Важливим механізмом інституціоналізації регіональної участі на загальнонаціональному рівні є виборча система. Її в Україні необхідно змінювати з урахуванням територіального чинника й особливостей нинішньої форми правління, яка збільшила роль парламенту, уряду і політичних партій. Зокрема розширенню регіонального представництва можуть сприяти "пропорційні системи з регіональними списками”, "списками з преференціями" та іншими способами поєднання політичних симпатій з особистісним чинником.

Основний зміст та висновки дисертації викладені у публікаціях

1. Кукарцев О.В. Особливості регіональної політики України і країн Західної Європи: порівняльний аналіз // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. Випуск 16, 2005 рік. - С.144-151;

2. Кукарцев О.В. Ідеї та концепції територіальної організації суспільства в українській політичній думці // Наукові праці: Науково-методичний журнал. Т.47. Вип.34. Політичні науки. - Миколаїв: Вид-во МДГУ ім.П. Могили, 2006. - С.124-135;

3. Кукарцев О.В. Регіональні аспекти територіальної цілісності сучасних держав: факторний аналіз // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. - Вип.17, 2006 р. - С.71-79;

4. Кукарцев О.В. Інституціональні механізми регіональної політики: централізація і децентралізація влади // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. - Вип. 19, 2007 р. - С.101-107;

5. Кукарцев О.В. Міжетнічні конфлікти та їх особливості в процесі регіоналізації сучасних держав // Наукові праці: Науково-методичний журнал. Т.79. Вип.66. Політичні науки. - Миколаїв: Вид-во МДГУ ім.П. Могили, 2008. - С.150-155;

6. Кукарцев О.В. Політичні партії України у системі субнаціональних відносин "центр-регіони" // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. - Вип. 20, 2008 р. - С.86-91.

Анотація

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата політичних наук за спеціальністю 23.00.02 - політичні інститути та процеси. - Львівський національний університет імені Івана Франка, Львів. 2008 р.

Дисертація становить комплексне дослідження субнаціональних відносин "центр-регіони" в контексті забезпечення територіальної цілісності держави. В роботі розглянуто основні категорії і теоретичні підходи, які застосовуються при вивченні проблем регіоналізму, регіональної політики і владних відносин між державним центром й регіонами. Окрема увага присвячена аналізу політико-географічних образів українського простору, уявлень, ідей і концепцій його політико-територіального облаштування в історії політичної думки України.

Проаналізовані чинники, які впливають на регіональне структурування сучасних держав. Виявлено взаємозв'язок регіоноутворюючих факторів з відцентровими тенденціями, а також досліджено шляхи запобігання дезінтеграційним процесам у державах. Розглянуто досвід децентралізації та централізації влади в процесі узгодження центральних та регіональних інтересів у територіально неоднорідних державах.

Досліджено проблеми й перспективи інституціалізації політичних відносин "центр-регіони" в Україні в умовах суверенної державності. Визначено способи оптимізації відносин "центр-регіони" на засадах, які б враховували як стратегічні інтереси національної безпеки, так і потреби розвитку самих регіонів.

Ключові слова: регіон, регіоналізм, регіональна політика, відносини "центр-регіони", територіальна цілісність, (де-) централізація, дезінтеграція, сепаратизм.

Аннотация

Диссертация на соискание научной степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 - политические институты и процессы. - Львовский национальный университет имени Ивана Франко. - Львов, 2008.

Диссертация является комплексным исследованием проблемы взаимовлияния субнациональных политических отношений "центр-регионы" в Украине и интеграционных / дезинтеграционных процессов в государстве. Автором разработана концепция, которая обеспечивает реформирование региональной политики Украины с учётом как стратегических интересов национальной безопасности и сохранения территориальной целостности государства, так и обеспечения развития самих регионов.

В работе обоснована необходимость выделения и научного анализа региональной политики не только как деятельности государства по управлению регионами, которая отводит регионам роль объекта централизованного влияния, а также как двухстороннюю коммуникацию, как сферу взаимодействия и взаимовлияния государственного центра и регионов.

Исследованы проблема регионализма, взаимодействия пространства и политики, идеи и концепции территориальной организации государства и общества в истории украинской политической мысли. Установлено, что вопросы политико-территориальной организации государства, региональных отличий, способов достижения единства государства и консолидации общества присутствуют в политической мысли Украины со времён Киевской Руси и связаны с идеями соборности, регионализма, централизации и децентрализации власти.

Определены и классифицированы регионообразующие факторы, которые влияют на сохранение или потерю территориальной целостности современных государств мира. Факторный анализ позволил обнаружить, что в Украине наибольшим дезинтеграционным потенциалом обладают такие приграничные регионы как Крым, Донбасс, Закарпатье. Выяснено, что их историческая, социополитическая, этнокультурная специфика и геополитическое положение способствуют актуализации центробежных тенденций, что проявляется в сепаратистских настроениях некоторых региональных субъектов политики.

Сравнительный анализ опыта государственного строительства в современных государствах показал, что государство для укрепления единства и консолидации территорий разрабатывает систему институтов на основе баланса политики разграничения компетенций и политики согласования интересов. Рассмотренные примеры политико-территориальной организации власти в регионализированных странах позволили обнаружить закономерность, свидетельствующую о наличии зависимости целостности и стойкости политической системы государства от её способности поддерживать баланс центробежных и центростремительных тенденций, баланс интересов в централизации и децентрализации власти.

Исследованы проблемы и перспективы институционализации политических отношений "центр-регионы" в Украине в условиях суверенной государственности. Определены способы оптимизации отношений "центр-регионы". Установлено, что существующая модель территориальной организации власти требует внедрения регионального самоуправления и оптимального разграничения полномочий между областными государственными администрациями и органами местного самоуправления. Отмечено, что учреждение легальных механизмов представительства регионов на общенациональном уровне посредством изменения структуры парламента и изменения типа избирательной системы будет способствовать институциональному урегулированию отношений государства с субнациональными территориями.

Ключевые слова: регион, регионализм, региональная политика, отношения "центр-регионы", территориальная целостность, дезинтеграция, сепаратизм, (де-) централизация.

Summary

Thesis work for the degree of Candidate of Science (Politics) in the major 23.00.02 - Political Institutions and Processes. - The Ivan Franko National University of Lviv. - Lviv, 2008.

Thesis makes complex research of subnational "centre-regions” relations in context of ensuring of territorial integrity of the state. The main categories and the theoretical methods of approaches that are used on studying of questions of regionalism, regional policy and authoritative relations between state centre and regions are viewed in research. Particular attention is devoted to the analysis of political-geographic images of Ukrainian space, notions, ideas and conceptions its territorial entity in a history of Ukrainian political theory.

The factors influenced on regional structurization of contemporary states are investigated. The tie of regionalization's elements with centrifugal tendencies is discovered, and also ways of prevention of disintegrating processes in states are researched. The experience of power centralization and decentralization during the process of agreement of central and regional interests in the states are viewed.

The problems and prospects of institutionalisation of "centre-regions” political relations in sovereign Ukraine are examined. It is defined the optimization means of "centre-regions” relations on the principles that would take into consideration as strategic interests of national security and requirements of region's development.

The key words: region, regional policy, regionalism, "centre-regions” relations, territorial integrity, (de-) centralization, disintegration, separatism.

Размещено на Allbest.ru