Политическая культура Республики Беларусь

Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; защита и обеспечение прав детей. Эта задача решается посредством действия законодательных и нормативных документов, например, законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Актуальная социально значимая проблема - реформирование системы льгот. Различные виды пособий, компенсаций, выплат имеют более половины населения республики, в результате реальные средние размеры социальных выплат оказываются очень невысокими, и получают их как нуждающиеся, так и более обеспеченные граждане (для вторых выплаты почти не играют никакой роли, а для первых они малы и не гарантируют необходимой социальной защиты). Отсюда проистекает важнейшая проблема в системе социальной защиты - безадресность социальных пособий и льгот. Следовательно, надо реформировать систему льгот, но делать это нужно поэтапно, с учетом социальных последствий принимаемых решений.

Система пенсионного обеспечения также должна претерпеть серьезные изменения. Из-за процесса старения нации экономически активного населения становится меньше, чем пенсионеров. Новая модель пенсионной системы будет многоуровневой, включающей три составляющих: всеобщую, трудовую и добровольную пенсии.

Всеобщая - гарантированная государственная пенсия, предоставляемая каждому нетрудоспособному, и может рассматриваться как социальная или базовая.

Трудовая - её величина напрямую зависит от страхового стажа и объема уплаченных в пенсионную систему страховых взносов.

Добровольная - дополнительная индивидуальная пенсия.

Ожидаемый результат реформ: гибкая пенсионная система, более справедливая, не рождающая уравнительства.

Строительство жилья играет важнейшую социальную роль. Стратегия государственной жилищной политики направлена на обеспечение жильем все нуждающихся, особенно молодых семей. В РБ сформирована система государственной поддержки строительства, реконструкции и приобретения жилья гражданами (льготные кредиты, безвозмездные субсидии, средства бюджетных и внебюджетных фондов).

4. Приоритеты в сфере культуры, спорта и туризма. Система учреждений культуры является одним из самых необходимых гос. институтов, т.к. она обеспечивает духовную свободу и формирование самосознания населения. Социальная политика в сфере культуры:

КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА РБ

Социальная и функциональная роль религии проявляются как система функций, реализуемых на общесоциальном уровне (общество) и макросоциальном (личность).

Ф-ии религии:

1)Компенсаторная (восполнение человеческой слабости перед незнанием т.е. перед всем что имеет определенное позитивное значение)

2)Регулятивная (Регулирование поведения людей основанное на символах конфессиальных требований)

3)Интегрирующая( сплочение общества и конфессиональное единство)

А также 4)мировозренческая, нравственного воспитания и культурно-воспитательная.

Все они взаимосвязаны и составляют целостную систему.

Среди населения РБ имеются последователи всех трех мировых религий:Христианства(православие, каталицизм, протестанские направления) ислама, буддизма а также древних культов, иудаизма исовременных нетрадиционных течений(неокультов). Всего на данный момент 26 религиозных направлений.

Последователей буддизма в РБ немного, однако, все же он популярен особенно среди молодежи. Основателем буддизма явл. Сиддхардха Гаутама. Принцип: мир устроен так, что человек в нем страдающее существо. И человек ответственен за свою судьбу( в своих страданиях он виноват сам).

Достаточно привлекательны для белорусов правила нравственного поведения в исламе. К безусловно запретным действиям человека относятся многобожие, убийство, воровство, причинение любого ущерба и потерь другим людям, супружеская измена. Ислам означает преданность Богу, покорность божественной воле.

Нетрадиционные религиозные течения - общие и достаточно условное обозначение современной религии, которые противостоят официальным и господствующим религиям. Нетрадиционные религии определяются по-разному: «неокульты» (к неокультам относятся «Юсмалос», «Институт Атма» и др.), «религии Нового века», «новые духовные объединения», «тоталитарные секты», «деструктивные секты». За последние десятилетия неокульты широко распространилась в независимых государствах, возникших на территории бывшего СССР, в том числе и в РБ.

РОЛЬ СМИ В ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ РБ

СМИ - социальные институты ( пресса, радио, тв. и т.д.) обеспечивающие распространение информации в массовом масштабе.

