Политическая культура Республики Беларусь

Размещено на http://allbest.ru

СУЩНОСТЬ ИДЕОЛОГИИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ

Опыт развития многих государств показывает, что они не могут успешно развиваться без идеологии. Идеология (idea - идея) ввел и развил француз Д.Траси. В его понимании идеология - есть теория идей, их происхождение, взаимодействие и переход от одной к другой.

Идеология за историю своего развития вызывала неоднозначное к себе отношение. Резкой критике подвергли Маркс и Энгельс современную идеологию за ее уход от реальной жизни и за ее бессилие в политической жизни. Ленин придал идеологии позитивный смысл, марксизм он назвал идеологией трудящихся масс и требовал применить ее на практике. Идеология использует данные и выводы науки. Однако может использовать их по своему усмотрению, преследуя свои собственные цели. Значительный вклад в развитие идеологии внес Манхейм. Он пытается создать концепцию отражения действительности, воспринимает марксово положение о зависимости сознания и бытия. Вместе с тем он считал, что взгляды различных социальных групп продиктованы их интересами, т.е. следует вывод - любая идеология представляет собой взгляды класса заинтересованного в сохранении своего статуса, т.е. она защищает существующий порядок. Идейным воззрениям господствующего класса противостоят взгляды обездоленных слоев.

Идеология - как форма выражения интересов противостоящих социальных групп.

Идеология - система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности, друг к другу, социальные проблемы и конфликты, а так же содержатся цели и программы социальной деятельности, направленные на изменение или закрепление данных общественных интересов. Представление об идеологии возникло еще в древние времена. В дальнейшем оно сложилось в форму систематизированных, логически связанных идей и представлений, образцы - либерализм, консерватизм. С момента появления идеологии существуют различные представления о ее роли, однако несомненно, что идеология является действенным и незаменимым социальным инструментом. С ее помощью вырабатываются цели, направляется социальная энергия людей.

Функции идеологии: мобилизирующая, целеполагающая, интегрирующая. Следовательно, идеология является таким социальным инструментом, без которого не может функционировать нормальное государство.

Как форма сознания идеология сложна. Она, по сути, не обладает собственной системой понятий. Она использует понятия всех наук.

Любая идеология представляет собой совокупность философских, экономических, правовых и др. идей, носителями которых являются социальные группы, общности, отдельные индивиды. Внешними формами выражения идеологии выступают социально-политические доктрины, учения и концепции. Особенности идеологии как формы сознания - тесная связь ее содержания с интересами определенных групп и общностей, поэтому выделяют виды: 1)рабовладельческая; 2)буржуазная; 3)пролетарская. И с другой стороны: 1)государственная; 2)партийная; 3)политическая

Каждый социальный субъект пытается представить свою систему социально-политических воззрений как выражение интересов всего общества, на самом деле, согласно Марксу, идеология господствующей социальной силы является доминирующей в обществе социальных идей и ценностей.

СПЕЦИФИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ И ЕЕ ФУНКЦИИ

Политическая идеология - относительно систематическая совокупность понятий, идей и представлений, в которой различные субъекты политических отношений (индивиды, группы, классы, нации) осознают свое положение в обществе, оценивают существующую социально-политическую действительность, выражают свои интересы и обосновывают пути и средства их реализации с помощью государственной власти.

Политическая идеология - это система идей и представлений оправдывающая притязания той или иной социальной группы на власть.

Специфика политической идеологии: содержание той или иной идеологии зависит от интересов социального субъекта, от которого происходит данная идеология. Анализ содержания любой идеологии содержит два плана: 1)явный; 2)скрытый.

Явный план представляется открыто выдвигаемыми идеями, тезисами, аргументами.

Скрытый план - чьи интересы защищает, выражает, оправдывает данная идеология.

Многие социальные субъекты пытаются представить свою идеологию как совокупность интересов всего общества, но не все говорят открыто, чьи интересы они выражают.

Социальные функции политической идеологии: 1)познавательная;

2)мобилизирующая

Познавательная функция выражается в том, что в процессе своего формирования и развития социально политической теории, доктрины и концепции выражают объективную реальность.

Мобилизирующая функция - вытекает из того, что политическая идеология всегда есть система социально-значимых идей, выдвигаемых определенными классами, слоями.

Основное назначение идеологии - быть средством укрепления социально-политической действительности, руководством к действию.

Специфика политической идеологии - ориентация на выражение интересов значимого социального субъекта. Прежде всего это политические и экономические интересы. Следовательно, цель любой идеологии - экономическая заинтересованность, властно-финансовая политическая сущность. Цели могут быть локальными или глобальными, но сущность остается та же.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ, ПОНЯТИЕ, СОСТАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ, МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

Нация - один из субъектов политических отношений, следовательно, она является носителем политических, философских, этических идей, в которых она осознает свою ценность, интересы, которыми она оправдывает свои социально-политические действия.

Каждый народ вырабатывает определенную совокупность идей относительно прошлого; цели исторического развития. Это можно назвать национальной идеологией.

Национальная идеология как форма выражения самосознания народа появляется в конкретных исторических условиях, развивается и формируется вместе со становлением всей нации. От эпохи к эпохе она может видоизменяться, менять содержание и форму, однако, сохраняется при этом ее генетическая основа.

