Пиар на выборах в Магаданской области

Изучение связей с общественностью политических партий в избирательных кампаниях Магаданской области. Анализ избирательной кампании на примере региональной политической партии "Единая Россия". Разработка путей совершенствования пиара политических партий.

Рубрика Политология
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.04.2015
Размер файла 129,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Если говорить о строгом законодательном определении, то избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов Усманов Б. Ф. Эффективность избирательного процесса: конструирование будущего // Социологические исследования. - 2011. - №2. - с. 62-65.

Таким образом, избирательная кампания является частью единого избирательного процесса, разворачивающегося в стране, и предстает в виде событий, связанных с принятием ее участниками определенных решений, с проведением ими оценки ситуации и последующей организацией различных акций.

Избирательная кампания как инструмент власти.

Человек в политической психологии может быть тоже рассмотрен в треугольнике отношений «человек - политика - власть».

Власть воспринимается, переживается в терминах политики; и политика не функционирует в отсутствие власти, также как и власть не реализуется в отсутствие политики, а человек не может сохранить свои гражданские качества в отсутствии как власти, так и политики. Политика является содержанием власти.

Каждая избирательная кампания ведется ее инициаторами в условиях жесткой борьбы с политическими соперниками. Ведь избирательный процесс по своей сути является конкурентным процессом, входе которого идет острое соперничество между его участниками обладать престижными позициями в политической иерархии, за возможность влиять на массы, за доступ к значимым ресурсам.

Это в полной степени соответствует сущности власти как реальной способности определенного субъекта (класса, иной большой социальной группы или большинства данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов) проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели насильственными и ненасильственными средствами. Исследователем политико - психологических оснований власти А.Г. Конфисахором выдвинута гипотеза о том, что обладание властью представляет человеку уникальные возможности для самоосуществления, которых он не может достичь никаким иным образом. А.Г. Конфисахор считает, что ни в какой сфере деятельности человек не может так полно реализовать свой потенциал, как в политике, при обладании и использовании власти Марков С. Формы существования политических партий в современной России. // Формирование политической системы России. (Под ред. А. Кортунова) М., 2006. - 357 с..

В этом контексте власть, как совокупность психолого-властных технологий, охарактеризована на фоне категорий общего порядка (технологии завоевания, использования и удержания власти; методы и средства власти), а также более конкретно, в русле избирательной борьбы: власть политического манипулирования; власть демагогии; власть политического шантажа; власть подкупа избирателей и др.

Избирательная кампания и политическое управление.

Структура властных отношений не тождественна отношению «господство - подчинение», она включает еще подсистему «управляющий и управляемый». Эти властные взаимосвязи управленческого свойства можно представить как совокупность конкретных проблем, требующих решения со стороны государства и других политических субъектов, осуществление ими соответствующих целенаправленных действий, применения конкретных средств и ресурсов.

В этом смысле можно сказать, что избирательная кампания представляет собой особый вид политического управления. В качестве субъекта управления в ней выступает команда (партийная организация, группа единомышленников, политические консультанты) во главе с кандидатом, а объектом являются потенциальные избиратели. Цель управления определяется теми задачами, которые ставит перед собой кандидат. Как показывает практика, далеко не все кандидаты, вступая в предвыборную борьбу, ориентируются на победу. Некоторые из них рассматривают избирательную кампанию как возможность привлечь к себе внимание, пройти предварительную «раскрутку» с целью участия в следующих выборах, либо просто пытаются оттянуть на себя часть голосов сильных соперников какого-либо кандидата и т.д. Все это находит непосредственное отражение при выборе кандидатом избирательных технологий.

Таким образом, деятельность субъектов избирательного процесса, участников избирательных кампаний имеет в основе целеустремленность политики и практически полностью подчинена достижению политических результатов.

Избирательная кампания как вид политической деятельности.

Политический труд как производительная деятельность и избирательная кампания - как ее разновидность имеют, говоря экономическим языком, собственный предмет, средства и результаты.

Предметом труда в политической деятельности - и избирательная кампания не составляет здесь исключения - являются четыре группы политико-психологических состояний (терминология введена В.А. Ганзеном, 1985):

- группа эмоциональных состояний - реакции на меру удовлетворения потребностей организма в жизненных ресурсах (вызываемые влиянием материальных факторов внешней среды и организменных факторов внутренней среды - жажды, голода, напряжения, страха, паники и др.);

- группапрактических состояний - реакции на объем расходования рабочей силы для достижения своих целей (возникающие в процессе выборов утомление, напряжение, монотонность, тревожность, стресс, функциональный комфорт, отсутствие мотивации, индифферентное состояние);

- группа мотивационных состояний - реакции на характер межличностных отношений между участниками избирательного процесса (связанные с осознанием своей причастности, необходимости полезности всему обществу и конкретному человеку: атараксия и волнение, радость и горе, наслаждение и страдание, эйфория и гнев, экстаз и ярость и др.);

- группа гуманитарных состояний - реакции на качества политической информации, сопровождающие процесс познания выборов как части политической картины мира. Эти состояния обусловлены потребностью в информации, в ее достоверности, полноте, организованности, конкретности, достаточности и т.п Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели. М.: РОССПЭН, 2008. - стр. 214..

2. Содержание труда. В избирательном процессе оно проявляется через сопряжение предмета труда (психического, экономического, социального состояния электората) с целеполаганием конкретной политики партий, лидеров, кандидатов. Осуществление такого сопряжения требует фундаментальных и прикладных знаний, умений и навыков для научного формулирования целеполагания лидеров, целеустремленности народа, целенаправленности развития, целесообразности затрат человеческих сил и человеческого материала для достижения политической цели.

Целеобразование в ходе выборов имеет своим источником информацию, состоит из информации и представлено в виде информации: необходимой, системной, достаточной, конкретной и др. С точки зрения технологического анализа понятно, что информация является не столько средством регистрации, сколько средством прямого, косвенного, опосредованного воздействия на состояния избирателей. Уроки выборов убедительно свидетельствуют: как своими успехами партии и кандидаты обязаны полноценной информационной подготовке, так и всеми своими неудачами они расплачиваются за информационные ошибки.