Функции СМИ:

1)Учредительная (не только отражение политических процессов но и воссоздание их);

2)Регулятивная (возможность воздействовать на принятые в обществе стандарты и нормы поведения);

3)Охранительная (целенаправленное распространение господствующей идеологии, удержание соц. Конфликтов в политически приемлемых рамках);

4)Нормативно--ценностная (не только распространение но и создание соответствующих норм поведения, соц. Ценностей и целей)

Фундаментом демократизации общества, ядром демократии явл-ся участие общественности в принятии важнейших решений на основе полной и достоверной информации, обеспечение доступа масс к прозрачным и открытым выборам, право протестовать против власти, которая не удовлетворяет. СМИ должна реализовывать все вышеперечисленное.

Т.о. СМИ реализует контроль над действиями власти.

Задачи СМИ:

1)Создание положительного имиджа страны, первых лиц гос-ва и обычных граждан;

2)Формирование общественного мнения относительно собственного гос-ва, его политики;

МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЙ КОМПОНЕНТ ИДЕОЛОГИИ

Человек не может жить без мировоззрения, ибо ему надо знать, как строить свои отношения к миру, природе, обществу, друг к другу, какими знаниями и ценностями руководствоваться, ибо понятие мировоззрение неотъемлемо от понятия человек, это воззрение именно человека на мир. Цепочка мировоззренческого становления человека вкл. в себя знания - ценности - убеждения - волю к действию, что и обуславливает ориентацию человека в мире и его гражданскую политику. Современная Беларусь представляет собой трансформирующееся общество в котором пока ещё не сформировано аксеологически ориентированная государственность, целостная система мировоззренческих ценностей, приемлемых для людей познавших тяжёлые испытания Чернобыльской трагедии (Ланки) и человеческого бытия на изломе, в эпоху великих перемен. С одной стороны, возникают новые, демократические модели мировосприятия, с другой стороны, пока ещё сохраняются мировоззренческие стереотипы коммунистических идеологем.

Исторический опыт показывает, что гос-ва достигшие высоких вершин экономического, политического и культурного развития на определённых исторических этапах, всегда обращались к мировоззренческим идеям, выражающим в концентрированном виде идеи к которым стремиться общество. Наиболее привлекательными идеями нашего постсоветского существования стали идеи демократического гос-ва с гарантированными нормами прав и свобод, разделением властей, установление рыночных отношений в экономике повышением политической активности граждан, устранением распределительных отношений, формированием подлинно гражданского патриотизма. Следует признать, что такие ценности гос-ва социалистического типа как монополизм гос-ой формы собственности, однопартийность, некоторые коммунистические идеологемы утратили свою значимость, оставаясь господствующими лишь среди господствующих слоёв общества.

РОЛЬ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА И УПРАВЛЕНИЯ В ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОС-ВА

Мощным идеологическим средством, стержнем идеологии национальной государственности должна стать выдвинутая концепция эффективного государства. Её суть - решающая роль государства в развитии и становлении рыночных отношений, обеспечении планового, регулируемого характера всех рыночных новаций.

Из всего сказанного делаем вывод, что роль государства как основного института политической системы выражается в следующем:

* в защите и сохранении основных идеалов и ценностей Белорусского народа, а именно - дальнейшем расширении прав и свобод граждан, обеспечении правового положения личности как высшей ценности в системе социально-экономических и политических отношений;

* в сохранении мира, недопустимости кровавых столкновений - неоценима роль государства в том, что в переходный период политическая система смогла избежать сильных политических потрясений;

* в обеспечении организационного единства общества в продвижении к определенной цели, а именно- построении социального, демократического и правового общества.

Только правильная государственная политика сможет вывести Республику из кризиса - политического и социально-экономического . Все это возможно, если государством будут определены цели и пути достижения общественного и национального согласия в Республике Беларусь. Поэтому в обществе осознаются и формируются положения о повышении роли государства в консолидации всех прогрессивных общественных и политических сил, в ускорении процесса интеграции Республики Беларусь , Российской Федерации и других бывших республик СССР.

