Гражданственность и этничность в такой ситуации являются двумя сторонами одного целого, в равной степени поддерживаемого обществом и государством. Являясь представителем привычной культурной группы, индивид склонен выражать и защищать свои интересы, прибегая к использованию общепринятых гражданских практик - голосование на выборах, участие в гражданских акциях, организация партий и общественных организаций и т.д. Таким образом, в конечном итоге идентичностью в сообществе станет гармоничное и взаимодополняющее сочетание осознания себя гражданами и представителями разных этнокультурных групп. Такое положение ведет к снижению риска возможной социальной дезориентации и изоляции, отказа от гражданских прав и обязанностей.

2.3 Мультикультурализм

И ассимиляция, и гибридизация на практике сталкиваются с одним и тем же непреодолимым противоречием: государство не способно морально обосновать официальную политику «выравнивания». Очевидно, что ассимиляция подразумевает отказ меньшинствами от качеств и характеристик, отличающих их от большинства сообществ; однако и в случае гибридизации идентичностей так или иначе происходит частичное отделение индивидов от привычных социокультурных групповых свойств в пользу новых, гражданских характеристик. Именно поэтому наиболее приемлемым с точки зрения удовлетворения запросов всех категорий и групп граждан является тип включения, который вместо изменения привычных границ самосознания индивидов будет подразумевать сотрудничество государства с разными группами в том виде, в каком они привыкли существовать. Если ассимиляция и трансформация является в той или иной степени давлением на общество, стремлением сделать его более однородным, то третий тип включения - мультикультурализм - является по своей природе другим, более адаптивным способом гражданской инкорпорации.

Вместо попыток «очистить» включаемых индивидов от характеристик, присущих их изначальной идентичности, мультикультурализм предлагает поддерживать эти качества и строить политику, основанную на этом разнообразии, а не направленную на их устранение. Речь в данном случае идет о любых свойствах, присущих индивиду или группе (и не противоречащих законам государства): пол, возраст, происхождение, раса, сексуальная ориентация, религия, принадлежность общественным организациям и движениям, этничность и т.д.

Различия являются способом групповой самоидентификации, которая позволяет сформулировать и вынести на защиту интересы группы, входящей в состав сложноструктурированного общества.

Эти характеристики призваны не выделять и исключать «аутсайдеров» из основного гомогенного сообщества: общество изначально признается не гомогенным, что расширяет границы и способы самовыражения, в том числе и политического.

Под влиянием существующего культурного, социального и этнического разнообразия меняются современные гражданские практики. Политика мультикультурализма подразумевает не только принятие и понимание культурного разнообразия, определяющего общество. Важным аспектом в реализации мультикультурализма является практический опыт социального и политического участия всех членов общества вне зависимости от их групповой принадлежности. Для мультикультурализма важно создавать такую универсальную политику, которая в равной степени учитывала бы все возможные запросы со стороны различающихся групп и не допускала бы подозрений на дискриминацию тех или иных категорий граждан, включенных в гражданское сообщество.

Таким образом, мультикультурализм позволяет группам быть включенными в сообщество в том виде, в каком они привыкли существовать до включения. В тот момент, когда мультикультурализм только начинает быть определяющим типом включения, сомнения по поводу сложной структуры общества являются естественными. Но именно эти сомнения и приводят к мысли о том, что необходимо легитимизировать различия, признать право разнообразных меньшинств на существование и представление своих интересов, тем самым создав благоприятную обстановку для функционирования разных социальных, культурных и этнических групп. Young I. Justice and the Politics of Difference. Princeton: Princeton University Press, 1990. P. 158-165. Согласно данному типу включения, дискурсивные конфликты по поводу групповых различий и противоречий могут быть разрешены только с помощью признания. Поэтому зачастую именно этнические и кросскультурные конфликты приводят к установлению в обществе мультикультурализма. Если в случае ассимиляции и гибридизации частное, присущее основной группе населения, стремится стать универсальным, то для мультикультурализма важно сделать универсальными различия и особенности.

Поскольку в мультикультурализме отсутствует стремление устранить различия, четкого разделения между частной и публичной сферой в отношении самоидентификации также не существует: индивид может считать и провозглашать себя частью этнокультурной группы не только внутри самой группы, но и в публичном пространстве. Публичные различия являются основой так называемой «культуры подлинности» Lindholm C. Culture and authenticity. Wiley-Blackwell, 2008. P.65., которая определяет идентичность и положение индивида относительно остального общества и государства. «Признание различий» является идеологическим слоганом, признанным многими философами - к примеру, Чарльзом Тэйлором - одним из главных достижений современности. Taylor C. Sources of the Self. Cambridge: Cambridge University Press, 1989. P.589-592.

Иными словами, характеристики, которыми определяются границы между категориями граждан, являются приоритетными для государства и имеют реальный вес в обществе. Этничность, как один из наиболее значительных способов самоидентификации, который представляет собой непреодолимую преграду для гомогенизации общества, выступает в качестве одной из таких характеристик. Этническая принадлежность больше, чем любые другие аспекты самоопределения, обуславливает культурную диверсификацию и многообразие состава общества.

