Современные политические партии Республики Беларусь

По мнению БХДС, ХДВ, морально-духовное, национальное, политичнское, экономическое возрождение возможно только на основе принципов христианской демократии. Партии являются сторонниками идеалов гуманизма, милосердия, патриотизма. Белорусская социал-демократическая партия “Народная Грамада” определила патриотическую функцию как одну из основных в своей деятельности, видя в ней главнейшее средство национального возрождения белорусов. На ценностях мировой социал-демократии - свободы как главного принципа самоутверждения личности, справедливости как требования равной свободы для всех, солидарности как взаимодействия всех людей для достижения свободы и справедливости - была основана идеология БСДГ.

Правый спектр политической шкалы составили Белорусская национальная партия (БНП), Национально-демократическая партия белорусов (БДПБ), Партия Белорусского народного фронта (партия БНФ), Объединённая гражданская партия (ОГП), Белорусская крестьянская партия (БКП), Партия здравого смысла (ПЗС).

Данные парти были ориентированы на защиту независимости и суверенитету Республики Беларусь, создание демократического государства с самостоятельной внешней политикой, либеральной экономикой, максимально интегрированной в мировое сообщество; развитие национальной культуры, науки, образования,плюрализма во всех направлениях развития общества. Партии этого толка были сторонниками решительного реформирования экономики по западноевропейскому образцу, введение частной собственности как основы экономической независимости, высокой эффективности труда и политической свободы личности.

Более правыми в данном спектре являются БНП (национальная), НДПБ, партия БНФ. В программных установках этих партий идея государственной независимости и национального возрождения Беларуси были основными. Реализацию национальной идеи во всех сферах развития общества как главного, по их мнению, механизма достижения демократии данные партии считают своей первоочередной задачей.

Классификация белорусской многопартийности возможна и на основе иных критериев. Так, политические партии могут быть типологизированы по типу отношений личности и государства. Тут выделяются две большие группы. Первую группу представляют те, кто отстаивает приоритет личности перед государством. Это либералы. Их определяющими идеями являются индивидуальная свобода, защита прав человека, непоколебимость частной собственности и частного предпринимательства, ориентация на рыночную экономику как основной механизм регулирования жизни социума. Во вторую группу входят те, кто отстаивает приоритет государства перед личностью. Это этатисты, или государственники. Их кредо - государственный контроль над всеми сферами жизни общества, особенно экономической. Если признаётся право на существование рынка, то ему отводится подчинённая роль в системе механизмов обеспечения жизнедеятельности социума.

Либеральные идеи отстаивали политические организации. Которые занимали правые (НДПБ, БНП (национальная), партия БНФ, ОГП, ПЗС, БСП) и правоцентристские (БПТ, БНП (народная), БХДС, ХДВ, БСДП НГ, БСДГ, БРП) позиции на белорусской политической шкале. К либеральным можно отнести и некоторые партии левого центра: ЛДП, ССБР. Своими задачами эти партии считали содействие созданию гражданского общества и правового государства на основе рыночных отношений, плюрализма во всех направлениях развития общества; защиту прав и свобод граждан в рамках закона; содействие созданию условий для повышения благосостояния граждан путём реформирования экономики. Близко к либералам стояли АП и РП (левый центр).

К государственникам принадлежал левый спектр политической шкалы (ПКБ, КПБ, БПТ, БСП). Эти партии обосновывали приоритет общества и коллективной собственности, контроль и регулирование государством различных сфер жизнедеятельности, её активную роль в управлении народным хозяйством в интересах повышения благосостояния граждан. Близко к этатистам стоял широкий аспект партий левоцентристского и правоцентристского направлений (РПТС, БСДПНС, БЭПЗ, БССП, БПЗМ, БПЖ «Надзея»).

В качестве критерия классификации белорусских политических партий может быть использовано место национальных факторов в системе этнических ценностей, соотношения прав человека, нации, государства. Исходя из этого критерия можно выделить следующие группы партий:

а) общедемократические;

б) национально-демократические;

в) национально-радикальные.

К общедемократическому направлению принадлежали те партии, которые признавали приоритет прав человека над правами нации и правами государства. Это широкий аспект левого (АП, РПТС, БЭПЗ, РП, БССП, ЛДП, БСДПНС) и правого (БНП (народная), БСДП НГ, БПТ, БПЗМ, БПЖ «Надзея», БХДС, БРП, ХДВ) центров, частично правые (ПЗС, ОГП, БКП). Названные партии признавали человека наивысшей ценностью государства, выступали за равноправие всех людей, свободное развитие всех наций и национальных меньшинств при безусловным приоритете прав человека.

