Взаимодействие социальных и правовых аспектов в процессе становления информационного общества в России (социально-философский анализ)

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата философских наук

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ПРАВОВЫХ АСПЕКТОВ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ (СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ)

БОКОВ ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ

Специальность 09.00.11 - Социальная философия

Москва - 2011

Диссертация выполнена на кафедре общественных наук Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор Беркут Виктор Петрович

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор

Климов Сергей Николаевич

кандидат философских наук, профессор

Дибижев Виктор Васильевич

Ведущая организация:

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

119571, г. Москва, просп. Вернадского, д. 82.

Защита состоится «22» декабря 2011 года в 14 часов на заседании диссертационного совета по философским наукам Д 212.155.08 при Московском государственном областном университете по адресу 105005, Москва, ул. Радио, д.10а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного областного университета по указанному адресу, на сайте МГОУ: www.mgou.ru, а также на официальном сайте ВАК РФ: http: vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «__» ______ 2011 года.

Учёный секретарь диссертационного совета

кандидат философских наук, доцент

Бондарева Я.В.

Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, необходимостью философского осмысления адекватного правового регулирования социальных отношений, складывающихся в результате ускорения информационно-коммуникационных процессов глобализации в обществе. Социально-философское внимание к правовым вопросам обеспечения безопасности информационной сферы в ряде основополагающих международных и отечественных документов См.: Окинавская хартия глобального информационного общества; подписана Президентом России в 2000г.; Декларации принципов построения информационного общества, План действий Тунисского обязательства / Итоговые документы Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информаци-онного общества (г. Женева, 2003 - г. Тунис, 2005); Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008г.; Обсуждение проблемы защиты авторских прав в Интернете на саммите G8 26.05.2011г. является знаковым и свидетельствует, что принцип верховенства права, провозглашённый на Всемирной встрече по проблемам информационного общества, может и должен стать одним из приоритетных при его становлении. В то же время «общественные отношения в информационной сфере, пронизывающей сегодня практически все области жизнедеятельности, являются импульсом, влияющим на развитие информационного законодательства» См.: Полякова Т.А. Стратегия национальной безопасности и развитие информационного общества в Российской Федерации // Федеральный справочник «Связь и массовые коммуникации в России». Т.№8.. Социально-философское рассмотрение взаимодействия правовых и социальных аспектов процесса становления информационного общества в глобальном масштабе и в нашей стране очевидно необходимо.

Во-вторых, потребностью в мировоззренческом, философском осмыслении взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России, являющихся наиболее значимыми на современном этапе, называемом «новой информационной реальностью» Колин К.К. Информационный подход в междисциплинарной перспективе (материалы «круглого стола»). Участвовали: В.А. Лекторский, Б.И. Пружинин, В.И. Бодякин, Д.И. Дубровский, К.К. Колин, И.В. Мелик-Гайказян, А.Д. Урсул // Вопросы философии. 2010. №2. С. 93.. Его особенность заключается в нарастающем противоречии между стремительным ускорением в развитии информационной сферы общества и существенно отстающим от него уровнем сознания большинства населения, включая элиту общества, стремящуюся применять новые информационные технологии к совершенствованию прежних подходов или технологий для решения современных задач. Это - объективная реальность, поскольку никогда ранее общество и окружающий мир не менялись столь стремительно. Сознание большинства россиян к столь масштабным и быстрым переменам пока не готово.

В-третьих, важностью пересмотра существующих философско-методологических представлений о роли, месте социальных и правовых аспектов в жизнедеятельности информационного общества в России, находящегося в процессе становления.

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (2008) является основой для подготовки и уточнения программных документов, определяющих цели, направления деятельности органов государственной власти, принципы и механизмы их взаимодействия с организациями, гражданами в области «развития» Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008 г. N Пр-212. Разд.2. http://stfw.ru/page.php?id=5673 информационного общества в Российской Федерации. В документе указано, что целью «формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий» Там же. .

Однако в утвержденной Правительством России программе исследований РАН План фундаментальных исследований Российской академии наук на период до 2025 года // http://www.ras.ru/FStorage/Download.aspx?id=0bd21e6b-b3d7-45d1-ad74-d84ed16bf7e6 проблема формирования информационного общества не значится. Если на период 2006 - 2010гг. было обозначено хотя бы направление исследований - «Информатизация общества», то на период до 2025г. и таковое отсутствует. Поставленная на государственном уровне цель не подкрепляется современными научными, в том числе социально-философскими, отечественными исследованиями.

На наш взгляд, это одно из проявлений социально-философской проблемы взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России, решение которой предполагает исследование процессов формирования готовности общества, конкретного человека к жизни при новых общественных отношениях, комплексного анализа связанных с этим проблем, разработки научно обоснованных путей их преодоления. Если понимания важности данной проблемы нет даже на столь представительном уровне, то оно не может появиться на уровне политическом или социально-экономическом.