Так как роль государства в современных условиях переходного периода не ограничивается только внутренними функциями. Внешнеполитическая деятельность нашей страны выходит на принципиально новый качественный уровень, на проблему единства братских народов. Формы этого единения могут быть разные, но все же необходимо сильное государство. Это актуально не только для государств СНГ, но и дружественных нам стран Восточной Европы.

Особая роль в достижении прочного общественного согласия принадлежит Президенту. Он может стать силой способной реализовать идею общественного и национального согласия на этапе модернизации переходного периода.

Президент устраивает совещания по идеологической работе.” Идеология для государства -- это то же, что иммунная система для человека”,- говорит Александр Лукашенко Он считает логичным то, что вопросы идеологической работы часто рассматриваются на самом высоком уровне. Александр Лукашенко решил бросить все взрослое население своей страны «на идеологический фронт». Чтобы на этом фронте не было дезертиров, президент Беларуси создает систему специальных органов, которые «будут доходить до сознания и души каждого человека». А именно: проект президентского указа "О системе государственных органов и иных организаций, осуществляющих идеологическую работу"(материал 2003года). Вопрос популяризации государственной идеологии для Лукашенко стал столь же важным, как поиск национальной идеи для русской интеллигенции.

Большое внимание со стороны руководства страны уделяется формированию системообразующей структуры общества в Беларуси, основу которого, по мнению президента, составляют сильные Советы, профсоюзы и молодёжные организации. Велико значение создания БСРМ- представляющего интересы подавляющего большинства молодёжи.

Весьма значимо воздействие государственных органов управления на идеологический процесс. Не кто иной, а именно государство определяет цель, разрабатывает стратегию и тактику идеологического процесса, обеспечивает его необходимыми материальными и интеллектуальными ресурсами, т.е. планирует, координирует и контролирует идеологическую работу. Делается это во всем современном мире. Другой вопрос, что идеологическая работа на уровне государственных институтов, как правило, не афишируется. Но от этого суть проблемы не меняется: идеологическая работа проводится целенаправленно и масштабно как на уровне теоретического (в школах, колледжах, вузах), так и массового (печать, кино, массовые официальные и развлекательные мероприятия и т.п.) сознания.

ОСОБЕННОСТИ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Под идеологическим процессом (ИП) в самом общем виде следует понимать реальный процесс функционирования идеологии как особой формы духовной деятельности в различных сферах общественной жизни. Можно выделить 2 составляющие ИП: разработку идеологических доктрин и их практическую реализацию.

Первое предполагает наличие специально подготовленных людей умственного труда, способных к осмыслению бытия.

Для второго нужны опытные пропагандисты разработанных идей, средства трансляции идей, социальные слои общества, способные стать носителями новой идеологии.

ИП в большей или меньшей степени охватывает все социальные слои общества, т.е. и различные сферы общественной жизни. Поэтому в качестве важнейших его составляющих можно назвать экономическую, политическую, мировоззренческую и др. Все эти сферы, решающие какие-то конкретные аспекты жизнедеятельности человека и общества, оказываются пронизанными одной идеей.

Сейчас в Беларуси решается задача построения демократического, правового гос-ва. ИП в Беларуси закономерен, так же реален, как и другие социальные процессы. Но он имеет свои особенности.

Прежде всего, изменилась сама идеология. В отличие от предыдущей исторической эпохи мы признали наряду с общественной частную собственность. Сформировался слой богатых людей и малообеспеченных-> происходит столкновение идеологических позиций.

Вторая особенность ИП в бел обществе проистекает оттого, что в 90ые годы 20ого века, в период распада СССР, была полностью разрушена прежняя с-ма идеологической работы.-> требуется воссоздать научно-исследовательские центры, способные к теоретической разработке идеологической доктрины, с-му идейно- воспитательной работы и т.д.

На ИП в Беларуси оказывает влияние жёсткая позиция Запада, прежде всего, США, по причине проведения нашим гос-ом независимой внутренней и внешней политик, а также несогласием нашего гос-ва с предлагаемой США моделью однополюсного мира.

