Політичний вимір міжнародної трудової міграції європейських країн в умовах глобального розвитку

Після другої світової війни ЄС виробив власну модель спільного регулювання міграції, яка є вдалим прикладом управління міграцією заради економічного результату з наголосом на правах індивідів. Міграційна політика Євросоюзу є гібридом, який включає міжурядові й наднаціональні елементи: міграція в межах ЄС є значною мірою наднаціональною, тоді як міграція з-за меж ЄС в основному залишається предметом міжурядового співробітництва. Однак європейська модель не дає адекватних відповідей на нові виклики міжнародної міграції.

У розвитку спільної політики міжнародної міграції ЄС дисертант виділяє чотири її етапи: міграція глобалізація трудовий політичний

-1951-1980 рр. - зародження міграційної політики і формування основ вільного переміщення осіб на території ЄС;

-1980-1991 рр. - пожвавлення міжурядової співпраці в міграційній сфері і створення Шенгенського простору;

-1992-1998 рр. - утворення ЄС стало реальною передумовою курсу на вироблення спільної міграційної політики країн-членів Євросоюзу, починають набирати чинності Шенгенські домовленості та інтегруються до права ЄС;

-з 1999 р. міграційна політика офіційно перейшла до компетенції Євросоюзу, наслідком чого стало ініціювання широкого співробітництва щодо вироблення спільної політики держав стосовно міграції; головною особливістю періоду є перехід від обмежувальної міграційної політики до активної.

Основним інструментом механізму реалізації спільної європейської міграційної політики є наднаціональне законодавство ЄС. Проведений контент-аналіз вторинного законодавства ЄС підтверджує зростання рівня координованості міграційної політики держав-членів ЄС. Вчорашній безумовно обмежувальний характер національної міграційної політики сьогодні трансформувався в умовно обмежувальний, і, судячи з формування законодавства ЄС, проблеми доцільності й селективності щодо міжнародної міграції в країнах-членах ЄС тепер стають також проблемами рівня ЄС.

У четвертому розділі „Україна в системі міжнародної трудової міграції” досліджується стан міжнародної міграції в Україні, аналізується її державна політика щодо міжнародної трудової міграції й визначаються принципи, яким повинна слідувати країна, аби максимально використати можливості глобалізації, і глобальної міграції зокрема.

У першому підрозділі „Тенденції міжнародної трудової міграції в Україні” дисертант аналізує як офіційну, так і неофіційну статистику, дані досліджень українських і зарубіжних дослідників і політиків, міжнародних організацій і недержавних організацій. Вивчаються динаміка міграційних потоків у розрізі країн походження і прийому, характеристики мігрантів та їхньої зайнятості, надходження і використання зароблених українськими емігрантами коштів.

Результати аналізу свідчать, що Україна є однією з найбільших країн-донорів робочої сили країн ЄС і багатих на ресурси країн СНД. З 2005 р. з'явилися причини для повернення українських мігрантів додому, і спрямованість та інтенсивність міграційних потоків змінилися: у два-три рази зменшилися обсяги щоденних потоків трудової маятникової міграції, натомість у декілька разів зросли обсяги еміграції, сезонної трудової міграції й зовнішніх трудових поїздок населення за кордон. Хоча нинішня фінансова криза в Україні знову посилює бажання їхати за кордон.

Україна також стає країною прийому мігрантів, її еміграційні втрати компенсують співвітчизники з країн СНД, а від 2006 р. - і з далекого зарубіжжя. Територією України проходить один із п'яти найбільших маршрутів глобальної незаконної міграції до ЄС - центральноєвропейський. Більшість транзитних мігрантів прибувають з країн СНД, а також Південної і Східної Азії та Африки. Щороку загальна кількість зареєстрованих спроб нелегальної міграції зростає.

Незважаючи на проблеми, трудова міграція є важливим джерелом валютних надходжень в Україну. Заробітки мігрантів сприяють підвищенню добробуту їхніх домогосподарств, щоправда, ефективність залучення цих коштів в економіку України є вкрай низькою.

У другому підрозділі „Проблеми регулювання міжнародної трудової міграції” доводиться, що впродовж десятиліть незалежності міграційні потоки в Україні характеризувалися самоплинністю, і держава їх практично не регулювала. Спочатку це пояснювалося подоланням пострадянських атавізмів, а потім - пошуком ефективної моделі міграційного менеджменту.

Відтак мають місце істотні структурні перекоси реальної політики. Головний фокус міграційної політики України зосереджений винятково на протидії нелегальній міграції до ЄС. З нею тісно пов'язані питання оформлення державних кордонів, підписання угод про реадмісію з країнами-постачальниками, транзит мігрантів, виконання міжнародних зобов'язань України тощо. Доводиться, що такий перекіс міграційної політики не є результатом усвідомлення політичними гравцями небезпек, які несе нелегальна транзитна міграція. Це скоріше відповідь на тиск ззовні - з боку європейських партнерів України, яких дедалі більше жахає кількість нелегальних мігрантів, що прокладають собі шлях до їхніх країн через нашу територію, а також відповідну допомогу з їхнього боку та міжнародних організацій.