Государства, проводящие политику мультикультурализма позволяют индивидам акцентировать внимание на своей принадлежности к разным этническим группам и поддерживают стремление членов общества поддерживать связь с корнями. Более того, исследователи отмечают, что идентичность с каждым днем становится все более популярным способом самоидентификации. Согласно итогам исследования Герберта Ганса, Стэнли Либерсона и Мэри Уотерс, в современном мире этничность выражается при помощи символических актов, активных проявлений своей национальной принадлежности. Mary C. Ethnic Options: Choosing Identities in America. University of California Press, 1999. P.215-219. Причиной такого социального поведения является стремление индивидов сделать свою этническую принадлежность скорее интересной и привлекательной характеристикой, чем просто неизменной и второстепенной частью идентичности.

С законодательной и правовой точки зрения политика мультикультурализма подразумевает наличие устойчивых механизмов противодействия культурной и этнической дискриминации и обеспечение равного доступа к гражданским правам для каждой конкретной социальной группы. Участие в выборах и политической жизни государства, в свою очередь, должно быть организовано таким образом, чтобы при голосовании учитывался не только индивидуальный голос избирателя, но и интересы социальной группы, которую он представляет. Horowitz D. Immigration and Group Relations in France and America. // Immigrants

in Two Democracies: French and American Experience. New York: New York University Press, 1992. P.30-31.

Таким образом, типам соотношения гражданственности и этничности соответствуют определенные способы включения этнокультурных групп в основное сообщество. Это соотношение обусловлено наличием соответствующих практик, институтов и законодательства, одновременно направленных на достижение нескольких целей - и в сфере формирования идентичности, и в области гражданской инкорпорации.

Соответствие этих типов определенным практикам включения отражено следующей таблице:

Табл.1

Глава III. Кейс-стади

3.1 Обоснование выбора кейсов

Г.Алмонд и А.Верба в работе «Гражданская культура» приходят к выводу, что «схемы принадлежности в разных странах различны» Almond G., Sidney Y. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeran, 1963. P.213-215.. Таким образом, для того, чтобы сделать акцент на практической составляющей сформулированного в предыдущей главе сопоставления, выявить, какую роль играют государство и общество в процессе включения и в ходе формирования идентичности, необходимо рассмотреть несколько стран-кейсов, иллюстрирующих те или иные способы самоидентификации и методы гражданского включения. Кроме того, реальные кейсы позволят уточнить роль действительно существующих социальных практик в процессе гражданской инкорпорации.

Отбор кейсов проводился на основании публикации Совета Европы «Руководство по политике для благополучия всех в плюралистических обществах» и данными Для анализа кейсов использовались результаты локальных исследований, вторичные социологические данные из открытых источников, законодательные акты, официальные заявления политиков и представителей власти и другая информация, позволяющая сделать вывод о ситуации в сфере гражданской инкорпорации и национальной идентичности в государстве. Страны анализируются по двум параметрам, соотношение которых варьируется в зависимости от конкретного случая Mahoney J., Goertz G. A Tale of Two Cultures: Contrasting Quantitative and Qualitative Research. Advance Access publication, 2006. URL: https://public.wsu.edu/~tnridout/mahoney_goertz20061.pdf (Дата обращения: 12.05.2016):

1. Государственная политика в сфере идентичности и гражданского включения;

2. Общественные практики, влияющие на формирование самосознания и адаптации новых социальных групп в основном сообществе.

Иными словами, с практической точки зрения анализируются принятые в государстве на разных уровнях подходы к формированию идентичности (этнической или надэтнической) и способы гражданской инкорпорации, а также исторический контекст сложившихся практик.

Варианты сочетаний, которые можно сопоставить с различными типами гражданского включения, а также государства, которые соответствуют каждому из случаев, отражены в таблице:

Табл. 2

3.2 Канада

Канада по праву считается передовым государством в сфере мультикультурализма. Это государство является лидером по уровню иммиграции среди стран Большой Восьмерки - 20% ( более 6,5 млн. чел.) от всего населения Канады составляют иммигранты Старовойтов Д.А. Канадский мультикультурализм. Опыт социализации индонезийских иммигрантов. Режим доступа: https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwj92-78sd_MAhWMBZoKHRZiAxc (Дата обращения: 19.04.2016). Помимо традиционных английской и французской частей населения Канады, в стране по данным переписи 2006 года проживают представители 43 других национальных меньшинств, общей сложностью более 4 млн. человек.

Проблема «сожительства» однородных этнических групп является естественной для Канады: историческое противоречие между англо- и франкоговорящими сообществами десятилетиями заставляло государство предлагать решения по устранению поводов для конфликтов. Кроме того, продолжает существовать точка зрения о том, что в основании Канады главную роль сыграли не две нации, а коренное население страны, которое активизировалось в 60-е годы XX столетия. Наряду с франкофонским национализмом по всей стране, действия маргинализированных и немногочисленных групп коренного населения стали причиной первых дискуссий о необходимости провозглашения мультикультурализма. Более того, в этот период в государстве стала ощущаться нехватка трудовых ресурсов, что дало толчок к увеличению иммиграционных потоков и расширению географии иммиграции. Терборн Г. Мультикультурные общества. Режим доступа: https://sociologica.hse.ru/data/2011/03/30/1211832787/1_1_9.pdf (Дата обращения: 19.04.2016)