Активное воздействие на идеологический процесс в нашей стране оказывает и западная масскультура, нетрадиционные религиозные культы, мощным потоком хлынувшие в нашу страну в условиях открытости, свободы слова и печати.

В сложившейся ситуации очень непросто отстаивать свои национальные святыни - устои, идеалы, ценности. Таким образом, мировой процесс стал более динамичным, противоречивым, непредсказуемым. И это в значительной мере влияет на идеологический процесс в Беларуси.

Идеологический процесс осуществляется, проходя через сознание людей, и специфически проявляется в массовом, групповом и индивидуальном сознании.

Масса - это не множество абсолютно разрозненных индивидов, а конкретная общность, т.е. сообщество, объединенное пусть не жестко, но в единое целое, представляющее собой относительно устойчивое образование, осуществляющее какую-либо деятельность, характеризующееся совместным поведением, более-менее согласованными целевыми установками, позицией и т.п.

Формирование масс в современных условиях связано с общим процессом массовизации в различных сферах жизнедеятельности человека - производственной, бытовой и др. Обычно различают такие виды масс, как большие и малые; устойчивые и неустойчивые; сгруппированные и несгруппированные; спонтанные и организуемые; активные и пассивные и т.д.

Важнейший объект идеологического воздействия - групповое и индивидуальное сознание. Духовно-идеологические процессы протекают и на уровне индивидуального сознания, являющегося уникальным феноменом, своего рода "культурной самоидентификацией" личности. Цель идеологической работы - комплексно охватить все уровни сознания жителей Республики Беларусь.

ИФОРМАЦИОННО-ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РБ

Для обеспечения внутренней и внешней поддержки целей и задач внешнеполитической стратегии правительства государств постоянно прибегают к манипулированию общественным мнением. Первостепенная роль в этом принадлежит внешнеполитической пропаганде. Практика международных отношений не раз подтверждала истину: "Тот, кто владеет информацией, тот владеет миром". Роль внешнеполитической информации и пропаганды особенно возрастает в периоды международных кризисов или обострения международной обстановки.

В республике сохраняется стабильная социально-политическая обстановка, отсутствует почва для этнических и религиозных конфликтов, сохраняется невысокий уровень преступности. Находясь на переднем рубеже борьбы с нелегальной миграцией и наркоторговлей, Беларусь проводит большую работу по обеспечению безопасности восточных границ Европейского союза. Принимая активное участие в международных и региональных системах безопасности, наша страна вносит свой вклад в укрепление региональной безопасности и развитие общеевропейского сотрудничества.

Конечной целью политики США по насильственной "демократизации" Беларуси является смена нынешнего руководства Беларуси и последующая корректировка курса внутренней и внешней политики нашей страны в направлении, выгодном Белому дому и странам Запада.

Важная роль в достижении обозначенной выше цели отводится внешнеполитической пропаганде США и западных стран. Парадоксально, но факт: сегодня в западных СМИ и общественном мнении Запада формируется образ Беларуси, России, других стран СНГ в более негативном свете, нежели в самые сложные периоды "холодной войны" и советско-американского противостояния.

Важную роль в осуществлении идеологической войны против Беларуси Запад отводит представителям белорусской оппозиции и оппозиционным средствам массовой информации, которые финансируются различными зарубежными фондами.

По имеющимся сведениям, объем финансовой поддержки оппозиционных СМИ, руководствующихся известным принципом "чем хуже, тем лучше", многократно превышает средства, выделяемые из бюджета республики на поддержку государственных средств массовой информации.

Одним из итогов провала планов Запада по смещению высшего белорусского руководства стало появление положительных тенденций в отношениях между Беларусью и рядом европейских стран.

Вместе с тем действия администрации США и ряда западных стран после выборов Президента Беларуси дают основания полагать, что Республика Беларусь и впредь будет оставаться одним из основных объектов информационно-идеологического воздействия Соединенных Штатов и Запада.

Вышесказанное говорит о необходимости совершенствования и активизации информационно-идеологического обеспечения внешней политики Республики Беларусь.Решение задач информационно-идеологического обеспечения внешней политики Республики Беларусь требует системного подхода, который подразумевает наличие концепции и инструментов ее реализации, планирования и координации деятельности соответствующих государственных и общественных институтов.

