10 лет после свержения диктата Савонаролы к власти снова пришла семья Медичи, однако, именно в это время начинается упадок Флоренции -- на зарубежных рынках появляются свои промышленники, которые вытесняют флорентинцев, усиливается конкуренция, падает влияние банкирских домов.

Таким образом формирование политических взглядов и убеждений Н. Макиавелли происходит в период упадка Флорентийской республики, раздробленности некогда могучей Италии и формирования зачатков абсолютизма.

2 Политические взгляды Н. Макиавелли

2.1. Философские взгляды. Миропонимание

Мир, по мнению Макиавелли, представляет из себя хаос, в котором человек является ничтожной тварью и понимая это ищет защиты в воссоединении с себе подобными, дабы защитится от сил природы. Человек -- тварь земная, у которой в отличие от зверей нет природной защиты (клыков, когтей и пр.).

Воссоединившись друг с другом в виде государства и став отражать набеги врагов человек столкнулся с новой проблемой -- собственными страстями. Эгоистические интересы индивидуума -- главные враги общежития.

Алчность людей -- двигатель территориального расширения государств и захвата соседних территорий.

Покой и порядок в государстве тоже является злом, так как начинает зарождаться праздность и довольство. Люди забывают какой ценой досталось им это удобство. Таким образом зло порождает добро.

Ещё одна сила которую выделяет Макиавелли -- Судьба, её проявление особо заметно в «узловых» точках развития государства -- перевороты, смуты, брожения.

По мнению Макиавелли история циклична. Нравы и стремления людей не меняются со временем, что приводит к одинаковым результатам, которые зная историю можно прогнозировать в будущем с высокой вероятностью.

2.2. Цель государства и его влияние на человека

Макиавелли считает, что государство основано не на родственных связях вышедших из первобытнообщинного строя, а на стремлении людей к защите от внешних врагов и сил природы.

Макиавелли не признает понятия национальности как культурного целого, но он определяет народ как совокупность гражнан, проживающих совместно на территории государства.

Государство и религия не существуют сами по себе, они создаются народом и могут быть им разрушены. Государство обязано своим существованием человеку, оно не является божественным образованием. Государство не имеет цели -- оно является средством достижения благ и потребностей человека. Цель государства -- общее благо. Человек может менять формы правления, например, монархию заменить на республику и пр.

Влияние климата и рельефа государства на форму правления не является первостепенным, человек может нейтрализовать любые явления природы законами.

Макиавелли уделяет внимание личности правителя -- даже испорченный народ может начать новую жизнь по воле правителя -- одного человека.

Что касается человека, то Макиавелли считает, что им управляют влечения и страсти. Человек действует после получения впечатлений извне, чем сильнее толчок извне, тем энергичнее действует человек. Вследствие этого человек непостоянен сам по себе, управляем, предсказуем в основной массе, легко впадает в заблуждения. Деятельность людей неустойчива, непоследовательна. Люди не умеют соблюдать чувство меры, не властны над страхами и страстями, например, стремясь добиться свободы себе не останавливаются, когда своими действиями начинают ущемлять свободу других. Желания людей, как правило, выше их способностей чего либо добиться из желаемого, что часто порождает неуверенность в своих силах и страхи. В людях преобладают дурные влечения -- алчность, зависть, злопамятность, трусость и корыстолюбие. Любовь, не что иное как чувство порожденное эгоизмом человека.

Макиавелли считает, что единственным средством, которое способно создать условия для совместного проживания в государстве эгоистичных индивидуумов -- привитие им нравственных качеств, которые позволят часть энергии людей направлять на общее благо, т. е. частичное обуздание своекорыстия.

Завершая, хочется сказать словами Ф. Бекона - «Нам, -- пишет Бэкон, -- есть за что благодарить Макиавелли и других авторов такого же рода, которые открыто и прямо рассказывают о том, как обычно поступают люди, а не о том, как они должны поступать» Бэкон Ф. О достоинстве и приумножении наук // Бэкон Ф. Соч.: в 2 т. М., 1977. Т. 1. С. 401

2.3. Условия, влияющие на жизнь в государстве

Важным фактором жизни в государстве Макиавелли считает условия местности. Местность воздействует на все стороны жизни государства -- внешнюю и внутреннюю политику, нравственный уровень народонаселения. Государство тем успешнее, чем в лучших природных условиях оно располагается и защищает естественными преградами (горы, леса и пр.) территорию от врагов. Однако, благоприятные внешние условия «расслабляют» население и государство, что приводит к плачевным последствиям.

Особое внимание Макиавелли уделяет почве. Плодородная почва помогает разрастанию численности граждан, скудная почва воспитывает энергию и любовь к труду у людей. Правители государства должны избирать местность с плодородной почвой, т. к. только большое по численности государство способно содержать большую армию, способную защитить от внешних врагов.

Макиавелли в своих трудах отмечает, что народу и правителю стоит избегать местностей, которые невозможно улучшить, но не пасовать перед трудностями и быть готовыми к борьбе за улучшение природных условий там, где это возможно. Пример Рима им в назидание.

Ещё одним важным условием, влияющим на жизнь в государстве является историческое прошлое. Руководитель государства, если он затеивает реформы, должен обращать внимание на привычки и устои, которые могут быть разрушены новым строем. Также Макиавелли дает ценный совет -- сохранять внешнюю оболочку реформируемых заведений, так как люди поверхностны в своих оценках и более дорожат «формой» чем «содержанием».