В начале 70-х «мультикультуризм» стал официальным идеологическим течением Канады. Правительство, возглавляемое Пьером Трюдо, закрепило в качестве лозунга выражение «Одна нация, два языка, много народов и культур» Там же. . В это же время мультикультурализм становится одной из самых важных целей публичной политики Канады. Государство начинает контролировать ситуацию в сфере защиты культурного наследия этнических меньшинств, регулировать межгрупповые конфликты, предлагает ряд мер по устранению дискриминации и обеспечению равного доступа к гражданским правам для разных социокультурных групп. Основным принципом Канадского мультикультурализма можно назвать принцип, известный со времен Великой Французской революции - «Нет нации места в нации». Куропятник А.И. Мультикультуризм: Идеология и политика социальной стабильности полиэтнических обществ. СПб., 2000. Режим доступа: http://www.old.jourssa.ru/2000/2/2bKuropyatnik.pdf (Дата обращения: 19.04.2016)

Что касается законодательного регулирования, в 1982 году мультикультурализм стал официальной идеологией государства - об этом гласит Статья 27 хартии прав и свобод в преамбуле к Конституции. Позже, в 1988 году, был создан и подписан Акт о мультикультурализме, надолго определивший официальный характер взаимодействия национальных меньшинств на государственном уровне. Акт провозглашает мультикультурализм «фундаментальной чертой канадского наследия и национальной идентичности, бесценным ресурсом формирования будущего Канады»Головкина О.В. Канадский мультикультурализм как основа национальной идентичности Канады. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/kanadskiy-multikulturalizm-kak-osnova-natsionalnoy-identichnosti-kanady (Дата обращения: 19.04.2016). В этом документе провозглашается безусловная важность культурного наследия всех этнокультурных групп населения, проживающих на территории Канады, равенство прав всех граждан государства, вне зависимости от расы и национальности, а также указывается, что помимо официальных английского и французского языков могут использоваться любые другие. Kurthen H. The Canadian experience with multiculturalism and employment equity: lessons for Europe // New Community, 1997. Vol. 23. № 2. P.252-254.

Нельзя сказать, что провозглашение мультикультурализма в одночасье разрешило многолетний бикультурный конфликт между французским национализмом и английской частью Канады, или отвечает всем запросам относительно положения коренного населения и других национальных меньшинств. Однако такой способ построения нации постепенно завоевывает успех. Уже в 90-е годы XX столетия движение в пользу политических прерогатив Квебека уже не было таким популярным, как раньше: никаких активных действий, влияющих на ход принятия решений, с этого времени предпринято не было. На выборах в 2011 году «Квебекский блок» получил всего 4 места в Палате общин, что явно говорит об увеличении стремления к интеграции как со стороны населения, так и со стороны и государства.

Кроме того, по данным исследования Gallup World Poll в 2012 году, Канада показала один из самых высоких результатов в мире по уровню доверия граждан друг к другу и к государству, а также по уровню общего благополучия и счастья. Ксавье Ланд. Канада -- решение проблемы европейского самосознания? Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20130521/209203669.html Американский политолог Р.Дайк в одном из своих исследований приходит к выводу, что «большинство канадцев полагает, что живет в лучшей стране на Земле» Dyck R. Canadian Politics: Critical Approaches // Scarborough, Ontario: Nelson Thomson Learning, 2000. P.6..

Что касается гражданского включения, законодательство Канады предусматривает ряд мир, упрощающих процедуру гражданской инкорпорации для мигрантов и новых социальных групп. В 1978 году вступил в силу закон «Об иммиграции», который был направлен на снижение уровня дискриминации в сфере миграционной политики, а также описывал процедуры интеграции мигрантов со всеми уровнями власти, социальной и коммерческой сферой. В 2002 году был принят закон «Об иммиграции и защите беженцев», закрепивший сложившийся порядок процедуры получения гражданства, социальной адаптации и безопасности всех граждан. Кроме того, не существует ограничений относительно трудовой занятости представителей национальных меньшинств - граждане вне зависимости от принадлежности к той или иной группе имеют и осуществляют право работать как в коммерческих компаниях, так и в государственных органах.

С точки зрения основного сообщества, новые инкорпорированные группы также в целом не встречаются с серьезными препятствиями на пути адаптации. В стране функционирует множество этнических сообществ, которые представляют свои интересы и даже осуществляют поддержку соотечественникам (Сообщество индонезийских канадцев, Общество украинских переселенцев и т.д.). Canada's population estimates, July 1, 2012 // Statistics Canada, 2015. URL: http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/120927/t120927b001-eng.htm (Дата обращения: 19.04.16) Процессами интеграции мигрантов заняты специальные НПО, которые помимо содействия официальной политики самостоятельно оказывают моральную, материальную и гражданскую поддержку национальным меньшинствам.

Таким образом, Канада является примером государства, где этническая политика является во многом более приоритетной относительно построения гражданской идентичности. Кроме того, мультикультурализм является одновременно и частью идеологии Канады, и способом гражданского включения. Иными словами, относительно национальной идентичности и практик гражданского включения Канады можно сказать следующее:

1. Официальная идентичность в Канаде представлена как совокупность идентичностей разных групп, составляющих население государства и признающих себя гражданами Канады;

2. Государство законодательно поддерживает практику защиты интересов и культурного наследия всех этнических и культурных групп;

3. Гражданская инкорпорация происходит практически беспрепятственно, и поддерживается как государством, так и обществом.