Показано також, що сьогодні державне управління міжнародною міграцією стикається з низкою проблем, серед яких найважливішими є проблеми правового й інституційного забезпечення, відсутність єдиної міграційної служби. Нинішня відомча розпорошеність заважає скоординованому управлінню і не працює на інтереси країни. Дисертант аналізує процес вироблення основоположного документа - концепції міграційної політики, яка закладає основи міграційної політики України і яку так і не прийнято до цього часу.

Тому в третьому підрозділі „Українські перспективи державного управління міграцією в умовах глобалізації”, зважаючи на актуальність, пропонується концепція державної міграційної політики для України.

На думку дисертанта, концепція державної політики України у сфері міграції має бути політичним рішенням, яке впливає не лише на міграційні процеси, а й на розвиток країни загалом, і яке враховує світові тенденції й має на меті інтеграцію України в міжнародну спільноту не як донора висококваліфікованої і реципієнта низькокваліфікованої робочої сили, а як незалежної, прогресивної й цивілізованої держави.

Відтак запропоновано і описано три групи принципів, на яких повинна будуватися концепція: цільовий принцип (кінцевий результат), принципи пріоритетних умов і принципи вироблення механізмів і вибору засобів реалізації політики. Цільовим принципом є принцип безумовного пріоритету людини. До другої групи принципів мають входити імперативи національного пріоритету, геополітичного положення і глобального розвитку. Третя група включає принципи: системності; правового підходу; активної міграційної політики; ефективного регулювання; забезпеченості управління міграцією; дієвості політичних заходів. Особлива увага приділяється дієвості заходів, оцінка яких робиться на основі проведеного експертного дослідження за участю українських і польських експертів.

Таким чином, у дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення проблем міжнародної трудової міграції в розвинених країнах Європи в умовах глобалізації. Їхній політологічний аналіз дав можливість запропонувати новий концептуальний підхід до управління міжнародною трудовою міграцією в умовах глобалізації та регіоналізації.

ВИСНОВКИ

У висновках сформульовано низку підсумків методологічного, концептуального та науково-практичного спрямування:

1. Аналіз стану теоретичних досліджень вітчизняних і зарубіжних дослідників свідчить, що глобалізація є поняттям широким і багатозначним, а її подальший розвиток породжує щораз нові дискурси, роблячи його всеохоплюючим. Найбільш повноцінно і узагальнено глобалізацію можна означити як якісну стадію суспільного розвитку, яка представляє собою процес системного переходу функціонування соціуму від рівня переважно національного до транснаціонального шляхом створення і посилення транснаціональних взаємозв'язків і взаємодії в усіх сферах життєдіяльності соціуму - політичній, економічній, соціальній, культурній, екологічній та ін. Для глобалізації характерна наявність двох складових: об'єктивної та суб'єктивної. Перша виражає закономірний етап світового розвитку, що охоплює всі сфери життя людства, друга - ідеологічні надбудови, які однобічно-спотворено відображають його. Глобалізації в усіх її проявах притаманна амбівалентність, яка виявляється в усіх сферах і на всіх рівнях. Амбівалентна природа глобалізації породжена низкою чинників, серед яких: суперечливість і складність природи глобалізації, складність глобалізаційного процесу, розмаїття акторів глобалізації й суперечливість їхніх інтересів, інструментальний характер глобалізації. Усе це разом утворює глобалізаційне тло, на якому розгортаються сучасні процеси міжнародної трудової міграції.

2. Узагальнюючи результати аналізу теоретичних концепцій, автор приходить до висновку, що в сучасному розумінні міжнародна міграція населення представляє собою територіальні переміщення людей через державні кордони, пов'язані зі зміною постійного місця проживання і громадянства, що зумовлено різними чинниками (сімейними, національними, політичними та іншими) або пов'язано з перебуванням у країні в'їзду, яке має довгостроковий (понад один рік), сезонний і маятниковий характер, а також з циркулярними (епізодичними) поїздками на роботу, відпочинок, лікування і тому подібне. Міжнародна трудова міграція є одним із різновидів міжнародної міграції. Це тимчасова міжнародна міграція, метою якої є продаж мігрантами своєї праці й отримання відповідної заробітної плати в країні призначення. Міжнародна трудова міграція охоплює не лише легальну, а й незаконну міграцію.

3. Зв'язок між глобалізацією і міжнародною трудовою міграцією є взаємним. Вплив на сучасну міжнародну трудову міграцію мають різні макро- і мікрочинники, зокрема, економічні, соціально-демографічні, інфраструктурні та ін. І глобалізація є лише одним з цих чинників.

Міграція є одним з інтегральних наслідків глобального розвитку. Породжує міграцію амбівалентність соціальних, економічних, політичних і технологічних наслідків глобалізації. Розширює міграцію всеохоплюваність глобалізації, яка втягує у взаємодію щораз більшу кількість суспільств. Стимулює міграцію розмаїття і суперечливість інтересів акторів глобалізації. Формує умови для полегшення міграції інструментальний характер глобального поступу, прискорюваний нею технічний і технологічний розвиток країн. Поглиблює міжнаціональні й міжособистісні зв'язки та посилює міграційні наміри і те, що глобалізація все ширше охоплює соціальну сферу і політику та щораз більше заглиблюється в культуру та ідеологію.