2.4. Сословия (классы)

Макиавелли выделял несколько сословий в государстве, люди которых играют различную роль в жизни общества и государства. Основной по численности класс -- народ, трудящийся люд, который ни общественным положением, ни достатком не возвышается над другими такими-же людьми. Народ не способен, по мнению Макиавелли, на быстрые решения и движения. Основные требования к власти у народа -- защита чести и достоинства, неприкосновенность частного имущества. Также Макиавелли отмечает, что обладая природным чутьем отличить вредное от полезного народ в состоянии выбирать должностных лиц, при этом у народа отсутствуют такие качества как способность замечать опасность до её наступления, не способен видеть «картину в целом», народ не способен проникать за внешнюю оболочку вещей, видеть их смысл.

Следующее сословие -- дворяне и вельможи. Дворян Макиавелли считал вредными, приносящими только вред обществу классами (властолюбцы, занимающие свое положение не за заслуги, а по положению и родству). Вельмож (лучшие и достойнейшие граждане государарства) напротив считал полезными, т. к. они всего добились самостоятельно и их властолюбие не грозит государству, однако, деятельность вельмож необходимо держать под контролем государства.

Князь, ключевой элемент любого государства, включая республику. У князя должны быть самые широкие полномочия во время строительства государства или его реформирования, т. е. там, где необходимы быстрые и решительные действия, однако, затем власть снова должна быть передана народу. Князь должен быть возведен волей народа, обладать силой воли, энергией. При этом Макиавелли заостряет внимание на том, что князь получивший власть по наследству, а не по заслугам не способен достойно управлять государством.

2.5. Наилучшая форма правления в государстве

Какая форма правления в государстве, лучше всего соответствует цели государства (достижение всеобщего блага)? Ни демократия, ни аристократия, ни монархия не могут обеспечить, по мнению Макиавелли, сохранения высокой нравственности у правителей и не опираются одновременно на все классы общества. Остается только один вариант -- республика, в которой функции государственной власти равномерно распределяются между общественными элементами, в результате чего они взаимно дополняют и ограничивают друг друга.

При республиканской форме правления народу отведена роль выборщика государя и контроля должностных лиц государства. Скорость и решительность характерна для выборного государя, рассудительность в государственных делах присуща вельможам.

Характерной особенностью республики является не только выборность государя со стороны народа, но и ограниченность его полномочий и установление условий на время его правления, которые ограничивают его власть.

Республика, по мнению Макиавелли, позволяет быть причастным к государственному управлению всем классам общества, что делает её прочной. Народ может быть спокоен за свое имущество и честь, способные граждане вольны находить себе место в обществе в соответствие со своими способностями. Ни бедность, ни происхождение человека не являются для него препятствием для построения карьеры, в том числе государственного служащего. Власть в республике служит интересам целого, т. е. всех слоев общества.

Республиканскую форму правления необходимо организовывать как можно быстрее, после основания государства. Сложнее -- при сформированном дворянстве, интересы которого лежат в области эксплуатации низших классов (рабочие, крестьяне и пр.). Республика будет существовать при соблюдении двух условий -- равенство граждан перед законом, равномерное и заслуженное распределение благ среди населения, при этом законы не должны раздражать народ и быть несправедливыми. Закон для граждан -- не надсмотрщик и каратель, а помощник и защитник -- именно через такую призму граждане должны относиться к закону.

Власти страны должны быть разделены на три ветви -- исполнительная, совещательная, контролирующая. Каждой из них должно управлять отдельное сословие -- князь, лучшие люди, народ соответственно. Государственная власть должна быть заключена в строгие рамки, не позволяющие ей злоупотреблять своей властью, также она должна являться авторитетом для граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Можно с уверенностью говорить о том, что даже спустя 500 лет после смерти Н. Макиавелли его труды актуальны. Описываемые им события, их логика и последствия видны в сегодняшней России и на пространстве бывшего СССР.

Ученые и политики по разному относятся к личности Макиавелли, но его вклад в политическое учение переоценить невозможно. По сути -- он первый, кто осмелился в эпоху Возраждения бросить вызов папству и открыто заявить о том, что государство является не божественным созданием, а подчинено воле народа. Он достаточно подробно охарактеризовал человека того времени, который совсем не похож на «венец природы» и эти характеристики сегодня опять таки актуальны.

Макиавелли развел понятия политики, религии и морали. Для современников творчество Макиавелли имеет не только культурную ценность, но и конкретно-историческую, позволяет нам прогнозировать с высокой степенью вероятности будущие события в политической жизни не только нашей страны, но и ближайших соседей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бэкон Ф. О достоинстве и приумножении наук // Бэкон Ф. Соч.: в 2 т. М., 1977. Т. 1. С. 401

2. Гаджиев К.С. Политология. - М.: Зерцало, 2002. - 430 с.

3. Голосов Г.В. Сравнительная политология. - Новосибирск: Виа, 1994.

4. Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990

5. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М.: Прогресс, 2003. - 389 с.

6. Поломошнова Г.Б., Хорошев А.Н. Политология. Тексты лекций. Новосибирск, 2002. - 190 с.

7. Савельев О.Д. Государственное управление: Основы теории и организации. - М.: Мир, 2001. - 210 с.

Размещено на Allbest.ru