3.3 Норвегия

Норвегия - одна из стран Европы, чьим официальным курсом на сегодняшний день является политика признания национальных меньшинств наряду с обширными мерами по адаптации и включению новых этнических и культурных групп в основное сообщество. Однако в отличие от классического примера Канады или схожей ситуации в Австралии, норвежское правительство стремится ускорить процесс инкорпорации путем повышения уровня содействия формированию «общенорвежской» государственной идентичности.

На разных этапах развития в Норвегии в качестве способа гражданской инкорпорации использовались разные методы: аккультурация, ассимиляция, и мультикультурализм. В период аккультурации, до конца XVIII столетия, государство поддерживало связь этнических меньшинств с культурным наследием, однако способствовало частичному формированию надэтнической, политической идентичности. В большинстве своем аккультурация затрагивала культурную и социальную сферы - межгрупповая коммуникация, торговые отношения.

В начале XIX столетия в Норвегии принята Эйдсволльская конституция, которая была направлена на поддержание национального государства и в качестве официальной модели инкорпорации провозглашала ассимиляцию. Норвежский язык становится единственным языком в сфере образования и государственного управления. В первую очередь меры по унифицированию касались норвежских саамов и квенов. Зачастую действия государства оказывались жестокими, ассимиляция приобретала насильственный характер. Solt S., Wessel T. Contextualizing ethnic residential segregation in Norway: welfare, housing and integration policies. Oslo, 2010. P. 27-33. Традиционные культурные особенности стали ассоциироваться с невежественностью, нецивилизованностью и постепенно были вытеснены новой норвежской идентичностью, которая в это время заново формировалась после многолетних Уний с Данией и Швецией. Модель ассимиляции действительно способствовала формированию норвежской национальной идентичностью, однако были утеряны культурные традиции и особенности некоторых национальных меньшинств - в частности, культура саамов. Кроме того, долгое время в Норвегии действовала политика сегрегации (по отношению к евреям, особенно во время нацисткой оккупации, а также в отношении цыганских общин).

Однако на волне дискуссий о правах человека после Второй мировой саамы возвращают себе свой язык и некоторые элементы культуры. В это же время ассимиляция в Норвегии сходит на нет. Саамы и квены становятся предметом норвежской политики; в 1979 году саамы даже формируют свой собственный парламент, а также активно участвуют в международных организациях. В этот период в Норвегии наряду с торжеством европейского либерализма наступает период официального мультикультурализма: активизируются этнические сообщества внутри страны, усиливаются потоки миграции. За последние 10 лет общее число мигрантов в Норвегии стало больше в 3 раза: в 2016 году их численность составляет более 800 тыс.человек - примерно 15% от всего населения страны.

Рис.1 Norwegian Migrants / Statistic Norway. URL: http://www.ssb.no/innvandring-og-innvandrere/nokkeltall (Дата обращения: 19.04.16)

Норвегия стремится не только инкорпорировать новые сообщества в основную группу граждан, но и повысить уровень их гражданского самосознания. Для этого на всей территории государства действуют образовательные центры для мигрантов, в которых обучают норвежскому языку, истории и основам законодательства, а также функционируют общественные организации, чья деятельность направлена на поддержку и адаптацию представителей разных этнических групп. Eriksen T.H. Immigration and national identity in Norway. Oslo: UiO, 2013. P. 11-13.

Табл.2 Adaptation Programs Participation / Statistic Norway. URL: https://www.ssb.no/en/utdanning (Дата обращения: 19.04.16) Участники программ адаптации, чел

В 2013 году после парламентских выборов в Норвегии заметно повысила свое влияние Консервативная партия (+18 мест в парламенте относительно прошлых выборов), что значительным образом повлияло на этническую политику и отношение к миграции. Норвегия обладает относительно небольшой квотой на миграцию по сравнению с другими европейскими государствами: в следующие два года Норвегия согласилась принять не более 1,5 тысяч беженцев. Министр по делам иммиграции и интеграции Норвегии Сильви Листхауг неоднократно отмечала, что расширять эту квоту государство не планирует, и попытки давления со стороны ЕС бессмысленны. В Норвегии заявили, что не будут принимать беженцев сверх квоты. РИА-новости, 2016. Режим доступа: http://ria.ru/world/20160408/1405674470.html (Дата обращения: 19.04.2016) Кроме того, норвежское правительство ужесточило требования для предоставления гражданства и предприняло ряд мер по усилению влияния общенациональной идентичности. В отношении этнических меньшинств и коренного населения Норвегии также усилился контроль за выполнением предписанных норм к адаптации сообществ.

Что касается общественного восприятия многосоставности норвежского сообщества, ситуация достаточно неоднозначная: с одной стороны, есть представители групп коренного населения, которые стремятся к максимально возможной культурной автономии и защите своих политических интересов; с другой стороны, есть основное сообщество норвежцев, обеспокоенных действиями этнических меньшинств и повышением потоков миграции.