К национально-демократическому направлению принадлежали политические партии, которые признавали принцип приоритета национальных и личных интересов. Это партия левого центра ССБР и партия правого центра БСДГ. Здесь следует обратить внимание на существенное различие между данными партиями в их понимании национальных интересов. ССБР под последним понимала развитие в самосознании белорусского народа чувства принадлежности к единому славянскому этносу, оздоровление белорусского генофонда на основе славянских традиций. Национальные интересы для БСДГ - это возрождение белорусской национальной культуры, традиций, самостоятельности, развитие языка.

К национально-радикальному направлению принадлежали правые БНП, НДПБ, партия БНФ - политические партии, которые отстаивали тезис о первенстве нации перед личностью и о государстве как исключительно национальном государстве. Только через идею национального возрождения, по их мнению, возможно усиление государственности Беларуси, она - средство выхода из кризисного положения общества.

Одним из важных критериев классификации белорусских политических партий может также являться их отношение к проблеме государственного статуса Беларуси. В соответствии с данным критерием выделяют три группы партий.

Федералисты - политические партии, которые видели Беларусь в составе обновлённой федерации и выступающие за Союз государств, которые входили в состав СССР, на обновлённой основе. Это почти все левые партии (ПКБ, КПБ, БПП) и партия левого центра ССБР. Видя себя частью международного славянского движения, ССБР выступала за объединение русского, белорусского, украинского и русинского народов, за восстановление славянского единства и, исходя из интересов славянской безопасности в военной, экономической и политической областях, за создание объединённой Руси (Беларусь, Россия, Украина).

Конфедералисты - политические партии, которые выступали за создание Союза суверенных государств. Это партия левого спектра БСП и частично левый центр (АП, ЛДП). БКП и АП выступали за конфедеративный Союз с Украиной и Россией, ЛДП - за Союз с Россией, видя его без ущемления национального суверенитета.

К третьей группе можно отнести те политические партии, которые желали достичь независимой, суверенной Беларуси путём активной парламентской борьбы, используя существующую систему органов государственной власти. Это широкий аспект левоцентристских сил (БЭПЗ, РП, БСДПНС, РПТС), весь правый центр (БПТ, БХДС, ХДВ, БСДГ, БНП (народная), БСДП НГ, БРП, БПЗМ, БПЖ «Надзея»), все правые силы (ПЗС, ОГП, БКП, НДПБ, БНП (национальная), партия БНФ).

Интересной в этом вопросе была позиция РПТС. Партия одна из первых осудила Беловежские соглашения. В суверенитете, белорусской независимости она видела средства для будущего сближение государств, которые входили ранее в СССР. Для правых партий суверенитет - это, прежде всего, средство для обеспечения эффективного развития экономики и через неё достойного уровня жизни. По мнению НДПБ, путь развития человечества - это построение мирового сообщества с множеством языков, культур, исторического выбора. Однако прежде чем объединиться, нужно получить независимость во внутренней, внешней, экономической политике.

Белорусскую многопартийность можно типологизовать и по их отношению к правящему режиму. В этом случае спектр белорусских партий делился на три группы: партии, которые поддерживали властные структуры, партии, которые находились в оппозиции (в той или иной степени) к власти, и партии, которые занимали нейтральную позицию по отношению к властным структурам.

Партии - сторонники власти - это почти все левые (БКП, БПП, КПБ), а также значительная часть левого центра (АП, РПТС, БССП, ССБР, ЛДП, БСДПНС). Например, БПП была первоначально создана как опора президенту страны. Она выступала за прочную и стабильную власть, высокоцентрализованное руководство, поддерживала президента в проведении реформ. ССБР поддерживала президента страны как сторонника славянской идеи, а именно тех его действий, которые были направлены на объединение с Россией. БСДПНС выражала готовность сотрудничать с властью, оставляя за собой право на конструктивную оппозицию.