Глобалізація змінила міграцію і кількісно, і якісно. У розвитку сучасної міжнародної міграції виразно проявляються такі тенденції, як глобалізація, акселерація, диференціація, фемінізація, інтелектуалізація, зростання нелегальних трудових потоків. Глобалізація додає невизначеності всім параметрам міграції: часу, відстані, задоволення потреб суб'єктів міграції тощо. І нарешті глобалізація є новітнім стимулом і джерелом появи нових видів і форм переміщення людей. Серед таких форм виділяються міграція інтелектуальна, міжнародна студентська міграція, транснаціональна міграція, яку ще називають "неповною", міграція на підставі міжнародних контрактів.

Навзаєм міграційні процеси виступають одним із проявів глобалізації, а також її стимулятором і обмежувачем. Міграція є засобом пристосування до змін; вона, як складова ринку праці, перетворюється на елемент системи забезпечення єдиного світового циклу. Водночас міжнародна міграція виступає однією із сфер, де найбільш яскраво виявляються суперечності і проблеми глобалізації.

4. Невизначеність і амбівалентність наслідків глобалізації, обширність і складність процесів, охоплюваних нею, породжують проблеми глобального ризику і вибору, тобто глобального управління. Під глобальним управлінням слід розуміти процес забезпечення глобальними акторами нівелювання негативних і посилення позитивних для людської спільноти ефектів глобалізації шляхом використання засобів і механізмів, які діють на різних рівнях - локальному, національному, регіональному і глобальному. Аналіз свідчить, що глобальне управління-"governance", будучи заснованим на пріоритетах співробітництва і взаємодопомоги різних акторів і в тому числі урядів, може стати тією парадигмою, яка спрямовуватиме глобалізацію в рамки всезагального демократичного розвитку.

5. Доводиться, що наступ глобалізації викликає не просто зміни, а розвиток національної держави. У рамках глобального управління глобалізація спонукає уряди ділитися з іншими інститутами своїми повноваженнями і бере під свій контроль частину глобальних функцій, стаючи джерелом впливу держави на численні глобальні мережі. Відтак державні органи здійснюють у глобальному масштабі координацію діяльності ринкових та інших недержавних структур, громадських рухів тощо. Негативні наслідки глобалізації для національної держави не є неминучими, і враховуючи можливості, що з'являються в національних держав завдяки глобалізації, правильною відповіддю на ці виклики має стати свідоме і цілеспрямоване підвищення їхньої конкурентноспроможності. Будь-які рецесії повинні стати імпульсом для розвитку і піднесення. Зрозуміло, що все це не може не позначитися на міжнародній трудовій міграції.

6. Показано, що глобалізація призводить до появи нової політичної парадигми міжнародної міграції, і міжнародної трудової міграції зокрема. Розвиток глобалізації породжує і посилює зв'язки міжнародної міграції не лише з політичними системами національних суспільств походження і прийому мігрантів, а й політичними системами міжнаціонального і глобального рівня. Нова модель управління міжнародною міграцією представляє собою конкретний варіант глобального управління, в якому держава залишається в центрі міграційного простору, але суб'єктами управління виступають також інші національні, міжнаціональні й транснаціональні актори, розширюючи тим самим представництво національного рівня управління і представляючи нові рівні - міжнаціональний і транснаціональний. У процесі управління міграція розглядається двояко: як переміщення з однієї країни в іншу і як сукупність глобальних просторово-соціальних потоків. Два традиційні напрями управління - міграційна політика і інтеграція мігрантів - доповнюються регулюванням міграційних потоків.

Одним із наслідків глобалізації є набуття міграцією все більшої політичності. Розвиток глобалізації породжує і посилює зв'язки міжнародної міграції не лише з політичними системами національних суспільств походження і прийому мігрантів, а й політичними системами міжнаціонального і глобального рівня. З політичного погляду міжнародна міграція є системою міждержавних взаємодій, що порушують загальноприйняті норми соціальної організації, побудованої на принципах територіальності та самовідтворенні культурних і соціальних систем. Тобто в основі політичності лежить протиставлення міжнаціональних переміщень національному характеру сучасної держави. Міграція трансформує різноманітні проблеми (економічні, соціальні, демографічні, екологічні, політичні і т.д.) у політичні наслідки для різних суспільств. Амбівалентний політичний потенціал міжнародної міграції проявляється в двох видах наслідків - політичному конфлікті і політичному консенсусі. Обидва набувають форми або реального наслідку, або деякої політичної інтерпретації.

7. Одним з найважливіших елементів управління міграційними процесами і реалізації міграційної функції держави є міграційна політика. Міграційна політика представляє собою систему загальноприйнятих на рівні управління ідей і концептуально об'єднаних засобів, за допомогою яких держава, а також інші суспільні інститути, дотримуючись певних принципів, що відповідають історичним умовам конкретної країни, досягають поставлених цілей. В умовах посиленого міграційного тиску держава змушена шукати можливості економії витрат шляхом диференційованого ставлення до різних типів міграції. Тому сьогодні ключовим завданням розвинених країн стає така адаптація механізмів в умовах збільшених міграційних потоків, яка б дозволила скоротити витрати імміграційного контролю і водночас забезпечувала досягнення основних цілей управління міграцією.