Ключевая роль в информационном обеспечении внешней политики Республики Беларусь принадлежит Управлению информации Министерства иностранных дел Беларуси. Именно это Управление совместно с другими подразделениями заинтересованных министерств и ведомств ежегодно разрабатывает Государственную программу информационного обеспечения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны. Согласованный вариант указанной программы утверждается Правительством страны.

Данная программа включает в себя такие направления как издательская деятельность, в том числе подготовка и распространение печатной, аудио- и видеопродукции о Республике Беларусь за рубежом, размещение информации о нашей стране в глобальной компьютерной сети Интернет, распространение информационных материалов о Беларуси по дипломатическим каналам, информационное обеспечение официальных визитов.

Важнейшим направлением Государственной программы информационного обеспечения внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности является использование сети Интернет.

Сегодня созданы, функционируют и регулярно обновляются веб-страницы Президента и Правительства страны, МИД, других заинтересованных министерств и ведомств, облисполкомов, белорусских загранучреждений, крупнейших товаропроизводителей страны. Одним из важнейших направлений информационно-идеологического обеспечения внешнеполитических интересов Беларуси является сотрудничество в информационной сфере с Российской Федерацией и ее регионами.

Важным фактором успешной интеграции нашей страны во всемирное информационное пространство, объективного и оперативного информирования общественности других стран о процессах, происходящих в нашем государстве, является расширение договорно-правовой базы международного сотрудничества Беларуси в сфере печати и информации. В рамках ЕврАзЭС подписано соглашение о сотрудничестве в распространении массовой информации.

Таким образом, создание в полном объеме эффективно действующей системы информационно-идеологического обеспечения внешней политики позволит Республике Беларусь должным образом обеспечить свои национальные интересы, прочные и авторитетные позиции в мировом сообществе.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РБ

Молодежь является такой группой общества, которая вовлечена во все без исключения соц. процессы либо непосредственно либо через свою семью. Духовные ценности молодежи ее взгляды, нравственный облик оказывает все более заметное влияние на общество, на общественные программы, на эконом. процессы. Молодежь составляет четверть населения республики, это существ. часть избирательного корпуса, часть трудового потенциала страны.

В задачи молодежной политики входят:

выявление потребностей и интересов молодежи;

создание благоприятных условий для реализации этих потребностей и интересов;

регулирование отношений между молодежью и обществом, меж

ду молодежью и иными социальными группами общества;

регулирование отношений внутри молодежи как особой социаль

но-профессиональной группы общества;

создание условий для проф ориентации, подготовки квалиф-ых кадров;

содействие молодежной занятости;

поддержка молодых семей, создание условий для строительства и жилья;

*формирование политических взглядов и навыков политического

участия молодёжи в полит-ой жизни общества в усл-ях плюрализма;

*формирование новой концепции воспитания молодежи.

Государственная молодежная политика реализуется целым рядом государственных и негосударственных организаций (институтов), которые взаимодействуют между собой в процессе формирования и реализации основных направлений молодежной политики. Каждый из этих институтов осуществляет свою деятельность в пределах своих полномочий и компетенции.

Важнейшими субъектами государственной молодежной политики являются: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Парламент.

Вопросы формирования и реализации государственной молодежной политики постоянно обсуждаются на заседаниях Национального Собрания Республики Беларусь, в его комиссиях и комитетах.

Большую роль в формировании и реализации молодежной политики играют Совет Министров, местные распорядительные и исполнительные органы республики, Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Министерство культуры.

Основную роль в формировании и реализации молодежной политики играет Департамент по делам молодежи Министерства образования Республики Беларусь.

В настоящее время в республике действует более 130 молодежных и детских общественных организаций.

Государственная молодежная политика - это система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года.

В формировании и реализации молодежной политики в нашей стране большую роль играет Совет Министров Республики Беларусь. Он регулярно каждые три года принимает специальную программу "Молодежь Беларуси"; Советом Министров в течение последних десяти лет был принят целый ряд важнейших решений, направленных на решение наиболее актуальных проблем молодежи.