Национальные меньшинства, проживающие на территории Норвегии несколько столетий (саамы, квены и др.), стремятся продолжать защищать свою самобытность и активно используют свои гражданские права для представления своих интересов. Однако более 60% населения Норвегии выступает за ограничение мультикультурализма (в особенности это касается вопросов миграции и беженцев). Опрос: жители богатых стран ЕС выступают против мигрантов. Режим доступа: http://ria.ru/world/20141128/1035692528.html (Дата обращения: 19.04.2016)

В норвежских СМИ на протяжении нескольких последних лет постоянно обсуждается вопрос кризиса современной национальной идентичности, вызванного во многом недоверием коренных норвежцев к представителям других культур и традиций, особенно религиозных. Разумеется, причиной этому в значительной степени является резонансное событие 2011 года в Осло, когда норвежский националист Андрес Брейвик совершил теракт в отношении молодежного крыла Норвежской рабочей партии, мотивируя это ненавистью к общественному мультикультурализму и мусульманским сообществам. Несомненно, эта акция на какое-то время привлекла особое внимание общественности к вопросам многосоставности и миграции. В этот же период происходит скачок в уровне негативного восприятия национальных меньшинств в Норвегии.

Кроме того, в некоторых районах Норвегии происходят конфликты по поводу земельного владения и использования ресурсов. В северной части Норвегии часто происходят стычки и акции протеста в пользу расширения прав и полномочий коренного населения в отношении места их проживания. Неоднозначна также позиция основного сообщества к таким этническим группам, как евреи и цыгане. Антисемитизм в Норвегии сошел на нет после окончания нацистской оккупации, однако исторически сложилось неодобрительное отношение норвежцев к евреям. Что касается цыганских общин, норвежцев беспокоит их автономность независимость от общественного порядка - к примеру, до сих пор в государстве не решен вопрос с обязательным посещением цыганскими детьми школ. Котлова Е.А. Лавирование среди айсбергов: модели этнической политики Норвегии // Арктика и Север, 2015. № 21. Режим доступа: http://narfu.ru/upload/iblock/588/02-_-kotlova.pdf (Дата обращения: 20.04.2016)

Таким образом, в Норвегии вопросы формирования идентичности и процессов включения в гражданское сообщество находятся в постоянном обсуждении и движении. С одной стороны, на протяжении очень долгого времени государством практиковалась ассимиляция; с другой - на волне европейской либерализации в стране быстро вступил в права мультикультурализм. Однако анализ педшествующих типов инкорпорации показывает, что исторически Норвегия предрасположена к гибридизации в сфере национальных идентичностей:

1. Государство признает право на существования национальных сообществ, на сохранение их культурного наследия, однако настаивает на социальной адаптации и участии в формировании общенорвежской идентичности;

2. Общественные практики (особенно в последние годы) не способствуют поддержанию самобытности представителей разных культур; граждане скорее обеспокоены собственной безопасностью и своим положением в качестве граждан государства, чем взаимодействием с национальными меньшинствами.

3.4 Бразилия

Бразилия является примером государства с чрезвычайно сложной социальной и этнической структурой. По различным подсчетам, процент мигрантов в населении страны варьируется от 20% до 35%: сложность при подсчетах вызывает сама категория «мигрант», т.к. невозможно до конца концептуализировать данное понятие в условиях современной Бразилии.

Дело в том, что на территории страны, согласно переписи 2012 года, проживает как минимум 5 основных многочисленных категорий граждан, разделяемых по цвету кожи и характеру самосознания: «белые», «черные», «желтые», «коричневые» и «индейцы». Кроме того, выделяются также другие переходные этнические группы - мулаты, метисы, кабокло и т.д. - и до 200 оттенков кожи, в той или иной степени влияющие на характер групповой идентичности. Сложный расовый и национальный состав населения не позволяет окончательно определить, какое из сообществ является «основным» и как концептуализировать бразильскую идентичность, основываясь на этнической принадлежности. Кроме того, помимо официального португальского языка (представленного в виде нескольких диалектов) в государстве активно используются английский, немецкий, французский, итальянский, тупи-гуарани и другие языки этнических меньшинств. Countries and Areas Ranked by Population. U.S. Department of Commerce, 2013. URL: http://www.webcitation.org/6GUHbJYCI (Дата обращения: 20.04.2016)

Термины «бразильская нация» или «народ Бразилии» редко употребляются на официальном уровне: СМИ, политики и представители власти предпочитают пользоваться более обширным понятием «населения». Peter Fry Undoing Brazil: Hybridity versus Multiculturalism. URL: http://link.springer.com/chapter/10.1057/9780230606982_12 (Дата обращения: 20.04.2016) Идентичность не является обособленным направлением бразильской политики - разными вопросами формирования идентичности в той или иной степени занимаются в сфере образования и культуры.

Построение национальной идентичности в последние 10 лет стало одной из задач среднего и высшего образования в Бразилии. Академические программы стали включать специальные курсы по повышению гражданского самосознания, уровня осведомленности о законодательстве и гражданских правах. Были изменены некоторые формулировки в учебниках по истории и общественным наукам - был сделан акцент на принадлежность единой нации вместо привычного указания на совокупность разных культур. Более того, большинство университетов получило статус «национальных», а не «государственных», что подчеркивает стремление государства указать на общегражданскую и интеграционную ценность образования.