Узагальнена концепція державної міграційної політики включає основні цільові компоненти: легальна постійна і тимчасова міграція; нелегальна міграція; міжнародна і національна безпека; права людини; інтеграція мігрантів; повернення мігрантів; міграція і проблеми розвитку. Стосовно трудової міграції виділяють три загальні засади міграційної політики країн прийому: 1) вона повинна відповідати національним інтересам, поєднуючи постійну і тимчасову міграцію; 2) потрібна прозора і гнучка політика щодо іноземних працівників, узгоджена з ефективними і прискореними адміністративними процедурами; 3) головна мета досягається шляхом сприяння міграції висококваліфікованих працівників з одночасною ліквідацією дефіциту робочої сили в сегментах низькокваліфікованої й середньої кваліфікації праці. Механізм реалізації політики представляє собою єдність методів і принципів здійснення функції держави, а також низки засобів її забезпечення - правових, організаційних, економічних, технологічних, інформаційних тощо. Теоретичні засади механізму управління міжнародною міграцією базуються на поєднанні двох концепцій - міжнародної й національної.

8. Європейський регіон має найвищий у світі і постійно зростаючий рівень глобалізації за усіма вимірами - економічним, соціальним і політичним. Попри різноманіття глобалізаційних особливостей, європейські країни адекватно реагують на економічний і політичний тиск, пов'язаний з глобалізацією. Негативні наслідки, які приписують винятково глобалізації, часто стосуються або явних політичних дій національних урядів, або є неадекватною відповіддю на вплив більш фундаментальних соціально-економічних тенденцій, наприклад, постіндустріального розвитку суспільства, появи суспільства знань, зростання нерівності тощо, супутніх глобалізації.

9. Європа стала одним з чотирьох глобальних "полюсів" міжнародної міграції, які сформувалися після 1973 р. Пройшовши складні етапи розвитку, вона представляє собою своєрідну двохосьову міграційну систему, на одній осі якої - країни Західної і Центрально-Східної Європи, на іншій - СНД на чолі з Росією. Як арена міжнародних переміщень трудових мігрантів, вона виступає одночасно складовою глобального простору і регіональною цілісністю, що простягається від Уралу до Атлантики.

Від середини ХХ ст. виділяють три періоди європейської імміграційної політики. Нинішня міграційна політика виразно набуває нових глобальних рис: відхід від моноетнічної моделі державного устрою і підтримка елементів іммігрантської моделі держави. Стратегічне управління імміграцією спирається на три основні компоненти: імміграційну політику, політику інтеграції і вплив на причини еміграції в країнах походження мігрантів.

10. Сьогодні в умовах великомасштабних і зростаючих міграційних потоків ключовим завданням європейських країн є намагання виробити спільну міграційну політику. Спільна імміграційна політика ЄС стала якісно новою стадією управління міжнародною імміграцією, яка представляє собою поєднання національних, міжнаціональних і наднаціональних елементів. Проведені автором дослідження свідчать: співробітництво європейських країн привело до того, міграційна політика все більше переходить до компетенції Євросоюзу, і головною її особливістю є перехід від обмежувальної до активної міграційної політики. Основним інструментом реалізації європейської міграційної політики є наднаціональне законодавство ЄС. Це добре проглядається на прикладі вторинного наднаціонального законодавства ЄС. Судячи з його розвитку, проблеми доцільності й селективності міграції в країнах-членах ЄС тепер стають проблемами рівня Євросоюзу.

11. Міграційна ситуація в Україні є досить складною. Україна одночасно виступає в трьох іпостасях. По-перше, вона є одним з найбільших донорів робочої сили для європейських країн і багатих на ресурси країн СНД. Трудова міграція є важливим джерелом валютних надходжень в Україну. Зміни останніх років привели до поліпшення міграційної ситуації в Україні. З 2005 р. з'явилися причини для повернення українських мігрантів додому, хоча нинішня фінансова криза в Україні знову посилює бажання їхати за кордон. По-друге, Україна стає країною прийому мігрантів, її еміграційні втрати компенсують співвітчизники з країн СНД і з далекого зарубіжжя. По-третє, територією України проходить один із п'яти найбільших маршрутів глобальної незаконної міграції до ЄС - центральноєвропейський.

12. Упродовж десятиліть незалежності міграційні потоки в Україні характеризувалися самоплинністю, і держава їх практично не регулювала. Основні зусилля міграційної політики зосереджуються на боротьбі з нелегальним транзитом мігрантів, тоді як інші аспекти міграційної політики, зокрема, імміграційна політика або захист українських емігрантів за кордоном, практично залишаються поза увагою.

Дослідження показало, що серед низки проблем можна виділити дві групи: проблеми правового і проблеми інституційного забезпечення. Перше пов'язане з відсутністю найголовнішого для управління міграцією - концепції міграційної політики, яка мала закласти основи міграційної політики України. Друге, яке випливає з першого, - це слабкість і розпорошеність дій служб, залучених до регулювання процесів міграції.

13. Дослідження багатьох науковців, і автора зокрема, доводять, що процеси українського державотворення вимагають від інститутів державної влади негайного вироблення ефективної й системної стратегії управління міграцією. Концепція державної політики України у сфері міграції має бути політичним рішенням, що враховує світові тенденції і є одним з елементів ефективної інтеграції України в світ, що глобалізується.