3. Средствами труда в избирательных кампаниях являются различные варианты воздействия на общество и государство. К ним относятся: интеллектуальная экспансия (распространение идеологии); правовое регулирование (изменение законодательства); экономическое принуждение (например, подкуп избирателей); физическое насилие (подавление инакомыслящих). Политики выбирают между ними и их сочетаниями, потому что другие средства являются частными случаями вышеперечисленных.

4. Продуктом труда в политической деятельности в наиболее общем виде является система власти, которая способна обеспечивать достаточный уровень жизнеобеспечения общества Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. - М.: Издательство ИМА-пресс, 2008. - стр. 213..

2.2 Сущность, классификация и механизм современных избирательных технологий

В традиционном понимании технология - совокупность процессов обработки или переработки материалов в определенной отрасли производства, а также описание способов производства. Одним из первых мысль о возможности применения сугубо технического термина «технология» применительно к социальной практике высказал К. Маркс.

Система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития; совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата - эти явления и процессы получили в социально-философской литературе определение социальных технологий.

Социальные технологии - важный элемент механизма управления, средство перевода требований объективных законов на язык общественной практики, практики социального управления. По своим инструментальным характеристикам и логике конструирования социальные технологии и представляют собой способ реализации людьми конкретного сложного социального процесса путем расчленения его на систему последовательных взаимосвязанных процедур и операций.

В сфере политики используются политические технологии. По определению Соловьева А.И. «Политические технологии представляют собой совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности, направленных на наиболее оптимальную и эффективную реализацию целей и задач конкретного субъекта в определенное время и в определенном месте».

Среди конкретных причин появления политических технологий видное место занимает возможность и необходимость управления объектом человеческих притязаний, что для понимания природы политического манипулирования и деструктивного воздействия, проявляется в ходе избирательных кампаний, играет существенное значение.

Совокупность способов воздействия на массы с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их отдать свои голоса за определенного кандидата называется избирательной технологией.

Отличительным свойством избирательных технологий является их оперативность и стандартный набор процедур.

Сейчас предвыборные кампании и PR-технологии развертываются по одному стандартному сценарию, включающему в себя, с одной стороны, демонстрацию положительных качеств рекламируемого кандидата, а с другой стороны - публичное выявление негативных характеристик оппонентов. Подобного рода кампании, строятся на специально и хорошо проработанных технологиях.

Одной из таких технологий является имиджмейкерство, т.е. формирование, распространение и разрушение образов. Посредством данной технологии формируется и тиражируется заранее «сконструированные образы, или имиджи, конкретных лиц, фирм и организаций, идей, программ, товаров и т.п.

Другой технологией является «политическая реклама», под ней понимается оплачиваемые кандидатом, избирательным объединением либо иным лицом, действующим в интересах кандидата, избирательного объединения, сообщения, материалы, побуждающие, призывающие граждан совершить предлагаемые действия Забурдаева Е.В. Технологии манипулирования общественным мнением и основы управленческой борьбы. М.: Изд-во МГИМО, 2008. - стр.56..

Сегодня в основе любой избирательной кампании применяется концепция «полного цикла». В начале проекта проводится мощная диагностика ситуации качественными, количественными методами, а также методами политического и экономического анализа. На его основе создается стратегия и тактика PR- кампании. И лишь при наличии стратегии осуществляются действия по реализации PR - программы.

PR - технологии наряду с другими являются частью реализации политической или электоральной стратегии. Выборные кампании требуют применения и рекламных, и организационных, и юридических, и иных политических технологий, помимо PR. Вопрос состоит в том, под каким углом зрения рассматривать избирательную кампанию кандидата. В ряде случаев это может быть чистый «промоушен», и сам кандидат имеет в виду, прежде всего, раскрутку собственного имиджа для каких-то иных целей.

Избирательные технологии не существуют вне коммуникативного процесса. При этом избирательная технология как коммуникативное действие является, прежде всего, основой коммуникативного процесса манипуляции, с помощью которого кандидат и его политтехнологи осуществляют управление поведением электората, мобилизуя его на необходимые политические действия.

Отношения между кандидатом, обслуживающими его технологами и выборщиками носят типично субъективно-объективный характер. Само же управление поведением электората осуществляется избирательными технологами, главным образом, с помощью манипуляций.

Можно подойти к борьбе на выборах с различных точек зрения- борьба имиджей, борьба программ, борьба месседжей или же борьба за удовлетворение потребностей избирателей.

Борьба за удовлетворение потребностей избирателей осуществляется путем создания потребностно- смысловых систем.

Эта система представляет собой сложный психологический механизм, где хорошо осознаваемые кандидатом (но не обязательно осознаваемые избирателем) потребности избирателя встречаются с предполагаемыми различными кандидатами смыслами, среди которых только один подходит как ключ к замку к потребности в качестве механизма потенциального удовлетворения. Если же не подходит ни один из предложенных смыслов, то тогда голосуют против всех.

На самом деле и избиратели, и кандидат понимают, что голоса отдаются за мечту, иллюзию, шанс - некоторые эфемерные или вероятностные понятия. Тем не менее, если потребностно- смысловая система все-таки сложилась, то тогда возникает ситуация, в которой электоральное решение может быть принято в поддержку кандидата.

Создание смыслов в избирательной кампании достигается при использовании всего арсенала коммуникативных технологий. Среди них особую нишу занимают психосемантические и психолингвистические приемы. Вообще работа с текстами кандидата ведется кропотливая не только в отношении смыслового содержания. Суггестивность, ритмичность, цветовые волны, ассоциации, которые возникаю в голове избирателей, - все эти параметры прорабатываются самым серьезным образом.

Стратегия избирательных технологий строится с учетом смысловых полей, которые должны совпасть с потребностями избирателей. И если у кандидата возникает соблазн позиционироваться в нескольких социальных ролях сразу: «Отец», «Созидатель», «Заботливая мать», «Борец с коррупцией», то задача технолога - снять эти устремления. Культура кандидатов не всегда позволяет им осознать факт, что имиджевый или программный «перебор» приведет лишь к поражению Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании. // Политические исследования. - 2010. - №4. - с. 36..