Что касается культуры, стоит отдельно отметить традицию бразильского карнавала - визитную карточку этой страны для большей части мира. Карнавалы имеют мощное символическое значение в процессе формирования бразильской идентичности. Ежегодно государственное финансирование этого мероприятия неуклонно возрастает, несмотря на сложную политическую и экономическую ситуацию в Бразилии. Карнавалы являются государственным общенациональным праздником - дни карнавала считаются нерабочими, многие компании выплачивают премии сотрудникам именно в преддверии сезона карнавалов. Многие исследователи считают карнавалы действенным способом массовой интеграции: «Психологически массовое танцевальное действо способствует формированию «коллективного разума» как единого целостного организма. Синхронные ритмодвижения организуют и создают особое психическое пространство» Бим-Бад Б.М. Педагогическая антропология. М.: УРАО, 1998. С. 3. Общественная значимость происходящего, общенациональный масштаб мероприятия создает благоприятную атмосферу для интеграции. По данным опросов, после проведения карнавала среди населения резко повышается уровень признания себя в первую очередь гражданами Бразилии и лишь потом - представителями этнических меньшинств. Семененко И.А. Интеграция инокультурных сообществ в развитых странах // Мировая экономика и международные отношения, 2006. № 10. С. 58-68.

Что касается реакции общественности на миграцию и традиционную многосоставность бразильского сообщества, направление общественной мысли постоянно изменяется под влиянием внешних обстоятельств. С одной стороны, культурная и образовательная политика формирования общенациональной идентичности действительно повышает уровень гражданского самосознания; с другой стороны, политический и экономический кризис в Бразилии отрицательно сказывается на уровне патриотизма и доверия к институту гражданства.

Бразилия была принимающей страной во время Чемпионата Мира по футболу в 2014 году, в 2016 году Рио-де-Жанейро предстоит принимать Летние Олимпийские Игры и в 2019 - Летнюю Универсиаду. Официальным девизом Олимпиады был выбран лозунг «Мы все - Бразилия», направленный на внутреннюю национальную и международную интеграцию. Однако миллиардые затраты на проведение этих международных событий отрицательно сказались на экономике страны и бюджете граждан; кроме того, громкие коррупционные скандалы значительно подорвали интерес и доверие граждан к власти. Бразильский кризис доверия к власти. Инфореактор, 2015. Режим доступа: https://inforeactor.ru/5942-brazilskiy-krizis-doveriya-k-vlasti (Дата обращения: 21.04.2016) Кроме того, строительство спортивных объектов спровоцировало поток миграции недорогой рабочей силы из Азии и Африки; это, по мнению общественности, стало одной из причин эпидемии лихорадки Зика. Повысился уровень обеспокоенности граждан вопросами личной и групповой безопасности. Олимпиада в Бразилии пройдет, несмотря на эпидемию Зика. Режим доступа: http://www.bbc.com/russian/international/2016/02/160201_zika_brazil_olympics (Дата обращения: 21.04.2016) На волне этих событий в Бразилии вновь возрос уровень разрозненности культурных групп; граждане предпочитают идентифицировать себя как представители более узких национальных групп, так как не уверены в защите своих индивидуальных гражданских интересов.

В Бразилии на сегодняшний день действует более десятка национальных диаспор - украинская, итальянская, русская, японская, португальская и другие диаспоры. Их работа практически не регулируется и не контролируется государством; члены диаспоры самостоятельно определяют внутреннюю иерархию, порядок интеракции и средства представительства интересов. Диаспора не обязательно состоит из мигрантов: в большинстве случаев национальные сообщества сформированы урожденными гражданами Бразилии, представителями 4 или 5 поколения мигрантов, поддерживающих культуру предков. Члены диаспоры, как правило, находятся в непосредственной географической близости и своим существованием во многом определяют практики жизнедеятельности отдельных регионов. Так, большая часть украинской диаспоры в Бразилии проживают в штате Парана, где у них есть своя собственная построенная церковь, 24 августа ежегодно отмечается день Украинской общины и даже возведен памятник Тарасу Шевченко. Бондаренко М.Н. Українська діаспора в Бразилії. Режим доступа: http://www.ualogos.kiev.ua/fulltext.html?id=1279 (Дата обращения: 22.04.2016)

Таким образом, случай Бразилии иллюстрирует другой вариант способа гибридизации в процессе гражданского влючения:

1. Государство пытается проводить политику построения гражданской, общенациональной идентичности посредством вмешательства в образование и культивирования символического капитала. Гражданская инкорпорация, по мнению властей, должна проходить с помощью изменения изначальной идентичности включаемых групп в пользу гражданского самосознания;

2. Общество слабо поддается влиянию государства в этом вопросе - сложившиеся традиционные практики (поддержание региональных культур, частичная культурная автономия коренного индейского населения, существование диаспор) продолжают определять порядок функционирования фрагментированного бразильского сообщества.

3.5 Япония

Относительно первых трех кейсов, Япония является примером наименее сложной структуры населения. Около 98% населения страны составляют японцы; другие группы коренных жителей государства - окинавцы. рюкюсцы, айны и баракумины - немногочисленны (1,8 - 2%), однако имеют общественный и политический вес и часто становятся предметом внимания СМИ и представителей властей. Что касается миграции, традиционно Япония никогда не была страной, активно принимающей иностранцев: кроме малочислинных филиппинцев и представителей других азиатских стран, мигранты в Японии слишком немногочисленны, разрознены и не склонны к созданию сообществ. Начиная с XVIII столетия представители «школы национальных наук» (кокугакуся) и «движения Мито» подчеркивали «чистоту крови» как основополагающую характеристику населения никем не завоеванных островов Японского государства.

