Забезпечення національних інтересів України у процесі врегулювання придністровського конфлікту

2. Карта неврегульованого придністровського конфлікту включає систему взаємопов'язаних конфліктогенних чинників на глобальному, регіональному та локальному рівнях, які проявляються у військовій, політичній, економічній та соціальній сферах. Серед рушійних факторів конфлікту слід особливо відзначити: геополітичне протистояння Росії та Заходу; занепокоєння Кремля щодо можливого розширення НАТО на Схід; уповільнення євроінтеграційного курсу Республіки Молдова та певною мірою України; посилення експансіоністської (уніоністської) риторики Румунії; економічні інтереси російських бізнес-еліт; зацікавленість еліт обох берегів Дністра у збереженні статус-кво; залежність економіки Молдови та Придністров'я від Росії; недостатньо контрольовані кордони; непривабливість Молдови для Придністров'я; визнання прав на придністровську власність; відсутність атмосфери довіри; слабкість інститутів громадянського суспільства у Республіці Молдова в цілому та зокрема у Придністров`ї.

3. Серед основних сценаріїв розвитку процесу придністровського врегулювання (реалізація російських концептів врегулювання, входження Правобережжя Дністра до політичної орбіти Румунії, збереження існуючого стану неврегульованості конфлікту, європеїзації конфлікту тощо) найбільш ймовірним видається варіант подальшої “консервації” конфлікту, що вочевидь збільшить вплив певних викликів на стан забезпечення національної безпеки України. При цьому, ключовими викликами та загрозами національній безпеці України від неврегульованості придністровського конфлікту є: збереження зони нестабільності на кордоні України; потенційна небезпека виникнення збройного конфлікту; падіння престижу України у регіоні, у т.ч. серед автохтонного українства Придністров'я; подальше ослаблення суверенітету РМ; скорочення товаропотоків через європейські транспортні коридори, що пролягають територією Придністров'я, стимулювання міжнародних гравців до створення нових комунікацій в обхід України; контрабандна діяльність на українсько-молдовському кордоні; незаконна трудова міграція з Придністров'я до України; погіршення криміногенної ситуації у прилеглих до кордону регіонах України; потенційна загроза локальної катастрофи у зв'язку з наявністю складів з озброєнням поблизу кордону з Україною тощо.

4. З огляду на те, що придністровське врегулювання є одним з пріоритетів у контексті забезпечення національної безпеки України в зовнішній сфері, Українська держава зацікавлена у якомога скорішому розв'язанні конфлікту. При цьому, національним інтересам України відповідає будь-яка модель врегулювання придністровського конфлікту, що базуватиметься на таких принципах як: збереження територіальної цілісності Республіки Молдова; створення за результатами врегулювання життєздатної держави, дружньої по відношенню до України та такої, що не перешкоджатиме реалізації стратегічного курсу України на європейську інтеграцію; забезпечення належних умов для вільного розвитку української мови та культури, особливо в місцях компактного проживання етнічних українців (Придністров'я, північні райони Молдови).

5. Невизначеність перспектив врегулювання придністровського конфлікту та нагальність загрози усунення України від участі у реальних переговорних механізмах, у т.ч. зведення до ролі технічного виконавця “чужих” ініціатив вимагають перегляду стратегії дій Української держави в рамках існуючого переговорного формату та з кожним його учасником окремо. Мінімізація існуючих загроз національній безпеці України передбачає здійснення комплексу загальнодержавних заходів, спрямованих на: забезпечення прав та законних інтересів громадян України, які постійно проживають у Молдові та Придністров'ї; створення сприятливого підґрунтя для подальшого просування основних елементів українських ініціатив з придністровського врегулювання; розширення політичної, економічної, інформаційної та особливо гуманітарної присутності України у Молдові та Придністров'ї; розробку системи заходів з посилення національної безпеки на південних та південно-західних кордонах України; продовження активної участі у міжнародних зусиллях в інтересах скорішого врегулювання придністровського конфлікту, зміцнення клімату довіри між сторонами конфлікту, що могло б створити передумови для вироблення політичної формули врегулювання; підтвердження територіальної цілісності та суверенітету Республіки Молдова (завершення демаркації українсько-молдовського кордону, в т.ч. її придністровської ділянки; фіксація цього принципу у рамках міжнародних документів тощо); прискорення будівництва альтернативних транспортних магістралей в обхід Молдови та Придністров'я. Запорукою успішної реалізації згаданих завдань є налагодження конструктивного діалогу із внутрішніми чинниками у Молдові та Придністров'ї, які готові враховувати інтереси України в регіоні.