В целом можно констатировать, что сегодня в сфере избирательной борьбы создание собственных технологий занимает особое место.

Таким образом, сегодняшнему этапу в российском политическом консалтинге свойственен поиск и развитие новых подходов, направленных на повышение эффективности избирательных кампаний в условиях их малобюджетности. Рост конкуренции, умение предлагать лучшие технологии и результаты при меньших расходах, способность не навязывать, а максимально учитывать и отвечать на запросы клиента, работать в самых разных географических и культурологических условиях - вот те вызовы современности, с которыми приходится сталкиваться современным российским политтехнологами.

2.3 Правовые основы, этические нормы и принципы проведения избирательных кампаний в России

Выборы являются одной из главных демократических ценностей государства. При этом важно что, во-первых, все граждане России, достигшие 18 лет, имеют равное право голоса на выборах, а достигшие 21 года имеют право быть избранными в местные, либо федеральные органы власти. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года Конституция Российской Федерации. -М.: «БЕК», 1996. - 63 С. .

Во-вторых, важен принцип непосредственности выборов, т. е. каждый гражданин собственноручно, без посредников, участвует в голосовании (ставит отметку на бланке напротив фамилии выбранного им кандидата). Все выборы в представительные органы власти проводятся с помощью тайного голосования, что обеспечивается различными техническими средствами, при этом избирателям гарантируется конфиденциальность их выбора. Остальные принципы зависят от типов избирательных кампаний, т.е. от того, куда и на какую должность избирается кандидат - президента, депутата Государственной Думы Российской Федерации, губернатора, главы местного законодательного собрания, мэра города и т.д.

К примеру, при выборах в Государственную Думу должен быть выполнен принцип равного избирательного права. Суть его в том, что каждый депутат избирается от одинакового числа избирателей. Соблюдение этого принципа во многом зависит от правильной «нарезки» округов. Разделение Российской Федерации производится по закону №21-ФЗ от54.06.1999г.

Сейчас в мире существует три типа избирательных систем: мажоритарная, смешанная и пропорциональная. Любая из этих систем определяет порядок формирования представительных органов власти, а также систему распределения мест в выборных органах после определения результатов голосования.

Мажоритарная избирательная система является наиболее распространенной. Суть ее заключается в том, что от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах считается кандидат, набравший большее число голосов. Но большинство бывает двух типов: абсолютное и относительное. В первом случае победителем является кандидат, набравший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. Такой тип избирательной системы характерен для выборов Президента и глав администраций субъектов Российской Федерации.

Во многих европейских странах выборы проводятся с помощью пропорциональной избирательной системы. В соответствии с этой системой, к примеру, от каждого избирается не один, а несколько депутатов, представляющих различные партии.

По пропорциональному принципу проводят выборы в Государственную Думу по федеральным спискам. Каждая партия или политическое движение подает в избирательную комиссию в определенный установленный срок подписи в их поддержку. В день выборов за них голосуют избиратели. Результаты выборов оцениваются по количеству голосов, отданных за ту или иную партию или движение.

Любые выборы проводятся в четко обозначенный законом период. Этот период называется избирательной кампанией.

В соответствии с законодательством политическим штабом кандидата составляется календарь предвыборных мероприятий для каждой избирательной кампании. Так, по российскому законодательству дата выборов должна быть назначена не позднее, чем за 72 дня до начала, а регистрация кандидатов осуществлена за 40 дней и т.д.

Для проведения избирательной кампании партиями, отдельными кандидатами создаются предвыборные штабы, в которые входят профессионалы: распорядитель, финансовый агент, пресс-секретарь, политический организатор, составитель ежедневных планов, технический секретарь, специальный помощник кандидата. Еще набираются и консультанты со стороны: специалисты по вопросам общественного мнения, консультанты по средствам массовой информации, специалисты по сбору средств, имиджмейкеры и т.д. Штабом разрабатывается план агитационно- пропагандистских мероприятий, встреч кандидата с избирателями, назначаются представители кандидата в избирательные комиссии.

Предвыборная агитация заканчивается за одни сутки до открытия избирательных участков. Такое правило введено для того, чтобы сами избиратели имели возможность самостоятельно обдумывать и всесторонне сделать выбор - за какого кандидата и за какую партию отдать свой голос.

Предвыборные кампании является дорогостоящими и сложными мероприятиями, и позволить себе такую роскошь может далеко не каждый желающий. В предвыборной работе задействованы много людей, необходимо проводить агитационные акции, размещать политическую рекламу на телевидении, радио, прессе и т.д. Победа кандидата на выборах в значительной мере зависит от правильной организации и надежного информационного обеспечения избирательной кампании.

Политическим штабом разрабатывается стратегия и тактика избирательной кампании. Стратегия включает в себя основные цели, задачи и направления действий кандидата/партии для победы на выборах. Тактика - это набор конкретных способов воплощения целей в жизнь, она представляет собой план действий, направленных на победу в выборах. К примеру, стратегия партии включает политическую программу (платформу), которой она придерживается и считает ее эффективной для какого-либо региона, либо страны в целом. Тактика является технологией проведения выборов, и она может включать следующие этапы:

- определение даты проведения выборов;

- выдвижение кандидата, формирование его команды;

- сбор подписей в поддержку кандидата;

- регистрация кандидата;

- составление социально-психологической и политической матрицы избирателей округа;

- разработка предвыборной программы кандидата и широкое ознакомление с ней избирателей;

- составление плана агитационно-пропагандистских мероприятий, встреч кандидата с избирателями;

- мониторинг избирательной кампании;

- формирование денежного фонда кандидата;

- мобилизация организационно-технических средств;

- обеспечение контроля в день голосования, оперативного сбора информации о ходе голосования;

- проведение заключительного социально-политического исследования.

