Политические события в истории дипломатии

Русско-японская война(1904-1905 гг.)

Война между Россией и Японией велась за контроль над Маньчжурией, Кореей и портами Порт-Артур и Дальний.

В ночь на 9 февраля японский флот без объявления войны напал на русскую эскадру на внешнем рейде Порт-Артура -- военно-морской базы, арендованной Россией у Китая. Начались военные действия. В марте 1904 года японская армия высадилась в Корее, а в апреле -- на юге Маньчжурии. Русские войска под командованием генерала М.И. Засулича не выдержали натиска превосходящих сил противника и в мае вынуждены были оставить Цзиньчжоускую позицию. Порт-Артур, таким образом, оказался отрезан от русской Маньчжурской армии. японские армии стали быстро продвигаться на север и в сражении при Вафангоу 14--15 июня принудили к отступлению русскую армию.

10 августа 1904 года русская эскадра попыталась вырваться из Порт-Артура. Попытка почти удалась, и японский флот уже собирался отступить, когда на капитанском мостике флагманского броненосца «Цесаревич» разорвался фугасный снаряд.

В середине октября в Порт-Артуре стала остро ощущаться нехватка продовольствия. 30 октября японцы предприняли третий штурм Порт-Артура, длившийся 3 дня и закончившийся безрезультатно 26 ноября начался четвертый штурм 5 декабря японские войска захватили высоту Высокая.

С падением Порт-Артура, который представлял собой главный пункт русско-японской войны, основная японская цель была достигнута.

Первое крупное сражение сухопутных сил России и Японии произошло под Ляояном в период с 24 августа по 3 сентября 1904 года. После Ляоянского сражения русские войска отошли к Мукдену и заняли позиции на реке Хуньхэ.

С 19 февраля по 10 марта 1905 года произошло самое крупное сражение русско-японской войны -- Мукденское.

По Портсмутскому миру, заключенному 5 сентября 1905 года при посредничестве США, Россия уступала Японии аренду Ляодунского полуострова вместе с веткой Южно-Маньчжурской железной дороги, а также южную половину острова Сахалин, куда незадолго до конца войны были высажены японские десанты. Русские войска выводились из Маньчжурии, а Корея признавалась сферой японского влияния. Русские позиции в Китае и на всем Дальнем Востоке оказались подорваны, а Япония сделала заявку на превращение в великую державу и господствующее положение в Северном Китае.

Поражение России было обусловлено в первую очередь слабостью ее флота, не способного противостоять японскому и защитить дальневосточные порты, а также наладить морское снабжение русских войск.

дипломатия война конгресс

Версальский мирный договор

Версальский мирный договор - важнейший международный договор начала ХХ века, оформивший итоги I мировой войны и учредивший первую международную организацию, призванную не допустить крупных военных конфликтов в дальнейшем - Лигу Наций. Германия подписала мир на условиях победителей - стран Антанты. Союзники Германии испытали политические потрясения, их государства распались, к ним предъявлялись в основном территориальные претензии. Тяжесть репараций, ограничений и оккупации легла на Германию. Вся моральная ответственность за развязывание войны была также возложена на Германию. Германские колонии в Африке и Азии отходили к победителям. интересы России в договоре не были учтены совсем. Российской стороне не полагалось репараций, и даже восточные границы новых государств (Польши, Чехословакии) и Румынии с Россией были определены так, что не удовлетворяли ни одну сторону. Версальский мир ознаменовал начало децентрализации Британской империи, неспособной вести войну без набранных в колониях войск. Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка и Индия выступали как самостоятельные субъекты международного права. Была учреждена Лига Наций - первая международная организация, призванная поддерживать мир и имеющая право на санкции против агрессора.

Слишком большая сумма репарации, взысканной с Германии, привела к инфляции и обнищанию больших масс населения. Можно сказать, что благодаря Версальскому договору возник режим Адольфа Гитлера, выдвинувшего популярные лозунги реванша.

Подписание пакта Молотова-Риббентропа (1939)

23 августа 1939 г. был подписан договор между СССР и гитлеровской Германией о ненападении, получивший название «Пакт Молотова -- Риббентропа». Оценки этого договора диаметрально противоположны. Через неделю после подписания этого документа, 1 сентября 1939 г., немецкие войска вошли на территорию Польши. Началась Вторая мировая война.

В июле 1939 г. СССР решает подписать с Германией предложенный ею договор о ненападении при условии дополнения его секретными политическими протоколами. С середины июля 1939 г. между Германией и СССР начинаются интенсивные переговоры. 20 августа Гитлер направил Сталину личное послание с настоятельной просьбой принять министра иностранных дел Риббентропа. 23 августа Молотов и Риббентроп в торжественной обстановке поставили свои подписи под пактом о ненападении. К договору прилагались секретные протоколы о разграничении «сфер влияния» в Восточной и Юго-Восточной Европе, по которым прибалтийские государства и Восточная Польша (Западная Белоруссия и Западная Украина, отторгнутые Польшей от Советской России), а также Бессарабия и Финляндия попадали в сферу интересов СССР. Предусматривалось также, что в случае войны Германии с Польшей немецкие войска могут продвинуться до так называемой «линии Керзона». СССР и Германия обязывались десять лет не нападать друг на друга в одиночку или вкупе с третьими странами. Договор мог быть продлен еще на пять лет. Гитлер рассчитывал этим договором на время нейтрализовать СССР и обеспечить Германии «свободный» захват Польши и свободу действий в Западной Европе, а Сталин в свою очередь предполагал выиграть время для подготовки страны к войне с Германией. Официальный текст документа был известен всем. Однако даже он поверг Англию и Францию в шок. До начала девяностых явно существовала только эта официальная часть пакта о ненападении. Параллельно постоянно говорили о секретных протоколах. Когда они были рассекречены, политика Москвы в отношении фашистской Германии стала более понятной.

