Формы правления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Тема «Формы правления»



Содержание

Введение

1. Формы правления в современном мире

1.1 Понятие формы правления и их классификациям

2. Монархия как форма правления, понятие, особенности

2.1 Абсолютная монархия

2.2 Абсолютная монархия в истории Российского государства

2.3 Ограниченная (конституционная) дуалистическая монархия

2.4 Ограниченная (конституционная) парламентская монархия

3. Республика как форма правления, понятие, особенности

3.1 Президентская республика

3.2 Парламентская республика

3.3 Смешанная республика

3.4 Смешанная республика как форма правления в современной России

Заключение

Список используемой литературы

республика правление парламентский



Введение

Тема формы правления в любом государстве, по-моему мнению является одной из самых главных условий, правильного критерия при классификации государств во всем мире, так как именно она складывалась на протяжении всей исторической линии данной нации (общества) и шла рукой об руку с момента формирования государства по сегодняшний день. Но значение формы правления на этом не заканчивается, ибо она отражает и культуру общества, проживающего в данном государстве, то есть показывает на каких условиях и обычаях нации она строилась.

Так как на практике никто еще не смог выделить идеальную форму правления, то внимания должна заслуживать каждая из них в отдельности, что я и хочу раскрыть в этой курсовой работе.

1. Формы правления в современном мире

1.1 Понятие формы правления и их классификация

Под формой правления понимается характеристика государственной власти в стране, а именно кто стоит во главе и по какому порядку формируется высший орган государственной власти, но это определение было бы не полным если не отметить, что оно включает в себя еще и взаимоотношение правящей силы и общества (народа).

На исторически сложившемся поприще можно выделить две основные формы правления - монархия и республика, а также их подвиды:

Монархия

- абсолютная

- ограниченная (конституционная) дуалистическая

- ограниченная (конституционная) парламентская

Республика

- президентская

- парламентская

- смешанная

Для современного периода времени характерны обе эти формы, и выяснение более прогрессивной формы бессмысленное дело, потому что форма не может быть более или менее прогрессивна и потому, что в одну и ту же форму могут вкладываться совершенно разные содержания.

Данная классификация является основной и поэтому в дальнейшей работе я буду опираться именно на неё.



2. Монархия как форма правления, понятие, особенности

Монархия (лат. monarchia «единовластие») предстает такой формой правления, в которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану пр.) пользующемуся ею по собственному усмотрению по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью. Следует отметить, что в нередких случаях монарх обожествляется как помазанник Божий, что характерно для культур древних государств: Египта, Японии. Китая и др. Естественно для современной монархии выше описанный признак уже не имеет значения.

Построение власти здесь опирается на два важных принципа:

Единоличная верховная государственная власть

Власть передается по принципу крови, то есть по наследству

Рассвет данной формы правления, со всеми присущими ей признаками, по праву можно считать феодальную эпоху, когда князь (король) опираясь на дружину (войско) признавал себя властителем данного государства или территории, путем подавления других крупных феодалов, и назначал своих наместников и правящую знать (аристократию), это характерно, в данную эпоху, для: Южной Европы, Северной Африки, Передней Азии, Средней Азии, Индии, Китая. В итоге власть становилась централизованной.

Для полноты характеристики монархии как формы правления следует ее разделить на виды - абсолютную, дуалистическую и парламентскую.

Для точности стоить отметить еще одну абсолютную монархию - теократическая, где во главе государства стоит религия, а главой государства является глава церкви. Единственным современным государством такого рода является Ватикан.



2.1 Абсолютная монархия

Абсолютная монархия (от лат. Absolutus безусловный) характеризуется юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Стоит отметить, что в некоторых случаях законы могли создаваться и другими органами (прим. в средневековой России боярской Думой), но естественно без права подписи; по большей части последнее правило характерней всего для начальной стадии становления монархии, так как в дальнейшем эти органы упразднялись.

Эта форма правления еще носит название абсолютизм, которому свойственно централизованное управление в стране, но при всем этом, нередко, монархом создавались и местные администрации (губернии), которые также осуществляли власть на присвоенных им территориях.