Центральным действующим лицом в избирательной кампании является кандидат. В Российской Федерации право выдвижения кандидатов предоставляется партиям и движениям, общественным организациям, группам избирателей, собравшим определенное количество подписей в поддержку кандидата или партийного списка. Регистрация кандидатов заканчивается за 40 дней до дня выборов.

В российском избирательном законодательстве содержатся запреты и ограничения на использование ряда технологий. Среди них:

1. Подкуп избирателей, осуществляемый юридическими лицами, прямо или косвенно участвующими в предвыборной агитации.

2. Злоупотребление правом проведения агитации. Проведение предвыборной агитации с нарушением установленного законодательством порядка. Гражданам, общественным объединениям, политическим партиям гарантируется при проведении выборов право вести агитацию в допускаемых законом формах и законными методами. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов, проведения массовых мероприятий - собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий и других форм.

3. Злоупотребление свободой средств массовой информации - использование средств массовой информации в противоправных целях и формах. Законодательством закрепляется обязанность государства обеспечивать гражданам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации. Агитация может проводиться за участие в выборах, за или против зарегистрированного кандидата, за список кандидатов или против него.

Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. Также устанавливается запрет на использование в теле-, видео-, кинопрограммах скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и оказывающих вредное влияние на их здоровье.

4. Использование кандидатом (зарегистрированным кандидатом) преимуществ своего должностного или служебного положения. Субъектами данного правонарушения являются кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности.

Использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения влечет отказ в их регистрации либо отмену регистрации зарегистрированного кандидата Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук - 2009. - стр. 234..

3. Связи с общественностью политических партий в избирательных кампаниях Магаданской области

3.1 Технологии проведения политических избирательных компаний

В широком смысле понятие технология означает совокупность приемов и способов деятельности, направленных на достижение какой либо цели. Технологии проведения избирательных кампаний (избирательные технологии) предполагают специфическую деятельность по подготовке и проведению избирательной кампании. Избирательные технологии предполагают наличие нескольких уровней и элементов в организации выборной кампании.

Методы организации избирательных кампаний кандидатов или политических партий зависят от множества факторов. К ним можно отнести, как особенности региона, так и модель электорального поведения, выбранную в качестве основы избирательной кампании.

К наиболее важным элементам избирательной технологии можно отнести стратегию и тактическую части избирательной кампании. Стратегическая часть призвана определить основное направление кампании, ее главные идеи. Как правило, стратегия основывается на определенной модели электорального поведения и является наиболее сложной частью избирательной кампании. Ошибка в выборе стратегии приводит к тому, что кампания оказывается проигранной еще до ее начала Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели. М.: РОССПЭН, 2008. - стр.127..

Тактическая часть составляет вторую важную часть кампании, и так же правильный выбор тактической составляющей определяет успешность всей кампании. Для правильного понимания сути избирательных технологий необходимо более подробно раскрыть все их составляющие.

Стратегия избирательной кампании. Под стратегией избирательной кампании следует понимать общую направленность, содержание и порядок действий кандидата и его команды для достижения поставленной цели. Стратегия предусматривает «достижение преимущества над соперником на самых важных участках избирательной кампании, путем концентрации на этих направлениях собственных ресурсов и ослабления противника».

В практике проведения выборов существует множество различных подходов, основываясь на которых формируется стратегия избирательной кампании. В основе этих подходов (моделей) лежат различные представления о причинах и мотивах, заставляющих избирателей голосовать за того или иного кандидата.

Кудинов О.П. считает, что у нас в стране существуют следующие модели избирательных технологий выборной борьбы: рыночная, административно-командная, организационно - партийная, неструктурированная, комплексная модель Королько В.Г. Основы паблик рилейшенз. - М.: Рефл-бук- 2002. - стр. 239..

Рыночная модель

В этой модели кандидат или избирательное объединение рассматривается как товар, который консультанты и организаторы кампаний должны продать покупателям-избирателям, используя для этого различные методы рекламы и пропаганды. Обычно такие кампаний бурно развиваются в короткий промежуток времени официальной избирательной кампании. При этом избиратели чаще всего рассматриваются как статисты, как объект манипулирования с помощью методов политической рекламы, а сами кандидаты «превращаются» в сконструированный политическими маркетологами «имидж», часто весьма далекий от личности реального кандидата.

Основным ресурсом таких рыночных кампаний являются деньги, которые тратятся как на оплату консультантов, так и на интенсивную рекламную кампанию, прежде всего в СМИ.

Рыночные модели могут существовать только в условиях демократического общества, где обеспечивается свободный доступ к средствам массовой информации для любого, кто платит деньги. Они достаточно популярны в среде российских бизнесменов, желающих попробовать себя в политике, так как принцип «за деньги можно купить все» соответствует менталитету определенной части российского общества.

Однако, если анализировать результаты многих выборов, серьезные избирательные кампании выигрываются не только деньгами и наемными командами, но и прежде всего, самим кандидатом.

Административно-командная модель

Главный ресурс в этой модели - реальная власть. Поэтому пользователями такой модели реально могут стать лишь кандидаты или избирательные объединения, обладающие властно-распорядительными полномочиями, т.е. близкие к органам исполнительной власти. Эта модель избирательной кампании практически неизвестна на Западе, но нынешние российские администраторы умело используют опыт, накопленный еще в советское время. Грамотное использование административно-командных ресурсов в некоторых регионах может обеспечить выигрыш всей кампании. Однако в условиях демократизации общества сфера применения этих методов постепенно сужается. Их абсолютизация может привести к негативному результату. Здесь существует несколько причин.

Во-первых, прямое давление на избирателей, с целью «указать» ему за кого надо голосовать, часто приводит к обратным результатам. Во-вторых, региональная и местная исполнительная власть достаточно бюрократична и редко способна быстро и эффективно реагировать на быстроизменяющиеся условия, кроме того создается угроза «перехода» чиновников в лагерь соперника. Так же как и рыночная модель, административная технология предполагает интенсивную работу лишь в период официальной избирательной кампании. При этом опыт показывает, что даже сильному руководителю полностью мобилизовать властные ресурсы удается только к самому концу кампании, какой бы продолжительности она ни была, всегда не хватает одной недели.