Между идеологией и государством существует связь. Идеологию можно рассматривать как доктрину государственной власти и политики. Государственная идеология может быть только национальной идеологией. Но если совокупность идей противоречит коренным интересам нации, то она не может считаться национальной и, следовательно, государственной идеологией. Государственное организованное общество всегда нуждается в идеологии позволяющей объединить народ во имя идеи. Без идеологии государство не состоятельно. Перед РБ стоит задача сформировать идеологию как совокупность фундаментальных идей, отражающих интересы нации и государства, достичь согласия по ним между различными социальными субъектами.

Государственная идеология - сложное образование, в качестве составных элементов можно рассматривать ценности культурно-исторического, политического, экономического, социально-гуманитарного характера.

-Культурно-историческая составляющая - совокупность устоявшихся идей, представлений о происхождении и формировании данного народа.

-Политическая сост-ая - комплекс идей и представлений народа об особенностях института государственной власти, сущности полит. системы, о путях ее дальнейшего развития.

-Экономическая сост. - комплекс осуществляемых государством мер по развитию национальной экономики. Представление народа об организации экономической жизни страны, отношение к различным видам собственности, формам хозяйствования.

-Социально-гуманитарная сост-ая - комплекс осуществляемых государством идей по поводу взаимоотношений общества и человека.

Это приоритеты политики государства в области реализации прав и свобод человека.

Государственная идеология:

- высший уровень

- средний уровень

- низший уровень

Высший уровень - литературные сочинения, претендующие на научность, содержащие анализ различных сторон жизни общества (учебники, доклады и т.д.)

Средний уровень - государственные документы, в которых закрепляются основные принципы, ценности, идеалы народа, цели внутренней и внешней политики государства (конституция, законодательные акты, директивы).

Низший уровень - средства человеческой деятельности, в которых пропагандируется содержание государственной идеологии (политическая символика, уроки, лекции).

Распространение идеологии связанно с проблемами сохранения ее подлинного содержания.

ОСНОВНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ КЛАССИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

Либерализм (свободный). Теоретическими основами либерализма были учения о «естественных правах» человека и «общественном дроговоре», категорический императив Канта и вытекающая из него концепция правового государства. Либерализм никогда не был единой и целостной теорией. В нем существовали два разных подхода по отношению к ценностям. Одни считали, что Л. Должен быть «ценностно нейтральным», кроме индивидуальной свободы его ничего не должно интересовать. Другие считали, что Л. Воплощает ценности гуманизма, терпимости, солидарности, справедливости. Несмотря на неоднозначность трактовок Л., существуют устойчивые принципы, которые позволяют говорить об идеологии либерализма как о целостном социально-политическом учении:

-- Принцип частной собственности. ЧС рассматривается в Л. Как основа свободы и независимости личности, социального и духовного прогресса. Л. Мизес отмечал,что ЧС - это основа, а все другие требования либерализма вытекают из этого фундаментального требования.

-- Принцип индивидуализма. Он трактуется как приоритет свободы человека перед любыми посягательствами на неё со стороны любого коллектива, какими бы соображениями целесообразности такие посягательства не поддерживались.

-- Принцип конкуренции. К. - это один из фундаментальнейших устоев. К. распространяется не только на экономические, но и на все социальные и человеческие отношения. К., переносимая с экономики на сферу социальной жизни, разрушает человеческие, семейные, нравственные связи. Достижение социальной гармонии предполагает признание свободы всех индивидуумов следовать собственным представлениям о счастье. Это признание реализуется посредством процедурных и институциональных механизмов.

Восточноевропейский либерализм несмотря на свою связь с западноевропейским, отличается от него, что обусловлено своеобразием исторического развития России в послереформенную эпоху. В своей эволюции ВЕ Л пришел к признанию двух важных моментов:

1. Определяющая роль государства в развитии общества.

2. Необходимость активной социальной политики.

Здесь речь идет не просто о правовом государстве, а о правовом социальном государстве. Следовательно, в ВЕ Л наполняются новым содержанием старые принципы и вводятся новые понятия Л. Например, Новгородцев, вводит понятие «принцип солидарности», который утверждает. Что у личности кроме прав есть ещё и обязанности.

Лукашенко, говорил «черты Л., хотя и в меньшей степени, должны быть нам присущи».

Консерватизм (сохранять). Английчанином Берком были сформулированы основные принципы К.(в какой-то мере, это была реакция правящего класса Англии на Великую французскую революцию(1789) и попытка сформулировать идеологию английского общества и оправдание колониальной политики (колониализм являлся материальной основой консерватизма)).

1. Человек - это религиозное существо, религия лежит в основе гражданского общества.

2. Социальные институты как продукт исторического развития воплощают в себе мудрость предков.

3. Человек - существо инстинкта, чувства, разума, следовательно больше руководствуется опытом, привычками, традициями, чем абстрактными теориями.

4. Зло заключено в самом человеке, а не в социальных институтах, следовательно, общество - форма защиты человека от самого себя, следовательно, должно цениться выше прав индивида.

5. Люди от природы не равны, след., неизбежны различия, право одних властвовать над другими.

6. существующий общественный строй необходимо охранять, т.к. всякие попытки устранить зло ведут к причинению ещё большего зла.

Для К. важна институциональность, т.е. способность идеологически охранять данную соц. систему, обеспечивать удержание гос. власти.

К 60-70 годам 20 века идеология К. пришла в упадок, что привело к появлению идеологии неоконсерватизма.