К реализации секретного протокола Германия приступила немедленно: 1 сентября гитлеровские войска вошли в Польшу. для предотвращения нарушения Германией ее обязательств на линии разграничения СССР 17 сентября 1939 г. ввел свои войска на территорию бывшей Польши. Далее Советское правительство путем заключения пактов о ненападении с Латвией, Литвой и Эстонией обеспечило безопасность своих исторических земель в Прибалтике, вернуло захваченную Румынией в 1918 г. Бессарабию и в результате советско-финской войны обеспечило относительную безопасность Ленинграда. Сталин надеялся с помощью договора с Германией оттянуть начало войны до 1942 г. Однако гитлеровцы нарушили пакт -- 22 июня 1941 г. германские войска пересекли западную границу СССР.

Советско-англо-французские переговоры 1939 г

Важнейшим международным событием весны и лета 1939 г. явились переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении военно-политического союза с целью противодействия агрессии в Европе. Советскому правительству предлагалось выступить в той или иной форме против Германии, не обещая при этом никакой поддержки и помощи. Это были попытки столкнуть СССР с Германией.

Советское правительство ответило на это внесением на рассмотрение правительств Англии и Франции предложения о заключении тремя странами эффективного договора о взаимной помощи. Советский проект предусматривал: «1. Англия, Франция, СССР заключат между собою соглашение сроком на 5--10 лет о взаимном обязательстве оказывать друг другу немедленно всяческую помощь, включая военную, в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств. 2. Англия, Франция, СССР обязуются оказывать всяческую, в том числе и военную, помощь восточноевропейским государствам, расположенным между Балтийским и Черным морями и граничащими с СССР, в случае агрессии против этих государств».

Правительства Англии и Франции пошли на переговоры с СССР. Если Франция еще допускала колебания в этом вопросе, то для Англии переговоры служили лишь маневром. Английское правительство использовало их для укрепления своих позиций в англо-германских переговорах о всеобъемлющем соглашении.

Партнеры СССР упорно уклонялись от принятия взаимных обязательств. По существу, речь шла о том, что СССР должен был выступить на помощь Англии, Франции и их союзникам, а Англия и Франция при нападении агрессора на СССР намеревались сохранить свободу рук. Советское правительство настаивало, чтобы одновременно с договором о союзе была писана военная конвенция, предусматривавшая формы и размеры взаимопомощи участников союза. Правительства Англии и Франции не согласились с этим и направили в Москву малоавторитетные военные миссии, в директиве английского правительства военной миссии говорилось, что в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться общими формулировками.

Советско-германский пакт о ненападении

Поскольку союз с Англией и Францией не сложился, отказ от договора о ненападении с Германией означал бы неизбежно скорую войну с ней без союзников. Это была бы война на два фронта. Летом 1939 г. японские милитаристы вторглись на территорию Монгольской Народной Республики. СССР помог монгольскому народу пресечь эту провокацию. Советские и монгольские войска разбили японских интервентов в районе реки Хал-хин-Гол.

В сложившейся ситуации Советское правительство вынуждено было подписать 23 августа советско-германский пакт о ненападении. Таким образом, Англия и Франция вынудили Советский Союз пойти на пакт с Германией. Пакт о ненападении с Германией был необходим Советскому Союзу для того, чтобы выиграть время и продолжить подготовку к отпору вероятного нападения Германии на СССР.

Советско-германский пакт обострил противоречия в лагере агрессоров. СССР смог избежать войны на два фронта. Германия и Япония не выступили одновременно против Советского государства. Это помогло Советскому Союзу вынести тяжесть борьбы с Германией. Англия и Франция, отказавшись вступить в союз с СССР против развертывавшейся агрессии, дали возможность Германии развязать Вторую мировую войну. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Это был логический результат политики Мюнхена, ответственность за которую несли тогдашние правительства Англии, Франции, а также и США. Именно они отказались принять многократные предложения Советского правительства о создании системы коллективной безопасности.

Декларация Объединенных Наций

Общая Декларация Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Северной Ирландии, Союза Советских Социалистических Республик, Китая, Австралии, Бельгии, Канады, Коста-Рики, Кубы, Чехословакии, Доминиканской Республики, Эль-Сальвадора, Греции, Гватемалы, Гаити, Гондураса, Индии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Никарагуа, Норвегии, Панамы, Польши, Южно-Африканского Союза и Югославии.

Правительства, подписавшие настоящую Декларацию, ранее присоединившись к общей программе целей и принципов, воплощенной в общей Декларации президента США и премьера Великобритании от 14 августа 1941 г., известной под названием Атлантической хартии, будучи убеждены, что полная победа над их врагами необходима для защиты жизни, свободы, независимости и религиозной свободы и для сохранения человеческих прав и справедливости как в их собственных странах, так и в других странах и что они теперь заняты общей борьбой против диких и зверских сил, стремящихся покорить мир, заявляют:

1) Каждое Правительство обязуется употребить все свои ресурсы, военные и экономические, против тех членов тройственного пакта и присоединившихся к нему, с которыми это Правительство находится в войне.

2) Каждое Правительство обязуется сотрудничать с Правительствами, подписавшими настоящую Декларацию, и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами.

К вышеизложенной Декларации могут присоединиться другие нации, которые оказывают или могут оказать материальную помощь и содействие в борьбе за победу над гитлеризмом.

Учинено в Вашингтоне 1 января 1942 г.