Задачами Государственной программы Российской Федерации «Ин-формационное общество (2011 - 2020 годы)» также определены «повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информа-ционном обществе» Паспорт Государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". С.2.. Однако дальше констатируется, что создание инфор-мационного общества рассматривается не целью, а только «платформой» для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общест-венных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития» См.: Там же. С. 16..

Поставленная задача обеспечения гарантированного доступа населения к социально значимой информации, а также целенаправленной подготовки государства, общества, личности для жизни и работы в условиях формируемого информационного общества нуждается в тщательном научном социально-философском обосновании.

Для развитых государств, к числу которых стремится принадлежать наша страна, смещение акцента от индустриальной и обеспечивающей ее энергосырьевой моделей развития к информационной, инновационной модели сегодня является в определённой мере реализуемой необходимостью. В России данный подход лишь декларируется.

Один из основоположников концепции информационного общества американский футуролог Э. Тоффлер на конференции в Ярославле (2009г.) заявил: «Сейчас возникает принципиально новая экономика. Она развивается совершенно по-другому, чем раньше, что, безусловно, влияет и на организационную структуру. Мы наблюдаем изменения на всех уровнях: в инновациях в экономике, в степени интеграции в экономике, в природе собственности, в организационных структурах, в формах денег, в децентрализации и централизации. Причем все эти процессы происходят одновременно. И стараясь преодолеть кризисную ситуацию в России, в других странах, нужно отказаться от прошлых методов для того, чтобы шагнуть в будущее. На место старых структур должны прийти новые институты. Это будет уже третья волна: информационное общество, базирующееся на знаниях. Обсуждая все эти вопросы, мы должны спросить себя, готовы ли мы к завтрашнему дню и готовы ли российские лидеры к завтрашнему дню? На мой взгляд, если говорить начистоту, полностью к будущему пока не готов никто» Тоффлер Э. Мы должны определить радикально новые пути // Материалы Международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность». Секция «Межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов» Ярославль: ЯрГУ, 2009. .

Степень разработанности темы диссертационного исследования Исследуемая проблема имеет солидную теоретическую предысторию. С известной долей условности, всю имеющуюся социально-философскую литературу по данной проблеме можно представить в виде следующих групп источников: общетеоретическую социально-философскую литературу зарубежных авторов, социально-философские труды российских мыслителей, практическую международную и отечественную, специальную.

К первой группе источников относятся труды основоположников концепции информационного общества, их последователей, которые философски осмыслили бытие общества на новом этапе цивилизационного развития (Д. Белл, М. Бангеманн, Ж. Бодрийяр, Э. Гидденс, П. Дракер, М. Кастельс, Р. Катц, Д. Лайон, М. Маклюэн, И. Масуда, Т. Стоуньер, М.Порат) Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М., 1999; «Доклад М.Бангеманна»: Европа и мировое информационное общество. 1994;. Бодрийяр Ж. Общество потребления. М., 2006; Гидденс Э. Устроение общества. М., 2003; Дракер П. Посткапиталистическое общество. М., 1990; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000; Katz R.L. The Information Society: An International Perspective. N.Y., 1988; Лайон Д. Информационное общество // Теория и практика общественно-научной информации. Ежеквартальник / АН СССР. ИНИОН. М., 1990. № 3; Маклюэн М. Война и мир в глобальной деревне. М., 1989; Масуда Й. Инфор-мационное общество как постиндустриальное общество. М., 1997; Porat M., Rubin M. The Information Economy: Development and Measurement. Wash., 1978; Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986. , в том числе через анализ его отдельных признаков - в частности информационных процессов (Д.Тапскотт Тапскотт Д. Электронно-цифровое общество. М., 1999. ), установили связи с проблемами глобализации, компьютеризации, информатизации, развитием средств массовой коммуникации (Э.Тоффлер, А. Турен, Ю. Хабермас и др. Тоффлер Э. Третья волна. М., 1999; Турен А. Производство общества, Париж, 1973; Хабермас Ю. Теория коммуникативного действия. Том I. Рациональность действия и общественная рационализия (отрывок) // Вестник МГУ. Серия 7 (Философия). 1993. №4. ).

