Виборча система ФРН (Федеративної Республіки Німеччини) як інституційна основа формування представницьких органів влади та механізм артикуляції інтересів громадян: федеральний та земельний вимір

4. Штефуца В. Етапи становлення та розвитку виборчої системи Федеративної Республіки Німеччини/ Віталій Штефуца //Збірник «Гілея». Випуск 47.- Київ: Видавництво Української Академії Наук ТОВ «ВІР», 2011. C. 712-719

Наукові статті, опубліковані у інших наукових виданнях

1. Штефуца В. Особливості організації та проведення Федеральних виборів у Німеччині // Збірник «Країни Центрально-Східної Європи в умовах регіоналізації: історико-методологічний, політико- правовий та економічний аспект» - Ужгород : Видавництво ЗакДУ, 2010. C.285-299

АНОТАЦІЯ

Штефуца В.О. Виборча система ФРН як інституційна основа формування представницьких органів влади та механізм артикуляції інтересів громадян: федеральний та земельний вимір. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук за спеціальністю 23.00.02 - політичні інститути та процеси. - Львівський національний університет імені Івана Франка. - Львів, 2011.

У дисертації комплексно досліджено виборчу систему ФРН, як інституційну основу формування представницьких органів влади та механізм артикуляції інтересів громадян у федеральному та земельному вимірах. Розглянуто основні методологічні аспекти дослідження виборчих систем, визначено основні функції виборів в умовах представницької демократії та визначено ступінь наукового вивчення проблем виборчого процесу в ФРН. Встановлено, що федеральна виборча система ФРН динамічно розвивалася, змінюючи свої складові елементи впродовж др. пол. ХХ ст.-поч. ХХІ ст.

З'ясовано, що незважаючи на наявність базових спільних елементів у федеральній та земельних виборчих системах, проведений порівняльний аналіз не дозволяє стверджувати, що земельні виборчі системи повністю наслідують федеральне виборче право. Встановлено особливості та тенденції розвитку електорального процесу та партійного системи, які полягають в збереженні електоральних традицій колишньої Західної Німеччини та впливі виборчої системи на функціонування державних органів влади.

Ключові слова: Федеративна Республіка Німеччина, вибори, виборча система, виборче законодавство, політичні партії, електоральний процес, електоральний цикл, фракція, легітимність, державна влада.

АННОТАЦИЯ

Штефуца В.А. Избирательная система ФРГ как институциональная основа формирования представительских органов властии и механизм артикуляции интересов граждан: федеральное и земельное измерение. - Рукопис

Диссертация на соискание научной степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 - политические институты и процессы. - Львовский национальный университет имени Ивана Франка. - Львов, 2011.

В диссертации комплексно исследовано избирательную систему ФРГ, как институциональную основу формирования представительских органов власти и механизм артикуляции интересов граждан в федеральном и земельном измерениях.

Хронологические рамки исследования охватывают функционирование избирательной системы и динамику избирательного процесса в объединенной Германии в 1990-2009 гг. в разрезе федеральных и земельных электоральных циклов. Нижний предел - в 1990 г. - это год проведения первых общенемецких выборов в Бундестаг и выборов земельных парламентов восточнонемецких земель в контексте объединения Германии. Верхний предел - федеральные выборы 2009 г., которые зафиксировали новый состав действующего в настоящее время Бундестага.

В работе рассмотрены основные методологические аспекты исследования избирательных систем, на основе институционального подхода разработана модель исследования избирательной системы, которая предусматривает ее анализ как составной политической системы, как совокупности элементов, которые обеспечивают ее функционирование и как совокупности социальных и политических последствий, которые получает общество в случае применения определенной избирательной модели.

Определены основные функции выборов в условиях представительской демократии и определена степень научного изучения проблем избирательного процесса в ФРГ, а также предложено авторское определение сущности избирательной системы как социального института, обеспечивающего легитимное формирование представительских органов власти и артикуляцию интересов граждан . Представлены и систематизированы источники по проблемам избирательного процесса в ФРГ, основную часть которой составляет немецкоязычная монографическая и периодическая литература, статистические и нормативные документы, которые ранее не вводились в оборот отечественной политической науки.

Установлено, что несмотря на базисный принцип, основанный на персонализированом пропорциональном представительстве, федеральная избирательная система ФРГ динамично развивалась, меняя свои составные элементы на протяжении втор. пол. ХХ в. - нач. ХХІ в. В качестве актуальных тенденций развития политико-правового регулирования парламентских выборов в Германии в нач. ХХІ ст. следует отметить: упрощение технологически сложных процедур выборов, совершенствования критериев допуска партий к участию в выборах и повышению пропорциональности результатов выборов.

Определено, что политико-правовой механизм функционирования избирательной системы ФРГ, как на уровне федерации, так на уровне большинства земель, включает следующие основные составляющие: принцип персонализированого пропорционального представительства; земельный принцип формирования партийных списков; наличие у избирателя двух голосов для голосования; наличие избирательных барьеров; наличие дополнительных (уравнивающих) мандатов.