6. Уникнення в майбутньому негативних наслідків від неврегульованості придністровського конфлікту, в т.ч. недопущення перенесення сепаратистських настроїв на територію України, вимагає збільшення рівня впливу нашої держави на перебіг внутрішньополітичних процесів у Молдові та Придністровському регіоні. Посилення позицій впливу України у Молдові та Придністров'ї є можливим за рахунок залучення їх до гуманітарного, політичного та економічного простору Української держави, налагодження горизонтальних контактів між Україною (у т. ч., її окремими адміністративно-територіальними одиницями, бізнесовими структурами та неурядовими організаціями) та регіонами Молдови, включаючи Придністров'я. Для цього можливо використовувати усі наявні міжнародно-правові інструменти, в т.ч. окремі документи переговорного процесу з придністровського врегулювання, учасником якого є Україна. Збільшення впливу нашої держави в регіоні конфлікту дозволить максимально забезпечити українські економічні і гуманітарні інтереси на обох берегах Дністра, а також підвищити статус України у переговорних механізмах з придністровського врегулювання. Такі дії повинні відобразити готовність України нести відповідальність за регіональну стабільність і спроможність бути активним суб`єктом процесу формування системи європейської безпеки.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

У наукових виданнях, затверджених ВАК України:

1. Єнін Є. В. Придністровське врегулювання через призму інтересів України / Є. Єнін // “Гілея: науковий вісник”: Збірник наукових праць. - 2010. - Випуск 34. - С. 424-431.

2. Єнін Є. В. Неврегульованість придністровського конфлікту: ризики та загрози для України / Є. Єнін // “Гілея: науковий вісник”: Збірник наукових праць. - 2010. - Випуск 35. - С. 402-408.

3. Єнін Є. В. Роль політичних конфліктів у формуванні системи міжнародної безпеки на пострадянському просторі / Є. Єнін // Політичний менеджмент. - 2010. - Випуск № 3 (42). - С. 125-132.

4. Єнін Є. В. Придністровський конфлікт: чинники існування напруги / Є. Єнін // “Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї”. - 2010. - Вип. 19. - С. 449-457.

В інших виданнях:

1. Єнін Є. В. Придністровське врегулювання на тлі інтересів України / Є. Єнін // Зовнішні справи. - 2008. - № 8. - С. 35-38.

АНОТАЦІЯ

Єнін Є. В. Забезпечення національних інтересів України у процесі врегулювання придністровського конфлікту. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук за спеціальністю 21.01.01 - основи національної безпеки держави (політичні науки). - Національний інститут проблем міжнародної безпеки при РНБО України. - Київ, 2010.

Дослідження присвячено аналізу впливу придністровського конфлікту на стан національної безпеки України, а також розробці шляхів забезпечення національних інтересів України у процесі його врегулювання.

У дисертації здійснено аналіз сучасних підходів до визначення сутності політичного конфлікту у зарубіжній та вітчизняній науковій думці, досліджено особливості політичних конфліктів на пострадянському просторі. Здійснено спробу аналізу основних теоретичних та практичних аспектів формування стратегії дій України у процесі придністровського врегулювання.

Аналіз історії виникнення та ґенези придністровського конфлікту привів автора до висновків, що вказаний конфлікт створює значні ризики та загрози національній безпеці України; невизначеність часових перспектив врегулювання придністровського конфлікту обумовлює необхідність вироблення системи науково обґрунтованих заходів щодо мінімізації загроз національній безпеці України у контексті придністровського врегулювання. Доведено, що збільшення рівня впливу України на перебіг політичних процесів у Молдові та Придністров'ї дозволить прискорити врегулювання придністровського конфлікту, а також підвищити статус України як активного суб`єкта процесу формування системи європейської безпеки.