Для абсолютной монархии свойствен значительный рост бюрократического аппарата, так как любая власть, насколько бы она не была единоличной, должна опираться на свою собственную армию, аппарат чиновников, полицию и др.

Для содержания такой бюрократической машины нужны были большие денежные средства, которые поступали в виде налогов:

Прямые налоги - налог, который взымается государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика.

Косвенный налог (пошлины)- налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене (на соль, табак и др.)

Взымаемы налоги, естественно, были очень тяжелым бременем для народа, особенно для крестьян, так как кроме них был еще и церковный налог с земель (десятина), что несомненно указывает на то, что абсолютная монархия была ближе к тирании (гнёту, насилию).

2.2 Абсолютная монархия в истории Российского государства

Стоит отметить, что для Российского государства период становления абсолютизма принято относит к правлению Петра I, так как именно он принял законы, которые упраздняли представительные органы власти (прим. Боярская Дума, Земские соборы и др.), что в свою очередь сосредотачивало всю законодательную власть в руках нового монарха - императора. Также затронулась линия высшей церковной власти, Петр Великий стал ею управлять, через созданный им орган - синод (Высшее церковное учреждение православной церкви), а должность главы русской православной церкви - патриарха была отменена.

Что касается наследования то Петр I внес здесь тоже свой вклад - им был издан «Устав о наследовании престола», где император мог назначить своим преемником другое лицо по своему усмотрению.

В итоге во время правления Петра Великого наблюдались две характерные черты абсолютной монархии:

Власть была неограниченной и сосредотачивалась в руках монарха (императора), которая подчеркивает могущество как во внешней, так и во внутренних сферах.

Власть передавалась по принципу наследия (с той лишь разницей, что она передавалась по велению самого правителя).

2.3 Ограниченная (конституционная) Дуалистическая монархия

Дуалистическая (лат. Dualis - двойственный) - форма правления при которой власть монарха ограничивает конституция, в которой прописано разделение власти с парламентом, который является органом высшей законодательной власти. Исполнительная власть по-прежнему здесь принадлежит одному лицу (королю, императору, султану и пр.), также он имеет право вето (запрета) на любой закон, принятый парламентом, что по сути сосредотачивает большую часть власти в руках того же монарха, и независимость правительства, по сути, является условной. При этом, несмотря на то, что власть монарха ограничена конституцией, монарх и формально (т.е. в силу конституционных норм) и еще больше фактически (в силу традиций), сохраняет обширные властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы государства.

Представительный орган (парламент) формируется двойственным путем: часть парламентеров избрана народом путем голосования, вторая часть - назначена монархом, кроме того последний может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона и даже более высокую, а главное, он имеет право распустить правительство и парламент в целом, высказав ему вотум недоверия. Стоит отметить, что само правительство (кабинет министров) назначается тем же монархом; высшая судебная власть в стране сосредотачивалась в его же руках, что по сути делает данный вид правления близким к абсолютизму.

Дуалистическая монархия характерна, для периода перехода государств от феодальной эпохи к началу индустриализации, когда нету четкого разделения властей, и является переломной формой правления между абсолютной и парламентской монархией.

2.4 Ограниченная (конституционная) парламентская монархия

Вид монархии, в рамках которой конституционно-правовой статус, правомочия и реальная власть монарха серьезно ограничены конституцией, принятой на демократической основе, и реальные властные полномочия принадлежат высшему представительному и законодательному органу страны -- парламенту, которому подчиняется правительство, руководимое лидером парламентского большинства.

Состав правительства определяется парламентом в ходе выборов. Места в правительстве распределяются пропорционально набранным партиями голосам. Лидер той партии, члены которой составляют большинство в правительстве, назначается премьер-министром.

Право изменять содержание конституции страны принадлежит только парламенту, так же, как и возможность ее дополнять.

Монарх при таком государстве, по сути, лишен реальной власти и выполняет ряд функций: во-первых, монарх воспринимается как символ государства, залог стабильности и преемственности исторических традиций. Во-вторых, в таких государствах фигура монарха играет роль третейского арбитра в возможных столкновениях ветвей государственной власти и различных общественно-политических сил. Главная его задача -- сохранить баланс и равновесие внутри политической системы государства.