Организационно-партийная модель

В этом случае основной упор делается на работу региональных организационных структур того или иного избирательного блока или партии. Здесь главным ресурсом избирательной кампании является организация. Основное отличие от предыдущих моделей заключается в том, что работа строится по принципу «постоянного присутствия» в регионе, районе, городе, поселке и т.д. Агитационная деятельность как бы никогда не прекращается, несмотря на наличие или отсутствие официально объявленной выборной кампании. Основной ресурс такой кампании - многие тысячи активных и подготовленных пропагандистов, постоянно работающих в массах. Этот ресурс невозможно получить за один или несколько месяцев, он нарабатывается десятилетиями. Главные действующие фигуры в этой модели - партийные активисты и организационные структуры.

Кампания построенная по этой модели является одним из самых эффективных методов выборной борьбы. «Кампании выигрываются не деньгами, а организациями», - говорят американские консультанты. Однако кампании этого типа доступны лишь крупным, богатым, «старым» партиям и блокам. Лишь они имеют достаточно сил и средств, чтобы поддерживать в активном состоянии необходимое для нашей страны число региональных структур.

Неструктурированная модель

Такие выборные кампании были характерны для начального этапа демократизации в нашей стране. По этому принципу строились кампании многих кандидатов в 1989, 1990, 1993 годах. Успех некоторых из них объяснялся самоотверженностью и бескорыстием групп поддержки, способных окупить все недостатки организации. И все же основной ресурс такой кампании - сам кандидат. По мере стирания резких границ между партиями и кандидатами в их программах и политической окраске, уменьшения энтузиазма в ожидании быстрых изменений в жизни, бескорыстная поддержка кандидатов все более снижается. Однако периодически данная модель иногда встречается.

Комплексная модель

В современной политической практике в нашей стран редко встречаются избирательные кампании, использующие лишь одну из представленных выше моделей. Реальная жизнь сложней и многообразней. Элементы тех или иных моделей можно найти в организации и проведении любых выборов, однако в полной мере использовать преимущества всех из перечисленных подходов удается далеко не в каждой кампании. Основной предпосылкой успешного проведения тотальной кампании - наличие практически «неограниченных» ресурсов по всем направлениям избирательной деятельности и, прежде всего, финансовых, административных, людских. Последнее особенно важно, так как любое количество ресурсов, использованных без грамотной идеи и стратегии, может оказаться бесполезным. Кроме того, по мнению российских психологов, в нашей стране в той или иной степени присутствовали и другие стратегии избирательных кампаний на выборах различного уровня.

«Наивный» подход

В основе его лежит так называемая «наивная модель» электората: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его ближайшее окружение. Кампания строится по принципу: «что нравится мне и моим друзьям- то нравится и всем избирателям». Несмотря на очевидную наивность, такой подход имеет смысл в условиях «революционной» ситуации, в период резкой политической активизации населения, когда большие массы граждан начинают мыслить и чувствовать синхронно, и победу может одержать тот кандидат, который наиболее ярко выразит собственные ощущения, созвучные с общественным мнением. В обычное время такой подход не имеет смысла.

Социально-экономическая модель. Эта модель являлась самой распространенной до конца 90 г. В ее основе лежит очевидное на первый взгляд предположение, что избиратели голосуют исходя из своих интересов, прежде всего экономических. В соответствии с этим, избиратели делятся на определенные социальные группы. Следовательно, основной подход к формированию стратегии состоит в том, чтобы максимально точно выразить интересы той или иной социальной группы. Однако реальность достаточно часто опровергает сам факт того, что избиратель голосует исходя из своих экономических интересов. Примером тому могут служить и выборы Б.Н. Ельцина, главной базой поддержки которых была научно-техническая интеллигенция, хотя ни один социальный слой не пострадал экономически от реформ сильнее, чем она. И голосование за А. Лебедя или В. Жириновского, сторонники которых руководствовали непонятными социальными мотивами и интересами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что данная модель достаточно точно может предсказать поведение избирателей со сложившейся системой политических и экономических взглядов, но практически бесполезна для прогноза поведения колеблющейся части избирателей, а ведь именно голосование этой группы весьма значимо для определения победителя.

Модель идеального кандидата

Модель идеального кандидата основывается на предположении, что каждый избиратель (или большинство из них) имеет достаточно устойчивое представление о совокупности качеств (честность, надежность и т.д.), которыми должен обладать кандидат на выборную должность. И хотя избиратели по - разному оценивают качества кандидата, можно говорить о каком то усредненном их наборе -- идеале кандидата Марков С. Формы существования политических партий в современной России. // Формирование политической системы России. (Под ред. А. Кортунова) М., 2006. - стр. 157..

Подход к построению данной стратегии состоит в следующем: сначала проводятся социологические исследования с целью выявления идеала кандидата. После проведенных исследований задачей кампании является формирование образа кандидата, наиболее приближенного к идеалу.

Обобщая этот метод, можно говорить о выявлении идеального кандидата для различных групп избирателей и об адресном построении стратегии избирательной кампании для каждой из таких групп.

В отличие от социально-экономической модели, которую мы рассматривали ранее, данная модель главным стратегическим фактором рассматривает не политическую позицию, а саму личность кандидата.

Основной недостаток данной модели состоит в том, что подгонка кандидата под некий усредненный идеал приведет к тому, что образ кандидата неизбежно будет размыт, потеряет свою яркость и индивидуальность.

Несмотря на то, что личностная ориентация при голосовании присуща далеко не всем избирателям, можно говорить о неком переходе от социально-экономической модели к более сложным и адекватным моделям электората.

Проблемная модель

Данная модель практически аналогична предыдущей, в основу стратегии кладется совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. В ходе предвыборной кампании социологи должны определить наиболее важные проблемы избирателей, а кандидат предложить их эффективное решение.

Недостаток такого подхода заключается в том, что избирателям важно не столько то, что кандидат знает их проблемы (как правило, их более или менее знают все кандидаты), сколько то, обладает ли кандидат личностными качествами для решения этих проблем.