Крымская конференция

Состоялась в Ялте 4-11 февраля, в период, когда в результате мощных наступательных ударов Советской Армии, перенёсшей воен. действия на герм. Территорию, война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию. На К. к. были согласованы воен. планы держав в целях окончат. разгрома фаш. Германии, определено их отношение к Германии после её безоговорочной капитуляции и намечены осн. принципы общей политики в отношении послевоен. организации мира. Было решено, что после того как германское вооружённое сопротивление будет окончательно сокрушено, вооруж. силы СССР, США и Великобритании оккупируют Германию; причём войска каждой из упомянутых держав будут занимать определённую часть (зону) Германии. Предусматривалось также создание в Германии координированной союзнич. администрации и установление контроля, осуществляемого через специально создаваемый контрольный орган, состоящий из главнокомандующих трёх держав, с местом пребывания в Берлине. При этом указывалось, что Франция будет приглашена взять на себя определённую зону оккупации и участвовать в качестве четвёртого члена этого контрольного органа. Конкретное урегулирование вопроса относительно зон оккупации Германии было достигнуто ещё до К. к. Участники конференции заявили, что их непреклонной целью является уничтожить герм, милитаризм и нацизм и создать гарантии того, что "Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир".

Вместе с тем в коммюнике К. к. подчёркивалось, что после искоренения нацизма и милитаризма герм. народ сможет занять достойное место в сообществе наций. Состоялся обмен мнениями по вопросу о репарациях с Германии.

К. к. приняла решение по вопросу создания Организации Объединённых Наций (ООН). К. к. приняла "Декларацию об освобожденной Европе", в к-рой союзные державы заявили о своём стремлении согласовывать свои действия при решении политич. и экономич. проблем освобождённой Европы. По вопросу "О Польше" в коммюнике К. к. выражалось "общее желание видеть установленной сильную, свободную, независимую и демократическую Польшу".

Была достигнута договорённость о создании пр-ва Польши на широкой основе, с включением демократич. деятелей из самой Польши и поляков из-за границы.

На К. к. было принято "Соглашение трех великих держав по вопросам Дальнего Востока", в к-ром предусматривалось вступление Советского Союза в войну против Японии через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе.

Создание ООН

В апреле 1945 г., до завершения войны, представители 50 стран, участвовавших в войне против Германии, Японии и их союзников, собрались в Сан-Франциско, чтобы разработать и принять Устав международной организации, задачей которой стало бы отстаивание мира. Она заменит собой Лигу Наций, возникшую в 1919 г. и имевшую те же цели, но оказавшуюся неспособной выполнить свою миссию.26 июня 1945 г. полномочные делегаты 50 государств (к которым вскоре присоединится Польша) подписали Устав Объединенных Наций, или Сан-Францискскую хартию.

Этот документ создал Организацию Объединенных Наций (ООН), штаб-квартира которой находится в Нью-Йорке.

Устав содержит два типа положении. С одной стороны, общие принципы, предназначенные стать основой международного права: равенство и суверенность государств; запрещение прибегать к силе или к угрозе силой для решения международных споров; обязанность решать их путем переговоров. С другой стороны, это обычный устав организации, определяющий органы управления и правила функционирования.

Объединяя на первом этапе 51 страну, ООН выросла до 176 членов по состоянию на 1 мая 1992 г.35

При разработке Устава главным было избежать слабостей, приведших к банкротству Лиги Наций. Хотя последняя была создана по инициативе американского президента Вудро Вильсона, Соединенные Штаты к ней не присоединились.

Другая задача вытекала из необходимости осудить принципы и методы, применяемые фашистскими странами: использование силы и политики захватов, неуважение человеческого достоинства и насаждение расистской идеологии, а также их последствия (концлагеря, геноцид еврейского народа в Европе, пренебрежение к демократии).

В Уставе провозглашены принципы, которые являются антитезой этих принципов и практики.

Союзники решили создать Организацию Объединенных Наций и выработать ее основные положения на конференции трех держав (Соединенные Штаты, Великобритания, СССР) в Думбартон-Оксе, вблизи Нью-Йорка.

Ялтинская конференция (4-11 февраля 1945 г.) собрала в Крыму Черчилля, Рузвельта и Сталина. Она не "разделила" мир на сферы влияния, а утвердила раздел Германии на оккупационные зоны и решила два спорных вопроса о будущей ООН. Был принят принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности (неверно называемый "правом вето") и достигнута договоренность, что СССР будет иметь в ООН три места (СССР, Украина и Белоруссия), а не 16 (по одному от каждой союзной республики), как он того требовал.

Преамбула Устава утверждает "веру в основные права человека, в ДОСТОИНСТВО и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций". Объединенные Нации обещают "содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе".

В случае угрозы миру и агрессии Совет Безопасности может принять дипломатические, экономические и даже военные санкции, но только при условии голосования "за" семи членов Совета, среди которых пять постоянных членов.