На основі проведеного дослідження сформульовано конкретні принципи, на яких повинна будуватися концепція державної політики України.

СПИСОК ПРАЦЬ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Монографії

Юськів Б.М. Міжнародна трудова міграція в Чеській Республіці: [монографія] / О.Б. Пелех, Б.М. Юськів. - Рівне: Перспектива, 2006. - 200 с. (Особисто автору належать вступ, параграфи 1.3, 2.3, 2.4, 3.1, 3.3, 3.4, висновки загальним обсягом 3,25 друк. арк.)

Юськів Б.М. Контент-аналіз. Історія розвитку і світовий досвід: [монографія] / Б.М. Юськів. - Рівне: "Перспектива", 2006. - 203 с.

Юськів Б.М. Глобалізація і трудова міграція в Європі: [монографія] / Б.М. Юськів. - Рівне: видавець О. М. Зень, 2009. - 479 с.

Рецензії:

Канцелярук Б.І. Рецензія на монографію Юськіва Богдана Миколайовича "Глобалізація і трудова міграція в Європі" (Юськів Б.М. Глобалізація і трудова міграція в Європі: монографія. - Рівне: видавець О. М. Зень, 2009. - 479 с. - ISBN 978-966-2096-86-6) / Б.І. Канцелярук // Грані. - 2010. - №2 (70). - С.179-180.

Троян С.С. Міжнародна трудова міграція в умовах глобалізації (Рец.: Юськів Б.М. Глобалізація і трудова міграція в Європі: монографія. - Рівне: видавець О.М. Зень, 2009. - 476 с.) / С.С. Троян // Слов'янський вісник. - 2010.- Вип. 9. - Сер.: Історичні та політичні науки. - С.193-194.

Наукові статті, опубліковані у фахових виданнях

Юськів Б.М. Міжнародна міграція в умовах глобалізації / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2008.- №1 (57).- С.71-82.

Юськів Б.М. Теорія модернізації і глобалізація / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2008.- №20 (76).- С.59-67.

Юськів Б.М. Амбівалентність глобалізації і національна держава / Б.М. Юськів // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наук. праць. Вип. 75. Част. ІІ. - К.: ІМВ КНУ ім. Т.Шевченка, 2008. - С.61-64.

Юськів Б.М. Глобальне теоретизування: моделі глобальної соціальності / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2008.- №12(68).- С.164-179.

Юськів Б.М. Роль інформаційного забезпечення в реалізації державної міграційної політики / Б.М. Юськів // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наук. праць. Вип. 80. Частина І. - К.: ІМВ КНУ ім. Т.Шевченка, 2008. - С.69-73.

Юськів Б.М. Національна держава в умовах глобалізації / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2008.- №16(72).- С.142-151.

Yuskiv B. The future image of Europe and the EU in the Ukrainian media / B. Yuskiv // Before and After Accession - Ukraine and Poland in Integrating Europe / Edit by Rafaі Riedel. - Opole: Uniwersytet Opolski, 2008. - Pp.75-94.

Юськів Б. Концепція і парадигми глобального управління / Б. Юськів // Політичний менеджмент. - 2009. - №1. - С.119-130.

Юськів Б. Глобальне теоретизування: моделі світової / глобальної системи / Б. Юськів // Історико-політичні проблеми сучасного світу: Збірник наук. статей. - Чернівці: Рута, 2009. - Т. 19-20. - С. 142-146.

Юськів Б. Методика узагальнення експертних ранжувань у політологічному аналізі / Б. Юськів // Науковий вісник Ужгородського ун-ту. Сер.: Політологія, соціологія, філософія. - 2009. - Вип. 12. - С.73-78.

Юськів Б.М. Концепція політичності і політизації міжнародної міграції / Б.М. Юськів // Грані. - 2009. - №3 (65). - С.152-156.

Юськів Б.М. Особливості і структура політичного характеру міжнародної міграції / Б.М. Юськів // Політологічний вісник. Збірник наук. праць / Політологічний центр при КНУ ім. Т. Шевченка. ? К.: ІНТАС, 2009. ? Вип. 41. ? С.390-401.

Юськів Б.М. Проблеми зв'язку міжнародної трудової міграції і глобалізації / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2009.- №19(97). - С.163-172.

Юськів Б.М. Ключове політичне протиріччя міжнародної міграції: економічна вигода vs. порушення національно-культурної цілісності (на прикладі країн ЄС) / Б.М. Юськів // Актуальні проблеми міжнародних відносин: Збірник наук. праць. Вип. 85. Частина І. - К.: ІМВ КНУ ім. Т. Шевченка, 2009. - С.65-70.

Юськів Б.М. Міжнародна трудова міграція: політологічні макрорівневі підходи / Б.М. Юськів // Нова парадигма / НПУ ім. М. Драгоманова; Творче об'єднання "Нова парадигма. - Вип. 85. - К.: НПУ ім. М. Драгоманова, 2009. - С.164-172.

Юськів Б.М. Політологічне бачення міжнародної трудової міграції / Б.М. Юськів // Науковий вісник Волинського національного ун-ту ім. Л. Українки. Сер.: Міжнародні відносини. - 2009. - №3. - Луцьк: Вежа, 2009. - С. 100-104.