Данная модель, так же как и модель идеального кандидата, может быть использована как вспомогательное средство, позволяющее более эффективно построить стратегию и тактику проведения выборов.

Тактика избирательной кампании. Она включает, прежде всего, организационно-коммуникативную часть избирательной технологии, т.е. совокупность методов и приемов, позволяющих наиболее эффективно довести до избирателей стратегическое содержание кампании. Несмотря на определенную взаимозависимость со стратегией, тактика представляет собой достаточно важную и самостоятельную ее часть. Неправильно организованные тактические действия ведут к неэффективности всей кампании даже при грамотно построенной стратегии.

Практика показывает, что в нашей стране тактика избирательной кампании может осуществляться в двух направлениях, в зависимости от способа воздействия на избирателя.

Первое предусматривает непосредственное воздействие на избирателей через прямые контакты с кандидатом и его командой. Второе направление предполагает опосредованное воздействие на избирателей, через СМИ, наружную рекламу и агитационные материалы.

Как показывает анализ предвыборных кампаний у нас в стране, во время их проведения обычно ее участники придерживаются, во-первых, принципа тотальности, а именно: независимо от масштаба и уровня кампании работа осуществляется по всем направлениям активности, даже если отдача от такого направления весьма низкая. Кандидат обязан обозначить свое присутствие во всех информационных нишах. Принцип тотальности обеспечивает, прежде всего, не завоевание, а фиксацию уже завоеванных голосов. Отсутствие в важных агитационных нишах (при условии, что конкуренты эти ниши активно используют) приведет к растерянности его сторонников, неверию в его силы и серьезность намерений. Если же такое настроение становится массовым -- поражение становится практически гарантированным. Принцип тотальности может быть использован и для деморализации противников. Если ресурсы кампании позволяют, использование по максимуму большинства агитационных ниш ведет к ощущению у избирателей предопределенности победы кандидата, что обеспечивает ему положительную динамику рейтинга.

Второй принцип - концентрация усилий на наиболее важных мероприятиях. Данный принцип помогает эффективно использовать собственные ресурсы с достижением наилучшего результата Королько В.Г. Основы паблик рилейшенз. - М.: Рефл-бук- 2002. - стр. 405..

Таким образом, концентрация усилий на основных, наиболее значимых моментах и принцип тотальности представляют собой как бы два полюса, между которыми балансирует тактика кампании, и выбор оптимальной точки в каждом случае сугубо индивидуален.

Тактические направления избирательной кампании:

Организационно-массовое

В рамках оргмассового направления реализуются технологии непосредственной работы с избирателями: проведение встреч, митингов, работа «на дому»: кампания «от двери к двери», телефонное внедрение, адресная рассылка.

При личном контакте удается добиться такой степени убедительности и адресности, которая не достигается никакими другими средствами. Вместе с тем, оргмассовое направление гораздо более трудоемкое, поскольку требует привлечения большого количества активистов, способных за небольшой срок обойти практически всех жителей округа.

Очень важным фактором, стимулирующим развитие этого направления является тот факт, что его, в отличии от агитационно-рекламного, трудно заблокировать административными методами. В российских условиях данное обстоятельство имеет немаловажное значение.

Встречи кандидата с избирателями - наиболее сильный вид агитации. Так как на собрания ходит самая политически активная часть населения, встречи являются наиболее сильным методом вербовки новых сторонников. Если же в результате такой встречи удается перетянуть на сторону кандидата значительную часть актива округа, результат может носить характер цепной реакции. Особенно эффективны встречи с избирателями в кампаниях невысокого уровня. Кроме того, встречи могут послужить информационным поводом для ее освещения в СМИ Кабардинская И.С.Имидж в системе маркетинга // Советник - 2010. - №5 - с. 59..

Для встреч с избирателями выбирают небольшие помещения, с таким расчетом, чтобы сидячих мест хватило примерно 75% участников. Забитое до отказа помещение создает особую атмосферу ажиотажа и мощи избирательной кампании кандидата. Вести встречу должен пресс-секретарь, или одно из доверенных лиц кандидата. Кандидат появляется перед избирателями лишь тогда, когда зал уже заполнен. Оптимальное время выступления 10-15 минут. Ответы должны быть прямые и категоричные. Большую часть времени следует посвятить ответам на вопросы. Длительность ответов не должна превышать 2-3 минут. Если по ходу встречи произойдет конфликт с аудиторией, вступать в него должен ведущий, а не кандидат. Ведущий также должен объявить об окончании встречи, когда почувствует, что вопросов становиться все меньше и меньше. В процессе ухода кандидата следует предусмотреть некоторое количество времени (примерно минут 10) на непосредственное общение с избирателями непосредственно в зале.

Кампания «от двери к двери» также является важным и достаточно эффективным средством агитации. Данное мероприятие проводится с помощью активистов и основывается на нескольких базовых принципах:

1. Первый принцип относится к формированию позитивной психологической установки у избирателей по отношению к кандидату. Он основан на парадоксальном, но давно и хорошо известном свойстве человеческой натуры: люди относятся в первую очередь хорошо не к тому, кто сделал им добро, а к тому, кому сделали добро они сами. Поэтому наиболее эффективный способ привлечь избирателя на свою сторону состоит не в том, чтобы предлагать им что-то от имени кандидата, а убедить избирателя сделать что-то для него.

2. Второй принцип является дополнением первого: человеку гораздо более неприятны те, кому он сам причинил зло, нежели те, кто причинил зло ему.

Понимание этой закономерности позволяет минимизировать формирование негативной установки у избирателей. Поэтому если активист почувствовал, что избиратель не готов включиться в игру, то этот отказ ни в коем случае нельзя фиксировать, лучше вежливо прервать контакт и возобновить его через некоторое время Ковлер А. Избирательная кампания: организация и методы работы. - М., 2008. - стр 34..