В итоге можно отметить главные принципы парламентской монархии:

- монарх царствует, но не правит. Будучи главой государства, он выполняет представительную функцию, является символом государства. Формально обладая властными полномочиями, монарх их самостоятельно не использует, они оказываются "спящими";

- режим взаимодействия законодательной власти (она сосредоточена у парламента) и исполнительной (она находится у правительства) основан на принципе сотрудничества, а не жестокого разделения;

- правительство сформируется парламентом и ответственно перед ним, то есть ему принадлежит право юридической инвеституры. Формально это делает монарх, однако фактически лидер победившей на выборах партии формирует правительство из числа депутатов своей фракции;

- юридической безответственность монарха, выраженная в принципе контрасигнатуры, то есть, когда акты монарха скрепляются подписью премьер-министра или министра, несущего ответственность за него.

- наследственным и пожизненным характером власти монарха;

В отличие от дуалистической парламентарная монархия является совершенной формой конституционной монархии и существует во многих странах современного мира (Великобритания, Испания, Япония и др.). В результате такие государства отдают большую дань традициям, что , по-моему, мнению, указывает на высокий культуральный и духовный уровень данного народа.

3. Республика как форма правления, понятие, особенности

Республика (лат. Res publica - «общее дело») - форма государственного правления, при которой органы высшей государственной власти избираются на определенный срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламент).При последней случае он должен иметь мандат народа на свою деятельность, то есть быть им же избран.

Республиканское правление основано на принципе разделения единой государственной власти на ряд ветвей: законодательную, исполнительную и судебную. Это означает, что различным органам государства поручается выполнять разные функции по управлению государством. Парламенту (думе, верховному совету, конгрессу и т.п.) поручается принимать законы. Правительство и его органы (исполнительные органы) выполняют законы, организовывают их исполнение. Судебные органы - осуществляют контроль за исполнением законов, привлекают к ответственности за их нарушение. Несмотря на разделение сфер компетенции (деятельности), все три вида властей призваны действовать организованно и системно, представлять собой единый государственных механизм. Также при таком делении выполнятся три главные задачи:

Качественное решение возложенных на каждую из ветвей задачи;

Предотвращение злоупотребление властью;

Осуществление контроля за действиями государственных органов;

Как правило, любое решение, которое принимают представительные или исполнительные органы проходит путем общего совета, а затем голосования, где побеждает большинство голосов.

Выборность органов государственной власти ставит перед собой одну задачу - служение по поручению народа, то есть главный принцип республики - свобода и воля человека.

Юридическая ответственность возлагается на государство и должностных лиц согласно принятому закону (допустим в Российской Федерации это конституция). Но стоит отметить, что это скорее политическая ответственность, и выражается она в таких действиях как досрочный отзыв или уход в отставку.

В итоге можно выделить основные принципы республики, как формы правления:

Разделение властей (отсутствие единоличной власти)

Народовластие (власть избирается народом и служит в её интересах)

Юридическая ответственность высших органов власти и должностных лиц (в случае тяжелых нарушений в работе властей, они могут быть досрочно отправлены в отставку)

Сменяемость (власть избирается на определенных срок)

Стоит отметить, что республиканская власть, согласно её структуре и особенностям, подразделяется на виды:

- президентская республика

- парламентская республика

- смешанная республика

3.1 Президентская республика

Отличительно чертой президентской республики является то, что президент здесь выступает значительно фигурой, так как в его руках сосредоточены полномочия главы государства и главы правительства. Как правило он так же имеет права роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подлизывания, а также назначает членов Верховного суда.

Здесь можно отметить сосредоточение большой власти в руках президента, но в отличие от монарха, первый несет юридическую ответственность, что заложено в законе (конституции).

Избрание президента происходит внепарламентским методом - либо населением (Бразилия), либо коллегией выборщиков (США). Правительство формирует сам президент и становится в его главе, или назначает, угодное себе там, должностное лицо. Правительство несет ответственность только перед президентом, а не перед парламентом.