Ко второй группе источников отнесены социально-философские труды отечественных авторов, внёсших существенный вклад в теоретическую разработку мировоззренческих (О.Н. Вершинская, В.А. Кутырёв, А.В. Петров, А.Д. Урсул, А.В. Чугунов Вершинская О.Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество. М, 1999. №3; Кутырёв В.А. Устойчивое общество, его друзья и враги // http://www.philosophy.ru library/kutyrev/12.html; Петров А.В. Картина мира и мировоззрение человека в "информационном" обществе // Актуальные вопросы диалектики (историко-философские аспекты). М.: РАН, 2000. С.166-169; Урсул А.Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития. М., 1993; Чугунов А.В. Теоретические основания концепции «Информационного общества». СПб, 2000), социокультурных (А.С.Ахиезер, А.Т. Каюмов, А.Н. Чумаков Ахиезер А.С. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная динамика России). Т. I: От прошлого к будущему. М., 1991; Каюмов А.Т. Информационное общество: концептуальное осмысление динамики социокультурного развития: Автореф. дис. ….д. филос.н. Уфа, 2007; Чумаков А.Н. Метафизика глобализации. Культурно-цивилизационный контекст. М. 2006.), технологических (В.Л. Иноземцев, О.В. Кедровский, Ю.В. Левицкий, А.И. Ракитов, Г.Л. Смолян Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество - природа, противоречия, перспективы. М.: Логос, 2000; Кедровский О.В. Чем жил, жив и будет жить Росинформресурс / О.В. Кедровский // Информационные ресурсы России. 2006. N 2. С. 2-4; Левицкий Ю.В. Интеграция образования, науки и производства в информационном обществе. Новосибирск, 2002; Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М., 1989; Смолян Г.Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности // Информационное общество. 1999. №1.), экономических (Т.В. Андрианова, Д.С. Черешкин) Андрианова Т.В., Ракитов А.И. Информатизация общества и бизнес. М., 1992; Черешкин Д.С., Смолян Г.Л. Сетевая информационная революция. М., 1997. и других аспектов концепции глобального информационного общества, методологии исследования современного общества (Р.Ф. Абдеев, С.А. Дятлов, И.С. Мелюхин, Н.Н. Моисеев Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.,1994; Дятлов С. А. Принципы информационного общества / С. А. Дятлов // Информационное общество. 2000. № 2. С.77-85; Мелюхин И.С. Информационное общество: проблемы становления и развития: философский анализ. Автореф. дис. … д. филос.н. М., 1997; Моисеев Н. Информационное общество как этап новейшей истории. М., 1996; Чугунов А.В. Теоретические основания концепции «Информационного общества». СПб, 2000.).

Третью группу источников составляют положения и документы о деятельности международных и национальных органов по разработке и реализации программ и стратегий становления и развития различных аспектов информационного общества. К числу наиболее интересных можно отнести Комиссию Совета Европы, Организацию экономического сотрудничества и развития, Всемирный союз связи, Международный союз телекоммуникаций, административные органы, ответственные за построение информационного общества в США, Канаде, Великобритании, Германии, Франции, Австралии, Японии и других странах Europe and Global Information Society. Recommendations of the high-level group on the information society to the Corfu European Council (Bangemann group). European Commission. / Europes Way to the Information Society. An Action Plan. 1994; Finland's Way to the Information Society. The national strategy. 1995; Germany's Way to the Information Society. 1996; Европейская Конвенция по киберпреступлениям (преступлениям в киберпространстве). Будапешт, 2001; Окинавская хартия глобального информационного общества от 22.07.2000; Декларации принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» на Всемирном саммите по информационному обществу (2003-2005, Женева, Тунис).. В большинстве из них акцентируется внимание на социальных и технологических аспектах построения общества нового типа.

К четвёртой группе источников относятся документы, разработанные в России: материалы парламентских слушаний по проблемам развития Интернета, всероссийских конференций «Проблемы законодательства в сфере информатизации», заявления Палаты по информационной политике Политического консультативного совета при Президенте Российской Феде-рации. Кроме того государственными органами утверждены документы, призванные определить направления развития информационного общества в России К ним также относятся документы, непосредственно затрагивающие вопросы развития информационного общества в России: Концепция формирования информационного общества в России, одобренная решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации от 28.05.1999 № 32; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212; Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р, документы, касающиеся развития информационно-коммуникационных технологий: Федеральный закон Российской Федерации от 4.07.1996 № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»; Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральный закон Российской Федерации от 9.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федеральный закон Российской Федерации от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Указ Президента Российской Федерации от 28.06.1993 № 966 «О Концепции правовой информатизации России»; Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1993 № 2293 «Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств»; Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию»; Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 №170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации»; Указ Президента Российской Федерации от 17.02.1994 № 328 «Вопросы деятельности Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации»; Указ Президента Российской Федерации от 21.02.1994 № 361 «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 1.11.2008 № 1576 «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти»; постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», ряд других документов, в частности, одобренные руководством Министерства обороны Российской Федерации «Основные направления информатизации Вооруженных Сил Российской Федерации», Концепция создания информационно-телекоммуникационной системы социального назначения (ИТКС) ФАПСИ, Концепция создания единой телекоммуникационной системы Минобороны России «Широта».: Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих информационных ресурсов (1995), Концепция формирования информационного общества в России (1999), Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (2000), Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (2008). Сюда же можно отнести принятые федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (2009); государственную программу «Информационное общество (2011-2020)» и другие документы, касающиеся вопросов информатизации в России. В приведённых документах изложены проблемы и основные направления их преодоления в период становления информационного общества Россией. К сожалению, эти шаги не всегда продуманы и, зачастую, «грешат» однобокостью, концентрируясь, как правило, на технологическом аспекте и ограничиваясь вопросами информатизации текущей деятельности государственных органов.