Существует ряд методов построения кампании «от двери к двери». Самым простым из них является схема с заполнением отрывного талона. Кампания начинается примерно за 30-25 дней до дня голосования и проводится в два этапа. Активисту выдаются листовки, на одной стороне которых содержится основа предвыборной платформы кандидата, под которой напечатан отрывной талон. Избирателю предлагается написать на нем свои пожелания кандидату. Задача активиста при первом обходе -- получить наибольшее количество отрывных талонов от избирателей, которые становятся, в каком то смысле, активными участниками процесса, формируют положительную установку, что повышает вероятность их голосования за этого кандидата. Повторный обход является фиксирующим мероприятием, осуществляется за несколько дней до голосования, и осуществляется только по тем адресам, где заполняли отрывной талон. Избирателям вручаются личные письма кандидата (обязательно с его личной или качественной факсимильной подписью) с благодарностью за поддержку и сделанные предложения, и обещанием их выполнить Кошелюк М.Е. Технологии политических выборов. - СПб.: Питер, 2004. - стр 69..

Телефонное внедрение (агитация избирателей по телефону) можно рассматривать как альтернативу кампании «от двери к двери». Сущность данного метода заключается в том, что избирателям звонят от имени социологической службы, и просят ответить на несколько вопросов.

Опросник состоит из 5-6 вопросов, и составляется так, чтобы провоцировать благоприятные для кандидата ответы, в результате чего избиратель как бы сам для себя формирует положительный образ кандидата.

Особое место в оргмассовом направлении занимают массовые мероприятия: митинги, пикеты и т.д. Специфика этих мероприятий такова, что на них ходит весьма узкая прослойка политически активных людей. Однако в результате проведения митингов, пикетов и т.д. можно рассчитывать на вторичный результат в виде рекламы в СМИ,

Наиболее эффективными среди массовых мероприятий являются пикеты, так как их просто организовать, и практически невозможно «провалить», в отличии от митинга. Пикеты создают эффект присутствия кандидата в округе и его поддержки народом. Одной из форм проведения пикетов являются «партизанские» пикеты: например пара -- тройка человек громко обсуждают в общественном транспорте достоинства кандидата (или недостатки конкурентов).

Проведение митинга является достаточно рискованным мероприятием, и проводить их лучше в двух случаях: если существует гарантия благоприятного его освещения в СМИ и есть уверенность, что на митинг придет большое количество народа. Если этого не наблюдается, существует большая вероятность, что он будет выглядеть весьма плачевно, чем тут же воспользуются конкуренты.

Агитационно-рекламное

К данному направлению относятся мероприятия, не связанные непосредственно с межличностным общением с избирателями самого кандидата и его команды. В рамках агитационно-рекламного направления решаются следующие задачи:

Формирование и поддержка имиджа кандидата;

Разработка фирменного стиля кампании и основных агитационных материалов;

Разработка, размещение прямой рекламы в СМИ;

Подготовка и реализация PR - кампаний;

Разработка и выпуск наружной рекламы и распространяемых
агитационных материалов;

Формирование и поддержка имиджа кандидата

В практике проведения выборов существует несколько подходов к построению имиджа, основанный на двух его видах:

Пассивный имидж выстраивается на основе предпочтений избирателей. Для этого проводятся тщательные исследования, призванные выявить набор качеств, которыми должен обладать идеальный кандидат с точки зрения большинства избирателей. На основе полученных данных формируется имидж и выявляются наиболее эффективные способы донесения его до избирателей. Пассивный имидж используется, прежде всего, при раскрутке малоизвестных кандидатов.

Активный имидж. В этом случае в качестве основы берется уже известный имидж политика. Вся дальнейшая кампания направлена на то, чтобы не изменяя его, представить кандидата в наилучшем свете именно в данном регионе. Чаще в этом случае в качестве основы берется уже известный имидж политика в сознания населения, но при сохранении основы существующего имиджа. При представлении кандидата избирателям важен учет любых деталей: его внешности, привычек, фактов биографии и т.д Гуревич П.С. Имиджелогия, - СПб.:Питер, 2004. - стр. 127..

Как правило, предъявление имиджа проходит в несколько этапов. На этапе заявки имиджа главной задачей является его эффектное обнародование. Кандидат должен с первого момента привлечь к себе внимание. От этого зависит, успеют ли избиратели включить его образ в свое сознание или нет. Первое впечатление о кандидате должно быть ярким, запоминающимся и ярко проявлять «стержень» его образа. Следующим этапом является фиксация имиджа. Первоначально имидж фиксируется в двух важнейших документах, которые, возможно, будут единственными, с которыми познакомятся некоторые избиратели. Это лист для подписей в поддержку и биография, которая будет опубликована в прессе. Очень важно, чтобы биография не представляла из себя долгое и занудное перечисление мест работы и учебы. Она может стать сильнейшим агитационным документом, отражающим отпечаток характера кандидата, его образа. Для фиксации имиджа необходимо, чтобы каждое выступление и шаг кандидата не противоречили друг другу, создавали единый и гармоничный образ. Никакая серьезная перестройка образа недопустима. Важно также показать авторитетность своего кандидата. Он должен выступать как первый среди равных, т.е. на раннем этапе кампании за врача должны агитировать врачи, за военного - военные и т.д. Постепенно развиваясь, имидж утрачивает чисто профессиональные черты, обрастает деталями.

«Раскрутка» имиджа кандидата представляет третий этап. На этом этапе последовательно предъявляются все новые и новые детали, заявляя сильные стороны личности, биографии кандидата. Примерно за неделю до голосования кандидат должен полностью проявить свой имидж Гуревич П.С. Имиджелогия, - СПб.:Питер, 2004. - стр. 154..

Важным моментом при формировании и предъявлении имиджа является учет особенностей социального восприятия избирателей. Во-первых, следует отметить, что восприятие и представление о политическом лидере или партии обуславливается во многом возрастными, социальными, профессиональными, этническими особенностями населения, поэтому при разработке и представлении имиджа необходимо учитывать особенности каждой из целевых групп, а следовательно, адаптировать его в соответствии с этими особенностями.