Молодежная политика - это сложная, многогранная система отношений, действий, осуществляемых государством по отношению к молодежи.

Современная концепция государственной молодежной политики в Республике Беларусь в качестве главных направлений выделяет следующие направления:

Улучшение жилищных условий молодёжи, создание законад-ых актов, формирующих государственную молодежную жилищную политику.

Профориентация и трудоустройство молодежи. Развитие системы содействия занятости молодежи, обеспечение гарантии первого рабочего места, обеспечение вторичной занятости студентов и учащихся, поддержка студенческого отрядного движения, формирование республиканской системы центров занятости и профориентации молодежи.

В структуре молодежной политики особое значение принадлежит проблемами молодежной занятости. Мировая статистика свидетельствует, что доля молодежи в структуре безработного населения высока во всех экономически развитых странах. Среди безработных в нашей республике она составляет примерно 45%. Трудности с трудоустройством испытывают многие выпускники средних специальных и высших учебных заведений.

Большую роль в реализации права молодежи на труд призван сыграть новый Трудовой кодекс Республики, который вступил в действие с 1 января 2000 года.

В нем существует самостоятельная глава "Особенности регулирования труда молодежи", в которой урегулированы многие проблемы трудовой деятельности молодежи: льготы, продолжительность рабочего дня, продолжительность рабочего времени для учащихся общеобразовательных и иных учебных заведений и другие вопросы.

Министерством образования и Министерством труда принято совместное постановление "Порядок установления предприятиям, учреждениям и организациям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений" (1999), которое направлено на урегулирование проблемы трудоустройства выпускников государственных учебных заведений.

Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Развитие центров содействия молодой семье в решении экономических, юридических, социально-бытовых, психологических проблем.

Деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодёжи. Методическое обеспечение работы по развитию гражданственности, духовно-нравственному и патриотическому становлению молодежи.

Поддержка научного и научно-технического творчества, изобретательства и рационализаорства молодежи. Усиление материальной базы и пропаганды научного и научно-технического творчества молодежи. Совершенствование системы поддержки молодых ученых, специалистов, изобретателей и рационализаторов.

Поддержка рабочей молодежи (городской и сельской), содействие вовлечению молодежи в сельскохозяйственное производство и закреплению молодых специалистов на селе. Создание надлежащих условий для труда и быта рабочей и сельской молодежи. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства, молодежных фермерских хозяйств.

Усиление международного молодежного сотрудничества.

Поддержка массового детского и молодежного спорта и туризма. Развитие творческого потенциала и поддержка талантливой молодежи.

9.Государственная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений. Создание условий для самореализации молодежи, поддержка молодежных инициатив.

В нашей республике действует много различных общественных и государственных программ по работе с молодежью, детьми, подростками. Многие из них инициированы Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, например, программа "Дети Беларуси", в структуре которой выделены программы "Дети Чернобыля", "Дети-инвалиды" и т.д. Создан и функционирует специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

Правовая защита и социальная адаптация молодежи. Развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовую защиту и социальную адаптацию молодежи.

Апробация современных форм и методов профилактической и социально-адаптационной работы, в том числе в области наркозависимости и алкоголизма, венерических заболеваний и СПИД.

Повышение роли общественности в защите прав молодежи, создание механизма правового информирования и консультирования. Разработка концепции и поэтапное введение системы ювенальной юстиции.

Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка материнства.

Развитие системы подготовки и переподготовки государственных служащих и специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных и детских общественных объединений. Создание методологической основы разработки учебных планов и программ, учебно-методических материалов. Разработка эффективных методов обучения с учетом профессиональных и социальных особенностей.

Развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики. Обеспечение условий доступа к информации, характеризующей жизнедеятельность молодежи.

Развитие и поддержка молодежных средств массовой информации. Проведение исследовательских работ, научно-практических и учебных мероприятий,реализация издательских проектов.