Пятая группа социально-философских источников рассматривает отдельные аспекты становления современного информационного общества в России. Необходимость вхождения России в информационное общество нашим научным и политическим сообществом разработана фрагментарно. Так, исследованием специфики отечественного пути перехода к информационному обществу занимались Т.В. Ершова, И.Н. Курносов, О.В. Гаман Ершова Т.В. Российский опыт интеграции в информационное общество // Информационное общество.. 1999. № 1; Курносов И.Н. Информационное общество и Россия: особый путь // Информревю, 1997; Курносов И.Н. Информационное общество и глобальные информационные сети: вопросы государственной политики. http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/0/1dac741b1548a987c32569670032fc51? Open Document& Click; Гаман О.В. Проблемы постиндустриальной модернизации России: Роль традиций. / Русская нация: историческое прошлое и проблемы возрождения. М., 1995. С.126-129.. Обращают на себя внимание работы З.М. Тимербулатова Тимербулатов З.М. Информационное общество России: этапы становления и развития: Автореф. дис. ... к.филос.н. Уфа, 2006, заявляющего, что эволюция информационного общества в России представляет собой непрерывный процесс социальной трансформации общественных взаимоотношений, вызванных изменениями в характере социального взаимодействия, связанного с появлением и развитием информационно-коммуникационных технологий, и М.Г. Бреслера Бреслер М.Г. Специфика формирования информационного общества в современной России. Автореф. дис. … к.филос.н. Уфа, 2011., на основе современных отечественных реалий утверждающего, что прежняя иерархическая структура, состоящая из социальных групп, скованных формализованной дисциплиной, распадается, преобразуясь в поток самовоспроизводящихся и саморегулирующихся сетевых сообществ.

Разработку правовых аспектов информационного общества осуществи-ли Г.Т. Артамонов, О.А. Финько и Ю.М. Нестеров Артамонов Г.Т. О планах разработки законопроектов в сфере информатизации // Информационное общество. М., 1999. №2; Артамонов Г.Т. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. № 3; Финько О.А., Нестеров Ю.М. О программе нормативно-правового обеспечения формирования в России информационного общества. // Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999., а также Л.Л. Ефимова, Б.В. Кристальный, Н.И. Соловяненко, А.А. Стрельцов, М.В. Якушев и др. Ефимова Л.Л. Особенности правового обеспечения информационной безопасности на телевидении и радиовещании // Информационное общество. 2000. № 3; Кристальный Б.В. Концепция закона РФ «Об электронной торговле» // Информационное общество, 2000, № 3; Стрельцов А.А. Направления совершенствования правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество, 1999, № 6; Якушев М.В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество, 1999, № 1.

Подробно рассматривались проблемы информатизации общества и связанные с этим социальные аспекты Т.В. Андриановой, В.А. Васильевым и Е.Д. Путиловой Андрианова Т.В., Ракитов А.И. Информатизация общества и бизнес. М., 1992; Васильев В.А. Проблемы информатизации социальной сферы // Информационное общество, 2000, № 3; Путилова Е.А. Интернет как фактор формирования информационного общества: Автореф. дис. ... к.соц.н. Тюмень, 2004.. Однако процесс взаимодействия правовых и социальных аспектов, его роль в становлении общества нового типа и возникающие при этом проблемы в прямой постановке проблемы не исследовался.