Неоконсерватизм. Существуют две трактовки неоконсерватизма:

1. НК - это современный консерватизм, приспосабливающий традиционные для него ценности и представления к реалиям современной постиндустриальной эпохи.

2. НК - это идеологическое течение, обогащающееся и развивающееся в процессе соперничества с либерализмом и социал-демократизмом.

Из противника научно-технического прогресса НК превратился в убежденного его сторонника. По мнению неоконсерваторов, в современных условиях личность должна, прежде всего, рассчитывать на собственные силы и местную солидарность граждан, в то время, как государство, должно обеспечить гражданину необходимые условия на основе правопорядка, сбалансированного взаимоотношения общества и природы.

НК выступает защитником частной собственности, свободного рынка, личной свободы индивида в обществе, но всегда подчиняя их требованиям политической и социальной стабильности и исторической приемственности.

Для Белоруссии. НК может войти в идеологию бел. гос-ва в плане уважительного отношения к своему прошлому, недопустимости разделения людей по национальному, языковому, религиозному признаку, сохранение преемственности поколений, культурных традиций.

Социал-демократизм. Возник в конце 19 начале 20 века в качестве выразителя интересов рабочего класса. СД на востоке возник как альтернатива западному капитализму и первоначально разделял важнейшие принципы марксизма относительно общественной собственности на средства производства, соц. равенства, соц. справедливости, ликвидации капитализма и перехода к социализму.

СД на западе стал на путь отказа от марксизма и признания приемлемыми существующие социально-политические институты в западных странах того времени. Лидеры СД провозгласили своей целью построение «демократического социализма». Это понятие включало в себя идею политической, экономической и культурной интеграции рабочего движения в существующую капиталистическую систему. После второй мировой войны произошел окончательный разрыв СД с марксизмом и признание непреходящей ценности правового гос-ва, демократ, плюрализма и дем-го социализма.

Коммунистические идеи (общий, социальный). Составными эл-ми КИ явл-ся: коллективизм, общественная собственность на средства производства, солидарность, социальное равенство, справедливость, ликвидация классового разделения общества, отсутствие эксплуатации человека человеком.

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ТЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ

ГЛОБАЛИЗМ, активно начал развиваться на стыке 20-21 веков. Предпосылки созданы всемирным процессом глобализации, охватившим экономическую, политическую, социальную, психологическую сферы посиндустриального общества.

Глобализация - постепенное преобразование разнородного мирового социального пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, а так же капиталы, товары, услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя мировоззрение социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия.

Мощными двигателями, ускоряющими глобализацию стали:

-создание и стремительное расширение экономической и полит. мощи корпораций.

-быстрое развитие и обогащение международных банков, страховых и других финансовых организаций.

-формирование и активная деятельность глобальных торговых сетей.

-компьютерная революция, новейшие коммуникационные технологии.

Большинство западных социологов трактуют глобализацию положительно, полагая, что этот процесс приведет к консолидации мира. Однако существует и другая сторона, а именно усиление национальных ориентаций, подчеркнутый регионализм и возмущение своим бедственным положением народа. Самая главная проблема - глобализация делает богатых еще богаче, а бедных - беднее. Потоки информации, поступающие через Интернет, распределены неравномерно. Усиливающаяся глобализация не ведет к исчезновению национальных интересов ни в экономике, ни в политике. Глобально взаимосвязанный мир отнюдь не является безнациональным.

НАЦИОНАЛИЗМ-система идей, взглядов, представлений и практических действий основанных на этноцентризме (абсолютизация роли этноса/нации и пренебрежение другими нациями).

Главенствующая идея-понимание и истолкование нации как основы и главного субъекта государственно-политической, экономической и социокультурной системы общества.

Основополагающие идеи стали складываться в процессе формирования наций и национальных государств на волне подъема промышленных революций в 18-19 веках. Именно в эпоху Великой Французской революции отчетливое выражение получил принцип суверенитета нации как субъекта государственной жизни, которому принадлежало право устанавливать законы для граждан, а граждане этого государства должны быть преданы своей нации и наряду с правами должны выполнять гражданские обязанности.

Выделяют основные формы национализма: 1)этнический; 2)государственный

Этнический национализм-нация является высшей, наиболее развитой формой этнической общности наделенной исключительным правом на обладание государственности, а так же всеми социальными институтами и всеми видами ресурсов. Этнический национализм получил широкое распространение в конце 19 - начала 20 века особенно в тех странах, где круги общественности выступают за национальную независимость. В результате распада колониальных империй после II Мировой войны на волне национ.-освободительных движений возникли различные формы этнонационализма (Африка, Латинская Америка).

Государственный, сформировался в 20 веке и направлен на обоснование легетивности и приоритетности национального государства, государственную экспансию (или изоляцию) и широко использует государственную символику, СМИ, устную агитационную пропаганду. Различные формы гос. национализма активно используются и сегодня (США, Индия, Пакистан).

Социокультурный национализм-выражает стремление национальной общности к управлению и сохранению своей национальной определенности, социокультурной и духовной самобытности.

Языковой национализм-сохранение, всемирное развитие и расширение применения родного языка, до придания ему госуд-го статуса.

Экономический национализм-направлен на обеспечение приоритета своим национальным промышленным, сель/хоз производителям, торговым группам, международной экономической конкуренции.