Юськів Б.М. Міграційна політика як елемент управління міжнародною міграцією / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник: Збірник наук. праць / Рівненський держ. гуман. ун-т, Рівненський інс-т слов'янознавства КСУ. - 2009.- Вип. 8. - Сер.: "Історичні та політичні науки". - С.141-147.

Юськів Б.М. Тиск мігрантів на ринок праці Чеської Республіки / Б.М. Юськів // Грані. - 2010. - №1 (69). - С.108-112.

Юськів Б.М. Сучасна парадигма управління міжнародною міграцією / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2010. - №1(102). - С. 120-127.

Юськів Б.М. Глобалізація європейських країн / Б.М. Юськів // Науковий вісник. Науки: економіка, політологія, історія / Одеський держ. екон. ун-т. - 2010. - №3(104). - С.151-160.

Юськів Б.М. Імперативи політики управління міжнародною міграцією в Україні / Б.М. Юськів // Грані. - 2010. - №2 (70). - С.146-150.

Юськів Б.М. Етапи формування спільної міграційної політики ЄС / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник: Збірник наук. праць / Рівненський держ. гуман. ун-т, Рівненський інс-т слов'янознавства КСУ. - 2010. - Вип. 9. - Сер.: "Історичні та політичні науки". - С.179-186.

Юськів Б.М. Вплив глобалізації на європейські держави добробуту / Б.М. Юськів // Науковий вісник Волинського національного ун-ту ім. Л. Українки. Сер.: Міжнародні відносини. - 2010. - №10. - С.35-45.

Статті в інших наукових виданнях

Юськів Б.М. Історичні витоки та логіка розвитку "класичного" контент-аналізу / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник. - 2004.- Вип. 4. - Сер.: Історичні науки. - С.261-277.

Юськів Б.М. Контент-аналіз в 1950-1980 рр. / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник. - 2005.- Вип. 5. - Сер.: Історичні науки. - С.145-161.

Юськів Б. Обґрунтування вибору політики міжнародних трудових міграцій Чеської Республіки напередодні вступу в ЄС / Б.М. Юськів // Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії: Наукові записки Рівненського держ. гуман. ун-ту. Вип. 8.- Рівне: РДГУ, 2006.- С.192-199.

Юськів Б. Зміст і структура інформаційного забезпечення зовнішньої політики держави / Б. Юськів, О. Орос // Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії: Наукові записки Рівненського держ. гуман. ун-ту. Вип. 8.- Рівне: РДГУ, 2006.- С.134-140.

Юськів Б. Дискусія довкола переваг і недоліків контент-аналізу / Б. Юськів // Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії: Наукові записки Рівненського держ. гуман. ун-ту. Вип. 9.- Рівне: РДГУ, 2006.- С.281-285.

Юськів Б.М. Динаміка і тенденції розвитку контент-аналізу в період з 1990-2000 рр. / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник: Збірник наук. праць / Рівненський держ. гуман. ун-т, Рівненський інс-т слов'янознавства КСУ. - 2007.- Вип. 6, Сер.: "Історичні науки". - С.154-157.

Юськів Б. Інформаційне забезпечення державної міграційної політики Чеської Республіки / Є. Терновцов, Б. Юськів // Актуальні проблеми вітчизняної та всесвітньої історії: Наукові записки Рівненського держ. гуман. ун-ту. Вип. 14.- Рівне: РДГУ, 2008.- С.257-263.

Юськів Б.М. Політологічний контекст міжнародної трудової міграції / Б.М. Юськів // Слов'янський вісник: Збірник наук. праць. Сер. "Політичні науки": матеріали Міжнародної наукової конференції "Права людини в контексті політичної глобалізації" (Рівне, 9-10 грудня 2008 р.) / Рівненський інс-т слов'янознавства КСУ. - Рівне, РІС КСУ, 2009. - С.64-66.

Юськів Б. Особливості експертного оцінювання в політичному аналізі (на основі використання номінальних шкал) / Б. Юськів // Вісник Львівського ун-ту. Сер. Філософсько-політологічні студії. - 2010. - Вип. 1. - С. 271-279.

Юськів Б.М. Міжнародна трудова міграція і державна міграційна політика / Б.М. Юськів // Регіональна економіка. - 2010. - Вип. 22. - С.134-140.

Матеріали наукових конгресів, конференцій, симпозіумів

Юськів Б. Інформаційна підтримка євроінтеграційної політики України та молодіжні громадські організації / Б. Юськів // Проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України: освітянський вимір. Матеріали міжнар. наук.-практ. конф.: 10-12 червня 2004 р. Полтава. - Полтава: ПУСКУ, 2004. - С. 35-39.

Юськів Б.М. Концептуальна модель "мови демократії" / Б.М. Юськів // Людина, культура, техніка в новому тисячолітті: Матеріали VI Міжнар. наук.-практ. конф. Харків, 26-27 квітня 2005 р., Національний аерокосм. ун-т ім. М. Жуковського "ХАІ" - Харків, 2005.- С.157-158.

Юськів Б.М. Побудова моделі демократії / Б.М. Юськів // Молодь в умовах нової соціальної перспективи: Матеріали VIІ Міжнар. наук.-практ. конф. Житомир, 17-18 травня 2005 р.- Житомир: ЖФ ВМУРоЛ "Україна", 2005.- С.31-33.