Привлекли внимание ученых исследования взаимодетерминации культуры и власти в информационном обществе (политический аспект) - Е.Д. Павловой, Г.В. Патраковой Павлова Е.Д. Взаимодетерминация культуры и власти в информационном обществе: социально-философский анализ. Автореф. дис…. д. филос. н. М., 2009; Патракова Г.В. Управление в информационном обществе как технология взаимодействия субъекта и объекта: социокультурный аспект: Автореф. дис…. к. филос. н. Тюмень, 2010., формирования культуры информационного общества (духовный аспект) - А.Ю. Гиль, С.В. Гриценко, И.Г. Елинер, И.В.Субботиной, Е.А.Смагиной Гиль А.Ю. Музей в культуре информационного общества: Автореф. дис. … к. филос. н. Томск, 2009; Гриценко С.В. Информационная культура личности в постиндустриальном обществе: Автореф. дис. … к. филос. н. Пермь, 2005; Елинер И.Г. Развитие мультимедийной культуры в информационном общест-ве: Автореф. дис. … докт. культ. Спб., 2010; Субботина И.В. Проблема принятия управленческих решений в контексте культуры информационного общества: Автореф. дис. … к. филос. н. Тверь, 2005; Смагина Е.А. Проблемы формирования информационной культуры студентов. Балашиха, 2010., изыскания философско-правовых парадигм новейшего времени - З.Д. Деникиной Деникина З.Д. Становление основных философско-правовых парадигм новейшего времени: Автореф. дис. … д. филос. н. М., 2006., организации образовательного пространства в формируемом обществе знания - Л.В. Бурухиной и Т.Л. Нечепуренко Бурухина Л.В. Проблема организации образовательного пространства в обществе, основанном на зна-нии (социально-философский анализ). Автореф. дис. … к.филос.н. Тверь, 2009; Нечепуренко Т.Л. Об-разование как фактор перехода к информационному обществу: Автореф. дис. … к. филос. н. М., 2003. , роли информационного фактора в вооружённом конфликте - А.В. Кокуш и С.А. Кондратьевым Кокуш А.В. Информационный фактор урегулирования внутреннего вооружённого конфликта (социаль-но-философский анализ): Автореф. дис. … к. филос. н. М., 2005; Кондратьев С.А. Военно-политические вопросы в концепциях информационного общества. Автореф. дис….к.филос.н. М.:МПУ, 1999., резкого возрастания роли Интернета - И.А. Быковым Быков И.А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опыта.  Автореф. дис…к. пол.н.  СПб., 2005. и некоторые другие.

В последние годы возросло внимание к изучению политических аспектов процесса становления информационного общества, возможностей примене-ния здесь информационно-коммуникационных технологий (М.Н.Грачев, В.А. Евдокимов, Я.Н. Засурский, Ю.Б. Кашлев, А.В. Манойло, И.Н. Панарин, Д.Н. Песков, Н.П. Поливаева, А.С. Шерстобитов Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ: Автореф. дис… д.пол.н. М.: МПГУ, 2005; Евдокимов В.А. Проблемы формирования политического и  информационного пространства региона // Вестник Томского государственного университета 2005. № 49; Засурский Я.Н. Информационное общество и СМИ // Информационное общество. 1999. № 1; Кашлев Ю.Б. Глобальное информационное общество и вызовы дипломату ХХ I века // Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. Сборник лекций и статей преподавателей кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. Под ред. Ю.Б.Кашлева. М., 2001; Манойло А.В. Роль информационно-психологических технологий в разрешении современных конфликтов. Автореф. дис...д. пол.н. М, 2008; Панарин И.Н. Информационные войны и Россия // Информация. Дипломатия. Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. М., 2002; Песков Д.Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность // Полис, 2002, № 1; Поливаева Н.П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества. Автореф. дис...д. пол.н. Москва, 2008; Шерстобитов А.С. Коммуникация в сетевом политическом управлении (на опыте политики в сфере телекоммуникаций в России. Автореф. дис...к.пол.н. - СПб, 2010 и др.), привлечения на этой основе в свои ряды молодёжи. К примеру, в работах, основанных на анализе трансформации различных аспектов политической жизни современной России (Е.Н. Малик, Н.П. Поливаева Малик Е.Н. Влияние средств массовой информации на политическую активность молодежи в современной России: особенности, перспективы, оптимизации. Автореф. дис… к.пол.н. Орел, 2007; Поливаева Н.П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества. Автореф. дис...д. пол.н. -Москва, 2008.), выявляются новые условия, возмож-ности политического участия, содержание формирующихся политических интересов, характер политического участия некоторых социальных групп населения (чаще всего молодежи), делаются попытки оценить масштабность, эффективность форм политического участия, выявляется влияние средств массовой информации на формы и уровень политического участия, роль политической коммуникации в формировании политических предпочтениях граждан. При этом авторы не уделяют должного внимания многогранному процессу становления информационного общества в России, взаимодействию политических аспектов с правовыми или социальными, развитию информационно-коммуникативных компетенций населения как одного из факторов формирования политической активности.

Таким образом, исследования, в которых с социально-философской точки зрения рассматривается процесс взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России, практически отсутствуют.

Объект исследования - процесс становления информационного общества в России.

Предмет исследования - социально-философский анализ взаимодействия социальных и правовых аспектов в процессе становления информационного общества в России.

Цель диссертационной работы - исследовать средствами социально-философского анализа сущность, принципы, тенденции взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного общества в России, выработать рекомендации по их совершенствованию.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- сформулировать признаки процесса становления информационного общества в России в контексте взаимодействия социальных и правовых аспектов на основе анализа концепций информационного общества, представленных в зарубежной и отечественной социально-философской мысли, выявить периоды становления информационного общества в России;

- исследовать социально-философскую специфику, тенденции, проблемы, принципы, взаимодействия социальных и правовых аспектов в становлении российского информационного общества;

- определить основные направления совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного общества в России.