Партии - оппозиционеры - это все правые силы (ПЗС, ОГП, БСП, партия БНФ, БНП (национальная), НДПБ), часть правого центра (БСДГ, БСДП НГ, БПП) и партия левого спектра ПКБ. Правые партии и партии правого центра отказывали в поддержке начатых существующей властью шагов в реформировании экономики. Они выступали против объявления войны частному сектору, опоры на государственную собственность, сохранение руководства экономикой из центра, а также против интеграции с Россией. ПКБ находилась в оппозиции к власти по иных причинах (несоблюдение властью законов, капитализация общества и т.д.).

Партиями, которые занимали нейтральную позицию в отношении к власти, были левоцентристские БЭПЗ, РП и правоцентристские БХДС, БНП (народная), ХДВ, БПЗМ, БРП, БПЖ «Надзея».

Белорусские политические партии можно рассмотреть и с точки зрения их отношения к форме правления в Республике Беларусь. Здесь выделились партии, которые выступали за президентскую или парламентскую республику.

За установление президентской формы правления выступали партия левого спектра БПП, некоторые партии левого центра (РПТС, БСДПНС, ССБР), партия правого центра БПЖ «Надзея». Часть левых (КПБ, ПКБ), партия левого центра ЛДП, значительная часть правых (БКП, БНП (национальная), партия БНФ) и правого центра (БХДС, БСДГ, БПП, БПЗМ) основной формой государственного правления считали парламентскую республику. ПКБ выступала за ликвидацию института президентства, считая Советы самой демократической, эффективной формой государственной власти.

Анализ экономических разделов программных установок позволил выделить группы белорусских политических партий в отношении к проблеме собственности.

Левые партии (ПКБ, КПБ, БПП, БСП) и партия левого центра РПТС выступали за приоритет государственной собственности. КПБ. ПКБ. БПП были против передачи государственной собственности капиталу, в области аграрной политики - превращение земли в предмет купли-продажи. РПТС, БСП считали, что в обществе должна получить развитие смешанная экономика, которая предусматривает функционирование государственной, коллективной, частной форм собственности при преобладании коллективных отношений. В аграрном секторе допускалось создание фермерских структур.

Принцип о равноправия форм собственности отстаивали почти все партии левого центра (АП, БЭПЗ, РП, БССП, БСДПНС, ССБР, ЛДП) и широкий аспект правого центра (ХДВ, БСДП НГ, БПТ, БПЗМ, БПЖ «Надзея»). Партии считали необходимым создание равных условий для развития всех форм собственности, их взаимного дополнения. В аграрном секторе АП, БПТ, БПЖ «Надзея», РП выступали за приоритет государственных, коллективных и частных форм хозяйствования. ХДВ, БСДП НГ отстаивали приоритет частной собственности на землю и права её продажи как гарантии экономической самостоятельности крестьянства. БПТ, ССБР, ЛДП исключали введение земли в рыночный оборот.

Все партии правого спектра (ПЗС, ОГП, БСП, партия БНФ, БНП (национальная), НДПБ), а также часть правого центра (БХДС, БНП (народная), БСДГ, БРП) считали основой хозяйствования частную собственность, наличие которой, по их мнению, является главным условием перехода к рынку. Партии выступали за приватизацию собственности. Создание широкой сети акционерных, арендных и частных предприятий. В аграрной политике считали необходимым обеспечить право каждого на владение землёй, на базе колхозов и совхозов создать фермерские хозяйства, акционерные общества, народные предприятия.

Вышеприведённый анализ был сделан в то время, когда на Беларуси существовало 27 политических партий. Как отмечают многие учёные, это был расцвет белорусской многопартийности на этапе перехода общества из одного качественного состояния в другое.

Существующие на сегодняшний день 15 (в период с 2011 по 2013 их количество несколько уменьшилось) политических партий продолжают занимать на политической шкале то же положение, что и шесть лет назад. Перерегистрация существенно уменьшила наличие партий, но в целом не изменила политическую картину в республике. Эти 15 партий - наиболее стабильные политические структуры, которые представляют интересы самых разных групп и слоёв белорусского общества:

· Партия БНФ

· Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»

· Объединённая гражданская партия

· Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир» (бывшая Партия коммунистов белорусская)

· Консервативно-христианская партия -- БНФ

· Белорусская социал-демократическая партия (Громада)

· Социал-демократическая партия Народного согласия

· Белорусская партия «Зелёные»

Кроме того, в Беларуси, согласно многим источником, есть большое количество общественных объединений, которые играют роль в общественной жизни, но к числу партий не причисляются:

· Общественное Движение "Родина" (общественное движение, панславянской направленности. Начало деятельности - 2013 г.)