Политический национализм-тенденция создания собственного гос-ва на основе единства нации, превосходства на гос-ой арене.

Социально-бытовой национализм-недоверие и неприязнь к людям другой национальности, в повседневных межличностных взаимоотношений.

ФАШИЗМ получил достаточно широкое распространение в 20-40-х годах ХХ века в странах Европы и других регионах мира (Аргентина, Чили). Наиболее широкое распространение получил в диктаторских режимах Италии, затем Германии. Наиболее значительные формы фашизм приобрел при Франко (Испания).

Фашизм отвергает все направления общественно-политической мысли, проповедующие свободу и социальное равенство людей, независимо от национально-расовой принадлежности. Фашизм оправдывает агрессивные действия власти, проповедует безграничную волю государства и вождя, прославляет милитаристскую экспансию и войну как средство ее достижения. В Германии, Италии чудовищные формы принял тоталитаризм (систему, основанную на страхе и насилии). Фашистская идеология абсолютизирует воинственный дух, жестокость. Лозунги и идеи фашизма: тоталитарное государство, культ вождя, абсолютизирующая роль нации, агрессивность, террор и геноцид к другим народам, репрессии. Наряду с «классическим» фашизмом итальянского типа сформировался национал-социализм, а затем и неонацизм.

КОНСТИТУЦИЯ РБ КАК ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Конституция-основной закон государства, закрепляющий организацию политической власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом, гражданами.

Кон-я-совокупность актов, обладающих высшей юридической силой.

Все современные конституции закрепляют минимум два важных аспекта:

-провозглашение, гарантирование прав и свобод человека.

-организация государственной власти, формы правления и др.

Современное, общепринятое понимание сущности К состоит в том, что К - это ограничитель власти государства.

Демократическая сущность К будет тогда наиболее полной, когда в ней оптимально, с учетом международных стандартов учтены интересы всех общностей и отдельных индивидов.

Конституция - юридически закрепляет общественное согласие, которое основано на личной политической свободе.

Любая Конституция обладает совокупностью различных свойств, кроме политических и идеологических. Рассмотрим сначала ее юридические свойства. Право и политика взаимосвязаны, и оказывают влияние друг на друга. Конституция является главным основным законом государства. Это значит, что на ее основе формируется вся система текущего законодательства. В ней определяется компетенция государственных органов. Конституция - основной источник национального права. По этой причине ее часто называют ядром правовой системы. Благодаря закрепленному в Конституции правовому статусу органов государственной власти, можно определить иерархию принимаемых или нормативных актов. Сама Конституция обладает верховенством по отношению ко всем иным правовым актам. Это ее важнейшее правовое свойство. Приоритет Конституции по отношению к иным актам так же подкрепляется спецификой ее принятия, изменения или отмены.

В РБ было так, что другой документ был важнее Конституции

Стабильность и устойчивость Конституции - еще одно важнейшее юридическое свойство. Оно зависит от стабильности общественных отношений. Образец стабильности - Конституция США (1778 г.). За время ее действия в нее внесено всего 27 поправок. В РБ сейчас действует 5-ая Конституция. Стабильности Конституции в юридическом плане содействует усложненный порядок ее принятия.

Конституция является не только юридическим, но и политическим документом, в котором фиксируются политические и социальные компромиссы политической борьбы между различными силами общества. В этом смысле Конституция является документом, закрепляющим идеи этой борьбы. Конституцию как политический документ можно рассматривать и в качестве программы. В этом смысле она содержит ориентиры развития государства и общества, нормы и цели определяющие направление движения всех участников политического процесса. Конституции является идеологическим документом. В конституционных нормах формируется определенная система взглядов и идей. Идеологические установки пронизывают все содержимое Конституции, все ее части. В этом смысле, любая Конституция - мировоззренческий документ, оказывающий большое влияние на духовную жизнь общества. Современные Конституции, в том числе и наша, свободны от явных идеологических нагрузок. Демократия в РБ осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. В Конституции подчеркивается, что идеология политических партий, религиозных объединений не может устанавливаться в качестве обязательных для граждан.

Конституция нашей страны, как и стран «зрелой демократии» содержит политические и правовые концепции и принципы функционирования государственно-правового механизма, взаимоотношений государства, общества и человека. В Конституции формируются фундаментальные ценности, являющиеся достижениями человеческой мысли - правовое демократическое социальное государство, многообразие форм собственности, признание человека, его прав и свобод как высшей ценности общества и государства, особую заботу о ветеранах войны и труда и прочее.

БЕЛОРУССКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ В КОНТЕКСТЕ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Концептуальными основами БЭМ выступают: плюрализм форм собственности; значительная степень участия государства о обеспечении эффективности функционирования экономики; регулирование доходов населения; занятости; формировании условий, обеспечивающих удовлетворения целого ряда социально значимых потребностей всего населения. Стержнем формирования БЭМ явл-ся человек, выступающий как многосторонняя личность. Характерными чертами БЭМ явл-ся (они были выделены Лукашенко в 2002 году):

1. Сильная и эффективная гос. власть. Гос. власть, исходя из критериев общественного блага, может и должна: определять общие условия эффективного хозяйствования, темпы экономического роста; не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке; равномерное социально-экономическое развитие регионов;

2. Равномерное функционирование частного и государственного сектора экономики. На каждом этапе развития масштабы государственного и частного сектора могут изменяться. Их соотношения должны определяться с учетом национальных интересов.