Существуют также суперпрезидентские республики (некоторые страны Азии и Африки), где принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена в руках президента и подконтрольных ему институтов власти (прим. правительство и др.). Зачастую при такой республике диапазон чрезвычайных полномочий, президента, шире (прим. издание указов, имеющих силу закона, смещение министров и руководителей административно - территориальных образований и пр.). Все права и обязанности президента описаны в конституции данной страны.

В конечном итоге можно выделить основные принципы президентской республики:

Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегией выборщиков;

Президент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;

Президент имеет право вето(запрета) на законы, принятые парламентом;

Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны;

3.2 Парламентская республика

Эта разновидность республики отличительной чертой, которой является особые полномочия парламента, в системе высшей государственной власти, а именно - он формирует правительство данного государства, которое ответственно именно перед парламентом. Стоит отметить, что в данной форме правления появляется должность премьер-министра, которого также избирает парламент. Президентские полномочия сильно ограничены, так как его политические действия должны быть согласованы с правительством и парламентом, что в свою очередь делает его второстепенным лицом во власти, данного государства.

Выборы в парламентской республике происходят путем общего голосования народа не за президента, а за партии, которые в свою очередь формируют парламент по мандатам, согласно количеству голосов. Правительство и президент назначаются парламентом, первое в свою очередь действует бессрочно - до тех пор, пока его работа одобряется парламентом. Соответственно право по роспуску правительства тоже в руках парламента.

Существует множество форм парламентского контроля, например, специальные парламентские запросы или вопросы, слушания парламентских комитетов и комиссий, парламентские дебаты. Но главной из них является возможность вотума недоверия, т. е. голосования парламентского большинства за смещение премьер-министра (и всего действующего кабинета) или отдельных министров. Поэтому важнейшим фактором стабильности парламентской системы являются отношения доверия между кабинетом и парламентом. Для того чтобы слажено функционировать, правительство должно постоянно опираться на доверие большинства депутатов парламента.

Вместе с тем глава государства (президент) может обладать некоторыми дискреционными (выборочными), или спящими полномочиями. Это такие полномочия, применение которых ставит главу государства в ситуацию выбора того или иного решения и тем самым позволяет осуществлять политическую власть (прим. выбор премьер-министра при равенстве голосов). Выборочные полномочия появляются в нестандартной, кризисной ситуации. Поэтому ими очень редко пользуются. В обычной ситуации права на инициативу и собственный выбор в принятии политического решения глава государства практически не имеет.

Отметим главные принципы парламентской республики:

Парламент избирается народом (референдум), путем выбора партии;

Парламент назначает правительство, перемещает и отстраняет от должности его членов;

Появляется новая должность - глава правительства (премьер-министр), которая назначается парламентом;

Парламент имеет право вето (запрета) на законы, изданные президентом.

Парламент избирает президента страны.

3.3 Смешанная республика

Их называют еще «парламентско-президентскими», представляют своеобразное сочетание президентской и парламентской властей. Характеризуется сильной президентской властью, при сохранении некоторых принципов парламентской республики, таких как - наличие поста председателя правительства (премьер-министр). При этой форме правления президент сам формирует правительство, но парламент оставляет за собой право его роспуска, в случае с высказыванием вотума недоверия. Стоит отметить, что президент, согласно конституции, может распустить парламент по такому же принципу.

Правительство при смешанной республике подотчетно как президенту, так и правительству, и как уже отмечалось несет ответственность перед первыми.

Президент избирается всеобщим (народным голосованием). По такому же пути набирается парламент, с той лишь разницей, что избиратели голосуют не за конкретного человека, а за партию.

Верховным главнокомандующим вооружены сил страны является президент, а также за ним закреплено право издавать указы или законы, что предусмотрено конституцией страны.

Как мы видим смешанная республика представлена особым видом синтеза, где полномочия главы государства президентской республики тесно переплетены с формами контроля парламентской республики.