Методологические и теоретические основы исследования составили научные труды в области социальной философии, глобалистики, социологии, политологии, различных отраслей права (гражданское, информационное, уголовное). Теоретической основой исследования стали труды зарубежных философов и социологов - Д. Белла, О. Тоффлера, М. Кастельса, И. Масуды, Ю. Хабермаса, Э. Гидденса, Н. Лумана, А. Шютца, П. Бергера, Т. Лукмана, Э. Кассирера, Л. Витгенштейна; исследования российских социальных философов - А.Д. Урсула, Н.Н. Моисеева, А.И. Ракитова, И.С. Мелюхина, Г.Л. Смоляна, А.Т. Каюмова, Д.И. Дубровского, Р.Ф. Абдеева, С.А. Зубкова, А.П. Огурцова, И.Ю. Алексеевой, В.Л. Иноземцева, О.Б. Скородумовой, В.И. Кравченко и др.

Непосредственно методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предполагающий всесторонний философский анализ процесса становления информационного общества в России через рассмотрение взаимодействия его социальных и правовых аспектов. Междисциплинарный характер исследования, специфика объекта и предмета исследования обусловили активное использование принципов социальной философии, а идея сконструированности феномена реальности послужила основой для выявления зависимостей исследуемого взаимодействия. Определяющими в анализе взаимодействия социальных и правовых аспектов становления российского информационного общества выступили системный и цивилизационный подходы. Решение предметных задач исследования стало возможным благодаря широкому использованию структурно-функционального и сравнительно-исторического анализа.

Эмпирическую базу исследования составили данные официальной статистики и социологических исследований в области права и социальных отношений, политики и экономики, материалы периодических изданий, сайты федеральных, региональных и местных органов власти, нормативно-правовые документы, законодательные акты РФ и международного сообщества, помогающие аргументировать тезисы и положения исследования, существенно расширяя понимание проблемного поля.

Структура диссертации включает введение, три раздела, заключение и список использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, рассмотрена степень её разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, его теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первом разделе «Процесс становления информационного общества в России как объект социально-философского анализа» рассматривается эво-люция концепции информационного общества в философско-историческом и социально-философском плане, даётся авторское понимание информацион-ного общества на современном этапе развития, определяются периоды стано-вления информационного общества в России, занимаемое ныне положение. Исследуются его сущностные особенности, субъекты, функции, средства и методы достижения, анализируются концептуальные подходы к развитию. Определяется, что главной целью современного процесса становления информационного общества в России является повышение качества жизни людей (социальный аспект) и создание условий для их максимальной самореализации (правовой аспект), что возможно только в их диалектиче-ском взаимодействии.

Во втором разделе «Социально-философская характеристика взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления российского информационного общества» формулируется сущность исследуемого процесса взаимодействия, анализируется структура и механизм, декларируемые принципы государственной информационной политики, определяется его специфика, Выявляются социально-философские проблемы взаимодействия социальных и правовых аспектов, имеющие первостепенное значение для исследования: проблема адекватного регулирования общественных отношений в складывающихся исторических условиях, проблема взаимной ответственности субъектов за становление информационного общества. Формулируются принципы, на основе которых эти проблемы могут быть решены: принцип приоритета регулятивной функции права, принцип обусловленности социальной реальности договорной ответственностью субъектов и др. На их основании предлагается новая модель регулирования социальных отношений, которая содержит отказ от прямого, директивного управления и переносит функции социального контроля в сферу ответственности осознающего и действующего субъекта.

В третьем разделе «Основные направления совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного общества в России» рассмотрены группы направлений: на теоретико-методологическом уровне - посредством формирования информационного сознания, воспитания информационной культуры отдельных граждан и общества в целом, стимулирования платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги; на праксиологическом уровне - совершенствование системы информационного законодательства, механизмов его реализации, предотвращение угроз безопасности личности, общества и государства в информационной сфере. Определены перспектив-ные направления деятельности в отечественном информационном обществе.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные теоретические выводы, дано их обоснование.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в следующем:

- сформулированы социально-философские признаки процесса становления информационного общества в России на современном этапе развития, проведен социально-философский анализ его особенностей в контексте взаимодействия социальных и правовых аспектов, периоды становления;

- исследована социально-философская характеристика взаимодействия социальных и правовых аспектов в процессе становления российского информационного общества, его специфика, выявлены тенденции, актуальные проблемы, сформулированы принципы подхода к их разрешению;

- определены основные направления совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного общества в России на теоретико-методологическом и праксиологическом уровнях.