Потсдамская конференция1945 г

Потсдамская конференция 1945 года конференция глав правительств СССР, США и Великобритании, обсудившая проблемы послевоенного устройства мира в Европе. Проходила с 17 июля по 2 августа в Потсдаме. Советскую делегацию возглавлял И. В. Сталин, американскую - Г. Трумэн, английскую - У. Черчилль, а с 28 июля сменивший его на посту премьер-министра К. Эттли. Определяющее место в повестке дня П. к. занял герм, вопрос. Главы трёх держав договорились осуществлять в период оккупации Германии согласованную политику. Её суть была сформулирована в виде принципов демилитаризации, демократизации и денацификации страны. Была достигнута договорённость о полной демилитаризации и разоружении Германии: упразднении всех её вооруж. сил, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, штабами (в т. ч. ген. штаба) и учреждениями, учеб, заведениями, военными и полувоенными организациями, ликвидации всей её воен. пром-сти или контроле над ней, а также уничтожении или сдаче союзникам всего вооружения и амуниции. Намечались конкретные меры по перестройке политич. жизни в Германии на демократич. основе, в т. ч.: уничтожить фаш. партию, её филиалы, подконтрольные организации и учреждения с тем, чтобы они не возродились ни в какой форме; отменить все нацистские законы, служившие интересам гитлеровского режима; предать суду воен. преступников; разрешить и поощрять деятельность демократич. политич. партий; обеспечить уважение свободы слова, печати и религии. Экономич. принципы в отношении Германии предусматривали: запрещение произ-ва вооружения, воен. снаряжения, воен. самолётов и мор. судов всех типов; ограничение и строгое контролирование произ-ва металлов, изделий машиностроения, хим. продуктов и др. предметов, необходимых для воен. Экономики. Делегации США и Англии не согласились, однако, с предложениями делегации СССР об установлении совместного контроля четырёх великих держав над Рурской областью - военно-экономич. базой герм. Острая борьба велась на П. к. но вопросу о репарациях. Делегации решили, что все четыре державы получат репарации из своих зон оккупации и за счёт герм, вложений за границей. Из своей доли репараций СССР удовлетворял репарац. претензии Польши. Все репарации подлежали выплате натурой в виде пром. оборудования и поставок товаров. По предложению делегации СССР было принято решение о разделе надвод. военных, а также торговых судов Германии поровну между СССР, США и Англией. П. к. согласилась с сов. предложением о передаче СССР г. Кенигсберг (Калининград) с прилегающим к нему районом. Делегация СССР решительно выступила против политики зап. держав. На П. к. было решено начать подготовку проектов мирных договоров с Италией, Болгарией, Румынией, Венгрией и Финляндией. Для этого учреждался спец. орган - Совет министров иностранных дел. США и Англия вновь выдвинули перед СССР вопрос о его вступлении в войну против Японии. Сов. делегация подтвердила готовность СССР выполнить свои обязательства, принятые на Крымской конференции. Решения П. к. были направлены на обеспечение мира и безопасности в Европе. Их принятие убедительно показало, что гос-ва, принадлежащие к различ. обществ, системам, могут достигать взаимоприемлемой договорённости по самым крупным и сложным междунар. проблемам во имя всеобщего мира и безопасности.

Атомная дипломатия

Атомная дипломатия-- термин, вошедший в употребление после применения атомной бомбы (август 1945), для обозначения методов и приёмов дипломатии США, использующей обладание секретами производства атомной бомбы в целях внешнеполитического давления. Термин так же может использоваться для обозначения внешней политики основывающейся на обладании ядерным оружием.

Внешнеполитический курс США в конце и после Второй мировой войны основывался на монопольном обладании ими ядерным оружием в 1945--1949 годах, что использовалось для политического давления в первую очередь на СССР с целью получения преимуществ в деле установления устройства послевоенного мира. Связано с именем 33-го президента США Гарри Трумэна. "Газетная и журнальная печать США в 1946 году была переполнена высказываниями о возможности атомной войны против Советского Союза", - отмечал в своём письме к Лаврентию Берия профессор Александров, Семён Петрович[1]. Считается потерпевшей провал после обретения СССР собственного ядерного оружия, подкреплённого фактом проведения его первого испытания 29 августа 1949 года [1].

«План Маршала»

Была создана специальная группа планирования политики во главе с Дж. Кеннаном, которой давалось распоряжение найти путь укрепления американского влияния в западноевропейских странах. Главный рычаг воздействия -- экономический, помощь предоставлялась безвозмездно и в большом объеме. Группа Ачесон-Клиффорд-Маршалл подготовила соответствующий поставленным задачам документ довольно быстро -- к 23 мая 1947 г. Это и явилось основой «плана Маршалла».

Доклад группы планирования политики предусматривал экономическое восстановление Западной Германии. Но чтобы помощь вчерашнему врагу не вызвала сопротивления со стороны общественности Соединенных Штатов, требовалось оказать содействие и другим западноевропейским странам, которые должны были выдвинуть программу собственного экономического восстановления и развития (предоставив США полный отчет о текущем состоянии своей экономики). 5 июня 1947 г., выступая в Гарвардском университете, госсекретарь Дж. Маршалл очертил картину грядущего крушения Европы и огласил «"план спасения Европы», план, при помощи которого Соединенные Штаты хотели овладеть контролем над европейским развитием. Поэтому госсекретарь не очертил круг стран, которым США собирались оказать экономическую помощь. Он указал, что помощь предназначается «некоторому числу, если не всем европейским нациям».

Британский министр иностранных дел Бевин довольно быстро организовал в Париже конференцию получателей помощи по «плану Маршала». СССР, Польша, Чехословакия и Румыния выразили свои интересы к плану.

Молотов вскоре же после эпохального выступления госсекретаря Маршалла в Гарвардском университете послал в ЦК ВКП(б) записку с предложением присоединиться к американскому плану. Советский Союз, стараясь сохранить хотя бы минимальный шанс на предотвращение раскола Европы, все же отправил делегацию высокого ранга в Париж в июне 1947 г. на трехстороннюю -- совместно с англичанами и французами -- конференцию по обсуждению «плана Маршалла».

Судьба «плана Маршалла» подвисла. Агентура сообщала Сталину, что восточная зона оккупации в Германии в отличие от трех западных никогда не получит американской экономической помощи. Получатели и неполучатели помощи образовывали истинный барьер размежевания в Европе. Советская сторона предложила изменить процедуру оказания помощи: каждая страна представила бы списки необходимых ей товаров, и США действовали бы на основе двусторонних соглашений со странами-получателями. Это предложение было отвергнуто.

Сталин отрицал два требования американцев: объединение европейских ресурсов, при котором советские фонды будут использоваться для поднятия западноевропейской промышленности; Открытие счетов того, куда пойдут американские деньги.

2 июля 1947 г. Сталин приказал Молотову, уже обсуждавшему конкретику плана, покинуть французскую столицу. Под предлогом спасения Запада от России конгресс проголосовал за помощь западной части Европы. Россия оказалась предоставленной сама себе.