3.4 Смешанная республика как форма правления в современной России

С принятием Конституции в 1993 г., Россия стала смешанной республикой. Баланс властей организован так, что ни президенту, ни парламенту (Федеральному собранию) не принадлежит монополия в вопросе формирования правительства. Президент Российской Федерации формирует правительство России и решает вопрос о его отставке, государственная Дума должна одобрить предложенную президентом кандидатуру председателя правительства и вправе добиваться отставки последнего, выражая ему недоверие или отказывая в доверии. Государственная Дума не может быть распущена в течении года после её избрания согласно конституции России, в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий президента Российской Федерации, а также с момента выдвижения ею обвинения против президента РФ до принятия соответствующего решения советом Федерации.

Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности советом Федерации на основании выдвинутого государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая подотчетность правительства парламенту. Согласно ей, правительство РФ обязано представлять Государственной Думе отчёты о результатах его деятельности.



Заключение

Разобрав в моей курсовой основные формы правления государств, хотелось бы отметить, что данная классификация имеет очень важное значение для современной юридической науки, в том числе для «Теории государства и права». Пользуясь ею можно точно разграничить политическую карту современно мира, и тем самым дать ответ на вопрос - на каких принципах свободы и равноправия строится власть, в данной стране.

Становление форм правления имеет очень глубокие и древние корни в истории человечества, это те принципы и идеалы, за люди сражались и умирали. Но вопреки всему, формы правления несут культуру, традиции и быт самой нации.

Многим может показаться, что монархия изжила себя в прошлом и есть более современные формы, но стоит вспомнить Великобританию (Англию) и Японию, которые являются одними из лидирующих стран по научным открытиям и достижениям. Республики, в свою очередь, выступают самыми прогрессивными государствами в плане гарантии свобод и прав каждого человека.

В итоге хотелось бы отметить, что не может быть одной, идеальной формы правления, как и не может быть совершенных культур, религий или традиций, поэтому стоит объективно смотреть на каждое государство в отдельности и воспринимать форму правления как естественный исторический результат.



Список используемой литературы

1.) Казаков В.Н. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебник/ Казаков В.Н.-- Электрон. текстовые данные. -- М.: Российская Академия адвокатуры и нотариата, 2015.

2.) Кузнецов, А.Н. Теория государства и права (консультационные материалы для подготовки к экзаменам) [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кузнецов А.Н., ред. Алексеев Г.В.-- Электрон. текстовые данные. -- Саратов: Вузовское образование, 2013.

3.) Актуальные проблемы истории государства и права, политических и правовых учений [Электронный ресурс]: сборник материалов круглого стола, проходившего в Саратовской государственной юридической академии 14 мая 2012 г/ О.С. Ростова [и др.]. -- Электрон. текстовые данные.-- М.: Статут, 2012.

4.) Братановский, С.Н. Теория государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Братановский С.Н.-- Электрон. текстовые данные. -- Саратов: Вузовское образование, 2012.

5.) Ростовщиков И.В. Конституционно-правовой режим социального государства и права человека [Электронный ресурс]: монография/ Ростовщиков И.В., Гончаренко В.Д., Бычек Т.В.-- Электрон. текстовые данные. -- Волгоград: Волгоградский государственный медицинский университет, Вузовское образование, 2011.

6.) Марченко, М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права [Текст]: учебно-методическое пособие. - 2-е изд./ М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина - Москва: Проспект, 2012

7.) А. В. Малько. - М. : Юрист, 2014. 10. Рассолов, М.М. Актуальные проблемы теории государства и права [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Рассолов М.М., Бастрыкин А.И., Иванов А.А.-- Электрон. текстовые данные. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.

8.) Общая теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Марченко М.Н. М.: Зерцало. 2012г.

9.) История государства и права зарубежных стран. Ч.2. /Под ред. Жидков О.А., Крашенинникова Н.А. М.:Норма-ИнфраМ. 1998г.

10.) Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М. Юридическая литература, 2013 г.

11.) Хропанюк Н.В. Теория государства и права. М.: Интерстиль. 2012г.

Размещено на Allbest.ru

...