Однако на сегодняшний день ситуация в сфере миграции поменялась: по разным прогнозам, население Японии через полвека должно сократиться с 127 млн. человек до 87 млн., из которых около половины будут жителями пенсионного возраста. Япония зовет мигрантов к себе. РИА-новости, 2015. Режим доступа: http://ria.ru/accents/20151211/1340264851.html (Дата обращения: 01.05.2016) Кроме того, в наши дни Япония переживает кризис на рынке труда: собственных внутренних ресурсов рабочей силы не хватает, чтобы обеспечить нужды стремительно прогрессирующей экономики и производства. Японское правительство в последние годы работает над планами по привлечению трудовой иммиграции в страну, однако сегодняшние масштабы миграции не позволяют решить проблему, особенно в сфере высококвалифицированного труда.

Среди причин, по которым богатая и прогрессивная Япония не является привлекательным государством для миграции, выделяется именно политика Японии в отношении национальной идентичности и самосознания мигрантов. В отличие от соседнего Китая, где потоки миграции, особенно среди профессионалов высокого уровня, увеличиваются ежегодно, Япония не способствует комфортным условиям адаптации новых социальных групп в общественной среде японцев. Исторически складывается, что способом гражданской инкорпорации в этом государстве является ассимиляция - отказ включаемых групп от изначальной идентичности в пользу новой.

Официальная политика в сфере идентичности направлена на поддержание этнической японской идентичности, которая является основанием для гражданского самосознания. Во многом, разумеется, это обосновано структурной гомогенностью населения. Мононациональное население Японии, помимо всего прочего, исторически обладает высоким уровнем ксенофобии; государство, в свою очередь, не предпринимает никаких мер по снижению напряженности и неприязни населения к представителям других этничностей и культур. Клинкова А.А. Отражение американских культурных ценностей в дискурсе о Японии. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/otrazhenie-amerikanskih-kulturnyh-tsennostey-v-diskurse-o-yaponii (Дата обращения: 01.05.2016)

Государственная политика Японии в отношении формирования национальной идентичности в первую очередь направлена на школьное и высшее образование. Образовательные программы разрабатываются с учетом необходимости поддержания традиционных ценностей и культурного наследия Японии. На сегодняшний день в образовательных учреждениях Японии обучаются около 110 тысяч представителей этнических меньшинств и иностранцев - относительно представителей титульного этноса это незначительная часть. Палаткина Г.А. Концепция построения этнопедагогической модели мультикультурного образования // Сибирский педагогический журнал, 2006. №5. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-postroeniya-etnopedagogicheskoy-modeli-multikulturnogo-obrazovaniya (Дата обращения: 01.05.2016)

Кроме того, политический курс Японии подчеркивает важность института семьи, лежащего в основе японского общества. Японская идеология построена на принципе государственного организма («кокутай»), в основе которого семья является базовым социальным элементом общества и основой государственного строя. Таким образом, традиции японской идентичности гражданство на протяжении всей истории по сегодняшний день успешно транслируются через институт семьи. Коллективистская культура японского общества также способствует развитию социальной интеграции и сплочения вокруг единой национальной идеи.

Принцип этнокультурной гомогенности Японского населения имеет исторические корни: идеология кокутай помимо прочего включает в себя теорию смешанного происхождения этнической группы японцев. Согласно данной теории, этнические японцы являются результатом ассимиляции коренных народов японских островов и выходцев с азиатского континента. Японская исследовательница Тесса Моррис-Судзуки на этот счет пишет следующее: «Эта конструкция этничности не отказывалась от имиджа национальной “семьи”, но просто заново интерпретировалась в метафорических, а не биологических терминах: теперь император изображался не как буквальный кровный родственник для всех японцев, но как потомок предков, чья роль заключалась в объединении разных народов Японии в единую политическую и культурную общность» Ko Mika. Japanese cinema and otherness: nationalism, multiculturalism and the problem

of Japaneseness // Routledge series, 2013. P.13..

В послевоенный период получила популярность идеология «нихондзинрон», основанная на концепции «рисовой цивилизации»: согласно этой теории, японцы - это особое сообщество, которому требуется единство и гомогенность для процветания. Однако экономическое развитие и рост безработицы способствовал тому, что немного позже государство взяло курс на интернационализацию («кокусайка»). В 1980-х годах правительство Накасонэ Ясухиро провозгласило Японию «кокусай кокка нихон» - мультикультурной страной. Однако глубокого развития эти идеи не получили: несмотря на некоторые программы, способствующие снижению расовой дискриминации и ксенофобии, с точки зрения законодательства Япония не продвинулась в сфере продвижения идей мультикультурализма и не закрепила свой статус в качестве демократического мультисоставного государства. В начале 2000-х годов Комитетом по ликвидации расовой дискриминации ООН не раз отмечалось, что японское правительство не предпринимает никаких мер по облегчению процедуры интеграции для новых граждан и не способствует поддержанию культурного наследия коренных народов (жителей Окинавы и айнов).

Уполномоченный Социальным советом ООН Д. Дьен в одном из своих выступлений отметил, что ни государство, ни общество в Японии не стремится избежать социальной, культурной и политической маргинализации национальных меньшинств, проживающих на территории островов. Подавляющее большинство японцев (вопреки пропаганде идей мультикультурализма по всему миру) продолжают отождествлять понятия «японская нация» и «этническая группа японцев». Исследователь Крис Бёрджесс называет японскую политику кокусайка «косметическим мультикультурализмом» Burgess C. Celebrating “Multicultural Japan”. Writing on “minorities” and the discourse on “difference” // Electronic journal of contemporary Japanese studies, 2008. URL: http://www.japanesestudies.org.uk/articles/2008/Burges.html (Дата обращения: 01.05.2016): ни общество, ни государство на самом деле не расположены к структурным изменениям и поддерживают идеи гомогенности, отводя многосоставности роль внешней декорации для мирового сообщества.