3. Приватизацию следует рассматривать не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника. П. должна осуществляться в соответствии с интересами всего гос-ва, отрасли, предприятия, работающего человека.

4. Развитие интеграционных процессов со странами СНГ и Россией. Сегодня в мировой экономике протекают процессы глобализации и международной экономической интеграции. Положительные черты: развитие информационных, коммуникационных и компьютерных технологий; рост международного обмена товарами, услугами и капиталом; развитие международного бизнеса. Отрицательные черты: усиливается конкуренция м/у странами, регионами, предприятиями и фирмами; усиливается неравенство в уровнях развития государств. Оборонительная реакция на глобализацию - международная интеграция. МИ усиливает конкурентоспособность экономики страны. Беларусь развивает интеграционные процессы, ориентируясь в своей внешнеэкономической деятельности на Россию и страны СНГ.

5. Сильная социальная политика. Она направлена на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни, рациональное использование трудового потенциала. На современном этапе главной целью СП явл-ся создание для каждого трудоспособного гражданинаусловий, позволяющих обеспечить собственное благосостояние и благосостояние своей семьи.

ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ(СП) В РБ

В конституции провозглашено: РБ - унитарное демократическое, правовое социальное государство. Это значит, что высшей целью гос-ва является обеспечение прав и свобод граждан. Социальное государство - это гос-во, которое стремится max обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. В конституции также зафиксированы принципы, необходимые для построения социального государства: принцип разделения властей, идеологический и политический плюрализм, признание единственным источником власти воли народа. Чтобы конституционно закрепленные положения работали на практике, необходим ряд условий:

наличие необходимой социально-экономической базы, культурного потенциала, наличие политической воли. Все эти условия достигаются путем проведения соответствующей социальной политики.

Объектом СП явл-ся общественные слои и поддержание стабильности их существования.

Предметом СП выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, формирование образа жизни населения. Т.о. СП выполняет ряд функций: защитную, перераспределительную, стабилизационную и воспитательную.

Субъектом СП, наряду с государственными органами, являются проффоюзы, различные общественные объединения и негосударственные организации.

Грамотная, и четко выверенная СП способствует установлению макроэкономического равновесия и обеспечивает справедливое распределение результатов во все обществе, является условием экономического подъема. РБ перешла от общих к селекционным социальным программам, т.е. программам по конкретным регионам и группам населения.

Основная проблема регулирования заключается в том, чтобы, с одной стороны, сосредоточить средства для соц. помощи нуждающимся (многодетные и неполные семьи, инвалиды, пенсионеры), а с другой, поддержать здравоохранение, образование, науку, культуру. В РБ СП сориентирована на стабильное проведение льготной политики, созданию условий для более широкого привлечения внебюджетных средств.

ФОРМИРОВАНИЕ ИДИОЛОГИИ БЕЛ-ОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Проблема формирования идеологии национальной государственности возникла во второй половине 19ого века. Её формированию тогда препятствовали многие факторы, которые, прежде всего, проявились в противоречивом осознании народом его исторического прошлого, его политических интересов. Это было обусловлено нахождением Беларуси в составе Российской империи, что сдерживало проявление белорусской самобытности. Также оказывало своё влияние и наступление Польши, особенно в сфере культуры- польское влияние.

Все славяне на территории Восточной Европы составляли единый народ- Русь, что в отчётливой форме зафиксировано в “ Повести временных лет”- древнейшая летопись. Исходя из этого, можно сделать вывод, что идея бел-ой госуд-ти имеет общерусские корни, восходит к древнерусской государственности.

В процессе развития ВКЛ всё более отчётливо проявлялась его белорусско-литовская сущность, а позднее более выраженным стал бел-ий фактор (тогда, когда сформировалась бел-ая народность). Это был период, охватывающий 15-16 столетия. Именно тогда набирал силу процесс формирования этнического самосознания бел-ов, который проявился главным образом в развитии родного языка, письменности, обычаях и традициях и т.д.

Что касается вхождения бел. земель в состав Речи Посполитой, то этот период имел исключительно важное значение для самосознания бел-ов, для их политического самоопределения. Решающим фактором в этом процессе было то, что РП как гос-во менее всего была заинтересована в развитии бел-ов как самобытного народа. Именно в это время большинство бел-ов бел-ов осознало, что для своего дальнейшёго исторического развития они должны вернуться к своим общерусским корням-> не прекращающаяся борьба за своё освобождение-> воссоединение бел. И украинских земель с Российским гос-вом. Тогда-то и начали складываться этнические, социальные, экономические, политические предпосылки для становления бел-ой государственности. референдум политика беларусь идеология

На протяжении всего 19 и начала 20 столетия зарождалось бел-ое общественно-политическое движение, в идеологии которого присутствовала национальная проблема. В это время определились 2 подхода к пониманию исторического прошлого бел-ого народа, и, соответственно, форм его самоопределения. Это разделило дв-ие на 2 потока: представителей национально-демократического течения (отстаивали возможность самоопределения Беларуси как автономной республики в границах будущего демократического федеративного Российского гос-ва) и сторонников западнорусизма (рассматривали Беларусь как составную часть России).

Названные 2 подхода к пониманию истории Беларуси оказывали своё воздействие на формирование идеологии бел-ой госуд-ти на протяжении всего 20 столетия. Они и сейчас влияют.