Обоснование положений, выносимых на защиту:

1. Информационное общество в России представляет собой качественно новую форму общественного развития, характеризующуюся ценностью информации и знания, проявляющуюся через совокупность взаимосвязанных элементов, ведущими из которых на современном этапе выступают социальный и правовой, находящиеся в диалектическом взаимодействии.

Социальный аспект охватывает социальную сферу жизни общества и включает совокупность социальных институтов, социальных отношений, социальных групп, социальных норм и ценностей, находящихся в тесной взаимосвязи. Социальный аспект предполагает, что главной ценностью и условием благополучия всех и каждого человека становится знание, полученное вследствие беспрепятственного доступа к единому трансграничному информационному пространству, и умение с ним работать, а в процессе производства, обработки, хранения и выдачи информации занято большинство членов общества. В процессе становления информационного общества в России модернизации подвергается практически вся социальная сфера: социальные институты, социальные отношения, социальные группы, социальные нормы и ценности. Информа-ция и знания при этом выступают ведущими ценностными факторами изменения качества жизни и формирования информационной культуры.

Правовой аспект затрагивает правоотношения, которые строятся на основе существующих и формируемых правовых норм, политические институты (прежде всего государство) и правовое сознание. Наиболее явно правовой аспект проявляется в наличии принятых, действующих и разрабатываемых законодательных актов, обеспечивающих жизнедеятельность общества знаний, в котором существенно возрастет значение информационно-коммуникационных технологий, их интенсивное использование всеми субъектами коммуникативной деятельности, социальное управление и контроль над системой человеческих отношений; общество, где информация и знания выступают источником власти и условием формирования информационного сознания.

Процесс становления отечественного информационного общества включает 4 периода:1) теоретических и практических изысканий (1957-1993 гг.) - зарождение идеи; 2) концептуальных исследований (1993-2002 гг.) - разработка программных документов по формированию информационного общества применительно к реальным российским условиям; 3) формирова-ния единого информационного пространства страны (2002-2020 гг.) - стано-вление информационного общества; 4) дальнейшее развитие (после 2020 г.). Россия находится в середине пути - периоде становления информационного общества - осуществления реальных шагов по информатизации и компьютеризации общества, от результатов которого зависит наше будущее.

Социально-философская характеристика информационного общества в России на современном этапе развития позволяет сделать следующий вывод. По форме - это общество, осознавшее необходимость и стремящееся к овладению информационной культурой; по содержанию - общество на этапе активного формирования информационного сознания; по методам - это общество конвергенции информационных и коммуникационных технологий, всестороннего развития компьютеризации всех сфер жизнедеятельности; по применяемым средствам - это общество, где знания, информация и коммуникация выступают ведущими универсальными факторами повышения качества жизни, экономическими ресурсами, производительной силой и стимулом развития материального производства, источником власти и условием формирования нового информационного сознания.

Основными субъектами формируемого информационного общества являются производители, обладатели и потребители информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг, информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также сохраняющиеся социальные группы предыдущей индустриальной стадии общественного развития. Категории субъектов различаются по качеству знаний, количеству информации, доступу к ней и необходимым информационным технологиям.

Ведущими функциями информационного общества выступают: онтологическая, гносеологическая, аксиологическая и праксиологическая.

2. Взаимодействие социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России представляет совокупность взаимообусловленных действий, предпринимаемых всеми субъектами данного процесса по обеспечению его участников социально значимой информацией, направленных на повышение качества жизни россиян за счёт количественного и качественного роста информатизации и комму-никации всех сфер жизнедеятельности в условиях возникновения новых общественных отношений, их адекватного правового регулирования.

Социально-философская специфика процесса становления информационного общества в России заключается в его пространственно-временной (неравномерность процессов информатизации по регионам страны и размытость временных границ), социально-политической обусловленности (процесс инициируется «сверху» и требуется политическая воля, силы, средства и время для пробуждения интереса, творчества, инициативы «снизу»), приоритете технократической традиции, нацеленной на достижение конкретных технических и технологических преимуществ, тогда как в зарубежных вариантах со стороны государства превалирует гуманистическая традиция развития, нацеленная на повышение реального уровня и качества жизни людей.

Основными социально-философскими тенденциями процесса взаимодействия социальных и правовых аспектов на этапе становления информационного общества в России являются: тенденция возрастания инструментальной функции права; тенденция моделирования непротиворечивой полисубъектной социальности; тенденция адекватности правового регулирования общественных отношений; тенденция социокультурной обусловленности социально-правовых отношений.

Взаимодействие социальных и правовых аспектов процесса становления отечественного информационного общества выражается в правовой обусловленности социальной реальности информационного общества договорной ответственностью субъектов и в социальной обусловленности формируемой правовой реальности и доступа к информации и знаниям, а также в социальной ответственности юриста за деятельность в профессиональной сфере.