Иными словами, пример Японии совмещает в себе политику культурной гомогенности, единой национально-этнической идентичности и ассимиляции в качестве способа инкорпорации.

3.6 Результаты кейс-стади

Итак, анализ 4 кейсов показал, что государства действительно совмещают определенную политику в сфере формирования идентичности и соответствующий способ гражданской инкорпорации.

Выбранные случаи являются примерами трех типов соотношения порядка формирования идентичности и способа гражданского включения. Кроме того, пара «гибридизация - смешанная идентичность» представлена в двух вариантах: когда инициатива в сфере трансформации идентичности принадлежит государству или основному сообществу.

Табл. 3

Заключение

Исходя из анализа теоретических исследований на тему национальной идентичности, можно сделать вывод, что существует множество вариантов того, как соотносятся общегражданские и этнокультурные компоненты в самосознании граждан. Однако в целом существует несколько общих тенденций, которые в широком смысле охватывают возможные частные случаи государств или регионов:

1. Этничность превалирует над гражданственностью. В данном случае официальный политический курс в отношении формирования самосознания и реальные общественные практики направлены на поддержание культурного многообразия, граждане в первую очередь идентифицируют себя в качестве представителя некоторой этнокультурной общности, и только после этого - в качестве гражданина государства. Существуют разные варианты подобного случая - к примеру, официальная власть и элиты может в принципе не выражать какой-либо точки зрения по поводу идентичности, оставляя эту часть общественной жизни на откуп населению; либо позиции государства и общества могут быть диаметрально противоположными, что также ведет к формированию идентичности со сложной структурой и перевесом в пользу этнической составляющей. Такой тип соотношения гражданственности и этничности сложился в современной России, где, несмотря на политику интеграции на общенациональном уровне, в большинстве регионов превалирует этнический компонент идентичности.

2. Во втором случае гражданская составляющая является главной в процессе самоопределения, несмотря на культурное многообразие население. В данной ситуации политические решения направлены на поддержание в обществе важности определения индивидами себя в качестве граждан. Это могут быть как прямая политика в сфере образования, культуры и воспитания, направленная на формирование идентичности, так и косвенные решения - расширение гражданских прав, контроль над равным респределением прав между основным сообществом и меньшинствами, поддержание вовлеченности всех групп населения в политические процессы и т.д. Иными словами, речь идет о построении позитивной гражданской идентичности Семененко И.С. Гражданская идентичность как ресурс национального развития. Режим доступа: http://www.civisbook.ru/files/File/Semenenko_RAPN.pdf (Дата обращения: 03.05.2016), которая делает принадлежность к государству более «выгодной» опцией, чем опора на внутригрупповую этническую идентичность.

3. В третьем случае этничность и гражданственность развиваются в качестве равноправных компонентов национальной идентичности. Задачей государства в стране с таким типом соотношения является выступление в качестве регулятора отношений между этническими меньшинствами и поддержание общегражданского общественного самосознания. В данной ситуации сложная структура идентичности характеризуется тем, что индивид в равной степени определяется и как представитель этнического сообщества, и как гражданин государства. Как член этнокультурного меньшинства индивид имеет возможность представлять и защищать групповые интересы, поддерживать культурное наследие и традиции; в качестве гражданина он принимает участие в политических процессах, касающихся всего населения.

Все три типа соотношения гражданственности и этничности характеризуются тем, что в процессах построения идентичности участвуют два главных актора: государство и население. Со стороны государства важен официальный политический курс, создание или устранение границ между сообществами, предоставление равного доступа к гражданским правам и т.д. Что касается населения, важным элементом являются общественные институты и практики, направленные на комфортное сожительство различных групп, адаптацию и включение в основное сообщество, поддержание или устранение компонентов изначальной идентичности внутри включающихся групп.

Именно участие государства и общества также формирует порядок инкорпорации меньшинств в гражданское сообщество. Формирование идентичности и процесс инкорпорации - тесно взаимосвязанные процессы, т.к., во-первых, они обусловлены деятельностью одних и тех же акторов, а во-вторых, идентичность одновременно определяет способ инкорпорации и сама изменяется в процессе включения сообществ. Дж.Александер выделяет три основных способа инкорпорации:

1. Ассимиляция: изначальная идентичность включаемого сообщества изменяется в пользу общегрупповой, гражданской;

2. Гибридизация: идентичность основного сообщества и включаемой группы видоизменяются под влиянием друг друга;

3. Мультикультурализм: включаемая группа получает равный доступ к гражданским правам, сохраняя свою изначальную идентичность и возможность представлять и защищать права и интересы группы.

Учитывая сходства характера формирования различных типов идентичности и осуществления разных способов гражданской инкорпорации, можно провести параллели и проследить взаимосвязанность режимов соотношения гражданственности и этничности с типами включения. Интегральная модель режимов соотношения этнической и гражданской принадлежности населения в рамках существующего порядка гражданского участия выглядит следующим образом:

1. Ассимиляция соответствует режиму соотношения, при котором гражданственность превалирует над этничностью;