· Молодая Беларусь (оппозиционное движение)

· Беларускі Народны Рух (новое оппозиционное движение. Начало деятельности -- 2011 г.)

· Белорусская социал-демократическая партия (Народная Громада)

· Белорусская экологическая партия зелёных «БЭЗ»

· Партия свободы и прогресса (ПСП)

· Белорусская партия свободы

· Над Барьером (правозащитное движение)

· Молодой фронт (оппозиционное движение)

· Революционное действие (анархистское движение)

· Белорусское отделение НБП (национал-большевики)

· Белорусская христианская демократия (оппозиционная)

· Белорусская народно-освободительная армия (полувоенная группировка 1997-..)

Жизнедеятельность современного общества определяется не только государством и политическими партиями, но и различными объединениями граждан, которые призваны наиболее полно выражать интересы самых различных групп населения и обеспечивать взаимодействие между ними и властью. Одной из наиболее распространённых форм таких объединений являются общественные движения - массовые объединения граждан, стремящихся к реализации общей цели. Главное их отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят перед собой цели завоевания политической власти, а лишь стремятся повлиять на неё. В общественных движениях более рыхлая организационная структура, отсутствует строго фиксированное членство, чёткая иерархия. В движениях могут участвовать не только единомышленники, но и люди противоположных взглядов. Вместе с общественными организациями, объединениями, трудовыми коллективами в состав общественно-политических движений в качестве коллективных членной могут входить и политические партии.

Таким образом, анализ общественно-политической жизни нашей республики показывает, что в ней наличествуют политические партии и общественные движения самой различной идеологической ориентации. Вместе с тем формальное существование, низкая деловая активность многих из них свидетельствуют, что в Беларуси только закладываются основы гражданского общества.

2. Причины слабости политических партий Республики Беларусь

При всём многообразии партийно-политической палитры сегодняшнего белорусского общества, партийная система нашей республики в целом находится в стадии формирования, отличается повышенной нестабильностью и имеет переходный характер. Естественно, это подрывает устойчивость политической и неполитической среды, а также государственности, национального согласия.

Как свидетельствует исторический опыт и современная практика, на национальное согласие положительное воздействие оказывает стабильная партийная система с предсказуемыми лидерами. Поэтому в дальнейшем весьма желательно укрупнение политических партий на основе объединения «родственных», близких по идейно-программным установкам политических партий, завоевания ими устойчивого влияния среди населения Беларуси, формирование сбалансированного политического спектра.

Большинство новых партий пока немногочисленны и аморфны, не имеют чётко очерченной социальной базы и конструктивных программ выхода из кризиса. Очевидно, что от заявлений и деклараций о создании партийных формирований до завоеваний доверия народа и реальной политической роли в управлении государством предстоит пройти достаточно долгий, болезненный и противоречивый путь. Партийная система Республики Беларусь находится в стадии формирования. Но этот процесс носит объективный и прогрессивный характер и свидетельствует о развитии реального политического плюрализма в обществе.

Множество создаваемых политических партий, организаций и движений свидетельствуют о спектре взглядов, что существует в белорусском обществе. Вместе с тем невыполненные обещания, данные народу, нереализованиые программы и проекты, предательство бывших руководителей КПСС в центре и на местах, а также народных депутатов всех уровней вызвало недоверие к деятельности любых политических организаций. Большинство политических партий и общественно-политических движений Беларуси малочисленны, с ними мало кто связывает свои надежды. Они делят общество на части, противопоставляют себя той части народа, которая не пошла с ними.

Большинство политических партий и общественно-политических движений не имеют ясной концепции политического, социально-экономического и духовного развития республики. Не смотря на то, что все они выступают за переход к рынку, за демократию и правовое государство, суверенитет Беларуси и т.д., однако в их программах отсутствуют механизмы такого перехода. Все знают, что надо делать, но почти никто не говорит, как надо это сделать. Да и предложения, которые имеются в арсеналах партий и движений, требуют анализа, чтобы определить их годность с точки зрения исторического опыта. Например, создание правительства народного доверия, коалиции политических сил возможно только на период смены старого строя и утопично на этапе управления страной, когда разные взгляды и подходы приводят к хаосу, развалу всей системы. Об этом свидетельствует опыт России марта - октября 1917 г., деятельности Временного буржуазного правительства, а также опыт перестройки, суверенизации и капитализации стран СНГ.