Структура процесса взаимодействия заключается в наличии комплекса устойчивых связей социальных и правовых аспектов, обеспечивающих поступательный процесс становления информационного общества при различных внешних и внутренних изменениях.

Между социальными и правовыми аспектами выявлены зависимости - между социальными институтами и правовыми отношениями, между социальными отношениями и правовыми нормами, между социальными ценностями и правовым сознанием.

Механизм социально-философского взаимодействия социальных и правовых аспектов в информационной сфере основан на их диалектической взаимосвязи, обусловленной объективной потребностью субъектов в произ-водстве, обмене и потреблении социально значимой информации и знаний, а также в обеспечении безопасности личности, общества и государства.

Наиболее значимыми социально-философскими проблемами взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России являются проблема адекватного правового регулирования общественных отношений в складывающихся исторических условиях и проблема взаимной ответственности субъектов становления информационного общества. Первая может быть решена на основании сформулированного принципа приоритета регулятивной функции права, позволяющего совместить разноплановость отношений субъектов информационного общества и привычного способа управления, вторая - на основании принципа обусловленности социальной реальности договорной ответственностью этих субъектов.

3. Основными группами направлений совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного общества в России выступают: на теоретико-методологическом уровне - формирование информационного сознания и воспитание информационной культуры отдельного человека и общества в целом; на праксиологическом уровне - повышение качества информационного законодательства и социально-правовых механизмов его реализации, предотвращение угроз безопасности в информационной сфере на уровне личности, общества и государства.

К группе направлений теоретико-методологического уровня отнесена разработка социальных инноваций, т.е. целенаправленных изменений в образе мышления и поведении российских граждан, которые должны обеспечить формирование качественно иной социальной парадигмы - основы дальнейшего движения к информационному обществу, включающей информационное сознание, информационную культуру и безопасность в информационном обществе.

Под «информационным сознанием» подразумевается качественно новый уровень общественного сознания, формирующий умение осмысленно и от-ветственно пользоваться информацией в различных социальных и культур-ных контекстах, где она постоянно нарастает и обновляется. Ведущими средствами его развития выступают система образования, формирующая знания интеллектуального характера, жизненные навыки и систему ценно-стей, преодоление последствий виртуализации современного общества, все-мерное использование возможностей информационных факторов в решении насущных социальных проблем, состояние правового сознания населения. правовой юрист информационный общество

Информационная культура представляет собой новый тип культуры, «результат» удовлетворения фундаментальной потребности человека в информации. Характеризуется одновременным присутствием традиционных форм культуры и новых образцов, к примеру, виртуальной культуры. Под виртуальной культурой понимается сложившаяся система получения культурных произведений, способов их производства и трансляции посредством цифровых технологий, системообразующим признаком которой выступает моделирование с помощью ИКТ возможной реальности бытия, познающейся опосредованно, с помощью технических средств, в режиме диалогового взаимодействия пользователя с ЭВМ. Информационная культура продуцирует новые принципы взаимодействия людей и социокультурной организации - замены традиционных форм общения на приём и передачу информации, отсутствие взаимозависимости элементов социальной системы, «размытые» социальные сети и т.д.

К группе направлений праксиологического уровня относятся норматив-ное регулирование новых общественных отношений, повышение правовой компетентности участников информационного обмена, широкое внедрение информационных технологий в работу властных структур всех уровней, обеспечение безопасности субъектов становления формируемого информа-ционного общества. Угрозы безопасности личности, общества и государства могут быть существенно снижены при наличии системы информационного законодательства и действенных механизмов его реализации.

Теоретическое и практическое значение работы. Теоретическое значение работы определяется тем, что она обращена к недостаточно исследованной сфере жизни российского общества на современном этапе его развития и призвана восполнить существующий пробел. Полученные результаты позволяют понять процесс взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России как многогранную целенаправленную деятельность различных субъектов по обеспечению его участников социально значимой информацией, направленную на повышение качества жизни граждан и создание условий для их максимальной самореализации посредством всемерной информатиза-ции и автоматизации всех сфер жизнедеятельности нашего общества.

Проведённый в работе социально-философский анализ концепции информационного общества подтверждает, что она представляет собой совокупность идей и подходов, имеющих продолжительную историю, разработанную методологическую и терминологическую основу, позволя-ющих служить средством социально-правового прогнозирования в ХХI веке.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащи-еся в нём выводы могут найти применение в правотворческой и правоприме-нительной деятельности, в частности, быть использованы при внесении изме-нений и дополнений в Стратегию развития информационного общества в России (2008) на период после 2015 года, Государственную программу «Информационное общество (2011-2020)», при разработке интернет-портала о состоянии законодательства Российской Федерации и правоприменения. Полученные результаты могут применяться в учебных курсах по социальной философии и философии права, спецкурсах, посвящённых проблемам развития информационного общества.