Американцы наделись, что некоторые восточноевропейские страны осмелятся противостоять СССР и согласятся получить помощь по «плану Маршала» -- последняя реальная попытка изменить коалиционное соотношение сил в Европе. Гомулка в Польше и Масарик в Чехословакии пытались, несмотря ни на что, получить американскую помощь. Но после 2 июля, учитывая советское давление, это было уже невозможно. Польское правительство отказалось участвовать в американских схемах. 9 июля Масарика и Готвальда Сталин и Молотов призвали в Кремль. В совместных документах было сказано, что «целью „плана Маршала“ является изоляция Советского Союза». Советская сторона заявила, что чехословацкое участие будет рассматриваться как направленное против СССР. И Чехословакия изменила свое решение.

Шестнадцать стран Европы приняли американскую помощь. Первым пожеланием правительства Трумэна было видеть их более тесно сплоченными между собой -- это облегчало задачу прямого и косвенного контроля над ними. Страны западноевропейского региона образовали Комитет европейского экономического сотрудничества. Именно в эти дни Европу разделил «железный занавес», и опущен он был американской дипломатией.

НАТО

Организация Североатлантического договора (НАТО). Создана в 1949 г., представляла собой кульминацию реакции Запада на растущую опасность со стороны СССР после окончания 2-й мировой войны. Созданию НАТО предшествовали: активизация в Европе США, действовавших согласно плану Маршалла и доктрине Трумэна, выдвинутой в 1947 г., заключение Брюссельского договора в 1948 г. между Британией, Францией и странами Бенелюкса, а также реакция союзников на блокаду Берлина в 1948-49 гг. В НАТО первоначально входили 12 государств: США, Британия, Франция, Канада, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Дания, Исландия, Норвегия и Португалия. Греция и Турция присоединились к Союзу в 1952 г., Федеративная Республика Германия - в 1955-м, а Испания - в 1982-м. В 1966 г. генерал де Голль вывел Францию из объединенной военной структуры НАТО, сохранив членство страны в Союзе. Государства-члены НАТО договорились рассматривать нападение на одно из них как нападение на всех и оказывать помощь стране, подвергшейся нападению, предпринимая необходимые действия, в т.ч. и военную силу. Они также договорились улаживать возникающие между ними споры мирным путем, избегать экономических конфликтов и развивать экономическое сотрудничество. Основной политический орган союза - Североатлантический Совет, а военное командование расположено в Верховной штаб-квартире союзных держав в Европе. НАТО была главным оплотом обороны Запада против СССР в период холодной войны. Несмотря на почти постоянные внутренние разногласия по вопросам военной политики и распределения обязательств, Союз выступал единым фронтом, противостоящим советскому политическому и военному давлению.

Корейская война

Корее, аннексированной Японией после Русско-Японской войны, была обещана союзниками независимость на Каирской конференции (1 декабря 1943 г.). Решение было закреплено в Постдамском заявлении. Когда Япония капитулировала во второй мировой войне, союзниками была достигнута договорённость об установлении разделительной линии по 38-й параллели, к северу от которой японские войска будут сдаваться СССР, к югу - США. Следуя условиям капитуляции, СССР считало 38-ю параллель политической границей: вдоль неё опускался «железный занавес».

Северная Корея становилась центром, объединявшим усилия всей нации, направленные на образование временного демократического правительства единой Кореи. Народная власть на Севере проводила инициативную политику в вопросах объединения страны и её политического устройства, координируя важнейшие акции с Советским Союзом.

Тактика единого фронта, принятая коммунистами Северной Кореи в качестве центрального звена борьбы за единство страны, была испытанным средством объединения социальных сил в борьбе за свободу и демократию. В Южной Корее нарастала в это время борьба народных масс против политики американской военной администрации, препятствовавшей в Совместной комиссии делу создания Временного правительства Кореи. В декабре 1946 г. Группировка правых сил направила Ли Сын Мана в Вашингтон, чтобы уговорить США взять на себя ответственность за создание сепаратного правительства Южной Кореи.

Госсекретарь США Маршалл и глава американской военной администрации в Южной Корее генерал Ходж отвергли тогда план Ли Сын Мана и продолжали настаивать на плане опеки, утверждая, что она - единственно правильный путь объединения Кореи. После этого ситуация внутри Кореи резко обострилась: Ходж в докладе Вашингтону в феврале 1947 г. писал, что гражданская война неизбежна, если правительства США и СССР не предпримут немедленных мер по объединению Кореи.

Международная обстановка в этот период существенно ухудшилась - это был разгар «холодной войны», время провозглашения доктрины «сдерживания коммунизма», жёсткого политического курса президента Г. Трумэна, реализации "плана Маршалла". Тем не менее и в таких неблагоприятных условиях, Совместная комиссия всё же достигла некоторых результатов к концу 1947 г. Демократические партии и общественные организации Северной и Южной Кореи подали заявления в Совместную комиссию о намерении участвовать в устных консультациях с ней, выделили для этого своих представителей, изложили свои соображения о структуре и принципах Временного корейского демократического правительства и местных органов власти. 26 сентября на заседании Совместной комиссии от имени Советского правительства было внесено новое конструктивное предложение: вывести из Кореи в начале 1948 года одновременно советские и американские войска и предоставить самим корейцам возможность сформировать национальное правительство. Тем самым перед корейским народом открывалась перспектива восстановить свою независимость. Только США и их южнокорейские ставленники отнеслись к этому предложению негативно. Отказ США принять его привёл в октябре 1947 г. к прекращению деятельности советско-американской Совместной комиссии.

В мае 1948 г. на территории Южной Кореи под контролем комиссии ООН, созданной по инициативе США, прошли сепаратные выборы. На пост главы государства был избран бывший профессор Вашингтонского университета Ли Сын Ман. Правительство Южной Кореи объявило себя правительством всей страны, с чем, разумеется, не согласились коммунистические силы Севера. Летом 1948 года они организовали выборы в Верховное народное собрание Кореи, которое 9 сентября провозгласило Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР). Таким образом, произошло юридическое оформление раскола Кореи на два государства, причём правительство каждого объявило себя единственно законным. С конца 1949 года отношения между двумя корейскими государствами всё более обострялись. Оба правительства претендовали на объединение Кореи каждый под своей эгидой. Интенсивные поставки вооружения, военной техники, боеприпасов из СССР в Северную Корею продолжались в течение всего 1949 года. Сталин дал согласие на подготовку широкомасштабной операции на Корейском полуострове, одобрив намерение Пхеньяна военным путём объединить родину. Вслед за этим резко возросли поставки из СССР танков, артиллерии, стрелкового оружия, боеприпасов, медикаментов, нефти.