Юськів Б.М. "Мова демократії" та її використання / Б.М. Юськів // Демократичний розвиток України. Матеріали конференції. Збірник наук. праць / Матеріали конф., Львів, травень 2005 р.; НПУ ім. М. П. Драгоманова; Українсько-канадський фонд "Розбудова демократії". - К., 2006. - С.117-122.

Юськів Б. Типологія міграційних процесів у світі, який глобалізується / Б. Юськів // Концептуальні засади сучасної міжнародної політики: "константи" і "змінні": Тези укр.-польськ. наук. семінару, Рівне, 29-30 жовтня 2007 р.; Рівненський інс-т слов'янознавства КСУ, Жешувський ун-т (Польща).- С.20-23.

Юськів Б.М. Амбівалентність глобалізації і демократія / Б.М. Юськів // Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій. Частина 1: Матеріали І міжн.ар. конф. для студентів, магістрів, аспірантів, вчених. Суми, 20-21 лютого 2008 р. - Суми: СОІППО, 2008. - С.110-112.

Юськів Б.М. Суверенітет національної держави і глобалізація / Б.М. Юськів // Національні економіки в глобальному економічному просторі: Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. 16-17 квітня 2008 р., Київ. - К.: Університет економіки і права "Крок", 2008. - С.8-11.

Юськів Б.М. Функції транскордонної міграції в умовах євроінтеграційних процесів / Б.М. Юськів // Проблеми розвитку прикордонних територій та їх участі в інтеграційних процесах: Матеріали V Міжнар. наук.-практ. конф., Луцьк, 16-17 жовтня 2008 р. / За ред. В.Й. Лажніка і С.В. Федуняка. - Луцьк: РВВ "Вежа" ВНУ ім. Л.Українки, 2008. - С.228-229.

Юськів Б.М. Проблеми міжнародної трудової міграції і демократія / Б.М. Юськів // VI Міжнародна конференція "Розвиток демократії і демократична освіта в Україні": Анотації доповідей; Київ, 21-23 травня 2009; Канадське агентство міжнар. розвитку (CIDA), НПУ ім. М.Драгоманова, Чернівецький нац. ун-т ім. Ю. Федьковича, Канадсько-український проект "Розбудова демократії". - Київ, 2009.- С.8.

Юськів Б. Інформаційна підтримка діяльності мігрантів як складова національної міграційної політики / Б.М. Юськів // Гідна праця та трудова міграція в Україні / під ред. проф. М. Ожевана; Матеріали міжнар. експертного круглого столу, Київ, 25 листопада 2008 р.; Рада національної безпеки і оборони України, Національний інс-т проблем міжнародної безпеки, ІМВ КНУ ім. Т. Шевченка, Всеукраїнське громадське об'єднання "Край". - К.: ТОВ "ПЦ "Скайтек", 2009. - С.63-76.

Юськів Б.М. Глобалізація і політичне бачення міжнародної міграції / Б.М. Юськів // Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій. Том 1: Матеріали ІІ Міжнар. конф. для студентів, магістрів, аспірантів, вчених. Суми, 27-30 квітня 2009 р. - Суми: СОІППО, 2009. - С.57-59.

Юськів Б.М. Соціальні функції держави і глобалізація / Б.М. Юськів // Материалы ІІІ Междунар. научн.-теор. конф. "Социально-политические и культурные проблемы современности", Симферополь, 26 марта 2010 г. - Симферополь: ДИАЙПИ, 2010. - С.821-825.

АНОТАЦІЯ

Юськів Б.М. Політичний вимір міжнародної трудової міграції європейських країн в умовах глобального розвитку. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора політичних наук за спеціальністю 23.00.04 - політичні проблеми міжнародних систем та глобального розвитку. - Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича, Чернівці, 2010.

У дисертації здійснено комплексне дослідження особливостей політичного управління міжнародною трудовою міграцією в умовах глобалізації. Вперше в українській політичній науці міжнародна трудова міграція розглядається в контексті глобалізаційних процесів. Обґрунтовано, що глобалізація є лише одним із чинників, які істотно впливають на міжнародну трудову міграцію та її наслідки. Досліджено особливості розвитку сучасної міжнародної трудової міграції і формування її нових форм, теоретично осмислено рушійні сили і тенденції міграції, визначено характеристики політичності й механізми політичного функціонування міжнародної трудової міграції. Особливу увагу зосереджено на європейському регіоні як одному з головних полюсів глобальної міграції, досліджено економічні й соціально-політичні наслідки і проблеми трудової міграції європейських країн. Обґрунтовано сучасну політичну парадигму управління міжнародною трудовою міграцією. У світлі цієї парадигми розглядається імміграційна політика європейських країн та її складові, основні механізми спільної політики країн-членів ЄС, а також особливості інформаційного забезпечення державної міграційної політики. Досліджено міграційну ситуацію в Україні та проаналізовано український політичний досвід регулювання міграції. З врахуванням європейського досвіду обґрунтовано імперативи ефективної стратегії управління міжнародною міграцією в Україні.