Объективно предпосылки для включения белорусского вопроса в сферу международных отношений начали складываться только в ходе Первой мировой войны и в период февральской революции 1917 года в России. Однако во всей полноте этот вопрос встал только после Октябрьской революции в России 1917. Выдвинулся вопрос практического создания бел-ой национальной госуд-ти: либо пойти по пути становления суверенного, независимого от других республик государства, либо по пути создания бел. гос-ва в составе федерации равноправных национальных республик. Были сделаны попытки реализовать и тот и другой подходы.

25 марта 1918 года была провозглашена БНР(бел. Народная республика). В силу неблагоприятных для неё внешнеполитических и внутренних обстоятельств, из-за изолированности её деятелей от широких народных масс, увлеченных идеей советской госуд-ти, отсутсвтия армии и финансовой системы БНР так и не смогла стать независимым бел. гос-ом.

1 января 1919 была провозглашена БССР. Второе провозглашение- в июле 1920. Издавались различные документы корректировки владений БССР, декларация о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Беларусь и т.д.

Возникла необходимость установить более чёткие союзные отношения между советскими республиками-> начинается новый этап государственного строительства- объединение республик в единое союзное гос-во с общими для всех органами управления. В конце 1922 года создаётся СССР. Союзная республика- суверенное гос-во.

27 июля 1990 была принята декларация о гос-ом суверенитете нашей республики. Хотя в ней заявлялось, что Беларусь выбрала собственный путь развития, не предусматривался выход из Союза.

Объявление независимости БССР было началом нового этапа самоопределения бел народа. БССР имело огромное значение для развития бел народа на протяжении всего 20 столетия. Она выполнила государственно-политическую и культурную роль объединения бел нации.

В 1991 была провозглашена суверенная РБ. Важное значение на пути закрепления суверенитета республики имело принятие 1994 года конституции, на основе кот-ой была введена президентская форма правления.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА В СОВРЕМЕННОЙ БЕЛАРУСИ И СОСТОЯНИЕ ИДИОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Политическая культура (ПК)- это система исторически сложившихся политических традиций, убеждений, ценностей, идей и установок практического политического поведения, обеспечивающая воспроизводство политической жизни общества на основе преемстевноости. В виде той или иной системы она складывается исторически по определённым, чаще всего не зависящим от нас общественным законам, хотя её носителями и являются люди, обладающие сознанием и самосознанием. ПК обладает общецивилизационными характеристиками, но в конечном счёте она произрастает на национальной почве, в силу чего не может быть целиком позаимствована у кого-то.

ПК Беларуси начала 21 века с неотвратимо формирующимися демократическими ценностями в виде гласности, свободы слова, печати, прав и свобод человека различно отличается от ПК 80-ых годов, когда и речи не могло идти о плюрализме политических мнений с СМИ.

К числу осн-ых функций ПК относятся: когнитивная (приобретение политического знания), аксиологическая (выработка полит-их ценностей и идеалов), эмоциональная (формирование полит-их чувств), интегративная (объединяющая граждан в сообществе), регулятивная (управление политическими процессами) и др.

В РБ стабильная полит-ая ситуация- нет противостояний между гражданами и властью, отсутствует напряженность на религиозной почве. И, тем не менее, не всё так беспроблемно в политической сфере. До настоящего времени не сформировались мощные полит-ие партии, способные взять на себя ответственность за идеологию и будущее гос-ва. Нам предстоит пройти ещё долгий путь формирования гражданского общества и ПК. Если говорить о Беларуси, то формирование ПК связано с общим трансформационным процессом- переходными периодами от плановой к рыночной экономике, становлением гос-ых институтов, демократизацией общественной жизни.

Важнейшая задача- формирование подлинной полит-ой и правовой культуры у молодёжи! Митинги, уличные баталии, не подкреплённые фактами- это антикультура. Противостояние приводит общество к хаосу, анархии. Также в современных условиях особое значение приобретает формирование личности как субъекта политики. Что предполагает освоение человеком различных форм социального опыта, включая ПК, а также выработка субъектом собственной ПК, отражающей новые социальные реалии.

Под идеологическим процессом (ИП) в самом общем виде следует понимать реальный процесс функционирования идеологии как особой формы духовной деятельности в различных сферах общественной жизни. Можно выделить 2 составляющие ИП: разработку идеологических доктрин и их практическую реализацию. Первое предполагает наличие специально подготовленных людей умственного труда, способных к осмыслению бытия. Для второго нужны опытные пропагандисты разработанных идей, средства трансляции идей, социальные слои общества, способные стать носителями новой идеологии.

ИП в большей или меньшей степени охватывает все социальные слои общества, т.е. и различные сферы общественной жизни. Поэтому в качестве важнейших его составляющих можно назвать экономическую, политическую, мировоззренческую и др. Все эти сферы, решающие какие-то конкретные аспекты жизнедеятельности человека и общества, оказываются пронизанными одной идеей.

Сейчас в Беларуси решается задача построения демократического, правового гос-ва. ИП в Беларуси закономерен, так же реален, как и другие социальные процессы. Но он имеет свои особенности.

Прежде всего, изменилась сама идеология. В отличие от предыдущей исторической эпохи мы признали наряду с общественной частную собственность. Сформировался слой богатых людей и малообеспеченных-> происходит столкновение идеологических позиций.