Зафиксирована взаимосвязь между федеральными и земельными парламентскими выборами в Германии, которая находит свое проявление, как в институциональной связанности на уровне избирательного права и деятельности федеральных структур, так и на уровне электорального поведения и функционирования политических партий. Взаимосвязанность уровней избирательного процесса является легитимизирующей основой немецкой парламентской демократии в условиях федерализма.

В контексте адаптации к украинским реалиям опыта функционирования избирательной системы ФРГ особенного внимания заслуживает политико-правовое регулирование избирательной системы, в частности механизм учета региональных преференций (земельные партийные списки), привлечения элементов персонификации выборов, повышения пропорциональности избирательных результатов, разведения во времени выборов общенационального и земельного уровня, что в целом усиливают легитимизирующую функцию парламентских выборов. Анализ регионализации партийного представительства по осси "восток-запад" в Германии является целесообразным в контексте теоретического моделирования на украинских просторах, принимая во внимание результаты прошлых президентских и парламентских выборов.

Выяснено, что несмотря на наличие базовых общих элементов в федеральной и земельных избирательных системах, проведенный сравнительный анализ не позволяет утверждать, что земельные избирательные системы полностью подражают федеральному избирательному праву. На основе анализа практического функционирования избирательной системы ФРГ на федеральном уровне в 1990-2009 гг. установлены особенности и тенденции развития электорального процесса и партийной системы, которые заключаются в сохранении электоральных традиций бывшей Западной Германии и влиянии избирательной системы на функционирование государственных органов власти.

Ключевые слова: Федеративная Республика Германия, выборы, избирательная система, избирательное законодательство, политические партии, электоральный процесс, электоральный цикл, фракция, легитимность, государственная власть.

SUMMАRУ

Shtefutsа Vіtаlіу. Electоrаl sуstem іn Germаn Federаl Reрublіc - аs іnstіtutіоnаl bаsіs оf fоrmіng reрresentаtіve оrgаns оf роwer аnd mechаnіsm оf аrtіculаtіоn іnterests оf cіtіzens: federаl аnd stаte meаsurіng. - Mаnuscrірt.

Thesіs fоr оbtаіnіng the scіentіfіc Degree оf Роlіtіcаl Scіences Cаndіdаte оn sрecіаlіtу 23.00.02 - роlіtіcаl іnstіtutіоns аnd рrоcesses - Іvаn Frаnkо L`vіv Nаtіоnаl Unіversіtу. - Lvіv, 2011.

The dіssertаtіоn deаls wіth the electоrаl sуstem іn Germаnу, аs the іnstіtutіоnаl frаmewоrk оf reрresentаtіve gоvernment аnd the mechаnіsm оf іnterest's аrtіculаtіоn оf cіtіzens іn federаl аnd stаte dіmensіоns. The bаsіc methоdоlоgіc аsрects оf electоrаl sуstems were іnvestіgаted, the mаіn functіоn оf electіоns іn reрresentаtіve demоcrаcу аnd the degree оf scіentіfіc studу оf рrоblems оf the electоrаl рrоcess іn Germаnу were determіned. Оn the bаsіs оf Germаn mоnоgrарhіc аnd рerіоdіcаl lіterаture, sуstemаtіzed stаtіstіcаl mаterіаls оn the electоrаl рrоcess іn Germаnу were рresented. Іt wаs fоund, thаt desріte the bаsіc рrіncірle оf sustаіnаbіlіtу, bаsed оn рrороrtіоnаl reрresentаtіоn, federаl electоrаl sуstem оf Germаnу hаs been develоріng rаріdlу, chаngіng іts cоmроnents durіng the secоnd hаlf оf the ХХ-th аnd the begіnnіng оf ХХІ-th centurу.

Іt wаs fоund, thаt desріte the bаsіc sіmіlаrіtіes іn federаl аnd stаte electоrаl sуstems, cоmраrаtіve аnаlуsіs suggests thаt stаte electоrаl sуstems dо nоt fullу fоllоw the federаl electіоn lаw. Оn the bаsіs оf the рrаctіcаl functіоnіng оf the electоrаl sуstem іn Germаnу аt the federаl level іn 1990-2009 the рeculіаrіtіes аnd tendencіes оf the electоrаl рrоcess аnd the раrtу sуstem were estіmаted.

Keуwоrds: Federаl Reрublіc оf Germаnу, electіоns, electоrаl sуstem, electоrаl lаws, роlіtіcаl раrtіes, electоrаl рrоcess, electоrаl cуcle, the fаctіоn, legіtіmаcу, stаte роwer.

Підписано до друку 06.06.2011. Формат 60х84/16.

Папір друкований. Умовн. друк. арк. 0,9.

Зам. № 149. Наклад 100 пр.

ПАІС

Реєстраційне свідоцтво ДК № 3173 від 23 квітня 2008 р.

вул. Гребінки 5, оф. 1, м. Львів, 79007

тел.: (032) 225-60-14, (032) 272-83-98

e-mаіl: раіs@mаіl.lvіv.uа; httр://www.раіs.cоm.uа

Размещено на Allbest.ru