Рассматривая проблемы формирования и реализации молодежной политики, следует также отметить, что важнейшим ее направлением должна стать работа по созданию условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости, предпринимательства, международного сотрудничества.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В РЕЛИГИОЗНОЙ СФЕРЕ

Под "конфессиональной политикой" понимается:

1)комплекс стратегий и шагов светского государства по отношению к различным конфессиям, находящимся в равном положении, направленный на урегулирование отношений между ними, между ними и государством, а также между религиозной и нерелигиозной частями общества в целом;

2)политические меры по обеспечению прав и свобод граждан на исповедание любой религии или неисповедание никакой;

3)сознательная деятельность государства, его аппарата с целью достижения желаемых результатов в религиозной сфере властными инструментами.

Сфера конфессиональной политики включает политику государства в отношении религиозных организаций, политическую активность религиозных организаций и участие общества в развитии отношений государства и религиозных организаций.

Статус религиозных организаций близок к статусу общественных организаций. Со стороны государства религиозные организации получают разнообразную поддержку. Одновременно государство осуществляет контроль за их деятельностью.

Создается новая модель политики по отношению к религии, включающая три элемента:

а) теоретико-идеологическое обоснование;

б) юридический базис;

в) специальные органы, предназначенные обеспечивать связь между государственными структурами и религиозными организациями.

Эта модель дает наиболее полное представление о характере государственно-конфессиональных отношений и статусе отдельных конфессий.

Изменения в сфере религии и государственно-конфессиональных отношений нашли отражение в законодательстве. В 1992 году в Республике Беларусь был принят демократический закон "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях", сыгравший свою роль в правовом обеспечении новых отношений между государством и религиозными организациями.

Вместе с тем этот закон был принят без серьезной теоретической подготовки, которой объективно не могло быть, учитывая долгие годы научного и законодательного забвения по отношению к религиозным институтам.

С принятием Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями), а в 1998 году Гражданского кодекса Республики Беларусь, ряд положений закона Республики Беларусь "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях" (1992) вошли с ними в противоречие.

Необходимо было реформировать этот закон в соответствии с современной законодательной системой и практикой. Наряду с позитивными переменами в религиозной среде нарастали негативные процессы, связанные с политизацией религиозных организаций, посягательством на личность, права и здоровье граждан.

Пользуясь несовершенством закона, под видом религиозных организаций стали создаваться и регистрироваться псевдорелигиозные организации, занимающиеся коммерческой деятельностью, доставкой и перепродажей гуманитарной помощи, целительством, различными единоборствами. Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях" (далее - закон) был принят 27.06.2002 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Одобрен Советом Республики 2 октября 2002 года. 31 октября 2002 года он подписан Президентом Республики Беларусь. Данный правовой акт легализует законодательным путем белорусский религиозный плюрализм и одновременно упорядочивает деятельность религиозных организаций. На государстве лежит обязанность обеспечить, прежде всего, правовой статус личности по отношению к религии, т.е. обеспечить право личности на свободный выбор вероисповедания и свободное отправление религиозного культа.

Государство должно неукоснительно обеспечить юридическое равенство религий и религиозных организаций перед законом.

У государства есть право выбирать себе партнеров для сотрудничества среди религиозных организаций с учетом их роли в формировании культуры страны. Конфессиональная политика нашего государства должна быть направлена на поддержание традиций толерантности в межконфессиональных отношениях.

Но при этом надо учитывать, что Православие является генетически первичной христианской конфессией, было и остается ведущим вероисповеданием в республике.

Государство не возлагает на религиозные организации выполнения каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь.

В учреждениях образования не допускаются создание и анонимная или иная деятельность религиозных организаций, противоречащая законодательству.

Создание у нас республиканского органа государственного управления по делам религий - беспрецедентное явление в истории взаимоотношений между религиозными организациями и белорусским государством.

Среди функций этого органа можно назвать: координационные, консультативные, информационно-аналитические, методические, контрольные (причем контроль должен осуществляться как за соблюдением законодательства о свободе совести, так и за уставной деятельностью религиозных организаций), а также необходимость повышения уровня религиоведческой и правовой подготовки специалистов, работающих в области государственно-религиозных отношений.

Размещено на Allbest.ru

...