25 июня 1950 года войска Корейской Народной Армии (КНА) начали наступление вглубь Республики Корея. Хотя война была между двумя Кореями, отчетливо видно, что эти два государства были всего лишь марионетками у СССР и США. Ведь Корейская война была первым и самым большим конфликтом после окончания второй Мировой Войны. Исходя из этого, можно судить о том, что Корея стала отправной точкой для начала и «холодной войны». Нельзя не учесть и тот факт, что Генеральная Ассамблея ООН в то время находилась под заметным влиянием Америки, что, в свою очередь, также немало повлияло на ход истории Корейской войны. США стали агрессором по отношению не только к Северной Корее, но и к Южной, так как сильно давили на правящие круги во главе с Ли Сын Маном. Многие источники того времени говорят о том, что только под нажимом США Южная Корея начала наступление на КНДР.

Сооружение Берлинской стены

В период между 1949 и 1961 годом ГДР и Восточный Берлин покинуло почти 2,7 миллиона человек. Поток беженцев почти наполовину состоял из молодежи в возрасте до 25 лет. ГДР оказалась на грани социального и экономического коллапса.

Еще 15 июня 1961 года председатель Государственного совета ГДР Вальтер Ульбрихт заявлял: никто не собирается строить стену. А уже 12 августа 1961 года Совет министров объявил: "Для пресечения враждебной деятельности реваншистских и милитаристских сил Западной Германии и Западного Берлина на границе Германской Демократической Республики вводится такой же контроль, как это принято на границах каждого суверенного государства». Совет министров не упомянул, что эта мера была направлена в первую очередь против собственного населения, которому переход через границу в будущем был запрещен. 13 августа 1961 года на границе советского сектора с Западным Берлином были установлены временные заграждения, а на улицах, соединяющих Восточный Берлин с Западным, разрыта булыжная мостовая. Силами подразделений народной и транспортной полиции было прервано все транспортное сообщение на границах между секторами. А затем под строгой охраной пограничников ГДР восточно-берлинские строители приступили к замене пограничных ограждений из колючей проволоки бетонными плитами и пустотелыми кирпичами. В комплекс пограничных укреплений были, в т. ч. включены и жилые здания. Недолго раздумывая правительство ГДР велело замуровать двери домов и окна нижних этажей. С этого момента попадать в свои квартиры жильцы могли только через вход со двора, который относился к Восточному Берлину. В том же 1961 году началась волна принудительного выселения людей из квартир. В результате строительства Стены в считанные часы оказались разделенными улицы, площади и жилые кварталы, прервано сообщение городского общественного транспорта. 25 октября 1961 года на «переходе для иностранцев» выстроились друг против друга американские и советские танки, после того, как пограничники ГДР пытались подвергнуть проверке представителей западных союзников при въезде в советский сектор. Для современников мир находился на волоске от войны. Спустя день обе стороны отошли. В дальнейшем был продолжен монтаж и расширение заградительных сооружений, совершенствование системы проверок на границе. Стена разделявшая Восточный и Западный Берлин в черте города, имела протяженность 43,1 километра. В период с 1961 по 1988 год более ста тысяч человек, граждан ГДР, пытались бежать через внутригерманскую границу или через Берлинскую стену. Свыше шестисот из них были застрелены пограничниками ГДР либо погибли при попытке к бегству; С 1961 по 1989 год у самой Берлинской стены погибло не менее 136 человек.

Карибский кризис

Карибский кризис в октябре 1962 года, обострение отношений между СССР и США, поставившее мир перед опасностью ядерной войны между сверхдержавами. Кризис возник в обстановке конфронтации из-за строительства Берлинской стены. Непосредственной причиной кризиса явилось тайное размещение на Кубе советских ракет с ядерными боеголовками.

Операция проводилась скрытно, по личному указанию Н. С. Хрущева и с согласия Ф. Кастро. Хрущев, вероятно, желал таким образом уравновесить ядерное превосходство США, как численное, так и тактическое (американские ракеты были размещены в то время в непосредственной близости от границ СССР -- в Турции). Важную роль играло стремление советского лидера защитить от возможного американского нападения Кубу, в апреле 1961 отразившую высадку десанта на Плайя-Хирон. Решение о размещении ракет было принято летом 1962 во время визита на Кубу советской делегации. Наличие ракет, категорически отрицавшееся Хрущевым в сентябрьском личном послании Кеннеди, было неопровержимо установлено разведывательными органами США с помощью аэрофотосъемки. 22 октября президент Кеннеди выступил по телевидению и объявил о начале военно-морской блокады Кубы, куда отныне не допускались советские корабли. В Совете Безопасности ООН, в который обратились с запросами СССР, Куба и США, были проведены слушания. 23 октября Советское правительство выступило с заявлением, осуждающим действия США как агрессивные. Обе стороны обсуждали варианты нападения. Однако президент Кеннеди не пошел на поводу у амбиций военных и взял на себя инициативу в личных переговорах с Н. С. Хрущевым. Уже 28 октября Хрущев в послании к Кеннеди заявил о демонтаже ракет. По результатам проведенных негласно личных переговоров между лидерами, Соединенные Штаты согласились на демонтаж своих установок в Турции, а также отказались официально от каких-либо попыток сменить вооруженным путем режим Ф. Кастро.