Вторая особенность ИП в бел обществе проистекает оттого, что в 90ые годы 20ого века, в период распада СССР, была полностью разрушена прежняя с-ма идеологической работы.-> требуется воссоздать научно-исследовательские центры, способные к теоретической разработке идеологической доктрины, с-му идейно- воспитательной работы и т.д.

На ИП в Беларуси оказывает влияние жёсткая позиция Запада, прежде всего, США, по причине проведения нашим гос-ом независимой внутренней и внешней политик, а также несогласием нашего гос-ва с предлагаемой США моделью однополюсного мира.

ТРАДИЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ И НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ

В национальной бел-ой идеи воплощается историческое стремление бел-ого народа к свободе, самостоятельности и благосостоянию, сохранению и развитию бел-ой науки , бел языка и бел гос-ва, гуманистических перспектив и гражданской ответственности за будущее страны.

Национальная идея (вторая половина 19 начало 20 века) является источником возрождения национальной кул-ры Беларуси. Национальная культура- культура определённой нации, сложившаяся на протяжении её исторического развития на основе этнической культуры.

Суть заключается в осмыслении бытия бел-ого этноса, исторического наследия и борьбы бел-ого народа, его национальной идентичности и самости, генетических истоках исторического предназначения, идей сосуществования, основаниях уникальности, особенностях нац. характера и роли в глобализационных процессах современности.

Исходные элементы национальной бел идеи были обозначены в творческом труде Дунина- Марцинкевича, Богушевича, Богдановича, Луцевича и т.д.

Богушевич первый из бел-их мыслителей объявил существование самостоятельного бел-ого этноса, выявил самобытность бел-ого языка, содействовал своим творчеством пробуждению национального самосознания бел-ого народа.

Идея возрождения и упрочнения национального самоопределения звучит лейтмотивом и в творчестве Якуба Коласа (Сымон-музыка, На ростанях).

Проблема поиска своего пути развития была характерна для бел-ой культуры на протяжении всей её истории развития. Это происходило из-за пограничного положения Беларуси. Она находилась на перекрёстке международных дорого, влияний, интересов, культур. Одним из первых сформулировал идею бел-ого пути Абдиралович (Канчевский).

Чувство патриотизма играет особую роль в формировании современных мировоззренчиских приоритетов бел-ой государственности. Патриотизм- идея, чувство и действия, выражающие любовь и преданность Родине.. На современном этапе развития РБ патриотизм приобрёл особую значимость и приоритетность.

В сознании современного бел-ого гражданина создаётся образ своего отечества как цивилизованного, суверенного молодого гос-ва с древними традициями. В иерархии духовных традиций и ценностей славянства можно выделить: общеславянские ценности, ценности восточного славянства, духовные ценности национального славянства.

Славянству свойствен дух свободы, хотя его стремление к свободе обусловлено умением и привычкой повиноваться, наличием у славянских народов уважения и доверия к власти, и, в основном, отсутствием властолюбия. Также называются такие традиционные качества славян, как святость и добродетель, коллективизм, веру в идеал, служение обществу.

Духовные ценности бел-ов несомненно формировались в контексте восточнославянского менталитета, традиционно испытывая трудности существования между Востоком и Западом.

Говоря о толерантности бел-ой нации, обычно выделяют такие черты, как: рассудительность и поиск справедливости без насилия, стремление к разумному компромиссу, терпимость и чуткость, уважение людей с иным мировосприятием и стилем мышления.

Система ценностей бел-ов формировалась под влиянием западно- и восточнославянских культур. Она имеет много общего с ценностями русского общества. В то же время для неё характерны свои особые черты: исключительная любовь к родной земле, привязанность к родным местам, хозяйственность, бережливость, трудолюбие.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ С-А РБ. ИДЕОЛ-ОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТ-Х КОМПАНИЙ

Выборы представляют собой процедуру, регламентируемую правилами, в соответствии с которыми люди выдвигают из своей среды представителей для выполнения каких-либо общественных функций, для управления какой-либо организацией (гос-ом, добровольным обществом и т.д.). Посредством выборов власть передаётся от одних людей другим мирным путём, через волеизъявление граждан. Также через процедуру выборов граждане участвуют в управлении страной, формируя законодательные, исполнительные, судебные органы. Кроме того, происходит контроль власти тех, кого избрало население. Если она не выражает их интересы- сменяют и т.д.

В ст.3 Конституции РБ отмечается, что единственным источником гос-ой власти и носителем суверенитета в РБ является народ.

Именно через выборы тех, кому вручат бразды правления гос-ом, народ реализует свои властные полномочия.

Большое влияние на рез-ты голосования оказывают правила, по которым проводятся выборы,- избирательная система. Избирательная система- это совокупность установленных законом правил, принципов и приёмов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Основы ИС обычно определяются конституцией и конкретизируются в избирательном праве.

В мире существует большое кол-во ИС, но их разнообразие можно свести к трём типам: мажоритарная (принцип большинства при определении рез-ов голосования), пропорциональная и смешанная.

В нашей стране может проголосовать гражданин, достигший 18 лет, постоянно или временно проживающий на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Мажоритарная система абсолютного большинства (50% + 1 голос) используется в Беларуси. Если первый тур был безрезультатным, во второй выходят только 2 кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтобы выборы считались состоявшимися, в голосовании в первом туре должны принять участие более половины граждан, включенных в список избирателей, во втором- 25%.