Ключові слова: політичний конфлікт, національні інтереси України, ризики та загрози національній безпеці України, придністровське врегулювання, рушійні чинники конфлікту, Республіка Молдова, Придністров`я.

АННОТАЦИЯ

Енин Е. В. Обеспечение национальных интересов Украины в процессе урегулирования приднестровского конфликта. - Рукопись.

Диссертация на получение научной степени кандидата политических наук по специальности 21.01.01 - основы национальной безопасности государства (политические науки). - Национальный институт проблем международной безопасности при СНБО Украины. - Киев, 2010.

Исследование посвящено анализу влияния приднестровского конфликта на состояние национальной безопасности Украины, а также выработке путей обеспечения национальных интересов Украины в процессе его урегулирования.

В диссертации осуществлен анализ современных подходов к определению сущности понятия “политический конфликт” в зарубежной и отечественной научной мысли, исследованы особенности политических конфликтов на постсоветском пространстве. Осуществлена попытка анализа основных теоретических и практических аспектов формирования стратегии действий Украины в процессе приднестровского урегулирования.

Анализ истории возникновения и дальнейшей эволюции приднестровского конфликта привел автора к выводу о том, что существование “замороженного” конфликта обусловлено системой взаимосвязанных конфликтогенных факторов на глобальном, региональном и локальном уровнях, которые проявляются в военной, политической, экономической и социальной сферах.

Общая динамика развития ситуации вокруг приднестровского урегулирования, а также внутренние политические процессы в Республике Молдова и Приднестровье, требуют пересмотра стратегии действий Украины относительно переговорного процесса в целом, а также в отношениях с участниками переговоров. В этой связи представляется необходимым разработка комплекса научно обоснованных мер, направленных на минимизацию существующих вследствие неурегулированности приднестровского конфликта угроз национальной безопасности Украины.

Недопущение в будущем негативных последствий вследствие неурегулированности приднестровского конфликта, в т.ч. недопущение переноса сепаратистских тенденций на территорию Украины, требует увеличения уровня влияния Украинского государства на развитие политических процессов в Молдове и Приднестровье.

Доказано, что увеличение степени влияния Украины на развитие политических процессов в Молдове и Приднестровье позволит ускорить урегулирование приднестровского конфликта, а также повысить статус Украины как активного субъекта процесса формирования системы европейской безопасности.

Ключевые слова: политический конфликт, национальные интересы Украины, риски и угрозы национальной безопасности Украины, приднестровское урегулирование, движущие факторы конфликта, Республика Молдова, Приднестровье.

SUMMARY

Yenin E. V. Securing of the national interests of Ukraine in the Transnistrian settlement process. - Manuscript.

The thesis for obtaining the scientific degree of a candidate of political sciences in the speciality 21.01.01 - The grounds of national security of the state (political sciences). - National institute of international security problems under the National Security and Defense Council of Ukraine. - Kiev, 2010.

The study is devoted to the analysis of Transnistrian conflict's impact on the state of the national security of Ukraine, and also elaboration of ways of securing of the national interests of Ukraine in the process of its settlement.

In the thesis the author carried out analysis of modern approaches to definition of essence of a political conflict in foreign and domestic scientific thought, researched features of political conflicts on the post-Soviet space. It was undertaken an attempt of the analysis of the basic theoretical and practical aspects of generation of the Ukraine's strategy in the Transnistrian settlement process.

The Transnistrian conflict's origin and evolution analysis has led the author to conclusions that the specified conflict creates considerable risks and threats to the national security of Ukraine; the uncertainty of time prospects of the Transnistrian conflict settlement determines the necessity of working out of the system of scientifically based measures on minimizing of the Ukraine's national security threats in the context of Transnistrian settlement. It is proved that the growth of Ukraine's level of influence on the development of political processes in Moldova and Transnistria will allow to speed up the Transnistrian conflict settlement, and also to advance the Ukraine's status as the active subject in the process of the European security system's composition.

Keywords: political conflict, national interests of Ukraine, risks and threats to the national security of Ukraine, Transnistrian settlement, conflict driving factors, Republic of Moldova, Transnistria.

Размещено на Allbest.ru