Постколониальная эпоха: этнонациональный/сепаратистский терроризм

Легкий захват Сингапура в феврале 1942 года подорвал престиж Британии, да и всей Европы, в Азии. Японские войска захватили Голландскую Ост-Индию (Индонезию) и Бирму. Гонконг уже капитулировал, а более чем за год до того Япония установила свою власть во французском Индокитае. Таким образом, когда американский гарнизон, удерживавший остров на Филиппинах, наконец, сдался в мае 1942 года, завоевание Японией Юго-Восточной Азии, а вместе с ним и крушение Британской, Французской, Голландской и Американской империй было завершено.

Эти события оказали сильное и длительное влияние на ход мировой истории. Не только Британская империя получила разящий удар по своей власти, но также и обязательства Америки поддерживать мир и безопасность в своих тихоокеанских владениях были нарушены.

Ситуация в послевоенном Алжире была типичной из-за горечи, вызванной нарушенными обещаниями и потерянными надеждами, которая питала этот трудноразрешимый конфликт. В 1943 году, вскоре после того, как силы союзников, высадившись в Северной Африке, освободили ее от господства режима Виши, делегация алжирских мусульман потребовала встречи с недавно назначенным командующим «Свободной Франции» генералом Анри Жиро. Их требования сводились к тому, чтобы были признаны их права и свободы, столь великодушно обещанные им Атлантической хартией, которую когда-то подписало французское правительство, пребывающее ныне в отставке. Между тем в Палестине вспыхнуло восстание против британского господства.

Движемние неприсоединемния

движение, объединяющее страны, провозгласившие основой своего внешнеполитического курса неучастие в военно-политических блоках и группировках. В 1992 в Движение неприсоединения входили 108 стран. К началу 1990-х гг. состоялись конференции неприсоединившихся стран: в Белграде, Каире, Лусаке, Алжире,Коломбо, Гаване, Дели, Хараре, Белграде, Джакарте.

Возникло в 1961 по инициативе лидеров ОАР, Югославии и Индии, А. Насера, И. Тито, Д. Неру.

Начало европейской экономической интеграции положил Парижский договор о создании Европейского объединения по углю и стали, подписанный в апреле 1951г. Однако первые реальные предпосылки полноценного экономического сотрудничества появились с утверждением 25 марта 1957 г. Римского договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в составе ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.

Цели создания ЕС (согласно Римскому договору):

-- постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;

-- введение общего таможенного тарифа в торговле с государствами «третьего мира»;

-- общая политика в области сельского хозяйства и транспорта;

-- создание валютного союза;

-- унификация налоговых систем;

-- сближение законодательств стран-участниц;

--разработка принципов согласованной экономической политики.

В октябре 1970 г. появился так называемый план Вернера, в котором была сформулирована концепция перехода к валютному союзу через полную либерализацию движения капиталов, установление неизменных валютных курсов и замену национальных денежных единиц единой европейской валютой к 1980 г. В марте 1971 г. Совет министров экономики и финансов ЕЭС высказал принципиальное согласие с идеей движения к экономическому и валютному союзу, но решение было половинчатым: министры договорились лишь о сокращении лимитов колебаний валютных курсов, а вопросы координации экономической политики и установления общих ориентиров в бюджетной сфере были отложены на будущее.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе(ОБСЕ)

Создана в соответствии с решениями, содержащимися в Парижской 1990г. Венской и Хельсинкской декларациях 1992 г. Цели ОБСЕ: содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира: поддержка разрядки международной напряженности: признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствами-членами; признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всем мире: вклад в соблюдение прав человека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всех народов.

ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. Органы ОБСЕ: Совет, Комитет старших должностных лиц, Секретариат, Центр по предотвращению конфликтов и др. Совет, состоящий из министров иностранных дел государств-участников, является центральным форумом ОБСЕ. Совет рассматривает вопросы, имеющие отношение к ОБСЕ и принимает соответствующие решения. Он подготавливает встречи глав государств и правительств государств-участников и выполняет определенные на этих встречах задачи, реализует принятые решения. Заседания Совета проводятся регулярно, не реже раза в год. Комитет старших должностных лиц подготавливает заседания Совета, выполняет его решения, проводит обзор текущих проблем и рассматривает вопросы будущей работы ОБСЕ. Заседания Комитета проводятся в Праге.

Секретариат ОБСЕ ведет архив ОБСЕ и распространяет документы по просьбе государств-участников. Секретариат состоит из директора, 3 сотрудников и административно-технического персонала. Центр по предотвращению конфликтов является механизмом консультаций и сотрудничества в отношении необычной военной деятельности.

Интервенция в Афганистан

Интервенция СССР в Афганистан -- вооруженный конфликт с участием СССР на территории Афганистана: начался в декабре 1979 года и продолжался до 15 февраля 1989 года.

В конце 50-х король Захир-Шах разрешил большой группе офицеров получать образование в СССР. Именно офицеры которые вернулись из СССР, были первыми марксистами, хотевшими захватить власть и совершить социальные преобразования. Рядом с военными на политическую арену вышли студенты, которые искренне хотели вырвать страну из клещей отсталости и бедности.

Образовались две группировки - коммунистов и исламистов, которые поставили себе за цель захватить власть любым путем. Коммунистам с помощью советских спец. служб удалось в 1978 году совершить вооруженный переворот. Сразу же усилия по введению радикальных реформ столкнулись с отчаянным сопротивлением афганского села.

Воспользовавшись непродуманными и резкими шагами коммунистического правительства, исламисты провозгласили себя истинными защитниками мусульманских ценностей. Именно ислам объединил племена и народности Афганистана против кабульского режима. Народно демократическая партия Афганистана начала репрессии против своего населения. Жертвами службы безопасности стали тысячи крестьян, бизнесменов, вождей племен и религиозных объединений.