Во вторых, процесс социальной перцепции обладает рядом специфических черт, качественно отличающих его от восприятия неодушевленных предметов. Говоря о процессе социальной перцепции можно сказать, что он состоит из четырех стадий. Это селективное внимание и понимание (1); кодирование и упрощение (2); хранение и удерживание информации (3); обратная связь и ответ (4). Рассмотрим каждую стадию в отдельности.

1. Так как человек не в состоянии воспринимать всю информацию, которая его окружает чисто физически, внимание индивида, требующее сознательного усилия, избирательно направляется на определенные объекты. Внимание может быть сфокусировано либо на информации, поступающей из внешней среды, либо хранящейся в памяти человека. Избирательность восприятия проявляется и в том, что наиболее часто привлекают объекты, события, люди, которые отвечают потребностям и целям индивида.

...

Подобные документы

  • Анализ деятельности Департамента по взаимодействию со СМИ ЦИК партии "Единая Россия". Оценка общественного мнения о деятельности партии. Анализ взаимодействия политических партий с населением в период избирательной кампании, основные функции Департамента.

    курсовая работа [839,4 K], добавлен 28.05.2016

  • Оценка политических, экономических и социальных аспектов жизни общества в программах ведущих политических партий РФ: "Единая Россия", Коммунистическая и Либерально-демократическая партии, "Патриоты России", "Яблоко", "Правое дело" и "Справедливая Россия".

    реферат [35,2 K], добавлен 07.04.2012

  • Исследование сущности и целей избирательной кампании. Изучение опыта успешных политических кампаний. Обзор особенностей современного западного подхода к стратегическому планированию. Причины поражения политических партий, движений и кандидатов на выборах.

    реферат [35,8 K], добавлен 06.12.2014

  • Особенности и отличительные черты финансирования политических партий в России и Беларуси. Формирование имущества и хозяйственная деятельность политической партии. Государственная поддержка и ограничения в финансировании политических партий и союзов.

    реферат [28,8 K], добавлен 04.06.2010

  • Определение политической партии. Классификация политических партий. Процесс формирования политической партии. Роль партий в политической системе. Возникновение, борьба, раскол и исчезновение партий. Политическое устройство государства. Сердце политической

    контрольная работа [17,1 K], добавлен 04.11.2004

  • Общая характеристика политических партий. Порядок их государственной регистрации. Организационная структура. Классификация политических партий в зависимости от политической ориентации. Права и условия деятельности политических партий в Беларуси.

    лекция [25,0 K], добавлен 22.02.2010

  • Правовое регулирование деятельности политических партий в российском и международном законодательстве. Основные принципы взаимоотношений государства и политических партий в Российской Федерации. Процесс становления многопартийности в государстве.

    контрольная работа [30,7 K], добавлен 22.01.2016

  • Анализ возникновения политических партий, их развития и социальной базы. Изучение теоретических платформ и лозунгов партий, влияние их на принятие политических решений в борьбе за власть в государстве. Идеологическое воздействие партии на население.

    контрольная работа [31,8 K], добавлен 10.11.2014

  • Становление теории политических партий. Подходы к определению политических партий. Признаки и функции политических партий, условия их функционирования. Понятие и признаки авторитарного политического режима. Место и роль политических партий в России.

    курсовая работа [57,2 K], добавлен 19.03.2015

  • Понятие, значение, структура и основные функции политической партии. Типы политических партий и партийных систем. Основные периоды становления политических партий. Механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.

    презентация [64,5 K], добавлен 16.10.2012

  • Политические партии и их функции. Основные направления, виды и формы взаимоотношений государства и партий. Сущность политической деятельности. Тенденции развития современных политических партий. Роль политических партий России в гражданском обществе.

    курсовая работа [49,1 K], добавлен 29.10.2015

  • Понятие, структура, функции политических партий, их генезис и проблемно-хронологический анализ процесса развития в России. Сравнительный анализ однопартийной системы СССР и системы партии-гегемона в РФ, характеристика современной партийной конфигурации.

    курсовая работа [56,5 K], добавлен 19.04.2010

  • Понятие и предназначение политической символики. Особенности цветовой символики эмблем и логотипов партий, эволюция политической символики парламентских партий современной России. Использование символа-персоны в формировании образов политических партий.

    дипломная работа [5,0 M], добавлен 18.07.2017

  • Возникновение, основные этапы становления и сущность политических партий. Формирование партий электорального происхождения. Политические отношения. Классификация и типология политических партий. Роль и функции политических партий в современном обществе.

    курсовая работа [24,1 K], добавлен 28.08.2008

  • Определение роли и значения российских политических партий в современных условиях. Проведение классификации политических партий России. Сущность понятия "социальный капитал партии" в контексте современной политической ситуации Российской Федерации.

    курсовая работа [34,4 K], добавлен 12.01.2011

  • Сущность и характеристика партии как субъекта политического процесса. Классификация политических партий и партийных систем. Функции политических партий в зависимости от уровня экономической, социальной, культурной и политической зрелости общества.

    реферат [29,1 K], добавлен 04.07.2010

  • Место и роль политических партий в политической системе общества. Структура и функции политических партий в обществе. Политические партии как фактор формирования органов государственной власти в Российской Федерации. Основные критерии оценки выборов.

    курсовая работа [922,5 K], добавлен 19.03.2011

  • Статус политических партий в России и зарубежных странах. Реализация права политических партий на участие в формировании избирательных комиссий. Право на осуществление контроля над голосованием, подсчетом голосов и установлением результатов выборов.

    дипломная работа [74,5 K], добавлен 12.03.2012

  • Государственное устройство и система власти Узбекистана. Роль политических партий в общественно-политической жизни. Перечень и особенности функционирования узбекистанских политических партий. История создания и развития Народно-демократической партии.

    реферат [21,0 K], добавлен 21.01.2010

  • Понятие политики и ее субъектов. Отличительные признаки политических партий, их типология и функции. Особенности лоббизма и групп давления. Типы избирательных систем. Основные принципы взаимоотношений партий в демократических политических системах.

    презентация [965,9 K], добавлен 18.03.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.