Основным недостатком этой с-мы является то, что она не полностью выражает политическую волю населения. Кроме того мажоритарная система не ставит вопрос о том, насколько полно политический состав избранных органов власти соответствует политическим симпатиям населения.

Преодолеть недостатки этой с-мы призвана пропорциональная с-ма. Она строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоёванными мандатами (распределяющимися между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов). Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. (Италия, Германия). Но есть недостатки: нет возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает партию.

Смешанная с-ма представительства включает в себя компоненты предыдущих двух.(Россия, Германия, Литва).Избирательный процесс включает след. стадии : - назначение выборов, - регистрацию избирателей в установленном законом порядке,- организацию избирательных органов, - регистрацию кандидатов, - предвыборную агитацию, - порядок голосования, - подсчёт голосов.

Гос. органы обязаны обеспечивать организацию встреч кандидатов с избирателями, предоставлять необходимые материалы. Гос средства массовой инфо бесплатно обнародуют материалы, представленные избирательными комиссиями, и предвыборные программы кандидатов. Гос и общественные органы предоставляют в распоряжение избир-ых комиссий помещения, оборудование и транспортные ср-ва. В соответствии со статьёй 70 Конституции РБ организация и проведение выборов и референдума осуществляется за счёт гос-в, а также за счёт средств общественных объединений, организаций.. Не допускаются пожертвования со стороны иностранных гос-в, граждан.

На оплату расходов по изготовлению предвыборных материалов кандидату в президенты выделяются ср-ва из бюджета размером 2300 мин зарплат и т.д.

ОСНОВНЫЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ В 21 ВЕКЕ

1. Приоритеты в сфере образования. Образовательная политика в РБ на современном этапе направлена на достижение следующих целей:

-- сохранение и развитие лучших традиций системы образования, заложенных в советский период;

-- своевременное и опережающее обеспечение запросов бел. общества в целом и каждого гражданина в частности;

-- формирование системы обучения и воспитания, отвечающего задачам нового этапа развития общества.

Государственная политика РБ в сфере образования проводится в соответствии с тремя основополагающими идеологическими принципами:

1) равным доступом к образованию;

2) социальной справедливостью в получении образования;

3) высоким качеством образования;

Принцип доступности - граждане РБ вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности и доступ к его получению. Приведем примеры реализации этого принципа. Ежегодно создаются государственные комиссии по контролю за проведением вступительных экзаменов, в результате значительно повысилось качество приема вступительных экзаменов. Обеспечение социальной справедливости при получении образования: с1998 года проводится раздельный конкурс среди выпускников городских и сельских школ; льготы для пострадавших от аварии на ЧАЭС. Образование для инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. В вузах республики вводится дистанционное обучение. Функционирует система поддержки одаренной молодежи, именные стипендии.

В целях повышения качества образования:

-- структурная перестройка школы (обязательное 10-летнее образование (раньше 9 лет) и 12-летний срок обучения в средней школе (раньше-11 лет));

-- 10-бальная система оценки учащихся;

-- дошкольное образование;

-- развитие сети профессионально-технических лицеев и колледжей;

И конечно стоит упомянуть возможность бесплатного получения высшего образования.

2. Приоритеты в сфере здравоохранения. Главной целью государственной политике в области здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья нации. Главными задачами в области здравоохранения являются:

- обеспечение конституционных прав граждан на качественную мед. помощь;

- сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения (т.е. больницы, поликлиники и т.д. - государственные);

- доведение уровня бюджетного финансирования здравоохранения к 2005 году до 7,5% ВВП;

- максимальное приближение медицинской помощи к населению;

- усиление профилактической и диагностической направленности работы отрасли;

В соответствии с Концепцией развития здравоохранения РБ была разработана и внедряется новая медико-экономическая модель развития отечественного здравоохранения, которая включает:

- бюджетное финансирование расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя;

- приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи;

- реализацию программ обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью;

С целью привлечения дополнительных источников финансирования населению оказываются платные мед. услуги в государственных организациях здравоохранения: диагностика, осуществляемая по желанию пациента; косметические услуги, пластическая хирургия; профосмотры.

Приоритетными направлениями развития здравоохранения на ближайшую перспективу являются:

- развитие первичной медико-санитарной помощи и сохранение доступной специализированной мед. помощи;

- сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию;

- формирование рынка мед. услуг, расширение системы платных услуг;

- укрепление материально-технической базы отрасти, повышение оплаты труда мед. работников;

- усиление профилактической направленности, формирование здорового образа жизни;

3. Приоритеты в сфере социальной защиты населения. Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое и семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную социальную защиту. Важно перейти от общих социальных программ к адресным, т.е. учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов.

В стране должна быть создана (и создается в настоящее время) четкая система государственных социальных стандартов. Единые нормативы социальных стандартов призваны определить социальные гарантии, которые государство в состоянии обеспечить бесплатно в жизненно важных сферах. Закон «О государственных минимальных стандартах» определяет, что к минимальным стандартам относятся стандарты в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального и социального обслуживания. Особое внимание следует уделить жителям сельской местности, которые больше других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Президент поставил задачу повсеместного введения социальных стандартов. С учетом региональных особенностей.

...