В сентябре 1979 года к власти в результате дворцового переворота пришел жестокий тиран Хафизулла Амин, репрессивная политика которого не устраивала основную массу афганцев. В стране практически вспыхнула гражданская война, которая угрожала самому существованию коммунистического правительства, - и вторжение советских войск в Афганистан стало неминуемым. В полит бюро ЦК КПСС было создана так называемая "афганскую тройка", в состав которой вошли Андропов, Громыко и Устинов. "Тройка", в условиях секретности, приказала подготовить план военной операции. Маршалы разработали операцию "Ш", которую должны были провести советские войска без привлечения войск центрально-европейских стран.

Фатальное решение о введении советских войск в Афганистан было принято на подмосковной даче Брежнева - Сусловым, Андроповым, Устиновым, Громыко. Решение о введении советских войск в Афганистан было принято 12 декабря 1979 года на заседании Политбюро ЦК КПСС. Официальной целью введения войск было предупреждение угрозы иностранного военного вмешательства. Как формальный повод были использованы не одноразовые прошения правительства Афганистана о оказании военной помощи.

В конфликте принимали участие ВС Демократичной Республики Афганистан (ДРА) с одной стороны и вооруженная оппозиция с другой стороны. Душманам в ходе конфликта предоставляли помощь следующие страны: США, Пакистан, Китай, Иран и некоторые европейские члены НАТО.

25 декабря 1979 года началось введение советских войск в Афганистан по трем направлениям. Десант высаживался на аэродромах.

Пребывание Советских войск в Афганистане и их боевую деятельность можно условно разделить на четыре этапа.

1-й этап: декабрь 1979 г. - февраль 1980 г. Ввод советских войск в Афганистан, размещение их по гарнизонам, организация охраны пунктов дислокации и различных объектов.

2-й этап: март 1980 г. - апрель 1985 г. Ведение активных боевых действий, в том числе широкомасштабных, совместно с афганскими соединениями и частями. Работа по реорганизации и укреплению вооруженных сил ДРА.

3-й этап: май 1985 г. - декабрь 1986 г. Переход от активных боевых действий преимущественно к поддержке действий афганских войск советской авиацией, артиллерией и саперными подразделениями. Применение мотострелковых, воздушно-десантных и танковых подразделений, главным образом в качестве резерва и для повышения морально-боевой устойчивости афганских войск. Подразделения спецназначения вели борьбу по пресечению доставки оружия и боеприпасов из-за рубежа. Продолжалось оказание помощи в развитии вооруженных сил ДРА. Состоялся вывод 6 советских полков на Родину.

4-й этап: январь 1987 г. - февраль 1989 г. Участие советских войск в проведении афганским руководством политики национального примирения. Продолжение поддержки боевой деятельности афганских войск. Подготовка советских войск к возвращению на Родину и осуществление полного их вывода.

В соответствии с соглашением вывод советских войск с территории Афганистана начался с 15 мая 1955 года. 15 февраля 1989 года с территории Афганистана советские войска были полностью выведены. Выводом войск 40-й армии командовал последний командующий контингентом генерал-лейтенант Борис Громов.

Внешняя политика СССР во второй половине 1980-х гг

В годы «перестройки» внешнеполитический курс СССР претерпел серьезные изменения. Причиной этому стало снижение темпов экономического роста и стагнация экономики в первой половине 1980-х годов. Советский Союз был более не в состоянии выдерживать гонку вооружений, навязываемую США. М.С. Горбачев в книге «Перестройка для нашей страны и для всего мира» и своих многочисленных выступлениях предложил концепцию «нового политического мышления», стержнем которой становится приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми. Подчеркивалось, что в мире накоплен огромный ядерный потенциал, способный многократно уничтожить нашу планету, поэтому предлагалось исключить из международных отношений применение силы Подчеркивалась необходимость широких контактов СССР со всеми станами мира, независимо от их общественного строя. Смена курса вызвала смену руководителя внешнеполитического ведомства. В 1985 г. вместо А.А. Громыко министром иностранных дел стал бывший первый секретарь компартии Грузии Э.А. Шеварднадзе. В рамках «нового политического мышления» были определены три главных направления во внешней политике: преодоление конфронтации между Востоком и Западом и ослабление международной напряженности; мирное урегулирование региональных конфликтов; осуществление тесных контактов со всеми странами мира независимо от идеологических предпочтений. Во внешней политике периода «перестройки» выделяют два этапа: 1985 - 1988 и 1989 - 1991 гг. Первый характеризовался сближением и демонстрацией максимальной открытости между Западом и СССР, налаживанием мостов и достижением первых договоренностей, которые способствовали ослаблению международной напряженности. Второй совпал с распадом социалистической системы, ликвидацией ОВД и СЭВ. Основной формой внешнеполитической деятельности советского руководства стали встречи на высшем уровне. Огромное внимание в них уделялось встречам между М.С. Горбачевым и президентами США Р. Рейганом и Д. Бушем. В ходе этих встреч была достигнута договоренность о ликвидации в Европе советских и американских ракет средней и малой дальности. Создавалась система взаимного контроля. Уступки Советского Союза были более значительными, чем уступки США. Важное место в ослаблении международной напряженности и прекращении «холодной войны» занимали усилия по разрешению региональных конфликтов, и прежде всего войны в Афганистане. В 1987 г. на переговорах М.С. Горбачева с Р. Рейганом была достигнута договоренность о прекращении американской помощи моджахедам и выводе советских войск из Афганистана. Вывод войск проводился почти в течение года (с мая 1988 по февраль 1989 гг.). Советский Союз прекратил также помощь вьетнамским войскам в Камбодже, сократил численность своих войск на советско-китайской границе и начал их вывод с территории Монголии. Это послужило основой для нормализации отношений с Китаем. Во второй половине 1980-х годов СССР прекращает поддерживать революционные силы в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа. Сокращаются объемы помощи странам «третьего мира». Они начинают ориентироваться на помощь Запада, что приводит изменению расстановки сил на международной арене в пользу США.