Ключові слова: міжнародна трудова міграція, глобалізація, глобальне управління, глобалізація міжнародної міграції, політичний вимір міжнародної трудової міграції, парадигма управління міжнародною трудовою міграцією, державна міграційна політика, імміграційна політика країн-членів ЄС, спільна міграційна політика ЄС.

АННОТАЦИЯ

Юськив Б.Н. Политическое измерение международной трудовой миграции европейских стран в условиях глобального развития. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора политических наук по специальности 23.00.04 - политические проблемы международных систем и глобального развития. - Черновицкий национальный университет имени Юрия Федьковича, Черновцы, 2010.

В диссертации осуществлено комплексное исследование особенностей политического управления международной трудовой миграцией в условиях глобализации. Впервые в украинской политической науке международная трудовая миграция рассматривается в контексте глобализационных процессов.

Установлено, что для международной миграции глобализация явилась новейшим стимулом и источником появления новых видов и форм перемещения людей. С другой стороны, миграционные процессы выступают одним из проявлений глобализации и одновременно ее стимулятором и ограничителем. Трудовая миграция является сферой, которая наиболее ярко проявляет противоречия и проблемы глобализации. Автор обосновывает, что глобализация является лишь одним из факторов, которые существенно влияют на международную трудовую миграцию и ее последствия.

Также доказано, что одним из последствий глобализации является приобретение миграцией все большей политичности. Сегодня международная миграция логично вписывается в деятельность политической системы общества и является одним из звеньев его общеполитического механизма. Обосновано, что ключ к пониманию политичности международной миграции лежит в противопоставлении междунациональных перемещений национальному характеру современного государства. С политической точки зрения международная миграция представляет собой систему межгосударственных взаимодействий, которые нарушают общепринятые нормы социальной организации, построенной на принципах территориальности и самовоспроизведении культурных и социальных систем. Миграция трансформирует разнообразные проблемы (экономические, социальные, демографические, экологические, политические и т. д.) в политические последствия для разных обществ. Амбивалентный политический потенциал международной миграции проявляется в двух разновидностях последствий - политическом конфликте и политическом консенсусе, которые, в свою очередь, приобретают формы реального последствия или его политической интерпретации.

Показано, что глубина, разноплановость и разнообразие последствий миграционных процессов вызывают необходимость активного многоцелевого управления. Современная модель управления международной миграцией представляет собой конкретный вариант глобального управления, в котором государство остается в центре миграционного пространства, однако субъектами управления также выступают другие национальные, междунациональные и транснациональные актеры, которые расширяют представительство национального уровня управления и представляют собой новые уровни - междунациональный и транснациональный. В новой модели миграция рассматривается двояко: как перемещение из одной страны в другую и как совокупность глобальных пространственно-социальных потоков. Следовательно, два традиционных направления управления - миграционная политика и интеграция мигрантов - дополняются регулированием миграционных потоков на глобальном уровне. Лишь при таком всеобъемлющем стратегическом подходе можно обеспечить эффективность управления международной миграцией, учитывая потребности мигрантов и общества и возможности миграционного потенциала.

Также доказано, что современная миграционная политика европейских стран приобретает новые глобальные черты, и стратегическое управление иммиграцией имеет в своей основе три компоненты: иммиграционную политику, политику интеграции и влияние на причины эмиграции в странах происхождения. Особенностью миграционной политики европейских стран является также попытка выработать общую политику относительно миграции.

В работе исследовано миграционную ситуацию в Украине и проанализировано украинский политический опыт регулирования миграции. С учетом европейского опыта обосновано императивы эффективной стратегии управления международной миграцией в Украине.

Ключевые слова: международная трудовая миграция, глобализация, глобальное управление, глобализация международной миграции, политическое измерение международной трудовой миграции, парадигма управления международной трудовой миграцией, государственная миграционная политика, иммиграционная политика стран-членов ЕС, совместная миграционная политика ЕС.

ANNOTATION

Yuskiv B.M. Political dimension of the European countries international labour migration in terms of global development. - Manuscript. The thesis for obtaining a scientific degree of “Doctor” (PhD, political science) on speciality 23.00.04-political problems of international systems and global development.- Chernivtsi Yu. Fedkovich National University, Chernivtsi, 2010.

The thesis deals with complex study of international migration political management specifics in terms of globalization. For the first time in Ukrainian political thought international migration is viewed in the context of globalization processes. It is proved that globalization is only one of the factors influencing strongly the international labor migration and its consequences. Development features of the modern labor migration and its new forms are studied. Theoretically envisioned are migration initial processes and trends; policy parameters and international migration labor mechanisms of political functioning are outlined. Special attention is given to European region as one of the main points of global migration. Economic, social and political consequences and problems of European countries international migration are studied. Modern political international migration management paradigm is substantiated. In terms of this paradigm the European countries' migration policy and its components, the main mechanisms of the EU member-states common policy are viewed, as well as features of information assurance of the state migration policy. Migration situation in Ukraine is studied, and analyzed is the Ukrainian political experience of migration regulation. Considering the European experience imperatives for effective international migration management strategy in Ukraine are substantiated.

Key words: international labor migration, globalization, global management, international migration globalization, political dimension of international labor migration, international labor migration management paradigm, state migration policy, EU member-states immigration policy, EU common migration policy.

Размещено на Allbest.ru